KH 08.06.2017 § 204
Kunnanhallitus | § 204 | 08.06.2017 |
Kunnanhallitus | § 228 | 17.08.2017 |
Sopimus yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa 162/00.04.01/2017
KH 08.06.2017 § 204
Tampereen kaupunki, Hämeenkyrön kunta, Ikaalisten kaupunki,Juupajoen kunta, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Parkanon kaupunki, Pirkkalan kunta, Pälkäneen kunta, Ruoveden kunta, Sastamalan kaupunki, Vesilahden kun- ta, Virtain kaupunki ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.5.2012 alkaen sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitami- sessa. Jätelain (646/201) mukaan kunnilla on oltava yhteinen jätehuoltovi- ranomainen, kun kunnat ovat siirtäneet kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvät palvelutehtävät kuntien omistamalle jäteyhtiölle.
Sopijakunnat omistavat yhdessä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n, joka on pe- rustettu toiminta-alueensa jätehuollon järjestämiseksi, kehittämiseksi ja yl- läpitämiseksi.
Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mukainen orga- nisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toi- mielimet, jotka aloittavat toimintansa 1.6.2017.
Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osapuolena, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kaupungin uutta toimintamallia. Samal- la yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kun- talain muutoksesta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoi- na tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimusten perustarkoitus säilyy en- nallaan. Sopimusten mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 §:n mukaisena vastuukuntana.
Jätehuollon osalta kuntien yhteisenä toimielimenä toimii 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupungin alueellinen jätehuoltolautakunta. Jätehuoltolauta- kuntaan kuuluu kohdan 4 mukaan yhteensä 12 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee seitsemän
(7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Tampereen kaupunki- seudun kunnat yhteensä kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajä- senet sekä muut kunnat yhteensä kolme (3) jäsentä ja heille henkilökohtai- set varajäsenet. Tampereen kaupunkiseudun kuntien (2 jäsentä) ja muiden kuntien (3 jäsentä) osalta sekä jäsen että varajäsenpaikat vuorottelevat kuntien kesken kahden vuoden välein siten, että kukin kunta nimeää jäsenen ja varajäsenen vuorollaan aakkosjärjestyksessä.
Lautakunnan jäsenten kiertojärjestystä ei ollut aikaisemmassa sopimuk- sessa näin tarkasti yksilöity. Uudistus turvaa varmemmin Pälkäneen edus- tuksen jaostossa.
Uusi sopimus olisi tullut hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa jo ennen 1.6.2017. Tampereen kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevassa hallin-
tosäännössä on huomioitu yhteistoimintasopimuksen sisältämät muutok- set.
Sopimuksen 14. kohdan mukaan sopimus tulee muiden kuntien osalta voi- maan, vaikka jokin sopimuskunta ei sitä hyväksyisikään.
Valmistelu ja lisätiedot:
Xxxxxx Xxxxxxxx, hallintojohtaja
p. 050 443 4833, xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Esitys Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että liitteenä olevaa yhteistoimintasopi- musluonnosta ei hyväksytä kohdan 4 osalta. Sopimusta tulisi muuttaa si- ten, että yhdelle kunnalle ei sopimuksessa myönnetä ehdotonta enemmis- töä paikoista.
Kunnanvaltuusto hyväksyy sopimuksen yhteisestä toimielimestä jätehuol- lon viranomaistehtävien hoitamisessa muilta osin.
Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja päätti muuttaa päätösesitystään seuraa- vasti:
Kunnanhallitus pöydättää pykälän.
Päätös Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KH 17.08.2017 § 228
Yleisimmin jätelautakunnissa paikkoja on yksi edustaja/kunta. Jos asukas- lukua on painotettu, se on tapahtunut hyvin maltillisesti. Sopimusluonnok- sessa yhdelle kunnalle on suunniteltu jätelautakuntaan seitsemää jäsentä ja muille kunnille yhteensä viittä jäsentä. Jätelautakunta käsittelee jokaisel- le paikkakunnalle tärkeitä asioita, joten asiantuntemus tulisi olla mahdolli- simman tehokkaasti koko aluetta kattava. Käytännössä tämän sopimus- luonnoksen mukaan yksi kunta voi halutessaan sanella täysin, miten jäte- huoltoa alueella hoidetaan. Tämä ei voi olla Pirkanmaan etu.
Kuntalain 51 §:n "Yhteinen toimielin"mukaan kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen jäsenistä. Laillista estettä jä- senmääristä sopimusteknisesti sopimiselle ei siis ole, vaan asiasta tulee sopia yhteisesti kuntien kesken.
Vuonna 2012 solmitun "yhteistoimintasopimus jätehuoltoviranomaisena toi- mimisesta" kohdan 11 mukaisesti "tämän yhteistoimintasopimuksen muu- toksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä". So- pimus on tullut voimaan 1.5.2012 ja on voimassa toistaiseksi. Vanha sopi- mus on siis voimassa niin kauan, kuin uusi sopimus saadaan aikaan kaik- kien kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:n asiantuntija Xxxxx Xxxxxxx tulee asiantuntijana kokoukseen esittelemään oman näkemyksensä asiasta. Kunnan ja Tampereen kaupungin välisessä yhteydenpidossa Tampereen kaupungin lakimies Xxxx Xxxxxxx on todennut, että alueellinen jätehuolto-
lautakunnan on tarkoitus kutsua yhteistoimintakuntia informaatio- ja kes- kustelutilaisuuteen, joka pidettäisiin perjantaina 25.8.2017.
Tässä vaiheessa kunnanhallituksen on syytä merkitä asia tiedoksi ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa, kun informaatio- ja keskustelu- tilaisuuden tiedot saadaan päätöksenteon tueksi.
Valmistelu ja lisätiedot:
Xxxxxx Xxxxxxxx, hallintojohtaja
p. 050 443 4833, xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Esitys Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja nimeää informaatio- ja keskus- telutilaisuuteen osallistuvat Pälkäneen kunnan edustajat.
Käsittely Kokouksessa oli paikalla asiantuntijoina Xxxxx Xxxxxxx ja Xxxxxx Xxxxx- nen. Asiantuntijat poistuivat klo 18:45.
Päätös Kunnanhallitus merkitsi asian tiedoksi ja nimesi hallintojohtajan sekä val- tuuston puheenjohtajan osallistumaan 25.8.2017 järjestettävään informaa- tio- ja keskustelutilaisuuteen.