Toimenpideohjelma vuokra-asuntoyhteisöille
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimus Asuinkiinteistöt
Toimenpideohjelma vuokra-asuntoyhteisöille
Tällä toimenpideohjelmalla RAKLI ry (jäljempänä RAKLI) toteuttaa Kiinteistöalan energiatehokkuussopimusta, joka on ympäristöministeriön (jäljempänä YM), työ- ja elinkeinoministeriön (jäljempänä TEM), Energiaviraston ja RAKLIn allekirjoittama sopimus kiinteistöalan energiankäytön tehostamisesta vuosina 2017–2025.
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen mukaisesti asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman ohjausryhmä seuraa ja ohjaa toimenpideohjelman toimeenpanoa ja tavoitteiden toteu- tumista sekä tekee tarvittaessa ehdotuksia sen kehittämisestä.
Tässä toimenpideohjelmassa on esitetty ne tavoitteet ja velvoitteet, joihin Kiinteistöalan energiatehokkuusso- pimukseen liittyvä toimija (jäljempänä Toimija) sitoutuu sekä sopimuksen irtisanomiseen, erottamiseen ja ir- tautumiseen liittyvät menettelyt ja mahdolliset seuraamukset. Lisäksi tässä toimenpideohjelmassa on esitetty Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen mukaiset YM:n, TEM:n, Energiaviraston ja RAKLIn toimenpiteet ja energiatehokkuussopimustoiminnan liittymä energiatehokkuuslain toimeenpanoon suuressa yrityksessä.
Vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman vastuuministeriönä toimii ympäristöministeriö (YM).
1 Sopimuskausi, kohderyhmä ja toimijan liittyminen
1.1 Sopimuskausi ja sopimusjaksot
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen sopimuskausi 2017–2025 kattaa kaksi sopimusjaksoa: sopimusjakso 2017–2020 (4 vuotta) ja sopimusjakso 2021–2025 (5 vuotta), yhteensä 9 vuotta.
1.2 Kohderyhmä
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen voivat liittyä asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koske- van toimenpideohjelman kautta pääsääntöisesti RAKLIn jäsenyritykset ja -yhteisöt, joilla on vuokra-, asumisoi- keus-, ja/tai osaomistusasuntokantaa. Kunta-alan energiatehokkuussopimukseen liittyvä kunta liittää asuinra- kennuskantansa ensisijaisesti tähän toimenpideohjelmaan1.
1.3 Toimijan liittyminen
Toimijan liittymisellä Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen tarkoitetaan sen liittymistä erillisellä liit- tymisasiakirjalla Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen asuinkiinteistöjä ja/tai toimitilakiinteistöjä kos- kevaan toimenpideohjelmaan.
Toimija sisällyttää Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen pääsääntöisesti koko määräysvallassaan ole- van energiankäytön2. Tarvittaessa Xxxxxxx liittyy tämän asuinkiinteistöjä koskevan toimenpideohjelman lisäksi Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen toimitilakiinteistöjä koskevaan toimenpideohjelmaan.
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen liittymiseksi Toimija lähettää asianmukaisesti täytetyn allekirjoi- tetun liittymisasiakirjan ja sen liitteenä olevat liittymistiedot RAKLIlle. Toimija liitetään Kiinteistöalan energia- tehokkuussopimukseen, kun RAKLI on todennut tätä toimenpideohjelmaa xxxxxxxx Xxxxxxxx allekirjoittaman liittymisasiakirjan ja liittymistiedot asianmukaisiksi ja on toimittanut niistä jäljennöksen Motiva Oy:lle merkit-
1 Kuntien osittain tai kokonaan omistamat vuokra-asuntoyhtiöt ja asumisoikeusyhtiöt liittyvät ensisijaisesti Kiinteistö- alan energiatehokkuussopimuksen vuokra-asuntoyhteisöjä koskevaan toimenpideohjelmaan. Jos kuitenkin tämä palvelutoiminto on pienimuotoista (alle 500 asuntoa), kunta voi liittää sen energiankäytön ja toiminnon Kunta-alan energiatehokkuussopimukseen.
2 Sähkö, lämpö ja polttoaineet
täväksi liittymisrekisteriin. RAKLI ilmoittaa Xxxxxxxxxx, mikäli liittymistä Kiinteistöalan energiatehokkuussopi- mukseen ei hyväksytä.
