Contract
134 §
Sopimus Xxxxx Xxxxxxxx tien tunnelin liikenteenhallintajärjestelmän operoinnista
HEL 2023-011661 T 08 00 00
Päätös
Päätöksen perustelut
Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö päätti tehdä Fintraffic Tie Oy:n kanssa sopimuksen liikenteenhallintajärjestelmän operoinnista Xxxxx Xxxxxxxx tien tunnelissa.
Palvelun hinta on 24 000 euroa vuodessa sopimuksen voimaantulohet- kellä (alv 0 %).
Sopimuksen mukaisesti Fintraffic Tie Oy vastaa tunnelin liikenteenhal- linnan operoinnista 24/7/365 -periaatteella kaupungin laatiman ohjeis- tuksen mukaisesti. Palveluun sisältyy mm. tunnelin sulkeminen onnet- tomuus- ja tulipalotilanteissa, yhteydenpito pelastuslaitoksen ja muiden viranomaisten kanssa, muita liikenteen häiriönhallintaan liittyviä tehtä- viä sekä sitoutuminen toiminnan kehittämiseen yhteistyössä muiden osapuolten kanssa. Vastuu mm. liikenteenhallinnan laitteista, järjestel- mistä ja katujen ja tunnelin ylläpidosta säilyy kaupungilla.
Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan erikseen myöhem- min tehtävällä sopimuksella. Kaupunki allekirjoittaa sopimuksen, kun päätös on lainvoimainen. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sen.
Sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimus päättyy kahden vuoden päästä irtisanomispäivästä lukien. Ensimmäinen mahdollinen sopimuk- sen päättymisajankohta on viisi vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (han- kintalain) 17 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta palveluhankintoihin, jotka tehdään toiselta hankintayksiköltä sille Euroopan unionin perus- tamissopimuksen mukaisella lailla, asetuksella tai hallinnollisella mää- räyksellä annetun palvelujen tuottamista koskevan yksinoikeuden pe- rusteella.
Fintraffic Tie Oy on valtion kokonaan omistama erityistehtäväyhtiö, joka vastaa nykyisin liikenteenhallinnan tehtävistä valtion omistamalla tie- verkolla. Yhtiö aloitti toimintansa vuoden 2019 alussa nimellä Intelligent Traffic Management Finland Oy ja yhtiön nimi muuttui 1.1.2021 Fintraf-
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Y-tunnus
PL 00000 Xxxxxxxxxxxx 0 09 310 1691 0201256-6
fic Tie Oy:ksi. Yhtiön perustamisesta on päätetty lailla Liikenneviraston liikenteenohjaus- ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi. Hallituksen esityksessä kyseiseksi laiksi (HE 34/2018) on todettu tavoit- teeksi, että liikenteenhallinnan ja ohjauksen perustasoon kuuluvat toi- minnot voitaisiin pitkällä aikavälillä kilpailuttaa yhtiöittämisen luomilla uusilla markkinoilla, mutta ”tämä ei kuitenkaan koskisi viranomaisille tarjottavia liikenteenohjaukseen ja -hallintaan liittyviä turvallisuuskriitti- siä palveluita, joiden tarjoamisesta voisi vastata ainoastaan valtion eri- tyistehtäväyhtiö.” Tunnelikohteisiin sisältyy aina erityisiä riskejä ja nii- den liikenteenhallinnan operointi on erityisesti onnettomuus- ja muiden poikkeustilanteiden varalta turvallisuuden kannalta kriittinen palvelu.
Valtiontukiarviointi
Komission tiedonannossa valtiontuen käsitteestä todetaan, että Euroo- pan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta, kun valtio toimii julkisen vallan käyttäjänä tai kun julkisyhtei- söt toimivat viranomaisen ominaisuudessaan. Edelleen komission tie- doksiannon mukaan yksikön voidaan katsoa toimivan julkisen vallan käyttäjänä, kun kyseessä oleva toiminta kuuluu valtion keskeisiin tehtä- viin tai liittyy näihin tehtäviin luonteeltaan, tavoitteeltaan sekä siihen so- vellettavilta säännöiltään. Yleisesti ottaen, jos jäsenvaltio [ei] ole päät- tänyt ottaa käyttöön markkinamekanismeja, eivät toiminnot, jotka luon- taisesti ovat osa viranomaisten erioikeuksia ja joiden suorittamisesta valtio vastaa, ole taloudellisia toimintoja (komission tiedoksianto 2016/C 262/01, kohta 17).
Hallituksen esityksen (HE 34/2018) mukaan viranomaisille tarjottavia liikenteenohjaukseen ja -hallintaan liittyvistä turvallisuuskriittisistä pal- veluista voisi vastata ainoastaan valtion erityistehtäväyhtiö. Koska kyse ei siten ole taloudellisesta toiminnasta, ei sopimukseen sisälly valtion- tukea.
Lisätiedot
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omal- la toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 13.12.2022 § 711) mukaan liikenne- ja katusuunnittelupäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 400 000 euron suuruisiin hankintoihin.
Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö on näin ollen toimivaltainen päät- tämään hankinnasta.
Xxxx Xxxxxxx, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37135
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Y-tunnus
PL 00000 Xxxxxxxxxxxx 0 09 310 1691 0201256-6
Liitteet
Muutoksenhaku
Otteet
Tiedoksi
xxxx.nervola(a)xxx.xx
1 Sopimusluonnos
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, pienhankinnat, kaupunkiympäris- tölautakunta
Ote Otteen liitteet
Sopimusosapuoli Xxxxxxxxxxxxx hankintapäätökseen, pien-
hankinnat, kaupunkiympäristölautakunta Liite 1
Talous- ja suunnittelupalvelut Liikenteenhallinta
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Pöytäkirjan 134 §.
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksiantopäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Xxxxxxxxxxxxxxx- sen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määrä- ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx asiointiosoite on seuraava: Xxxxxxxx sähköposti: xxxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xx/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tie- tojasi.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx Postiosoite: PL 10
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero: 09 310 13700
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
− hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaa- timus kohdistuu
− miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
− millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavak- si.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx saa tehdä
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |
− se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
− kunnan jäsen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi- saannista.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloa- jan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaati- musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx asiointiosoite on seuraava: Xxxxxxxx sähköposti: xxxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xx/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tie- tojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx Postiosoite: PL 10
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |
Puhelinnumero: 09 310 13700
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx muoto ja sisältö
Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyt- tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
− päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
− miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
− millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
− oikaisuvaatimuksen tekijä
− millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
− oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |
Xxxxxx Xxxxxxxx
liikenne- ja katusuunnittelupääl- likkö
Päätös on sähköisesti allekirjoitettu.
Pöytäkirja on pidetty nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa xxx.xxx.xx 24.10.2023.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus |
PL 00000 | Xxxxxxxxxxxx 0 | 09 310 1691 | 0201256-6 |