SOPIMUS ISLAB LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PURKAUTUNEEN TOIMINNAN SIIRTÄMISESTÄ ISLAB HYVINVOINTIYHTYMÄLLE
SOPIMUS ISLAB LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PURKAUTUNEEN TOIMINNAN SIIRTÄMISESTÄ ISLAB HYVINVOINTIYHTYMÄLLE
27.12.2022
1. Osapuolet
Tämän sopimuksen osapuolet ovat:
a. Etelä-Savon hyvinvointialue (Y-tunnus: 3221315–8)
b. Pohjois-Karjalan hyvinvointialue (Y-tunnus: 3221317–4)
c. Pohjois-Savon hyvinvointialue (Y-tunnus: 3221316–6)
d. ISLAB hyvinvointiyhtymä (Y-tunnus: 2126106–6)
jäljempänä a—c kohdissa mainituista käytetään yhdessä ilmaisua ”Hyvinvointialueet” ja erikseen ”Hyvinvointialue” ja jäljempänä a-d kohdissa yhdessä ”Osapuolet” ja erikseen ”Osapuoli”. ISLAB hyvinvointiyhtymästä käytetään jäljempänä ”hyvinvointiyhtymä”-nimitystä.
2. Sopimuksen tausta
Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä ISLAB (jäljempänä Liikelaitoskuntayhtymä) joudutaan purkamaan, koska sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen johdosta sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät siirtyvät kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä hyvinvointialueille eivätkä sairaanhoitopiirit tai hyvinvointialueet voi olla liikelaitoskuntayhtymän jäseninä vuoden 2023 alusta lukien. Liikelaitoskuntayhtymän toimintaa on tarkoitus jatkaa muuttumattomana hyvinvointiyhtymänä. Nykyisen liikelaitoskuntayhtymän y-tunnus säilyy entisellään toimintaa jatkavalla hyvinvointiyhtymällä.
Toiminnan uudelleenjärjestely toteutetaan seuraavalla tavalla teknisesti kolmessa osassa ns. sekuntitransaktiona vuodenvaihteessa 2022–2023 niin, että käytännön toiminta jatkuu entisellään:
1. liikelaitoskuntayhtymä puretaan ja toiminta siirretään jako-osuuksina sairaanhoitopiireille,
2. voimaanpanolain (616/2021) 20 § mukaan toiminta siirtyy yleisseuraantona hyvinvointialueille, ja
3. tähän Sopimukseen perustuen toiminta siirretään hyvinvointialueilta perustettuun ISLAB hyvinvointiyhtymään.
Liikelaitoskuntayhtymän omistavat Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Pohjois- Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (jäljempänä Kuntayhtymät) ovat hyväksyneet Liikelaitoskuntayhtymän liitteen 1 mukaisen purkusopimuksen siten, että
Liikelaitoskuntayhtymä puretaan 31.12.2022 klo 23.59 (jäljempänä Purkuhetki) lukien Liikelaitoskuntayhtymän jäseninä oleville Kuntayhtymille. Purkusopimuksessa on määritelty kunkin Kuntayhtymän jäsenosuuden prosenttiosuus. Varsinaiset osuudet määritellään ISLABin tilinpäätöksen jälkeen.
Kuntayhtymät ovat sopineet purkusopimuksessa, että Liikelaitoskuntayhtymän siirtokelpoiset sopimukset (liite 2) siirtyvät purun myötä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän vastattaviksi, koska sopimuksia ei ole tarkoituksenmukaista jakaa sairaanhoitopiirille toiminnan siirtyessä välittömästi edelleen muuttamattomana toimintana hyvinvointiyhtymälle.
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 20 §:n (jäljempänä voimaanpanolaki, 616/2021) perusteella Kuntayhtymien varat ja velat sekä sopimukset siirtyvät lain perusteella yleisseuraantona Hyvinvointialueille. Itä-Savon sairaanhoitopiirin varat ja velat sekä sopimukset siirtyvät voimaanpanolain 7 ja 20 §:n perusteella Etelä-Savon hyvinvointialueelle.
Liikelaitoskuntayhtymän loppuselvitys on hyväksytty Kuntayhtymien valtuustoissa joulukuussa 2022. Tämän sopimuksen liitteenä 4 on luonnos loppuselvityskertomuksesta.
