KUOPION KANSALAISOPISTON TOIMINNAN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SOPIMUS

siv.ltk. 5.10.2016 § 81, liite nro 1

KUOPION KANSALAISOPISTON TOIMINNAN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SOPIMUS

Kuopion kaupunki, Kaavin, Rautavaaran ja Tuusniemen kunnat ovat sopineet kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä alueillaan seuraavaa:

1. Omistus, toimialue ja hallinto

Kuntalain (365/1995) 10 luku 76 § määrittää kuntien yhteistoimintaa. Kunnat voivat sopi- muksen nojalla hoitaa tehtäviään yhdessä. Tähän pohjautuu kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä koskeva sopimus. Laki vapaasta sivistystyöstä (632/1998) ohjaa kansalais- opistotoimintaa ja –rahoitusta. Lain vapaasta sivistystyöstä mukaan kansalaisopistot ovat paikallisiin ja alueellisiin sivistystarpeisiin pohjautuvia oppilaitoksia, jotka tarjoavat mahdolli- suuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle.

Kuopion kansalaisopisto, jota tässä sopimuksessa kutsutaan opistoksi, on Kuopion kau- pungin omistama ja ylläpitämä. Opiston toiminta-alueena ovat Kuopion kaupunki, Kaavin kunta, Rautavaaran kunta ja Tuusniemen kunta.

Kuopiota kutsutaan isäntäkunnaksi ja Kaavia, Rautavaaraa sekä Tuusniemeä sopimuskun- niksi.

Kuopion kaupunki huolehtii opiston hallinnosta ja taloudenhoidosta muilta osin kuin mitä tämän sopimuksen muissa kohdissa on erikseen sovittu sopimuskuntien alueella järjestet- tävän opistotoiminnan päätöksenteosta, henkilöstöstä ja taloudenhoidosta.

2. Päätöksenteko

Opiston opetussuunnitelman perusteet ja maksujen perusteet hyväksyy Kuopion hyvinvoin- nin edistämisen lautakunta. Sopimuskunnat antavat oman lausunnon kuntansa alueella ta- pahtuvan opetuksen osalta maksujen perusteisiin vuosittain 31.3. mennessä ja toimittavat sen Kuopion hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle (liite).

Lopullinen päätös opiston opetussuunnitelman perusteista ja maksujen perusteista tehdään perustuen kuntien lausunnoissaan toimittamiin ehdotuksiin. Opiston opetussuunnitelmat ja kurssikohtaiset maksut vahvistaa opiston rehtori päätöksellään.

Opiston edustajat ja sopimuskuntien opistotoiminnasta vastaavat viranhaltijat pitävät yhtei- sen tapaamisen vuosittain tammikuussa.

Henkilökunta

Opiston henkilökunta on virka- tai työsuhteessa Kuopion kaupunkiin.

Sopimuskunnat varaavat paikallista asiakaspalvelua varten 0-20 % toimistotyöntekijän hen- kilötyövuotta kunnan toimistotyöntekijäresurssista opistotoiminnan laajuudesta riippuen (lii- te).

3. Talous

Kuopion kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain kansalaisopistotoiminnan talousarvion osana Kuopion kaupungin talousarviota.

Sopimuskuntien talousvastuu

Sopimuskunta huolehtii oman kuntansa alueen opistotoiminnan taloudenhoidosta osana kunnan talousarviota.

Kunnat omistavat omalla kustannuksellaan hankkimansa kaluston, opetusvälineet ja muut tarvikkeet. Mikäli opistolle hankitaan yhteistä opetusvälineistöä, maksaa kukin kunta niistä erikseen sovittavan osuuden.

Sopimuskunta luovuttaa veloituksetta tilat ja välineet ko. kunnan alueella tapahtuvan kansa- laisopistotoiminnan käyttöön ja vastaa kuntansa alueella tarvittavien opetus- ja työvälinei- den, opetusmateriaalien, toimistotarvikkeiden, kalusteiden sekä opetuksen atk-laitteiden ja - ohjelmien hankinnasta ja huollosta.

Kaavin, Rautavaaran sekä Tuusniemen kunnat osallistuvat yhteisestä hallinnosta aiheutu- viin kustannuksiin maksamalla vuosittain hallintokustannuksista kunnan tuntimäärää vas- taavan osuuden suhteessa koko opiston valtionosuustunteihin. Kustannukset muodostuvat hallintohenkilöstön palkoista sivukuluineen sekä sisäisistä hallinnon kustannuksista (liite).

