Ympäristönsuojelun yhteistyösopimuksen uudistaminen Heinolan kaupungin kanssa

Kunnanhallitus § 159 29.06.2020

Ympäristönsuojelun yhteistyösopimuksen uudistaminen Heinolan kaupungin kanssa

69/11.00/2020

KH 29.06.2020 § 159

Asian valmistelija: Xxxxx Xxxxxxx, kunnanjohtaja

Hartolan kunnanhallitus on päättänyt 30.3.2020 § 96, että Heinolan kaupungin kanssa voimassa olevaa ympäristönsuojelun yhteistyösopimusta tarkistetaan siten, että ympäristönsuojelutarkastajan työpanosta ostetaan 1.1.2021 alkaen 50 %.

Heinolan kaupungin tulkinnan mukaan näin merkittävät muutokset sopimukseen on tehtävä yhteisellä päätöksellä. Yksipuoliset muutokset tarkoittaisivat sopimuksen irtisanomista, jossa irtisanomisaika on pitkä (sidottu kalenterivuoteen). Irtisanominen nyt olisi mahdollista 1.1.2022 alkaen.

Päätöksen jälkeen on käyty neuvottelu Heinolan kaupungin ja Hartolan kunnan välillä ja lisäksi järjestetty kokonaiskuvan muodostamiseksi yhteinen neuvottelu Sysmän, Hartolan ja Heinolan välillä. Heinolan kaupunki on tuonut esiin, että nykyisellä työmäärällä Hartolan ympäristönsuojelutarkastajan työaikaa ei voida pudottaa noin radikaalisti.

Ympäristönsuojelun työmäärää voidaan verrata tarkastelemalla valvontakohteiden lukumääriä:

Ympäristö-	Hartola	Heinola	Sysmä
lupakohteet	25	27	26
Maa-aines lupakohteet	11	14	13
Rekisteröidyt	5	21	8
ELY:n valvomat	4	10	3
Jätelain mukaiset	17	66	15

vaarallista jätettä tuottavat kohteet

Neuvotteluissa on todettu, että pienemmästä asukasmäärästään huolimatta Hartolassa ei ole merkittävästi vähempää ympäristönsuojeluviranomaisen työtehtäviä. Heinolassa valvontaa tekee kaksi päätoimista viranhaltijaa ja lisäksi ympäristöpäällikkö, jonka tehtäviin kuuluu valvonnan lisäksi myös hallinnollisia töitä ja esimiestehtäviä. Valvontakohteiden määrä suhteutettuna valvontaan käytettyyn työaikaan on Hartolassa 73, Heinolassa 46-60 (riippuen ympäristöpäällikön työajan jakautumisesta valvontaan ja muuhun) ja Sysmässä 77 kohdetta.

Ympäristönsuojelussa on löydetty mahdollisuuksia tehostaa työajan käyttöä. Xxxxx työtehtävien siirtoa teknisen toimen töiksi, pelkillä tehostamistoimilla päästäisiin 75 %:n työaikaan.

Kunnanjohtajan xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hyväksyy uuden sopimusluonnoksen Hartolan ja Heinolan välisestä ympäristötoimen yhteistyöstä siten, että jatkossa Hartolan kunta ostaa ympäristönsuojelun viranhaltijan töiden hoitoon Heinolan kaupungilta 70 % yhden ympäristönsuojelutarkastajan työpanoksesta. Tällöin jätehuollon neuvontatehtävät ja romuajoneuvojen siirtoja koskevat tehtävät siirtyvät Hartolan kunnan itse järjestettäviksi. Ostettavan työn prosenttiosuutta on mahdollista pudottaa lisää vuodesta 2022 alkaen, jos työtehtävien määrässä tapahtuu muutoksia tai Hartolan kunnassa teknisen toimen ja rakennusvalvonnan työtehtävien järjestelyssä tapahtuu muutoksia.

Päätös Hyväksyttiin.