Toimijan irtisanoutumiseen ja erottamiseen liittyvät menettelyt ja mahdolliset seuraamukset on kuvattu koh- dassa 5.
2 Toimenpideohjelman tavoitteet
2.1 RAKLIn tavoite
RAKLIn tavoitteena on saada asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman piiriin vähintään 60 prosenttia jäsenyhteisöjen vuokra-, asumisoikeus- ja osaomistusasuntojen yhteenlasketusta huoneistopinta-alasta 1.1.2017 mennessä ja vähintään 80 prosenttia 31.12.2018 mennessä.
Toimenpideohjelman yhteinen ohjeellinen energiansäästötavoite (GWh) kaudelle 2017–2025 on 7,5 prosent- tia vuonna 2025 ja välitavoite 4 prosenttia vuonna 2020 laskettuna toimenpideohjelman kohderyhmään kuu- luvien jäsenyhteisöjen energiankäytöstä.
2.2 Toimijan tavoitteet
2.2.1 Toimijan tavoitteet oman toiminnan energiankäytön tehostamiseksi
Tavoitteen asettaminen
Toimenpideohjelman ohjeellisen tavoitteen saavuttaminen edellyttää, että kukin tähän toimenpideohjelmaan liittyvä Toimija asettaa lähtökohtaisesti energiatehokkuussopimukseen (2017–2025) liittyessään vähintään 7,5 prosentin ohjeellisen energiansäästötavoitteen kaudelle 2017–2025 ja välitavoitteen 4 prosenttia vuodelle 2020.
Toimija, joka on ollut mukana tätä sopimusta edeltävällä sopimuskaudella ja haluaa hyödyntää vuosina 2014– 2016 toteutettujen toimenpiteiden energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään raportoituja säästö- jä, asettaa vähintään 10,5 prosentin ohjeellisen energiansäästötavoitteen kaudelle 2014–2025 ja välitavoit- teen 7 prosenttia vuodelle 2020.
Kohdan 1.3 mukaisesti Toimija sisällyttää Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen koko energiankäyttön- sä. Toimija esittää ohjeellisen energiansäästötavoitteen liittymisasiakirjassaan energiamääränä (MWh) vuosi- na 2020 ja 2025. Nämä tavoitteet lasketaan tähän toimenpideohjelmaan liitettävästä Xxxxxxxx viimeisimmäs- tä liittymishetkellä käytettävissä olevasta normaalia toimintaa edustavan kalenterivuoden energiamäärästä.
Mikäli sopimuksen voimassaolon aikana tapahtuneista merkittävistä rakenteellisista tai omistuksellista muu- toksista johtuen Toimijan asettama suhteellinen (%) tehostamistavoite muuttuisi oleellisesti alkuperäisestä, voi Toimija tarkistaa säästötavoitteen (MWh) vuosille 2020 ja 2025 uutta tilannetta vastaavaksi sopimalla siitä RAKLIn kanssa ja raportoimalla muutoksesta ja sen perusteista energiatehokkuussopimusten seurantajärjes- telmään muutosta seuraavan vuosiraportoinnin yhteydessä.
Xxxxxxxx asettaman energiansäästötavoitteen seuranta
Ohjeellisen energiansäästötavoitteen saavuttamisen seurantaan hyväksytään Xxxxxxxx valitsemalla edellä ku- vatulla liittymisasiakirjassa määritetyllä säästötavoitteen asettamiskaudella (2017–2025 tai 2014–2025) toteu- tetut energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään raportoidut toimenpiteet, joiden energiansäästö- vaikutus on edelleen voimassa tarkasteluvuonna ja jotka koskevat Toimijan tavoitteenlaskennassa mukana olevaa energiankäyttöä.
Tässä toimenpideohjelmassa energiansäästöllä tarkoitetaan aktiivisin toimenpitein aikaan saatua toimenpi- teen kohteena olevan energiankulutuksen vähentämistä nykytasosta verrattuna siihen energiamäärään, joka toteutuisi ilman aktiivisia toimenpiteitä. Vastaavalla tavalla energiansäästöksi voidaan laskea aktiivisin toi-
menpitein saavutettua tulevan energiankulutuksen vähentämistä.3 Säästetty energia (kWh/a) määritetään mittaamalla ja/tai laskennallisesti arvioimalla energiansäästötoimen kohteena oleva kulutus ennen toimenpi- teen toteuttamista ja sen jälkeen siten, että energiankulutukseen vaikuttavat ulkoiset olosuhteet vakioidaan.
