HAKUOHJE KUNNILLE JA HYVINVOINTIALUEILLE: TILAPÄISEN SUOJELUN LISÄTUKI
Hakuohje VN/23279/2024-TEM-1
16.8.2024 VN/11845/2022
HAKUOHJE KUNNILLE JA HYVINVOINTIALUEILLE: TILAPÄISEN SUOJELUN LISÄTUKI
1. Valtionavustuksen ehdot ja yleiset tiedot 2
1.1. Valtionavustuksen käyttökohteet 4
1.3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset 7
1.4. Esteitä avustuksen myöntämiselle 7
1.5. Velvollisuus noudattaa EU:n pakoteasetuksia (Venäjään ja Valko-Venäjään kohdistetut rajoitustoimet) 8
2. Maksatuksen hakeminen ja raportointi avustuksen käytöstä 8
1/10
EU otti tilapäisen suojelun direktiivin käyttöön 4.3.2022 Euroopan unionin neuvoston päätöksellä. Huhtikuun 2024 loppuun mennessä Suomessa oli jätetty yhteensä noin 68 500 tilapäisen suojelun hakemusta. Huhtikuussa 2024 vastaanottojärjestelmässä tilapäistä suojelua saavia oli noin 22 500 ja kuntiin oli siirtynyt noin 20 100 ukrainalaista. Kun tilapäistä suojelua saava saa kotikunnan, hän siirtyy vastaanottojärjestelmästä kuntalaiseksi ja kunnan ja hyvinvointialueen palveluiden asiakkaaksi. Kun tilapäistä suojelua saavat kotikunnan saaneet ovat siirtyneet kuntiin, kuntien ja hyvinvointialueiden kotoutumista edistävien palveluiden sekä peruspalveluiden asiakasmäärät ovat kasvaneet.
Kunnille ja hyvinvointialueille on maksettu 1.3.2023 alkaen kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) mukaisia korvauksia myös henkilöistä, joille on myönnetty oleskelulupa tilapäisen suojelun perusteella ja joille on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään.
Työ- ja elinkeinoministeriön Pakolaisten kuntiin ohjaamisen ja kotoutumisen tuen toimintaohjelmasta (jäljempänä Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelma) toteutetaan vuonna 2024 tilapäisen suojelun lisätuen valtionavustushaku. Valtionavustuksen avulla tuetaan tilapäistä suojelua saavien kuntiin siirtymistä ja työllistymistä sekä kuntia ja hyvinvointialueita palveluiden järjestämisessä ja kehittämisessä kotikunnan saaneille tilapäistä suojelua saaville ja muille pakolaisina kuntaan saapuneille. Valtionavustuksen tavoitteena on vahvistaa kuntien edellytyksiä vastaanottaa pakolaisia sekä kuntien ja hyvinvointialueiden edellytyksiä tarjota kotoutumista tukevia palveluja tilapäistä suojelua saaville ja muille pakolaisille. Valtionavustusta voidaan myöntää kunnille ja hyvinvointialueille.
Työ- ja elinkeinoministeriön Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelma rahoitetaan EU:n turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) uudelleensijoittamisen erillismäärärahalla. Valtionavustushaussa voidaan myöntää avustusta yhteensä enintään 4 650 000 euroa.
Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelman valtionavustukset myönnetään kunnille ja hyvinvointialueille AMIF-rahaston uudelleensijoittamisen erillismäärärahasta (momentilta 26.01.26.2 AMIF-erillismäärärahat). Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa määrärahan käytön ohjeistuksesta ja seuraa määrärahan käyttöä. Valtionavustus myönnetään sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021–2027 annetun valtioneuvoston asetuksen (119/2022) mukaisesti kunnille ja hyvinvointialueille maksettavien kotoutumislain mukaisten korvausten lisänä myönnettävänä korvauksena.
Tämä ohje on vahvistettu työ- ja elinkeinoministeriön 16.8.2024 antamalla päätöksellä (VN/34126/2023-TEM-5). Valtionavustusta voidaan myöntää vain tämän ohjeen ja edellä mainitussa päätöksessä vahvistetun määrärahan mukaisesti.
