OIKEUSMINISTERIÖN JA OIKEUSREKISTERIKESKUK- SEN TULOSSOPIMUS VUOSILLE 2022–2025
TULOSSOPIMUSASIAKIRJA 10.12.2021
OIKEUSMINISTERIÖN JA OIKEUSREKISTERIKESKUK- SEN TULOSSOPIMUS VUOSILLE 2022–2025
Oikeusministeriö ja Oikeusrekisterikeskus ovat neuvotelleet ja sopineet vuosien 2022–2025 tulostavoitteet ja niiden toteuttamiseen osoitettavat resurssit.
Tulostavoitteisiin pääseminen edellyttää molemmilta osapuolilta tiivistä yhteistyötä ja sitoutu- mista tavoitteisiin ja niiden edellytysten muodostamiseen.
Tulostavoitteiden toteutumisesta raportoidaan oikeusministeriölle Oikeusrekisterikeskuksen puolivuotisraportissa ja toimintakertomuksessa.
Tulosneuvottelu käytiin 17.12.2021 Helsingissä.
Käyntiosoite Eteläesplanadi 10 HELSINKI
Postiosoite PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin 02951 6001
Faksi
09 1606 7730
Sähköpostiosoite xxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx
SISÄLLYSLUETTELO
1. STRATEGINEN KEHYS 3
1.1 Visio, perustehtävä ja strategiset tavoitteet 3
1.2 Toimintaympäristön muutostekijät (ml. riskienhallinta) 5
2. TULOSTAVOITTEET VUOSILLE 2022–2025 7
2.1 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus 7
2.2 Toiminnallinen tuloksellisuus 8
2.3 Henkilöstö 11
2.4 Talous 12
2.5 Kestävä kehitys 13
3. VUOSIEN 2022–2025 VOIMAVARAT 14
3.1 Henkilötyövuodet 14
3.2 Määrärahat 14
4. VOIMASSAOLO JA SEURANTA 14
5. ALLEKIRJOITUKSET 15
LIITTEET
Liite 1 Yhteiset tunnusluvut
Liite 2 Oikeusrekisterikeskuksen mittarit Liite 3 Henkilöstön tunnusluvut
Liite 4 Talouden tunnusluvut
1. STRATEGINEN KEHYS
1.1 Visio, perustehtävä ja strategiset tavoitteet
Strategiset tavoitteet muodostuvat hallitusohjelman koko valtiokonsernille sekä oikeusminis- teriön hallinnonalalle asettamista tavoitteista. Tavoitteisiin vaikuttavat myös oikeusministe- riön ja erityisesti Oikeusrekisterikeskuksen (ORK) omat strategiat. Lisäksi tavoitteiden ase- tannassa on huomioitu hallinnonalalla sijaitsevien lainkäyttöelimien riippumattomuus.
Oikeusrekisterikeskuksen kannalta keskeisin hallitusohjelman tavoite on ”Turvallinen oikeusvaltio Suomi (rikosvastuun toteutuminen)” (HO 2019)
Oikeusrekisterikeskuksen tehtävät täytäntöönpanoviranomaisena hoidetaan tehokkaasti.
Oikeusrekisterikeskuksen rekisterinpidossa olevien rekistereiden avulla var- mistetaan osaltaan rikosvastuun toteutumista.
Oikeusrekisterikeskus osaltaan mahdollistaa rikosvastuun toteutumista tuot- tamalla oikeushallinnolle toimivat ja kehittyneet tietojärjestelmät.
Oikeusrekisterikeskuksen
Perustehtävä:
ORK on digiajan suunnannäyttäjä.
Kehitämme, hankimme ja tuotamme moderneja sekä asiakasystävällisiä palveluja kus- tannustehokkaasti koko hallinnonalalle. Huolehdimme vastuullisesti tietovarannoista ja varallisuusrangaistusten täytäntöönpanosta.
Visio:
Oikeushallinnon ketterä digikumppani ja luotettu tietovarantojen osaaja.
Oikeusrekisterikeskus on muodostanut toiminnalleen viisi, päivitettyä strategista painopiste- aluetta, jotka ovat:
1. Proaktiivinen ICT-kehityskumppani
Oikeushallinnon asiantunteva ICT-kehittäminen perustuu ORK:n ja sektoreiden väliseen aktiiviseen kumppanuuteen.
2. Digitaaliset kansalais- ja viranomaispalvelut
Kansalaiset ja viranomaiset saavat ORK:lta korkealaatuisia, oikeudenmukaisia ja käytettäviä digitaalisia palveluita.
3. Virkamiehen hybridityöskentelyn kehittäminen
Oikeushallinnon virkamiesten hybridityöskentely on ketterää ja tuottavaa mo- dernien työvälineiden ja -tapojen ansiosta.
4. Yhteiset palvelut, yhteinen arkkitehtuuri
Oikeushallinnon kustannustehokkaasti tuotetut ICT-palvelut nojaavat hallinnon- alan yhteiseen järjestelmäarkkitehtuuriin.