Toimijan sopimukseen liitetyn energiankäytön2 ei edellytetä tavoitevuosina 2020 ja 2025 olevan sopimukseen liitettyä lähtötilannetta alhaisempi.
Energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään raportoitavien ja Xxxxxxxx tavoitteen saavuttamisen seu- rantaan käytettävien energiatehokkuustoimenpiteiden säästövaikutus arvioidaan useimmiten laskennallisesti. Yleisiä ohjeita energiansäästötoimenpiteiden säästöjenlaskentaan ja niiden dokumentointiin löytyy energia- tehokkuussopimustoiminnan www-sivuilta löytyvästä dokumentista Energiansäästötoimenpiteet energian- säästösopimuksissa – Säästölaskennan yleisiä pelisääntöjä.
2.2.2 Toimijan tavoitteet asukkaiden energiankäytön tehostamisessa
Toimija toteuttaa sellaisia toimia, joilla pyritään lisäämään asukkaiden tietoisuutta energiankäytön tehostami- sen mahdollisuuksista ja merkityksestä.
2.2.3 Toimijan tavoitteet kiinteistönhoitoon ja ylläpitoon liittyen
Toimija huolehtii, että tämän toimenpideohjelman edellyttämät energiankäytön tehostamiseen liittyvät ta- voitteet otetaan huomioon toimenpideohjelman piirissä olevaan rakennuskantaan kohdistuvia kiinteistönhoi- topalveluita tarjoavien yritysten tehtävämäärittelyissä, kilpailuttamisessa ja kiinteistönhoitosopimuksissa.
3 Toimenpideohjelman toteuttaminen
3.1 RAKLI
RAKLIn velvoitteet liittyvät Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen asuinkiinteistöalan vuokra- asuntoyhteisöjä sekä toimitilakiinteistöjä koskevien toimenpideohjelmien toimeenpanoon.
Toimenpideohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi RAKLI
• kannustaa ja opastaa jäsenyrityksiään ja/tai -yhteisöjään tai vastaavia tahoja liittymään Kiinteistö- alan energiatehokkuussopimukseen sekä osallistuu sopimustoiminnan toimeenpanon tukemiseen
• ottaa vastaan ja tarkistaa Xxxxxxxx allekirjoittaman liittymisasiakirjan asianmukaisuuden ja toimit- taa sen allekirjoitettuna Motiva Oy:lle merkittäväksi liittymisrekisteriin
• seuraa tähän toimenpideohjelmaan liittyneiden Toimijoiden säästötavoitteiden toteutumista yh- dessä Motiva Oy:n kanssa
• opastaa toimenpideohjelmaan liittyneitä Toimijoita toimijakohtaisen raportoinnin toimeenpanossa ja osallistuu toimenpideohjelmaa koskevan vuosittaisen seurantaraportin4 laatimiseen
• osallistuu toimenpideohjelman toimeenpanoon liittyvien kehittämis- ja kokeiluhankkeiden toteut- tamiseen yhdessä muiden sopimusosapuolten kanssa
• osallistuu kiinteistöalan sopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä ministeriöiden, Energiaviraston sekä muiden kiinteistöalan sopimustoiminnan toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa
• hyväksyy harkintansa mukaan jäsenistön ulkopuolisia Toimijoita asuinkiinteistöalan vuokra- asuntoyhteisöjä koskevaan toimenpideohjelmaan ja määrittelee näille tarkoituksenmukaisen vuo- simaksun
• toimeenpanee mahdollisen ohjausryhmän tekemän päätöksen Toimijan erottamisesta.