1. Valtionavustuksen ehdot ja yleiset tiedot
Valtionavustus myönnetään 1.5.2024 kunnassa tai hyvinvointialueeseen kuuluvissa kunnissa oleskelleiden tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneiden määrän perusteella. Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä oleva tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneiden henkilöiden määrä 1.5.2024 perustuu UMA-järjestelmän kotoutumislain
45 tai 45 a §:n mukaisen laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen (LAKO-AUTO) toiminnallisuuden tietoihin.
Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä olevassa henkilömäärässä ei huomioida kunnassa oleskelevia tilapäistä suojelua saavia, jotka eivät ole laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä, eivät ole saaneet kotikuntaa tai Ukrainasta paenneita, jotka ovat saaneet oleskeluluvan muulla perusteella tai muita kunnassa asuvia pakolaisia. Myönnetyllä valtionavustuksella toteutettavat palvelut tai toiminta voivat kuitenkin hyödyttää kunnassa ja hyvinvointialueella kotikunnan saaneita tilapäistä suojelua saavia ja tilapäistä suojelua saavia, jotka eivät ole saaneet kotikuntaa sekä muita pakolaisia.
Valtionavustuksen edellytykset ja myöntökategoriat kunnille
Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksinä kunnalle on,
• että kunnan kotoutumislain 45 §:n mukaisen laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä on ollut 1.5.2024 vähintään 50 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä.
• että kunnalla on voimassa oleva kotouttamisohjelma ja elinkeino,- liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY- keskus) kanssa tehty sopimus pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.
Myönnettävän valtionavustuksen määrä on enintään 60 000 euroa. Valtionavustusta myönnetään kunnille alla esitettyjen kategorioiden mukaisesti.
Valtionavustuksen määrä kunnille
• vähintään 50 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä kunnassa = 30 000 euroa
• vähintään 500 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä kunnassa = 60 000 euroa
Kunta voi hakea valtionavustusta myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Jos kunta hakee 30 000 euron valtionavustusta yhteistyössä muiden kuntien kanssa, hakijakunnan ja yhteistyötä tekevien kuntien laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä tulee olla yhteensä vähintään 50 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä. Jotta yhteistyökunnan laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä olevat tilapäistä suojelua saavat kotikunnan saaneet henkilöt huomioidaan yhteenlasketussa henkilömäärässä, myös yhteistyökunnalla tai -kunnilla tulee olla voimassa oleva kotouttamisohjelma ja ELY-keskuksen kanssa tehty sopimus pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Jos kunta hakee 60 000 euron valtionavustusta yhteistyössä muiden kuntien kanssa, hakijakunnan laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä tulee olla vähintään 500 henkilöä. Jos kunta hakee 60 000 euron avustusta yhteistyössä muiden kuntien kanssa, yhteistyökuntien laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä olevia tilapäistä suojelua saavia kotikunnan saaneita henkilöitä ei huomioida valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä olevassa henkilömäärässä. Menettelyn avulla pyritään tukemaan etenkin pienempien kuntien mahdollisuuksia hakea valtionavustusta.
Jos kunta hakee avustusta yhteistyössä muiden kuntien kanssa, valtionavustus myönnetään ja maksetaan vain yhdelle kunnalle (hakijakunta). Kunnat sopivat keskenään, miten resurssien käyttö jakautuu kuntien välillä. Avustuksen saaja voi välittää avustusta edelleen yhteistyökunnille.
Valtionavustuksen edellytykset ja myöntökategoriat hyvinvointialueille
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä hyvinvointialueelle on,
• että hyvinvointialueen kotoutumislain 45 a §:n mukaisen laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä on ollut 1.5.2024 vähintään 150 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä.
Myönnettävän valtionavustuksen määrä on enintään 60 000 euroa. Valtionavustusta myönnetään hyvinvointialueille alla esitettyjen kategorioiden mukaisesti.
Valtionavustuksen määrä hyvinvointialueille
• vähintään 150 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä hyvinvointialueella = 30 000 euroa
• vähintään 1500 tilapäistä suojelua saavaa kotikunnan saanutta henkilöä hyvinvointialueella = 60 000 euroa
Hyvinvointialueet eivät voi hakea avustusta yhteistyössä.
Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvalle kunnalle ja Helsingin kaupungille voidaan myöntää tämän ohjeen mukainen kunnan sekä hyvinvointialueen valtionavustus, jos valtionavustuksen myöntämisen edellytykset täyttyvät.
Valtionavustukseen sovellettavat yleiset ehdot
• Valtionavustuslaki (688/2001)
• Valtioneuvoston asetus sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021–2027 (119/2022).
1.1.Valtionavustuksen käyttökohteet
Valtionavustuksen tuella kunta tai hyvinvointialue järjestää tai kehittää tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneiden tai muiden pakolaisina saapuneiden työllistymistä, kotoutumista ja osallisuutta tukevaa toimintaa tai palveluita vastaavasti kuten kotoutumislain 45 ja 45 a §:n mukaisesti maksettavalla laskennallisella korvauksella. Valtionavustusta voi käyttää palkkakustannuksiin.
Valtionavustuksen hakija ilmoittaa hakulomakkeella, mihin avustus on suunniteltu käytettävän. Alla on eritelty avustuksen mahdolliset käyttökohteet kunnassa ja hyvinvointialueella. Kunta tai hyvinvointialue voi kohdentaa valtionavustusta myös useampaan käyttökohteeseen.
Valtionavustuksen hakijan on huomioitava oman organisaationsa käytännöt ja lainsäädäntö, kun se suunnittelee valtionavustuksen käyttöä. Tietyissä 1.1.2025 voimaan tulevan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023, jäljempänä uudistettu kotoutumislaki) mukaisissa tehtävissä kunnan työntekijällä on oltava virka.
Kunnan tulee ilmoittaa avustushakemuksessa (liite 1) onko avustus suunniteltu käytettävän
• työntekijän palkkaamiseksi pakolaisten vastaanoton asiakastyöhön
• työntekijän palkkaamiseksi 1.1.2025 voimaan tulevan uudistetun kotoutumislain mukaisten osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointien ja kotoutumissuunnitelmien sekä niiden monialaisten versioiden laatimiseen
• työntekijän palkkaamiseksi asumisen neuvonnan palveluihin pakolaisten kuntaan saapumisen tueksi,
• työntekijän palkkaamiseksi tukemaan pakolaisten työllistymistä monialaisella yhteistyöllä kunnassa,
• muuhun pakolaisten vastaanoton ja kotoutumisen edistämisen palveluiden kehittämiseen: mihin?
• muuhun pakolaisten vastaanottoa ja kotoutumista edistävään toimintaan, jossa hyödynsaajina ovat tilapäistä suojelua saavat kotikunnan saaneet ja muut pakolaiset: mihin?
Hyvinvointialueen tulee ilmoittaa avustushakemuksessa (liite 2) onko avustus suunniteltu käytettävän
• työntekijän palkkaamiseksi pakolaisten tavoittamista tukevaan palveluneuvontaan ja palveluohjaukseen
• työntekijän palkkaamiseksi 1.1.205 voimaan tulevan uudistetun kotoutumislain mukaisten monialaisten osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointien ja kotoutumissuunnitelmien laatimiseen
• työntekijän palkkaamiseksi pakolaisia tukeviin päihde- ja mielenterveyspalveluihin
• työntekijän palkkaamiseksi pakolaisia tukeviin lapsi- ja perhepalveluihin
• muuhun pakolaisten vastaanottoa ja hyvinvointia tukevien sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämiseen: mihin?
• muuhun pakolaisten vastaanottoa ja hyvinvointia edistävään toimintaan, jossa hyödynsaajina ovat tilapäistä suojelua saavat kotikunnan saaneet ja muut pakolaiset: mihin?
1.2. Hakuaika ja hakuohjeet
Hakuaika alkaa: 21.8.2024
Hakuaika päättyy: 9.10.2024 klo 16.15
Valtionavustuksen hakijan tulee hakemuksen yhteydessä antaa valtionapuviranomaiselle oikeat ja riittävät tiedot valtionavustuksen käyttötarkoituksesta sekä niistä muista seikoista, joita valtionapuviranomainen tarvitsee hakemuksen ratkaisemiseksi. Hakija ilmoittaa hakemuksessa
• täyttyykö avustuksen myöntämisen edellytyksenä oleva vähimmäishenkilömäärä,
• kumpaa avustuksen maksukategoriaa hakee ja
• mihin avustus on suunniteltu käytettävän.