5. Edistyksellinen tiedonhallinta ja eheä tietoarkkitehtuuri
Hallinnonalalla on käytössä modernit tiedonhallintapalvelut.
Alla olevassa taulukossa esitetään Oikeusrekisterikeskuksen tarkemmat strategiset tavoit- teet ulottuen vuoteen 2025.
Huom. * -merkityt tavoitteet periytyvät ministeriön vastaavista tavoitteista.
Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet
1. Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla. *
2. Rikosvastuu toteutuu oikeudenmukaisesti. *
3. Oikeushallinnon palvelukyky paranee digipalveluihin panostamalla.
Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet
4. Oikeushallinnon asiantunteva ICT-kehittäminen perustuu ORK:n ja sektoreiden väliseen aktiiviseen kumppanuuteen.
5. Kansalaiset ja viranomaiset saavat ORK:lta korkealaatuisia, oikeudenmu- kaisia ja käytettäviä digitaalisia palveluita.
6. Oikeushallinnon virkamiesten hybridityöskentely on ketterää ja tuottavaa modernien työvälineiden ja -tapojen ansiosta.
7. Oikeushallinnon kustannustehokkaasti tuotetut ICT-palvelut nojaavat hal- linnonalan yhteiseen järjestelmäarkkitehtuuriin.
8. Hallinnonalalla on käytössä modernit tiedonhallintapalvelut.
Henkilöstötavoitteet
9. Kehitämme osaamista tulevaisuuslähtöisesti ja strategisesti. *
10. Johtamisemme on innostavaa, osallistavaa ja valmentavaa. *
11. ORK tunnetaan kiinnostavana digiajan työpaikkana. Taloutta koskevat tavoitteet
12. Taloudellinen liikkumavaramme mahdollistaa meille suunnitelmallisen kehittämisen. *
13. Autamme rakentamaan hallinnonalan ICT-kokonaisuudesta tuottavam- man ja tehokkaamman. Kehitämme digijohtamisen näkymät.
Kestävän kehityksen tavoitteet
14. ORK:n hiilijalanjäljen pienentäminen *
1.2 Toimintaympäristön muutostekijät (ml. riskienhallinta)
Oikeusrekisterikeskus on havainnut seuraavat olennaisimmat muutostekijät toimintaympäris- tössään, jotka voidaan jaotella viiteen eri osa-alueeseen.
a) Talous
Viraston nykyinen rahoitustilanne on tiukka ja omasta säästöohjelmasta huolimatta talou- dellinen liikkumavara on pieni, mikä ei mahdollista toiminnan kehittämistä ja tarvittavaa (viranomais)prosessien digitalisointia. Lisäksi asiakkaiden rahoitustilanne niukkenee myös, mikä aiheuttaa lisääntyviä paineita pystyä toimittamaan toimintaa tehostavia ratkai- suja digitalisaation avulla.
b) Henkilöstö / osaaminen
Henkilöstön osaaminen on kriittinen menestystekijä virastolle. Uutta osaavaa henkilöstöä on yhä enenevässä määrin vaikea saada rekrytoiduksi johtuen kireästä kilpailusta erityi- sesti ICT-rekrytointimarkkinoilla. Oikeusrekisterikeskuksen kumppanit ovat vastaavassa
tilanteessa ja erityisesti kotimaisten asiantuntijoiden saatavuus on heikentynyt huomatta- vasti. Tämä voi merkitä paineita hyödyntää ns. near-shore -ratkaisuja nykyistä suurem- massa laajuudessa oikeushallinnon ICT- palvelujen tuottamisessa. Virasto on kiinnittänyt huomiota henkilöstön asiantuntijuuksien kehittämiseen toimintamalliuudistuksessa sekä veto- että pitovoiman lisäämiseksi.
c) Digitalisaatio
Digitalisaatio toimii toiminnan uudistamisen mahdollistajana viraston sisällä, kun siihen tarvittava rahoitus järjestyy. Täytäntöönpanojärjestelmän uusimiseen on saatu tuotta- vuushanke-rahoitus, mutta lisäksi tarvitaan muun toiminnan kehittämisen rahoitus. Muu- toin riskinä on, että uudistamiskehitys pysähtyy tai olennaisesti hidastuu rahoituksen niukkuuteen.
Hallinnonalan hitaus digiin siirtymisessä (toimintojen digitalisoinnin toteuttamisessa) uh- kaa hallinnonalan tuottavuuden kasvua sekä ICT-palveluiden kehittymistä. Kansalaisille on pystyttävä tarjoamaan heidän haluamaansa digitaalista itseasiointia ja toteutettava se kustannustehokkaiden yhteisten palveluiden avulla. Sähköisen asioinnin tuen tarve tulee todennäköisesti jatkossa kasvamaan, mihin vastaaminen edellyttää uudenlaista palvelun tuottamista ja resurssointia.
