SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA
Luonnos 22.4.2015
SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA
1. Sopijapuolet
Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat
1. Auran kunta 2. Kaarinan kaupunki
3.Kemiönsaaren kunta 4. Liedon kunta
5. Marttilan kunta 6. Maskun kunta
7. Mynämäen kunta 8. Naantalin kaupunki
9. Nousiaisten kunta 10. Paimion kaupunki
11. Paraisten kaupunki 12. Pöytyän kunta
13. Raision kaupunki 14. Ruskon kunta
15. Salon kaupunki 16. Sauvon kunta
17. Turun kaupunki
1. Yleistä
Sopijapuolet ovat allekirjoittaneet 17.6.2014 yhdistymissopimuksen, jonka mukaisesti Xxxxxxx Oy, jonka omistajakuntia ovat Kemiönsaari, Paimio, Salo ja Sauvo, sulautuu osakeyhtiölain 16 luvun mu- kaisella absorptiosulautumisella Turun seudun jätehuolto Oy:öön, jonka jälkeen syntyvän uuden yhti- ön nimeksi tulee Lounais-Suomen Jätehuolto Oy (jäljempänä ”LSJH”). Sulautumisen voimaantulo- päiväksi on sovittu 31.8.2015 sillä edellytyksellä, että kaikki sulautumisen voimaansaattamiseksi tar- vittavat päätökset ja toimenpiteet on tehty edellä mainittuun päivään mennessä.
Sulautumisen voimaantulon yhtenä edellytyksenä on jätelain 23 §:n tarkoittaman yhteistoiminta- alueen kuntien yhteisen toimielimen perustaminen hoitamaan jätehuoltoviranomaisen tehtäviä. Tä- män sopimuksen tarkoituksena on sopia yhteisen toimielimen perustamisesta, sen tehtävistä, vas- tuukunnasta, jäsenmäärästä, puheenjohtajistosta, kunkin kunnan edustajien määrästä, lautakunnan kulujen kattamisesta, asioiden valmistelusta sekä muista tarpeellisista toimielimen toimintaan ja hal- lintoon liittyvistä asioista. Tämän sopimuksen mukaisen toimielimen aloittaessa toimintansa päättyy Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunnan sekä Rouskis Oy:n osakaskuntien yhteisen jätehuolto- lautakunnan toiminta.
3. Yhteinen toimielin ja sen toimialue
Sopijapuolet sopivat, että jätelain edellyttämänä yhteisenä toimielimenä toimii sopijapuolina olevien kuntien alueella Turun kaupungin (ns. vastuukunta) organisaatioon kuntalain 77 §:ssä (uusi kuntala- ki 51 §) tarkoitetulla tavalla perustettava lautakunta, jonka nimenä on Lounais-Suomen jätehuolto- lautakunta (jäljempänä ”Jätehuoltolautakunta”). Jätehuoltolautakunta aloittaa toimintansa 1.9.2015. Jätehuoltolautakunta huolehtii kulloinkin voimassa olevan jätelain mukaan kunnalle ja kunnan jäte- huoltoviranomaiselle kuuluvista jätehuollon tehtävistä. Lautakunnan tarkemmat tehtävät ilmenevät tämän sopimuksen liitteenä olevasta johtosäännöstä (Liite 1). Lisäksi Jätehuoltolautakunta huolehtii sopijapuolten yhteisen jätepolitiikan valmistelusta ja sen toteutumisen seurannasta.
Lautakuntaan voi liittyä myös muita kuntia, jotka ovat ensin hyväksyneet allekirjoittaneiden kuntien välisen yhteistyösopimuksen ja liittyneet LSJH:n osakkaiksi.
Mikäli sopijapuolten määrä tai toimialue muuttuu, tulee kaikkien sopijapuolten hyväksyä muutos.
4. Jätehuoltolautakunnan kokoonpano
Jätehuoltolautakuntaan kuuluu 15 jäsentä, jotka valitaan kuntien asukasluvun mukaisesti seuraavas- ti:
Turun kaupunginvaltuusto nimeää lautakuntaan kuusi jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäse- net.