3 Esimerkiksi määräystasoa parempi uudisrakentaminen tai ecodesign-tasoa parempien laitteiden hankinta.
4 Toimenpideohjelman seurantaraportti sisältää yhteenvetotietoa Toimijoiden vuosittain raportoimista tiedoista.
3.2 Ympäristöministeriö (toimenpideohjelman vastuuministeriö)
Tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaen huomioon käytettävissä olevat määrärahat, ympäristöministeriö
• osallistuu kiinteistöalan energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä RAKLIn, työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston sekä muiden sopimusjärjestelmän toimeenpanoon osallistu- vien tahojen kanssa
• valmistelee säännökset ja menettelytavat asuinkiinteistöjen energiakatselmuksiin ja energiatehok- kuusinvestointeihin liittyvistä rahoitustuista sekä kehittää mahdollisuuksien mukaan näitä menette- lyjä siten, että toimenpideohjelmaan liittyminen otetaan huomioon tuen määrää lisäävästi
• osallistuu asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman toimeenpa- noon liittyvien kehittämis- ja kokeiluhankkeiden toteuttamiseen yhdessä muiden sopimusosapuol- ten kanssa
• osoittaa Motiva Oy:lle resursseja, jotta Motiva voi pitää yllä asuinkiinteistöalan vuokra- asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman liittymisrekisteriä, tuottaa sopimuksen tavoitteiden ja vaikutusten toteutumisen seurantaan tarvittavaa tietoa, seurata vuokra-asuntoyhteisöjä koske- van toimenpideohjelman toteutumista, tukea sopimustoiminnan viestintää, osallistua kiinteistöalan energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen, ylläpitää ja kehittää sopimusten seurantajär- jestelmää, koota asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan toimenpideohjelman vuosi- raportin ja osallistua sen tietojen tuottamiseen4 sekä tukea toimijoiden sopimuksen toimeenpanoa esimerkiksi tuottamalla tiedotus- ja koulutusmateriaalia hyvistä käytännöistä ja osallistua mahdol- listen asuinkiinteistöalan vuokra-asuntoyhteisöjä koskevan kehittämis- ja kokeiluhankkeiden koor- dinointiin tai toteuttamiseen.
3.3 Työ- ja elinkeinoministeriö
Tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaen huomioon käytettävissä olevat määrärahat, työ- ja elinkeinoministeriö
• osallistuu kiinteistöalan energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä RAKLIn, ympä- ristöministeriön, Energiaviraston sekä muiden sopimusjärjestelmän toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa niiltä osin, kun tehtäviä ei ole siirretty Energiavirastolle.
3.4 Energiavirasto
Tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaen huomioon vuosittain käytettävissä olevat määrärahat, Energiavirasto TEM:n ohjauksessa
• osallistuu energiatehokkuussopimustoiminnan toimeenpanoon riittävin resurssein
• osallistuu kiinteistöalan energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä RAKLIn, minis- teriöiden sekä muiden kiinteistöalan sopimustoiminnan toimeenpanoon osallistuvien tahojen kans- sa niiltä osin, kun tehtävät on osoitettu työ- ja elinkeinoministeriöltä Energiavirastolle
• seuraa Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen tavoitteiden toteutumista
• seuraa toimijoiden sopimusvelvoitteiden toteuttamista, lähettää Toimijalle huomautuksen sopi- musvelvoitteiden laiminlyönnistä ja esittelee tarvittaessa sopimusvelvoitteiden laiminlyönnistä joh- tuvan asian toimenpideohjelman ohjausryhmälle.
3.5 Toimijan velvoitteet ja toimenpiteet
3.5.1 Xxxxxxxx velvoitteet oman toiminnan energiankäytön tehostamiseksi
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen toiminnallisena tavoitteena on sisällyttää energiatehokkuuden jatkuva parantaminen osaksi Toimijan käytössä olevia tai käyttöön otettavia johtamisjärjestelmiä. Energiate- hokkuuden jatkuva parantaminen edellyttää johdon sitoutumista, pitkän aikavälin päämäärien ja tavoitteiden asettamista sekä niiden systemaattista toteuttamista ja seurantaa.
Toimija sitoutuu energiatehokkuuden jatkuvaan parantamiseen sekä muihin tämän toimenpideohjelman Toimijalle kohdistamiin velvoitteisiin ja toimenpiteisiin, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, tur- vallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen perusteltua.
Toiminnan organisointi ja suunnittelu
Toimija nimeää liittyessään toimijakohtaisen ja halutessaan rakennustyyppikohtaiset5 vastuuhenkilöt. Toimi- jakohtainen sopimuksen vastuuhenkilö toimii yhteyshenkilönä tämän toimenpideohjelman toimeenpanoon liittyvissä asioissa sekä rakennustyyppikohtaisena vastuuhenkilönä ellei niitä ole erikseen määritetty.