Kunnan tai hyvinvointialueen tulee tarkistaa hakemusta varten valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä oleva tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneiden henkilöiden määrä 1.5.2024 UMA- järjestelmän LAKO-AUTO-toiminnallisuuden tiedoista. Henkilömäärän voi tarkistaa UMA-järjestelmän Kuntakorvaukset/Hyvinvointialueet - näkymästä. Ohjeita toiminnallisuuden käyttöön on UMA-järjestelmän ohjeissa. Näkymän käyttö edellyttää käyttäjätunnuksia UMA- järjestelmään. Käyttäjätunnuksen tai muutoksen käyttöoikeuksiin voi hakea Maahanmuuttoviraston käyttäjätuesta (atk(at)xxxxx.xx).
Työ- ja elinkeinoministeriö tarkistaa UMA-järjestelmän LAKO-AUTO- toiminnallisuuden tietojen avulla, että avustuksen myöntämisen edellytyksenä oleva tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneiden henkilöiden vähimmäismäärä kunnassa tai hyvinvointialueella täyttyy. Työ- ja elinkeinoministeriö voi pyytää tarvittaessa hakijalta lisätietoja hakemuksen käsittelyä varten.
Hakijan tulee täyttää ja toimittaa tämän ohjeen liitteenä oleva hakijatahon virallisten nimenkirjoittajien allekirjoittama Tilapäisen suojelun lisätuen hakulomake työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon.
• Kunnat käyttävät hakulomaketta 1 (liite 1)
• Hyvinvointialueet käyttävät lomaketta 2 (liite 2)
Hakulomake tulee toimittaa alla olevaan osoitteeseen sähköpostitse tai postitse viimeistään hakuajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä. Sähköpostin otsikkokenttään tai kuoreen laitetaan merkintä ”Tilapäisen suojelun lisätuki, VN/23279/2024”.
xxxxxxxx.xxx@xxx.xx TAI
Kirjaamo
Työ- ja elinkeinoministeriö
PL 32, 00023 VALTIONEUVOSTO
(xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 0 X, Xxxxxxxx)
Työ- ja elinkeinoministeriö käsittelee hakemukset saapumisjärjestyksessä. Valtionavustusten myöntämistä koskevat päätökset tehdään myöntämisen edellytykset täyttävien hakemusten perusteella hakuun osoitetun määrärahan puitteissa.
Hakemusten tulee saapua hakuajan puitteissa. Hakemusta ei oteta käsittelyyn, jos se saapuu työ- ja elinkeinoministeriöön määräajan jälkeen. Vastuu hakemuksen perille saapumisesta on lähettäjällä.
1.3. Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset
Avustuksen erityisten ehtojen lisäksi avustuksen myöntämiseen, käyttöön, valvontaan ja takaisinperintään sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001) sekä sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021–2027 annettua valtioneuvoston asetusta (119/2022).
Työ- ja elinkeinoministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon avustusta harkittaessa.
Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (Valtionavustuslaki 688/2001 7 § 1 mom.):
• Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.
• Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.
• Avustuksen myöntäminen on tarpeellista huomioon ottaen hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus.
• Valtionavustuksen myöntäminen ei vääristä tai vääristää enintään vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa.
1.4. Esteitä avustuksen myöntämiselle
Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia työ- ja elinkeinoministeriötä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Työ- ja elinkeinoministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten. Hakemus hylätään myös, jos se saapuu hakuajan jälkeen.
Jos valtionavustusta voidaan käyttää palkkakustannuksiin, avustus voidaan myöntää vain erityisen painavasta syystä, jos:
(1) valtionavustuksen hakija tai tämän rikoslain (39/1889) 47 luvun 8 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu edustaja on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rangaistukseen mainitun lain 47 luvun 6 a §:ssä tarkoitetusta rikoksesta valtionavustuksen myöntövuonna tai sitä edeltäneiden kahden vuoden aikana;
(2) valtionavustuksen hakija tai tämän rikoslain 47 luvun 8 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu edustaja on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rangaistukseen ulkomaalaislain (301/2004) 186
§:ssä tarkoitetusta rikoksesta valtionavustuksen myöntövuonna tai sitä edeltäneiden kahden vuoden aikana; tai
(3) valtionavustuksen hakijalle on lainvoimaisella päätöksellä määrätty työsopimuslain (55/2001) 11 a luvun 3 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu valtionavustuksen myöntövuonna tai sitä edeltäneiden kahden vuoden aikana.