Hyvinvointialueet ovat perustaneet hyvinvointialuelain 58 §:n mukaisesti ISLAB hyvinvointiyhtymän, jolle Hyvinvointialueille siirtyneet Liikelaitoskuntayhtymän purusta Kuntayhtymille siirtyneet varat ja velat on tarkoitus siirtää tällä sopimuksella. ISLAB hyvinvointiyhtymän perussopimuksessa Hyvinvointialueet ovat sopineet hyvinvointiyhtymän peruspääomasta ja sen jakautumisesta Hyvinvointialueiden välillä.
Hyvinvointiyhtymän peruspääomasta ja sen jakautumisesta päätetään perussopimuksessa. Tarkoitus on, että Kuntayhtymille ja edelleen hyvinvointialueille siirtyneet liikelaitoskuntayhtymän peruspääomaosuudet muodostavat hyvinvointiyhtymän peruspääoman.
3. Sopimuksen tarkoitus
Tämän sopimuksen tarkoituksena on, että Hyvinvointialueet siirtävät purkautuvan liikelaitoskuntayhtymän toiminnan perussopimuksen mukaisesti hyvinvointialueiden yhteistoimintaa jatkavalle ISLAB hyvinvointiyhtymälle. Tällä sopimuksella siirretään
käytännössä Liikelaitoskuntayhtymän toiminta ja siihen liittyvät varat ja velat Hyvinvointialueilta ISLAB hyvinvointiyhtymälle 1.1. klo 00.01 lukien (jäljempänä Siirtohetki).
Koska Liikelaitoksen purkusopimuksen mukaan siirtokelpoiset sopimukset siirtyvät Pohjois- Savon sairaanhoitopiirille ja edelleen voimaanpanolain 20 §:n perusteella Pohjois-Savon hyvinvointialueelle, Pohjois-Savon hyvinvointialueella on tarkoitus siirtää purkusopimuksen ja voimaanpanolain perusteella sille siirtyneet liikelaitoskuntayhtymän sopimukset ISLAB hyvinvointialueelle.
4. Hyvinvointiyhtymälle Siirtohetkellä siirtyvät varat, velat ja sitoumukset
Siirtokelpoiset sopimukset (n. 660 kpl) siirtyvät oikeuksineen ja velvoitteineen Pohjois-Savon hyvinvointialueelta hyvinvointiyhtymälle Siirtohetkellä.
Muut purkusopimuksessa tai loppuselvityksessä esitetyt liikelaitoskuntayhtymän varat ja velat (pysyvät vastaavat, vaihtuvat vastaavat, poistoero, vapaaehtoiset varaukset ja vieras pääoma) Hyvinvointialueet siirtävät hyvinvointiyhtymälle siltä osin, kuin niille varoja ja velkoja mahdollisesti Kuntayhtymiltä siirtyy. Mahdollinen Liikelaitoskuntayhtymän tilikauden ylijäämä siirtyy Kuntayhtymien päätöksenteon mukaisesti hyvinvointialueille, joilta se siirtyy tämän Sopimuksen perusteella edelleen hyvinvointiyhtymälle.
Arvio liikelaitoskuntayhtymän taseen vastaavaa ja vastattavaa yhteenvedosta sekä tämän perusteella hyvinvointialueilta hyvinvointiyhtymään siirtyvät nettojako-osuudet esitetään liitteessä 5.
Hyvinvointiyhtymälle siirtyvät osakkeet ja osuudet yksilöidään liitteessä 6.
5. Luovutushetki
Omistus- ja hallintaoikeus kohdassa 4 mainittuihin varoihin ja velkoihin siirtyvät hyvinvointiyhtymälle Siirtohetkellä.
6. Henkilöstö
Sairaanhoitopiirit ja liikelaitoskuntayhtymä ovat purkusopimuksessa hyväksyneet, että purkusopimuksen ja tämän sopimuksen liitteessä 3 yksilöity liikelaitoskuntayhtymän henkilöstö siirtyy Purkuhetkellä Liikelaitoskuntayhtymältä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän palvelukseen vanhoina työntekijöinä työsopimuslain 1 luvun 10 §:n ja 7 luvun 5 §:n sekä kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 25 §:n ja 39 §:n mukaisesti. Henkilöstö siirtyy kuitenkin liikkeenluovutussopimuksen mukaisesta. Siirrossa Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille on kyse siten nimellisestä järjestelystä, koska Xxxxxxxxxxxxxx henkilöstö siirtyy kokonaisuudessaan edelleen ISLAB hyvinvointiyhtymän palvelukseen.
Henkilöstön siirrosta ja sen periaatteista on sovittu tarkemmin kaikki siirtojärjestelyt ja -vaiheet kattavassa purkusopimuksen liitteenä olevassa henkilöstön siirtosopimuksessa.
