Maahanmuuttoviraston tulossopimus vuosille 2023-2027
VN/5122/2022
4.1.2023
Maahanmuuttoviraston tulossopimus vuosille 2023-2027
Yhteys hallitusohjelmaan | Konsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
Maailman paras julkinen hallinto | 1.1. Ylläpidämme korkeaa luottamusta viranomaisiin, ja vahvistamme sitä niillä, joilla se on heikko. 4.1. Maahanmuuttopolitiikalla edistämme yhteiskunnan elinvoimaisuutta. TEM: Koulutus- ja työperusteisen maahanmuuton tiekartta 2035: 2. Kohti maailman parasta maahanmuuttokokemusta 3. Kansainvälinen osaaminen luo elinvoimaa | 1. Maahanmuuttovirasto on luotettava ja tuloksellinen lupaviranomainen, jolla on laaja-alainen yhteiskunnallinen palvelutehtävä. Virasto edistää tavoitteen toteutumista muutosjohtamisen keinoin. | - Indeksi keskeisten tulostavoitteiden osalta, tavoite: 4 - Toimintatapojen ja -prosessien muutos; itsearviointi Migri- SM-TEM, asteikko 1-5, tavoite: 4 - Mainetutkimus, asteikko 1-5, tavoite: laskuun kääntynyt maine uudelleen nousuun, eli korkeampi kuin 2,57 |
Turvallinen oikeusvaltio Suomi Luottamuksen ja tasa- arvoisten työmarkkinoiden Suomi Osaamisen, sivistyksen ja innovaatioiden Suomi | 4.1. Maahanmuuttopolitiikalla edistämme yhteiskunnan elinvoimaisuutta. 4.3. Sujuvat, oikeudenmukaiset ja yksilölliset maahanmuuttohallinnon palvelut vastaavat yhteiskunnan ja asiakkaiden tarpeisiin. | 2. Sujuva ja laadukas hakemuskäsittely | - Enimmäiskäsittelyaikatavoitteet (liite) - Tuottavuus päätöstä/htv lupaprosesseittain (liite) - EU-kansalaisten rekisteröinneistä 80 % saa päätöksen asiakaspalvelutiskillä tai 2 vrk:n kuluessa asioinnista - Kansalaisuushakemusten ruuhka on purettu vuoden 2023 aikana. |
Yhteys hallitusohjelmaan | Konsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
2. Kohti maailman parasta maahanmuuttokokemusta 3. Kansainvälinen osaaminen luo elinvoimaa | - Laatu- ja oikeusturva: HAO:n palautukset alle 3 % laintulkinta- tai menettelytapavirheiden johdosta, 5 % erilaisen tosiasiaharkinnan johdosta - Uudet automatisoidut prosessit/automatisoitavat prosessit (%), tavoite: 65 % - Kustannusvastaavuus; kokonaiskustannusvastaavuus 78 %, työperusteiset 100 %, opiskeluperusteiset 70 % - Virasto varmistaa Suomen kestävän kasvun ohjelman (RRF-väline) toimeenpanossaan sisäisen valvonnan, seurannan ja raportoinnin toimivuuden EU:n RRF- asetuksen (2021/241) ja kansallisen RRF- toimeenpanosäädöksen ”Laki Euroopan unionin elpymis- ja palautumistukivälineen hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta (537/2022)”, vaatimukset huomioiden, sekä varmistaa, että RRF- rahoitusta käytetään sille asetettujen reunaehtojen mukaisesti (RRP, CID) | ||
Turvallinen oikeusvaltio Suomi Luottamuksen ja tasa- arvoisten työmarkkinoiden Suomi Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaan ottava Suomi | 4.3. Sujuvat, oikeudenmukaiset ja yksilölliset maahanmuuttohallinnon palvelut vastaavat yhteiskunnan ja asiakkaiden tarpeisiin. 2. Kohti maailman parasta maahanmuuttokokemusta | 3. Nopea ja läpinäkyvä asiakaspalvelu osana laadukasta hakemuskäsittelyä | - Odotusaika seuraavaan vapaaseen tunnistautumisaikaan, enintään 1 kk - Asiakastyytyväisyys - Tyytyväisyys työnantajapalveluihin - Asiakkaiden määrä, jotka saavat oleskelulupa-asiansa käsiteltyä ilman palvelupisteessä käyntiä, tavoitearvo: 14 000 (v. 2021: 6200) |
Turvallinen oikeusvaltio Suomi | 4.3. Sujuvat, oikeudenmukaiset ja yksilölliset maahanmuuttohallinnon palvelut vastaavat yhteiskunnan ja asiakkaiden tarpeisiin | 4. Asiakaslähtöiset, laadukkaat ja yhdenmukaiset vastaanottopalvelut sekä tilapäistä suojelua saavien sujuva kuntiin siirtyminen | - Vastaanottokeskusten keskimääräinen käyttöaste 75 % (pl. säilöönottoyksiköt). - Majoitusvuorokauden hinta korkeintaan 50 €/vrk (sis. alv). |
Yhteys hallitusohjelmaan | Konsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
- Langettavat päätökset kanteluihin, tavoite 0 - Vastaanottojärjestelmän valvontaohjelman ja laillisuusvalvontasuunnitelman havainnot (valvontaraportti, laillisuusvalvontaraportti) - Riittävät ja selkeät ohjeistukset laadittu kuntiin siirtymisen tukemiseksi | |||