Toimija laatii alla olevan aikataulun mukaan toimijakohtaisen energiatehokkuuden tehostamissuunnitelman, joka sisältää toimenpiteet ja tavoitteet kohdassa 3.5.1 asetetuille velvoitteille. Energiatehokkuuden tehosta- missuunnitelma sisältää myös asukkaisiin sekä kiinteistönhoitoon ja ylläpitoon kohdistuvat toimenpiteet ja niiden tavoitteet (kohta 3.5.2 ja 3.5.3).
Xxxxxxx, joka ei ole ollut mukana Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen asuinkiinteistöjä koskevassa toimenpideohjelmassa kaudella 2010−2016:
• Vuoden kuluessa tähän toimenpideohjelmaan liittymisestä
o määrittelee energiatehokkuustoiminnan vastuut ja
o tunnistaa energiankäyttönsä2 rakennustyyppikohtaisesti energialajeittain (kiinteistösähkö, lämpö ja polttoaineet) sekä veden kulutus
• Kahden vuoden kuluessa tähän toimenpideohjelmaan liittymisestä
o selvittää mahdollisuudet tehostaa energiankäyttöä. Tämä voidaan tehdä esimerkiksi suorit- tamalla energiakatselmuksia tai muita vastaavia selvityksiä6,
o asettaa energiankäytön tehostamisen tavoitteet rakennustyyppikohtaisesti silloin, kun se on tarkoituksenmukaista.
o laatii aikataulun kustannustehokkaiden energiankäytön tehostamistoimenpiteiden toteut- tamiseksi.
• Tarkistaa tehostamissuunnitelman vuosittain ja päivittää sen tarvittaessa
Xxxxxxx, joka on ollut mukana Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksen asuinkiinteistöjä koskevassa toi- menpideohjelmassa kaudella 2010−2016 ja on tehnyt tehostamissuunnitelman edellä mainitulla tavalla:
• Tarkistaa tehostamissuunnitelman vuosittain ja päivittää sen tarvittaessa.
Energiatehokkuuden parantaminen
Toimija toteuttaa energiatehokkuuden parantamistoimenpiteitä laaditun tehostamissuunnitelman mukaisesti ja seuraa energiankäyttöä ja energiatehokkuuden muutosta sekä asetettujen tavoitteiden toteutumista.
Energiansäästötoimenpiteet toimenpideohjelman kohderyhmään kuuluvassa rakennuskannassa toteutetaan aina siten, ettei sisäilman laatua vaaranneta.
Vuosittainen raportointi
Toimija raportoi vuosittain7 maaliskuun loppuun mennessä edellisen vuoden energiankäytöstä ja siihen liitty- vistä tehostamistoimista sekä niiden ja muiden toimenpideohjelmaan liittyvien toimien toteutumisesta ener- giatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään sen edellyttämässä laajuudessa.
5 Rakennustyypit ovat ’asuinkerrostalot’ sekä ’rivi- ja pientalot’
6 Toimenpideohjelmaan liitettyyn rakennuskantaan kohdistuneet energiakatselmukset ja/tai muut vastaavat selvityk- set voivat olla tehtyjä myös lähivuosina ennen Xxxxxxxx sopimukseen liittymistä.
7 Toimija sitoutuu Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen liittyessään raportoimaan vuonna 2026 vuoden 2025 vastaavat tiedot. Xxxxxx toimija irtautuu sopimuksesta 31.12.2020, se sitoutuu raportoimaan vuonna 2021 vuoden 2020 tiedot.
Lähtökohtaisesti Xxxxxxxx kaikkien niin energia-, kiinteistökanta- kuin toimenpidetietojen8 raportointi tapah- tuu rakennustyypeittäin5, jotka on jaoteltu ikäluokittain.
Muihin sopimusvelvoitteisiin liittyvien ns. jatkuvan parantamisen toimenpiteiden toteuttamisen sekä asukkai- siin ja kiinteistön hoitoon ja ylläpitoon kohdistuvien toimenpiteiden raportointi on mahdollista tehdä joko Toimija-tasolla tai rakennustyyppitasolla. Tietojen raportointitaso energiatehokkuussopimusten seurantajär- jestelmässä sovitaan liittymisvaiheessa Xxxxxxx kanssa.