Siirtyvää henkilöstöä koskeva lomapalkkavelka siirtyy kokonaisuudessaan ISLAB hyvinvointiyhtymälle henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti.
Osapuolet toteavat, että henkilöstön liikkeen luovutukseen liittyvät kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistoimintalain (449/2007) edellyttämät menettelyt on hoidettu asianmukaisesti ennen liikkeen luovutuksiin (henkilöstönsiirtoihin) ja purkuprosessiin liittyvää päätöksentekoa.
7. Rekisterit ja muu tietoaineisto
Toimintaan liittyvät asiakas-, tilaus-, laskutus- ja muut rekisterit tietosisältöineen ja mahdolliset muut luovutettavaan toimintaan liittyvät asiakirjat, dokumentaatio ja muu aineisto siirtyvät hyvinvointiyhtymälle. ISLAB hyvinvointiyhtymä toimii luovutettujen henkilötietojen rekisterinpitäjänä 1.1.2023 alkaen.
8. Verotus
Jokainen hyvinvointialue ja hyvinvointiyhtymä vastaa kukin osaltaan sille siirrosta ja tästä sopimuksesta aiheutuvista veroseuraamuksista.
9. Vastuunjako
Jos Liikelaitoskuntayhtymän purkamisen jälkeen ilmenisi velvoitteita ja vastuita, joita ei tämän Sopimuksen allekirjoitushetkellä ole ollut Hyvinvointialueiden tiedossa, vastaa Hyvinvointiyhtymä tällaisista vastuista ja velvoitteista.
10. Myötävaikutusvelvollisuus
Osapuolet sitoutuvat myötävaikuttamaan siihen, että toiminnan siirtoon Hyvinvointialueilta hyvinvointiyhtymälle liittyvät toimenpiteet saadaan toteutettua tämän Sopimuksen ehtojen mukaisesti.
11. Osittainen pätemättömyys
Mikäli jokin tämän Sopimuksen ehdoista todetaan pätemättömäksi, lainvastaiseksi tai täytäntöönpanokelvottomaksi, muut tämän Sopimuksen ehdot säilyvät voimassa muuttumattomina ja Osapuolia sitovina. Osapuolten tulee neuvotella ja sopia hyvässä hengessä korvatakseen, soveltuvan lain sallimissa rajoissa, kyseisen ehdon toisella ehdolla, jolla on sama vaikutus tai jolla on mahdollisimman lähelle sama lopputulema kuin mitä Osapuolet aiemmin tavoittelivat kyseisellä yksittäisellä ehdolla.
12. Salassapito
Osapuolet noudattavat tämän sopimuksen perusteella saamiensa tietojen käsittelyssä ja luovutuksessa, mitä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) ja luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679 sekä tietosuojalaissa (1050/2018) säädetään.
13. Muutokset
Tätä sopimusta voidaan muuttaa vain kirjallisesti siten, että kaikki Osapuolet allekirjoittavat muutokset.
14. Erimielisyydet
Osapuolet pyrkivät ratkaisemaan kaikki tämän sopimuksen tulkintaa ja täytäntöönpanoa koskevat mahdolliset erimielisyydet keskinäisin neuvotteluin. Erimielisyydet, joista Osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen, ratkaisee ensiasteena Itä-Suomen hallinto-oikeus.
15. Allekirjoitukset
Tämä sopimus on allekirjoitettu sähköisesti. Asiakirjan oikeellisuuden voi tarkistaa kunkin osapuolen kirjaamosta.
Etelä-Savon hyvinvointialue Avalt 19.12.2022 § 117
Xxxxxxx Xxxxxxx, hyvinvointialueen johtaja
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue Avalt 14.12.2022 § 99 Xxxxx Xxxxxxxx, hyvinvointialueen johtaja
Pohjois-Savon hyvinvointialue Avalt 22.12.2022 § 140
Xxxxx Xxxxxxxx, hyvinvointialueen johtaja
ISLAB hyvinvointiyhtymä Yhtymäk 9.12.2022 § 22 Xxxxx Xxxxxxxxx, toimitusjohtaja
Xxx Xxxxxxx, hallintojohtaja
LIITTEET Liite 1 Sopimus ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkamisesta Liite 2 Siirtyvät sopimukset ja sitoumukset
Liite 3 Siirtyvä henkilöstö ja arvio lomapalkkavelasta Liite 4 Luonnos loppuselvityskertomuksesta
Liite 5 Laskelma / taseen ja tilikauden tuloksen arviot sekä siirtyvät nettojako-osuudet Liite 6 Siirtyvät osakkeet ja osuudet