Turvallinen oikeusvaltio Suomi | 4.4. Ehkäisemme ilman oleskeluoikeutta maassa olevien hyväksikäyttöä ja ihmiskauppaa sekä heihin liittyvän varjoyhteiskunnan syntymistä. | 5. Vapaaehtoisen paluun järjestelmää kehitetään palaajien määrän lisäämiseksi | - Vapaaehtoisesti palanneiden määrä suhteessa kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden palautettujen määrään - Tuetun vapaaehtoisen paluun järjestelmän kehittäminen |
Turvallinen oikeusvaltio Suomi Luottamuksen ja tasa- arvoisten työmarkkinoiden Suomi | 4.4. Ehkäisemme ilman oleskeluoikeutta maassa olevien hyväksikäyttöä ja ihmiskauppaa sekä heihin liittyvän varjoyhteiskunnan syntymistä. 2. Kohti maailman parasta maahanmuuttokokemusta | 6. Virasto kehittää toimintaansa ja valvoo ulkomaalaislaissa säädettyjen velvollisuuksien noudattamista työelämän perusoikeuksien toteutumiseksi ja työntekijöiden hyväksikäytön ehkäisemiseksi. | - Laaditaan yhtenäinen ohjeistus valvontaan ja sen seurantaan. |
Turvallinen oikeusvaltio Suomi | 3.2. Olemme varautuneet häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin valtakunnallisesti. | 7. Oikea-aikainen ja laadukas ennakointi sekä ajantasainen tilannekuva ja analyysi vastaavat toimintaympäristön nopeisiin muutoksiin. | - Viraston ennakointi- ja tilannekuvaverkostot sekä sidosryhmäyhteistyö on vakiinnutettu - Ajantasaiset raportit; Maahanmuuton olettamat ja ennakointiraportit sekä vakioidut tilannekuvatuotteet - Tyytyväisyys ennakointityöhön ja tilannekuvaan |
Turvallinen oikeusvaltio Suomi | 3.2. Olemme varautuneet häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin valtakunnallisesti. | 8. Viraston kokonaisvaltainen valmius ja varautuminen vastaa muuttuvan toimintaympäristön vaatimuksia. | - Valmiussuunnitelmat ovat ajan tasalla - EUAA -tuen hyödyntämiseen liittyvät valmistelut on tehty - Alueellisen varautumisen yhteistyö on organisoitu |
Yhteys hallitusohjelmaan | Konsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
- Henkilöstön valmiuksia siirtyä eri tehtäviin häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa on kartoitettu ja ohjeet siirtoja varten valmisteltu | |||
Hiilineutraali ja monimuotoisuuden turvaava Suomi | 2.5. Pienennämme hiilijalanjälkeämme ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja teemme aktiivisia toimia ilmastonmuutokseen varautumiseksi sekä sopeutumiseksi. | 9. Ilmastonmuutoksen torjumiseksi hiilijalanjälki pienenee 50% vuoteen 2027 mennessä (v. 2018 tasosta). | - Viraston hiilijalanjälki |
Oikeudenmukainen, xxxxxxxxxxxxxx ja mukaan ottava Suomi | 1.1. Ylläpidämme korkeaa luottamusta viranomaisiin, ja vahvistamme sitä niillä, joilla se on heikko. | 10. Maahanmuuttovirasto varmistaa ja edistää henkilöstön ja asiakkaiden yhdenvertaista ja tasa-arvoista kohtelua kaikissa tilanteissa perus- ja ihmisoikeuksia kunnioittaen. Keskeisenä painopisteenä on erityisen haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tarpeiden huomioiminen toiminnassa. | - Tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta koskevia kanteluiden langettavien päätösten määrä, tavoite 0. - Asiakastyytyväisyyskyselyn yhdenvertaista ja tasa- arvoista asiakaspalvelua koskevien kysymysten indeksi. Tavoite: 4, asteikolla 1-5. - Sukupuolten tasa-arvon toteutuminen työyhteisössä tavoitteena. Tavoite: 4, asteikolla 1-5. - Ihmisten yhdenvertaisuuden toteutuminen työyhteisössä. Tavoite: 4, asteikolla 1-5. - Epäasiallisen käytöksen ja seksuaalisen häirinnän nollatoleranssi |
Luottamuksen ja tasa- arvoisten työmarkkinoiden Suomi Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja mukaan ottava Suomi | 6.3. Kehitämme osaamista strategia- ja tulevaisuuslähtöisesti ja tuemme henkilöstön liikkuvuutta. | 11. Hyvinvoivan henkilöstön osaaminen vastaa strategisten painopisteiden ja muuttuvan toimintaympäristön vaatimuksia. | - Työtyytyväisyysindeksi, tavoite: 3,7 - Tyhy-kyselyn muutoksia koskevien kysymysten keskiarvoindeksi kuvaamaan muutosjohtamista. Tavoite 3, hyvä - Henkilöstön vaihtuvuus-% - Koulutukseen käytetyn työajan osuus kokonaistyöajasta 3 % - Voin oppia ja uudistua työssäni, tavoite: 3,5 |
Yhteys hallitusohjelmaan | Konsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
- Virastotasoinen perehdytyssuunnitelma yleisperehdytyksen jatkoksi tehty ja toimeenpano aloitettu - Suunnitelma rekrytoinnin sujuvoittamiseksi tehty ja toimeenpano aloitettu |
Voimassaolo ja seuranta
Sopimus on voimassa vuoden 2023 loppuun. Sopimuksen toteutumista seurataan säännöllisesti yhteisissä tapaamisissa.