Vuosittain raportoitavat tiedot sisältävät edellä kuvatulla periaatteilla raportoituna Xxxxxxxx:
• energiankäyttö- ja kiinteistökantatiedot
• Toimijan seurantavuonna toteuttamat energiankäytön tehostamiseen liittyvät toimenpiteet sekä niiden arvioidut energiansäästövaikutukset ja investointikustannukset
• muiden tämän toimenpideohjelman toteuttamiseen liittyvien toimenpiteiden etenemisen seuran- nan seurantajärjestelmän edellyttämässä laajuudessa.
Koulutus ja sisäinen viestintä
Toimija järjestää henkilökunnalleen koulutusta siten, että henkilökunnalla on omiin tehtäviinsä ja toimintaan- sa liittyen tarpeelliset tiedot ja valmiudet energian tehokkaaseen käyttöön.
Toimija pitää henkilökunnan tietoisena asetetuista tavoitteista ja toimenpiteistä energiatehokkuuden jatku- van parantamisen toteutumiseksi sekä saavutetuista tuloksista.
Energiatehokkuus suunnittelussa ja hankinnoissa
Toimija sisällyttää energiatehokkuuden osaksi hankintamenettelyjään siten, että osto-, vuokraus- sekä suun- nittelu- ja investointitoiminnoissa otetaan huomioon hankintakustannusten lisäksi käytönaikaiset kustannuk- set ja käyttöikä.
Uusi energiatehokas teknologia ja toimintatavat
Toimija pyrkii uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoon, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen perusteltua.
Uusiutuva energia
Toimija pyrkii lisäämään uusiutuvien energialähteiden käyttöä silloin, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen perusteltua.
3.5.2 Xxxxxxxx asukkaiden energiankäytön tehostamiseen kohdistuvat toimenpiteet
Asukkaiden energiankäytön tehostamiseksi Xxxxxxx vastaa, että asukkaat saavat suunnitelmallista energiate- hokkuutta edistävää tietoa ja käytön opastusta. Xxxxxxx pyrkii tukemaan asukastoimintaa, jossa energiatehok- kuuden jatkuva parantaminen on mukana.
Xxxxxxx pyrkii edistämään asuntokohtaiseen mittaukseen perustuvaa seurantaa sekä siirtymään todelliseen energiankulutukseen perustuvan laskutuksen käyttöön silloin, kun se on teknisesti ja oikeudenmukaisesti to- teutettavissa ja johtaa kiinteistökohtaisesti sen aiheuttamia kustannuksia suurempaan säästöön.
Luvussa 3.5.1 mainittu energiatehokkuuden tehostamissuunnitelma sisältää myös asukkaisiin kohdistuvat toimenpiteet ja niiden tavoitteet.
3.5.3 Toimijan kiinteistönhoitoon ja ylläpitoon kohdistuvat toimenpiteet
Toimija asettaa kiinteistöpalveluiden tehtävämäärittelyissä, kilpailuttamisissa ja kiinteistönhoitosopimuksia tehdessään ko. yrityksille velvoitteen osaltaan huolehtia siitä, että energiatehokkuussopimuksessa olevalle rakennuskannalle on järjestetty kokonaisvaltainen, tavoitteellinen ja vastuutettu kiinteistönhoito, joka luo edellytykset tässä toimenpideohjelmassa asetettujen energiatehokkuuden tavoitteiden toteutumiselle. Toimi-
8 Toimenpiteiden raportointi on mahdollista myös Toimija tasolla.
ja seuraa kiinteistönhoitosopimuksissa määriteltyjen energiatehokkuuteen liittyvien velvoitteiden toteutumis- ta suunnitellulla tavalla.
Toimija edistää kohdekohtaisen kuukausitason kulutusseurannan käyttöönottoa koko toimenpideohjelman kohteena olevassa asuinrakennuskannassa ja asettaa sen kattavuudelle tavoitteet. Kulutusseuranta käsittää Toimijan tavoitteeseen liittyvän lämmön, kiinteistösähkön ja polttoaineiden sekä veden kulutuksen seuran- nan. Kulutusseurannan lisäksi seurataan energian ja veden ominaiskulutuksia (kWh/m2 ja kWh/m3 sekä ve- denkulutuksen osalta l/m3/vuosi ja l/asukas/vrk).
Luvussa 3.5.1 mainittu energiatehokkuuden tehostamissuunnitelma sisältää myös kiinteistönhoitoon ja ylläpi- toon kohdistuvat toimenpiteet ja niiden tavoitteet.