1.5.Velvollisuus noudattaa EU:n pakoteasetuksia (Venäjään ja Valko-Venäjään kohdistetut rajoitustoimet)
Avustuksen saajan tulee varmistaa, ettei ministeriön sille myöntämällä avustuksella tehdä hankintoja sellaiselta taholta tai suoraan tai välillisesti tueta sellaisia henkilöitä tai yhteisöjä, jotka luetellaan YK:n turvallisuusneuvoston konsolidoidussa pakoteluettelossa tai EU:n pakoteasetuksissa (sellaisina kun ne ovat ajoittain muutettuina). EU:n asetus on kaikilta osin velvoittava ja suoraan sovellettavaa oikeutta kaikissa EU:n jäsenvaltioissa ilman eri päätöksiä. Lisäksi Euroopan unionin neuvoston päätökset pakotteista sitovat lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2026, jäljempänä hankintalaki) tarkoittamia hankintayksikköjä ja niitä sovelletaan sellaisenaan.
Kukin avustuksen saaja vastaa omalta osaltaan EU:n pakotteiden vaikutusten selvittämisestä omissa hankinnoissaan. Pakotteiden vaikutuksia arvioitaessa on tarvittaessa tunnistettava yrityksen omistussuhteet ja määräysvalta yritykseen.
2. Maksatuksen hakeminen ja raportointi avustuksen käytöstä
Valtionavustuksen maksatuksesta vastaa Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (jäljempänä KEHA-keskus).
Valtionavustuksen saajan pitää hakea avustuspäätöksen mukaisen valtionavustuksen maksatusta aluehallinnon sähköisessä asiointipalvelussa osoitteessa xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx.xx. Avustuksen saajan on haettava maksatusta 1.11.2024– 28.2.2025 välillä. KEHA- keskus maksaa valtionavustuksen kertasuorituksena avustuspäätöksen mukaisesti.
Jos kunta on hakenut valtionavustusta yhteistyössä muiden kuntien kanssa, KEHA-keskus maksaa valtionavustuksen vain yhdelle kunnalle (avustuksen saaja). Avustuksen saaja ja yhteistyökunnat sopivat keskenään, miten resurssien käyttö jakautuu kuntien välillä. Avustuksen saaja voi välittää avustusta edelleen yhteistyökunnille.
Maksatushakemuksen voi jättää vain valtuutettu henkilö. Valtuutuksen saaneet henkilöt asioivat asiointipalvelussa organisaationsa puolesta Suomi.fi-tunnistuksen kautta. Valtuutus asiointiin annetaan Suomi.fi- palvelun valtuuksissa. Sähköisessä asioinnissa käytettävä valtuusasia on nimeltään Työllisyyden, ympäristön, elinkeinotoiminnan ja liikenteen valtionavustusten hakeminen. Valtuusasia tarkennetaan tunnisteella KOTO.
Valtuutetut henkilöt hoitavat asioita organisaationsa puolesta Suomi.fi- tunnistuksen kautta. Asiointipalvelu tarkistaa henkilön asiointioikeuden kirjautumisen yhteydessä. Valtuuden lisäksi asiointipalvelun käyttö edellyttää yhteisöasiakkailta Y-tunnusta. Maksatushakemus ja hakemuksen liitteet voidaan täyttää asiointipalveluvalikon kohdassa ”Kotoutumiskorvaukset kunnille ja hyvinvointialueille”.
Jos valtionavustuksen saaja on Helsingin kaupunki tai Ahvenanmaan maakuntaan kuuluva kunta, voi maksatusta hakea toimittamalla KEHA-
keskuksen sähköiseen asiointipalveluun kaksi erillistä hakemusta sekä hyvinvointialueena että kuntana.
2.1. Raportointi avustuksen käytöstä
Valtionavustuksen käytöstä tulee tehdä selvitys työ- ja elinkeinoministeriölle valtionavustuspäätöksen mukaisesti.