Allekirjoittaja Allekirjoittaja Allekirjoittaja
Xxxxx Xxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxx |
Osastopäällikkö, ylijohtaja | Maahanmuuttojohtaja | Ylijohtaja |
Sisäministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö | Maahanmuuttovirasto |
Liite: Enimmäiskäsittelyaikatavoitteet
Kokonaiskäsittelyaika | Laissa oleva enimmäisaika | Tulostavoite vuonna 2023 | Toteuma vuonna 2023 (% käsitelty tavoiteajassa) | |||
Ensimmäinen | Jatko | Ensimmäin en | Jatko | Ensimmäinen | Jatko | |
Osaratkaisua edellyttävä työnteko (TTOL) (Migri ka. / kokonaisuus ka.) | 120 | 15/30 | 15/30 | |||
Osaratkaisua edellyttävä kausityö (Migri ka. / kokonaisuus ka.) | 90 | 90 | 15/30 | 15/30 | ||
Yrittäjä | 30 | 30 | ||||
Erityisasiantuntija | 120 | 120 | 14 | 14 | ||
Erityisasiantuntija, sininen kortti | 90 | 90 | 14 | 14 | ||
Tieteellinen tutkimus | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
Harjoittelija | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
Urheilu ja valmentaminen | 120 | 120 | 30 | 30 | ||
Muu työnteko | 120 | 120 | 30 | 30 | ||
Kausityö | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
Sisäinen siirto | 120 | 120 | 30 | 30 | ||
Liikkuva sisäinen siirto | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
Kasvuyrittäjä | 120 | 120 | 14 | 14 | ||
Vapaaehtoistoiminta | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
Kausityötodistukset | 90 | 30 | ||||
Perhe, kaikki käsittelyperusteet | 270 | 270 | 210 | 90 | ||
Perhe, erityisasiantuntijan ja kasvuyrittäjän perheenjäsenet | 14 | 14 | ||||
Perhe, muut työntekijän ja opiskelijan perheenjäsenet | 30 | 30 | ||||
Opiskelu | 90 | 90 | 30 | 30 | ||
EU-kansalaiset (rekisteröinti) 80 % EU-kansalaiset (rekisteröinti) 20 % | 2 90 | |||||
Kansalaisuushakemus | - | - | 365 | - | ||
Turvapaikka | 6 kk /15 kk/18 kk /21 kk | 6 kk | 2 kk | |||
Xxxxxxxxxx suojelu | - | - | 10 | - | ||
Liite: Tuottavuustavoitteet
Tulostavoite vuonna 2023 | Toteuma 2023 | |
Pts/ htv* | Pts/ htv* | |
- TTOL | 1300 | |
- Erityisasiantuntijat | 1500 | |
- Opiskelu | 1100 | |
- EU-rekisteröinnit | 590 | |
- Kansalaisuushakemukset | 470 | |
- Turvapaikka | 35 | |
* Lupaprosessissa tehdyt päätökset yhteensä (1. ja jatkoluvat) jaettuna lupaprosessiin kohdennetulla tehollisella työajalla henkilötyövuosina yhteensä tarkastelujakson aikana. Tehollinen työaika sisältää vain ko. lupaprosessiin käytetyn työajan, eikä sisällä esimerkiksi lomiin ja muihin poissaoloihin sisältyvää työaikaa. | ||
Yhteys hallitusohjelmaan | l<onsernistrategia | Toiminnallinen tulostavoite | Mittari |
Virastotasoinen perehdytyssuunnitelma yleisperehdytyksen jatkoksi tehty ja toimeenpano aloitettu | |||
Suunnitelma rekrytoinnin sujuvoittamiseksi tehty ja toimeenpano aloitettu |
Voimassaolo ja seuranta
Sopimus on voimassa vuoden 2023 loppuun. Sopimuksen toteutumista seurataan säännöllisesti yhteisissä tapaamisissa.
Allekirjoittaja | Allekirjoittaja | Allekirjoittaja |
Xxxxx Xxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxxx | xxxxx Xxxxxxxx |
Osastopäällikkö, ylijohtaja | Maahanmuuttojohtaja | Ylijohtaja |
Sisäministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö | Maahanmuuttovirasto |