Salon kaupunginvaltuusto nimeää lautakuntaan kaksi jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäse- net.
Kaarinan ja Raision kaupunginvaltuustot nimeävät kumpikin yhden jäsenen sekä näille henkilökoh- taiset varajäsenet.
Maskun ja Naantalin valtuustot nimeävät yhdessä yhden jäsenen sekä tälle henkilökohtaisen vara- jäsenen.
Liedon ja Paimion valtuustot nimeävät yhdessä yhden jäsenen sekä tälle henkilökohtaisen varajä- senen.
Mynämäen, Nousiaisten ja Ruskon valtuustot nimeävät yhdessä yhden jäsenen sekä tälle henkilö- kohtaisen varajäsenen.
Kemiönsaaren, Paraisten ja Sauvon valtuustot nimeävät yhdessä yhden jäsenen sekä tälle henkilö- kohtaisen varajäsenen.
Auran, Marttilan ja Pöytyän valtuustot nimeävät yhdessä yhden jäsenen sekä tälle henkilökohtaisen varajäsenen.
Puheenjohtaja valitaan Turun kaupunginvaltuuston valitsemista jäsenistä ja varapuheenjohtaja Sa- lon kaupunginvaltuuston valitsemista jäsenistä.
5. Jätehuoltolautakunnan jäsenten valintajärjestys
Aikaväli 1.9.2015 – 30.6.2017
Naantali, Lieto, Mynämäki, Pöytyä ja Parainen valitsevat varsinaisen jäsenen. Masku, Paimio, Rus- ko, Aura ja Kemiönsaari valitsevat varajäsenen.
Aikaväli 1.7.2017 – 30.6.2021
Masku, Paimio, Rusko, Aura ja Kemiönsaari valitsevat varsinaisen jäsenen. Naantali, Lieto, Nousi- ainen, Marttila ja Sauvo valitsevat varajäsenen.
Aikaväli 1.7.2021 – 30.6.2025
Naantali, Lieto, Xxxxxxxxxx, Marttila, ja Sauvo valitsevat varsinaisen jäsenen. Masku, Paimio, My- nämäki, Pöytyä ja Parainen valitsevat varajäsenen.
Kierto jatkuu vastaavalla tavalla seuraavilla vaalikausilla.
6. Jätehuoltolautakunnan päätöksenteko
Päätökset Jätehuoltolautakunnan kokouksissa tehdään kuntalain sekä Turun kaupunginvaltuuston hyväksymän hallinto- ja johtosäännön mukaisesti.
Jätehuoltolautakunnan käsitellessä jätehuoltomääräyksiä, jätetaksan perusteita tai uuden jätelain 36 – 37 §:n mukaista kunnan järjestämää tai kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta, Jätehuolto- lautakunnan on pyydettävä ennen päätöksen tekemistä lausunto kultakin sopijapuolelta sekä LSJH:ltä. Sopijapuolet voivat tarvittaessa ennen lausuntonsa antamista kuulla alueensa yrittäjiä sekä muita sidosryhmiä.
Jätehuoltolautakunnan esittelijänä toimii Jätehuoltolautakunnan johtosäännössä mainittu viranhaltija tai hänen varahenkilönsä.
Jätehuoltolautakunnan pöytäkirjanpitäjänä toimii Jätehuoltolautakunnan valitsema henkilö.
Läsnäolo- ja puheoikeus kokouksissa on Turun kaupunginhallituksen edustajan lisäksi Turun kaupun- gin hallintosäännössä mainituilla henkilöillä sekä asiantuntijana yhdellä kunkin muun sopijapuolen kaupungin- tai kunnanjohtajan nimeämällä viranhaltijalla.
Pöytäkirjojen ja asiakirjojen allekirjoittamisesta määrätään johtosäännössä.
Pöytäkirja lautakunnan kokouksista tulee välittömästi tarkistuksen jälkeen lähettää yhteistyökuntien kunnanhallituksille. Pöytäkirjat lautakunnan kokouksista pidetään nähtävillä jokaisessa jäsenkunnassa kuntalain 63 §:n mukaisesti.