Sopimuskunnat osallistuvat vakinaisten- ja tuntiopettajien sekä koulutussuunnittelijoiden palkkakustannuksiin sivukuluineen, koulutuskustannuksiin sekä matka- ja kilometrikorvauk- siin toteutuneiden kustannusten mukaisesti (liite).

Sopimuskunnat osallistuvat opiston palveluiden ostoihin ja muihin kustannuksiin tarkem- man erittelyn mukaisesti (liite).

Sopimuskunnilta laskutettavien kustannusten minimimäärä säilytetään vähintään kahden edellisen vuoden toteutuneiden valtionosuustuntien keskiarvon tasolla (liite).

Valtionosuuden jakaminen

Kuopion kaupunki on velvollinen tilittämään sopimuskunnille niille kuuluvan osan vapaan sivistystyön lain (632/1998 ja muutokset 8.5.2015/579, 4 luku 8 -11§)

mukaisesta Opetus- ja kulttuuriministeriön vuosittain vahvistamasta valtionosuudesta.

Valtionosuuden jakoperusteena on sopimuskunnan alueella järjestetyn valtionosuuteen oi- keuttavan opetuksen kahden edellisen vuoden tuntien keskiarvosta sama prosenttiosuus, joka Kuopion kansalaisopistolle myönnetty valtionosuutena koko opiston vastaavaan tunti- määrään verrattuna.

Toimintatuottojen tilitys ja kustannusten laskutus

Kuopio tilittää sopimuskunnille valtionosuudet, opetuksesta tuloutuneet kurssimaksut ja muut mahdolliset tulot kaksi kertaa vuodessa lukukausien päättyessä. Hallinnolliset kustan- nukset laskutetaan neljä kertaa vuodessa ja opetuksen kustannukset kuukausittain.

4. Sopimuksen muuttaminen ja irtisanominen

Tätä sopimusta voidaan muuttaa osapuolten yhteisellä uudella kirjallisella sopimuksella tai kirjallisella tarkennuksella. Muutokset astuvat voimaan seuraavan lukuvuoden alusta.

Xxxxx, joka haluaa erota tämän sopimuksen tarkoittamasta yhteistoiminnasta, vastaa sopi- muksen mukaisista menoista sen kalenterivuoden loppuun, jonka aikana eroamisilmoitus tai muutosilmoitus on tehty. Eroamisilmoitus on tehtävä helmikuun loppuun mennessä sen

kalenterivuoden aikana, jonka lopussa kunta aikoo erota.

Sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti osapuolten välisillä neuvotte- luilla.

Tätä sopimusta, jonka sopimuskuntien valtuustot ovat hyväksyneet, noudatetaan 1.1.2017 lukien. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Tämä sopimus kumoaa aiemmin voimassa olleet sopimukset. Tätä sopimusta on laadittu neljä samansisältöistä kappaletta, yksi jokaiselle osapuolelle.

Liitteet

Erittely taloudellisista vastuista

Kuopiossa pvä.kk.2016

KUOPION KAUPUNKI

Kaavilla pvä.kk.2016

KAAVIN KUNTA

Rautavaaralla pvä.kk.2016

RAUTAVAARAN KUNTA

Tuusniemellä pvä.kk.2016

TUUSNIEMEN KUNTA

YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN LIITE 19.9.2016

Lausunnon lähettäminen postitse:

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Xxxxx Xxxxxxx xxxx 00, 00000 XXXXXX

Lausunnon lähettäminen sähköisesti:

xxxxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx

Kuopion kaupungin ja yhteistyökunnan taloudelliset vastuut kansalaisopistotoiminnassa	Kuopio tilittää x kunnan osuuden x- kunnalle	x-kunta vastaa ja hoitaa itse maksut	Kuopio hoitaa maksut ja laskut- taa x-kuntaa 100% kulujen mukaan	Kuopio laskuttaa x- kuntaa sopimuk- sen mukaisesti	Laskentaperuste/ kuvaus menettelystä
TULOT:
Valtionosuus	X				x-kunnan alueella järjestetyn opetuksen kahden edellisen vuoden valtionosuuteen oikeuttavien tuntien keskiarvosta sama prosenttiosuus, joka Kuopion kansalaisopistolle on myönnetty valtionosuutena koko opiston vastaavaan lukuun verrattuna.
Kurssimaksutulot ja muut mahdolliset tulot	X				x-kunnan toteutuneet kurssimaksut ja muut mahdolliset tulot
MENOT:
Opetuskustannukset:
Aineet, tarv. ja tavarat
Opetusvälineet ja -tarvikkeet		X
TPO:n materiaalit		X
Xxxxxxxx, koneiden, laitteiden ja välineiden hankinta		X
Monisteet, toimistotarvikkeet		X
Opetushenkilöstön koulutuksesta aiheutuneet kustannukset			X		Toteutuneet kustannukset
Vuokrat
x-kunnassa opistotoimintaan käytettävät tilat ja niihin liittyvät kustannukset		X
Henkilöstökulut
Tuusniemi: Koulutussuunnittelijan palkkakulut sivukuluineen			60 %		Toteutuneet kustannukset. Tuusniemen osuus 60 % em. kustannuksista. Muutoksista sovitaan keskinäisellä neuvottelulla.
Kaavi, Rautavaara: Päätoimisten opettajien palkat sivukuluineen			X		Kustannukset jaetaan toteutuneiden valtionosuustuntien suhteessa. Laskentatapa on kahden edellisen vuoden toteutuneiden vos-tuntien keskiarvo. Muutoksista sovitaan keskinäisellä neuvottelulla.

Kuopion kaupungin ja yhteistyökunnan taloudelliset vastuut kansalaisopistotoiminnassa	Kuopio tilittää x kunnan osuuden x- kunnalle	x-kunta vastaa ja hoitaa itse maksut	Kuopio hoitaa maksut ja laskut- taa x-kuntaa 100% kulujen mukaan	Kuopio laskuttaa x- kuntaa sopimuk- sen mukaisesti	Laskentaperuste/ kuvaus menettelystä
Tuntiopettajien palkkakulut sivukuluineen			X		x-kunnan toteutuneet kustannukset
Paikallinen asiakaspalvelu sopimuskunnissa		X			Liukuma 0-20 %
Palveluiden ostot
Opinto-ohjelman jakelu		X
Kaluston, koneiden, laitteiden ja välineiden huolto		X
Hallinto-ohjelman kehittämis- ja hankintakulut			X		Jaetaan valtionosuustuntien suhteessa
x-kunnan opistotoiminnasta aih. matka- ja kilometrikorvaukset			X		x-kunnan toteutuneet kustannukset
Opinto-ohjelma- ja ilmoituskulut				X	x-kunnan osuus kuluista vos-tuntien suhteessa
Hallinnolliset kustannukset
Hallintohenkilöstön palkat sivukuluineen: Rehtori, apulaisrehtori, aluerehtori, hallintosihteeri, palvelussuhdesihteeri, taloussihteeri, tiedottaja, opistosihteerit, asiakasvastaava ja atk- tuki.				X	Tuntihinta = kuluvan vuoden palkkaliitteen mukaiset opiston hallintohenkilöstön palkkakustannukset (+ sivukulut) / edellisen vuoden toteutuneet vos-tunnit.
Muut hallinnolliset kustannukset: Toimisto-, pankki- ja as.tuntijapalvelut, posti- ja telepalvelut, vakuutukset, majoituspalvelut-, matkustus- ja kulj.palvelut, sosiaali- ja terv.palvelut, opetus- ja kultturipalvelut henkilöstölle, kurssilaskutus, toimistotarvikkeet, kalusto, hallinnollisten tilojen vuokra				X	Tuntihinta = koko opiston muut hallinnolliset kustannukset v. 2015 / toteutuneet vos- tunnit v. 2015 (korotetaan vuosittain indeksikorotuksella; Tilastokeskus, peruspalvelujen hintaindeksi)

Kuopion kaupungin ja yhteistyökunnan taloudelliset vastuut kansalaisopistotoiminnassa	Kuopio tilittää x kunnan osuuden x- kunnalle	x-kunta vastaa ja hoitaa itse maksut	Kuopio hoitaa maksut ja laskut- taa x-kuntaa 100% kulujen mukaan	Kuopio laskuttaa x- kuntaa sopimuk- sen mukaisesti	Laskentaperuste/ kuvaus menettelystä
Hallinnollisia kustannuksia laskutetaan kahden edellisen vuoden ja kuluvan vuoden toteutuneen valtionosuustuntien keskiarvon mukaan pysyen vähintään kahden edellisen vuoden toteutuneen vos-tuntimäärän keskiarvon tasolla. Arviolaskutus tehdään kahden edellisen vuoden toteutuneiden valtionosuustuntien keskiarvon mukaisesti. Tasauslaskutus tehdään vuodenvaihteessa sisältäen myös kuluvan vuoden ja kahden edellisen vuoden toteutuneet valtionosuustunnit.