Raportissa kuvataan valtionavustuksen avulla saavutettuja tuloksia ja hyötyjä. Raportointi tehdään erilliselle lomakkeelle, joka toimitetaan avustuksen saajalle avustuspäätöksen yhteydessä.
2.2. Avustuksen käytön yleiset ehdot
Valtionavustusta saa käyttää vain valtionavustuspäätöksessä yksilöitynä käyttöaikana. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi viimeistään kahden vuoden kuluessa avustuspäätöksen antamisesta.
Valtionavustusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Hyväksyttäviä kustannuksia ovat toiminnasta aiheutuneet kustannukset. Valtionavustuksen saajan on noudatettava avustettavassa toiminnassa valtionavustuspäätöksen ehtoja ja rajoituksia. Valtionavustuksen saajan tulee ilmoittaa viipymättä valtionapuviranomaiselle valtionavustuksen käyttötarkoituksen toteutumiseen vaikuttavasta muutoksesta tai muusta valtionavustuksen käyttöön vaikuttavasta muutoksesta.
Jos avustuksen saaja on ilmoittanut valtionavustushakemuksessa tekevänsä yhteistyötä avustuksella toteutettavassa toiminnassa muiden kuntien kanssa ja välittää avustusta edelleen näille yhteistyökunnille, valtionavustuksen saajan on tehtävä sopimus valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista toimintaa toteuttavan kunnan (siirron saajan) kanssa (valtionavustuslain 7 §:n 3 momentti).
Valtionavustuksen saaja on vastuussa valtionavustuksen oikeasta käytöstä myös muun kuin saajan toimintaan edelleen välitetyn avustuksen osalta. Valtionapuviranomaisella on oikeus tarvittaessa tarkastaa myös valtionavustuspäätöksen mukaista toimintaa toteuttavan muun kuin valtionavustuksen saajan taloutta tai toimintaa.
Valtionavustuksen saajan taloudenhoito ja hallinto on järjestettävä asianmukaisesti. Valtionavustuksen käytöstä on tehtävä selvitys viimeistään päätöksessä mainittuna päivänä. Työ- ja elinkeinoministeriöllä, Valtiontalouden tarkastusvirastolla ja KEHA- keskuksella on oikeus tehdä valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia, jotka ovat tarpeellisia valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa (valtionavustuslaki 16 §).
Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999, jäljempänä julkisuuslaki) 1 §:n mukaan viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei tässä tai muussa laissa erikseen toisin säädetä.
Asiakirjojen salassapitoperusteista säädetään julkisuuslain 24 §:ssä. Julkista tietoa ovat esimerkiksi valtionavustuksen hakijan ja saajan nimi sekä haetun, myönnetyn ja maksetun valtionavustuksen euromäärät.
Valtionavustuslain 32 b §:n mukaan valtionapuviranomaisen tai lain nojalla muun valtionavustuksia myöntävän tulee toimittaa
valtionavustustoiminnan vähimmäistiedot Valtiokonttorille valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi. Toimitettavista tiedoista säädetään valtionavustuslaissa ja valtioneuvoston asetuksessa (1394/2022).
Valtionavustuslain 32 d §:n mukaan Valtiokonttori julkaisee valtionavustuksia koskevia julkisia tietoja valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa (Tutkiavustuksia.fi-palvelu). Julkistavista tiedoista säädetään valtionavustuslaissa ja valtioneuvoston asetuksessa (1394/2022).
3. Lisätiedot
Lisätietoja valtionavustuksen ehdoista ja hakemisesta saa sähköpostitse työ- ja elinkeinoministeriöstä Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelmalta: xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx@xxx.xx
Lisätietoja valtionavustuksen maksatuksesta saa KEHA-keskuksesta: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx@xxx-xxxxxx.xx
Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelmaa koordinoidaan työ- ja elinkeinoministeriön työvoiman maahanmuuttoja kotoutuminen yksikössä. Toimintaohjelman tavoitteena on sujuvoittaa pakolaisten kuntiin ohjaamista ja kotoutumisen tuen kehittämistä.
LIITTEET Liite 1. Kunnan hakulomake
Liite 2. Hyvinvointialueen hakulomake Liite 3. Oikaisuvaatimusosoitus