3.6 Sopimusvelvoitteiden toimeenpano energiahallintajärjestelmällä
Mikäli Kiinteistöalan energiatehokkuussopimukseen liittynyt Toimija haluaa, se voi kohdassa 3.5.1 kuvattujen velvoitteiden sijasta sitoutua energiatehokkuuden jatkuvaan parantamiseen ottamalla 12 kuukauden kuluessa energiatehokkuussopimukseen liittymisestä käyttöön Energiatehokkuusjärjestelmän ETJ9. Johdon katselmuk- sella varmistetaan, että valittu energiatehokkuus- tai energiahallintajärjestelmä on käytössä sen edellyttämäl- lä tavalla. Toimija sitoutuu tällöin käyttämään järjestelmää10 koko sopimuskauden ajan.
Toimija sisällyttää energiahallintajärjestelmään myös vuokralaisiin ja kiinteistönhoitoon ja ylläpitoon kohdis- tuvat toimenpiteet ja niiden tavoitteet (kohdat 3.5.2 ja 3.5.3).
Toimija nimeää liittyessään toimijakohtaisen ja halutessaan rakennustyyppikohtaiset5 vastuuhenkilöt. Toimi- jakohtainen sopimuksen vastuuhenkilö toimii yhteyshenkilönä tämän toimenpideohjelman toimeenpanoon liittyvissä asioissa sekä rakennustyyppikohtaisena vastuuhenkilönä ellei niitä ole erikseen määritetty
Toimija sitoutuu raportoimaan vuosittain7 maaliskuun loppuun mennessä edellisen vuoden energiankäytöstä ja siihen liittyvistä tehostamistoimista sekä niiden ja muiden toimenpideohjelmaan liittyvien toimien toteu- tumisesta energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään sen edellyttämässä laajuudessa.
Lisäksi Xxxxxxx pyrkii uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoon, kun se on teknisesti, taloudellises- ti sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen perusteltua. Xxxxxxx pyrkii myös li- säämään uusiutuvien energialähteiden käyttöä silloin, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, tur- vallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen perusteltua.
4 Ohjausryhmä
Tämän toimenpideohjelman mukaista toimintaa ohjaa Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksessa määri- telty ohjausryhmä. RAKLI nimeää ohjausryhmän puheenjohtajan ja ympäristöministeriö nimeää ohjausryh- män varapuheenjohtajan. Ohjausryhmä päättää siihen kutsuttavista muista jäsenistä ja asiantuntijoista sekä ohjausryhmän sihteeristä.
Ohjausryhmän tehtävänä on
• antaa tarvittaessa toimenpideohjelman toimeenpanoon liittyviä yleisiä ohjeita ja tulkintoja
• seurata toimenpideohjelman tavoitteiden toteutumista
• valmistella ehdotukset tarvittavista muutoksista, mikäli toimenpideohjelmalle asetettujen ohjeellis- ten energiansäästötavoitteiden saavuttaminen vuosina 2020 ja 2025 vaikuttaa toimenpideohjel- man seurannan perusteella epätodennäköiseltä. Samalla sovitaan siitä, miten muutokset toteute- taan yhdessä sopimukseen liittyneiden toimijoiden kanssa
• osallistua sopimuksen toimeenpanoon liittyvien kehittämis- ja kokeiluhankkeiden ideointiin ja val- misteluun toimijoiden ja muiden sopimusjärjestelmän toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa
9 Toimija voi ETJ energiatehokkuusjärjestelmän sijasta vaihtoehtoisesti ottaa käyttöön ETJ+ tai ISO 50001 energianhal- lintajärjestelmän.
10 ETJ, ETJ+ tai ISO50001
• päättää vuoden 2019 loppuun mennessä vain toiselle sopimusjaksolle 2021–2025 liittyville asetet- tavista tavoitteista ja liittymisestä
• päättää Xxxxxxxx kohdan 5.2 mukaisesta erottamisesta
• päättää keskeneräisten projektien loppuunsaattamisesta, jos joku/jotkut Kiinteistöalan energiate- hokkuussopimuksen allekirjoittajaosapuolista irtisanoutuu sopimuksesta tai Kiinteistöalan energia- tehokkuussopimus puretaan.
