YHTEISTOIMINTASOPIMUS
Luonnos versio 26.5.2011 /al
1) Sopimuksen osapuolet
Kajaanin ja Kuhmon kaupungit, Hyrynsalmen, Paltamon, Puolangan, Ristijärven, Sotkamon ja Suomussalmen kunnat ( Vaala ratkaisee itse asemansa ) sekä Kainuun maakunta-kuntayhtymä.
2) Sopimuksen tarkoitus
Sovitaan niiden palveluiden järjestämisestä ja yhteistoimintamenettelystä jotka ovat maakunnan järjestämisvastuulla tai sopimusperusteisesti annettu maakunnan tuottamaksi. Tämä sopimus toimii myös terveydenhuoltolain 34
§:n mukaisena järjestämissuunnitelmana.
3) Neuvottelumenettely
Tämän sopimuksen piirissä olevien tehtävien ja palveluiden järjestäminen ja tuottaminen tapahtuu siten kuin kuntien ja maakunnan välillä jäljempänä on sovittu.
Sovitaan palvelujen järjestämisestä ja niiden saavutettavuudesta ja toiminnan periaatteista kokeilukauden 2013 – 2016 ajaksi. Kuntien rahoitusosuuden taso kuuluu tässä sovittaviin asioihin.
Vuosittain huhti- toukokuussa pidetään kuntakierros kunkin kunnan kanssa erikseen. Kunnittaisiin tilaisuuksiin osallistuvat ainakin kuntien luottamushenkilö- ja virkamiesjohto, maakunnan ylin johto, toimialojen johto sekä talous- ja henkilöstöjohto.
Kuntakierrosten taustamateriaaliksi kerätään edellisen vuoden talous- ja toimintatiedot, maakunnan ja kunnan hyvinvointikertomus, asiakaspalaute sekä valtakunnallinen tarve- ja talousvertailumateriaali. Pohjana keskusteluille ovat myös kunnan ja maakunnan taloustilanne.
Keskustelu käydään mm. terveydenhuoltolain 12 §:n mukaisista ( terveyteen ja hyvinvointiin liittyvät asiat ) asioista ja koulutuspalveluista sekä niiden vaatimista toimenpiteistä.
Kuntakierrosten jälkeen pidetään toukokuussa kuntien ja maakunnan yhteinen rahoitusneuvottelu, jossa sovitaan seuraavan talousarviovuoden maakunnan rahoituksen taso.
Neuvottelujen pohjalta maakunta laatii kunkin talousarviovuoden toimintasuunnitelman.
Merkittävistä muutoksista kunnan alueella olevassa palvelutarjonnassa tulee aina muulloinkin neuvotella ennalta kunnan edustajien kanssa. Merkittäviä muutoksia ovat mm. toimipaikkojen lisääminen tai sulkeminen tai palvelujen lisääminen tai karsiminen.
Lopullisen päätöksen toiminnan sisällöstä tekee se taho, jolla on järjestämisvastuu toiminnasta
4) Sopimukseen sisältyvät palvelut
Tämän sopimuksen piiriin kuuluvat maakunnallinen yleinen edunvalvonta ja yleinen elinkeinopolitiikka, suunnittelu ja alueiden kehittäminen, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut päivähoitoa lukuun ottamatta, ammatillinen koulutus, lukiokoulutus sekä muut sopimuksella yhteisesti kuntien kanssa hoidetut tehtävät.
Näistä maakunnan järjestämisvastuulla ovat maakunnallinen yleinen edunvalvonta, yleinen elinkeinopolitiikka, suunnittelu ja alueiden kehittäminen, sosiaali- ja terveydenhuolto päivähoitoa lukuun ottamatta, ammatillinen koulutus sekä lukiokoulutus.. Muut kuin yllämainitut tehtävät ovat kuntien järjestämisvastuun piirissä.
Sopimuspohjainen yhteistoiminta on määritelty erillisillä sopimuksilla.
5) Palveluiden järjestäminen
a. Aluekehitystoiminta ja edunvalvonta
Maakunta vastaa alueen yleisestä kehittämisestä ja suunnittelusta. Tässä tarkoituksessa maakunta laatii maakuntakaavan, maakuntaohjelman ja -suunnitelman, sekä tarvittavat muut ohjelmat yhteistyössä kuntien kanssa.
Maakunta vastaa Kainuun yleisestä elinkeinopolitiikasta mm. koordinoimalla ja kanavoimalla EU:n ja kansallisia tukia yhteistyössä ELY-keskuksen, kuntien ja yrittäjien edustajien kanssa.
Maakunta toimii alueensa yleisenä edunvalvojana. Tässä tarkoituksessa maakunta määrittelee yhdessä kuntien ja elinkeinoelämän järjestöjen kanssa vuosittain syksyllä keskeiset hankkeet ja edunvalvonnan kohteet. Myös muulloin tarvittaessa maakunta informoi kaikkia kuntia vireillä olevista edunvalvonnankohteista ja niiden etenemisestä.
b. Koulutustoimiala
Kainuun maakunnan koulutustoimiala vastaa koulutuksen järjestäjänä jäsenkuntien alueen toisen asteen koulutuksesta. Koulutustoimiala jakautuu ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen tulosalueisiin. Nuorisoasteen koulutuksen rahoitus perustuu pääosin opiskelijakohtaiseen yksikköhintaan ja n. yhden miljoonan tasossa ns. maakuntarahaan, joka käytetään lukioverkon tukemiseen.
Kainuun maakunta on toiminut ammatillisen koulutuksen järjestäjänä Kuusamon kaupungissa 1.1.2008 alkaen. Kainuun ja Koillismaan koulutusyhteistyö on ollut hyvin toimivaa ja sitä jatketaan.
Koulutusta annetaan ammatillisen opetuksen osalta Kajaanin, Kuhmon, Sotkamon ja Suomussalmen toimipisteissä.
Koulutusta annetaan lukiokoulutuksen osalta Kajaanin, Kuhmon ja Sotkamon lukioiden toimipisteissä sekä filiaalilukion Paltamon, Puolangan ja Suomussalmen toimipisteissä
c. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut järjestetään liitteenä olevan Sote-toimialan palvelustrategian ( luonnos ) mukaisesti.
6) Sopiminen
Toiminnassa ja palveluissa mahdollisesti tapahtuvista muutoksista sovitaan tämän sopimuksen kolmannen kohdan menettelytapoja noudattaen.
7) Seuranta
Talousraportointi kuukausittain Toiminnan sisällön muutokset tarvittaessa
Laadun ja saavutettavuuden toteutuminen vuosittain
Toimintaa seuraa ja kehittää maakuntajohtajan, maakunnan toimialajohtajien ja kuntajohtajien muodostama työvaliokunta
8) Voimassaolo
1.1.2013 – 31.12.2016
Allekirjoitukset