Lautakunnan hallinnon kieli on suomi, mutta palvelut tulee tarjota sekä suomen että ruotsin kielellä. Jos asia tulee vireille ruotsin kielellä, asia tulee käsitellä myös lautakunnassa samalla kielellä. Keskei- set jätehuollon asiakirjat, kuten jätetaksat ja jätehuoltomääräykset sekä muut vastaavat asiakaspalve- luun liittyvät asiakirjat on oltava saatavissa sekä suomen että ruotsin kielellä. Jätehuoltoviranomainen tarjoaa myös asiakaspalvelua ruotsiksi.
7. Otto-oikeuden käyttäminen
Turun kaupunki voi käyttää kuntalain tarkoittamaa otto-oikeutta muissa kuin lautakunnalle jätelain no- jalla kuuluvissa tehtävissä. Kukin sopijapuoli voi pyytää Turun kaupunkia käyttämään otto-oikeutta yk- sittäisessä asiassa.
8. Xxxxxxxx toimielimen alainen organisaatio ja henkilöstö
Jätehuoltolautakunnan valmistelu- ja täytäntöönpano-organisaationa toimii Turun kaupungin ympäris- tötoimiala. Henkilöstöresurssien on oltava riittävät lautakunnan tehtävien hoitamiseksi.
Salon kaupungin virassa toimiva jätehuoltoasiamies siirtyy Turun kaupungin jätehuoltoasiamiehen vir- kaan 1.9.2015 lähtien.
9. Talous ja kustannusten jako
Jätehuoltolautakunta laatii vuosittain etukäteen oman talousarvion, joka hyväksytään Turun kaupun- ginvaltuustossa.
Jätehuoltolautakunnan ja sen alaisen organisaation kustannukset katetaan julkisoikeudellisilla jäte- maksuilla.
Turun kaupunki laskuttaa talousarvion mukaiset kustannukset jälkikäteen neljännesvuosittain LSJH:ltä.
Kukin kunta on velvollinen omalla kustannuksellaan toimittamaan Jätehuoltolautakunnan käytettäväk- si tarvittavat perustiedot kunnan alueella olevista kiinteistöistä jätteen kuljetuksista pidettävän rekiste- rin luomiseksi ja ylläpitämiseksi. Mikäli kunta ei toimita tarvittavia tietoja, voi Jätehuoltolautakunta hankkia tiedot ja laskuttaa siitä aiheutuvat kustannukset ao. kunnalta.
Jokaisen jäsenkunnan tilintarkastajalla on oikeus pyynnöstä nähdä jätehuoltolautakunnan kirjanpito.
10. Sopimuksen irtisanominen
Tämä sopimus voidaan irtisanoa ilmoittamalla siitä kirjallisesti muille sopijapuolille. Irtisanomisilmoitus on annettava tiedoksi viimeistään 30.6. mennessä, jotta irtisanominen astuisi voimaan irtisanomista seuraavan vuoden alussa. Mikäli irtisanomisilmoitus annetaan tiedoksi vasta 30.6. jälkeen, tulee irti- sanominen voimaan vasta seuraavan vuoden lopussa.
11. Sopimuksen muuttaminen
Sopimukseen voidaan tehdä muutoksia vain kaikkien sopijapuolten valtuustojen hyväksyvillä päätök- sillä.
12. Sopimuksen voimaantulo
Tämä sopimus tulee kunkin sopijapuolen osalta voimaan, kun sopijapuoli on sen hyväksynyt ja allekir- joittanut. Jätehuoltolautakunta aloittaa toimintansa 1.9.2015 edellyttäen, että yhtiöiden sulautuminen on tullut voimaan. Samalla nykyiset Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunta ja Salon kaupungin jätehuoltolautakunta lopettavat toimintansa.
Sopimus on voimassa toistaiseksi.
13. Erimielisyydet
Tästä sopimuksesta mahdollisesti johtuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan keski- näisin neuvotteluin. Tarvittaessa neuvottelujen pohjaksi pyydetään Kuntaliiton asiantuntijalausunto. Mikäli neuvottelut eivät tuota tulosta, ratkaistaan erimielisyydet asianomaisessa tuomioistuimessa.