5 Sopimuksen irtisanominen, sopimuksesta erottaminen, mahdolliset seuraamukset sekä sopimuksesta irtautuminen
5.1 Toimijan irtisanoutuminen sopimuksesta ja sen mahdolliset seuraamukset
Toimija voi irtisanoutua Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksesta ilmoittamalla siitä kirjallisesti Energiavi- rastolle11 ja RAKLIlle. Irtisanoutumisilmoituksessaan Toimija sitoutuu ilmoittamaan mahdolliset sopimuskau- den aikana energiatehokkuussopimuksen perusteella saamansa energiatuet.
Energiatehokkuussopimuksesta irtisanoutuvan Xxxxxxxx tämän sopimuksen perusteella saamat energiatuet voidaan periä takaisin siten, kuin takaisinperintään liittyvät ehdot on kirjattu kyseiseen tuen myöntöpäätök- seen. Tuen myöntänyt viranomainen päättää tuen takaisinperinnästä tapauskohtaisesti.
5.2 Toimijan erottaminen Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksesta ja sen mahdolliset seuraa- mukset
Toimija voidaan erottaa Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksesta, mikäli Xxxxxxx ei toteuta niitä velvoit- teita, joihin se on siihen liittyessään sitoutunut. Erottamisperusteena voivat olla toistuvat laiminlyönnit sopi- muksen mukaisissa Toimijan velvoitteiden toimeenpanossa tai niiden raportoinnissa energiatehokkuussopi- mustoiminnan seurantajärjestelmään.
Havaittuaan sopimusvelvoitteen laiminlyönnin, Energiavirasto lähettää Toimijalle huomautuksen. Xxx Xxxxxxx ei sille annetussa määräajassa korjaa toimintaansa hyväksyttävästi, Energiavirasto esittelee asian sen toimen- pideohjelman ohjausryhmälle, johon Xxxxxxx on liittynyt. Ohjausryhmä käsittelee asian ja päättää jatkotoi- menpiteistä liittyen Xxxxxxxx laiminlyöntiin. Päätös Toimijan mahdollisesta erottamisesta tehdään ohjausryh- mässä.
Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksesta erotetun Xxxxxxxx tämän sopimuksen perusteella saamat ener- giatuet voidaan periä takaisin siten, kuin takaisinperintään liittyvät ehdot on kirjattu kyseiseen tuen myöntö- päätökseen. Tuen myöntänyt viranomainen päättää tuen takaisinperinnästä tapauskohtaisesti.
5.3 Toimijan irtautuminen Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuksesta 31.12.2020
Mikäli Xxxxxxx toimittaa asianmukaisesti täytetyn liittymisasiakirjan Kiinteistöalan energiatehokkuussopimuk- seen 31.12.2018 mennessä, se voi ilman seuraamuksia irtautua sopimuksesta ensimmäisen sopimusjakson päättyessä 31.12.20207. Toimijan on ilmoitettava sopimuksesta irtautumisestaan kirjallisesti Energiavirastol- le11 ja RAKLIlle vuoden 2020 loppuun mennessä.
Tässä kohdassa mainittu irtautuminen ei koske Toimijoita, joiden liittymisasiakirja toimitetaan RAKLIlle 1.1.2019 alkaen.
6 Liittymä energiatehokkuuslain toimeenpanoon suuressa yrityksessä12
Energiatehokkuuslaki (1429/2014) velvoittaa suuret yritykset tekemään yrityksen energiakatselmuksen neljän vuoden välein. Yrityksen katsotaan täyttäneen vaatimukset pakollisesta yrityksen energiakatselmuksesta, mi- käli yritys on liittynyt energiatehokkuussopimukseen ja yrityksellä on käytössä energiatehokkuusjärjestelmä ETJ+ 13, jonka ei tarvitse olla sertifioitu. Energiavirasto valvoo tällöin erikseen ETJ+:n toimeenpanoa yrityksessä.
12 Suureksi yritykseksi määritellään (Komission suositus 2003/361/EY), yritys tai konserni, jonka
• työntekijämäärä on yli 250 tai
• liikevaihto on yli 50 M€ ja tase yli 43 M€.
Tarkasteltaessa edellä mainittujen raja-arvojen täyttymistä on otettava huomioon myös yksittäisen yrityksen omis- tussuhteet, vaikka raja-arvot eivät toteutuisi kyseisen yksittäisen yrityksen osalta xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.