Oikeusministeriön hallinnonalan virkamiehen arki ei ole digitalisoitunut samassa tahdissa muun suomalaisen työelämän kanssa. Hallinnonalan tietotyöläisen ei tällä hetkellä ole vaivatonta työskennellä tarvittaessa aidosti ajasta ja paikasta riippumattomasti. Korona- ajan etätöiden jälkeen muutospaineet ketteriin työntekomalleihin monipaikkaisesti voivat nousta hallinnonalalla hyvinkin nopeasti.
Asiakkaiden odotukset ja kyky vastata niihin edellyttävät kehittynyttä asiakkuudenhallin- taa ja toimivia ratkaisupalveluita virastolta.
d) ICT-palvelut
Hallinnonalan (substanssi)toiminnan riippuvuus ICT-ratkaisuista ja niiden toimivuudesta ja tuottavuudesta on edelleen kasvanut.
Kyberturvallisuuden, sisältäen tietoturvan ja -suojan, hyvällä hoidolla ylläpidetään yhteis- kunnan luottamusta uusia teknologioita ja toimintatapoja kohtaan. Oikeusministeriön hal- linnonalan keskeisiin viranomaistehtäviä tukeviin tietojärjestelmiin liittyvät riskit liittyvät erityisesti vanhojen tietojärjestelmien puutteisiin. Keskeisten tietojärjestelmien riskit voivat vaarantaa hallinnonalan toiminnan sekä tietoturvallisuuden ja tietosuojan toteutumisen, minkä vuoksi näihin on panostettava aiempaa enemmän resursseja.
Maailman laajuinen komponenttipula pitkään jatkuessaan voi vaarantaa joidenkin Valto- rilta hankittavien ICT-palveluiden saatavuuden (työasemat, tulostimet, jne).
Suurhankkeiden tuotosten käyttöön-/haltuunotto ja tiivis edelleen kehittäminen haastavat ylläpito-organisaation, mihin viraston tulee kiinnittää huomiota mm. osaamisten kehittämi- sen kautta ja tarvittavien onnistuneiden rekrytointien avulla.
e) Muu toimintaympäristö / säädösvalmistelu
Toiminnan sääntely edelleen monimutkaistuu, nopeutuu ja siiloutuu, mikä mm. vaikeuttaa toimintaprosessien ja niiden digitalisoinnin tehostamista, erityisesti säädösohjatuissa teh- tävissä.
Riippuvuus kansainvälisestä ja/tai EU-kehityksestä lisääntyy jatkossa, mikä aiheuttaa yhä enemmän muutoksia kiihtyvällä tahdilla toisiinsa integroituihin tietojärjestelmiin ja -varan- toihin.
2. TULOSTAVOITTEET VUOSILLE 2022–2025
2.1 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet vuosille 2022–2025 ovat:
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla. *
Rikosvastuu toteutuu oikeudenmukaisesti. *
Oikeushallinnon palvelukyky paranee tietojärjestelmiin panostamalla.
Keskeiset vaikuttavuustavoitteita tukevat välitavoitteet ovat: Tulostavoite 1: Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla. *
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kasvatamme palveluidemme digitaalisuutta mahdollistaen korkealaatuiset, oikeudenmukaiset sekä saavutettavat vi- ranomaispalvelut. Osallistumme aktiivisesti oikeushallinnon selonteon teke- miseen. | 2022- | K/E K/E |
Tulostavoite 2: Rikosvastuu toteutuu oikeudenmukaisesti. *
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme ORK:n täytäntöönpanotoimintaa ja siihen liitty- viä säädöksiä yhteistyössä ministeriön kanssa. | 2022-23 | K/E |
Edistämme viranomaisten välistä tietojen vaihtoa ja yhteis- työtä yhteisten hankkeiden avulla (ECRIS TCN, Interope- rability, BRIS, harmaan talouden torjunta). | 2022-24 | Hankkeiden tavoitteet saavutettu |
Tulostavoite 3: Oikeushallinnon palvelukyky paranee tietojärjestelmiin panostamalla
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Laajennamme ja kehitämme kustannustehokkaasti hallin- nonalan sähköisiä palveluita yhteistyössä asiakassektorei- den kanssa. Laadimme hallinnonalan yhteisten palveluiden kehittämi- sen pitkän aikavälin tiekartan ja toteutussuunnitelman yh- teistyössä ministeriön kanssa. Tuemme hankkeita niiden läpiviemisessä, käyttöönotossa ja jatkuvien palvelujen aikana. Käyttöönotettavien isojen tietojärjestelmien jatkuva kehitty- minen varmistetaan yhdessä asiakassektorien kanssa. Teemme sähköisten asiointipalvelujen kansalaisneuvon- nan tarpeesta selvityksen | 2022-23 | Case lkm |
2022-23 | K/E | ||
2022-25 | K/E | ||
2022- | K/E | ||
2022-23 | K/E |
2.2 Toiminnallinen tuloksellisuus
Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet vuosille 2022 – 2025 ovat:
Toiminnallinen tuloksellisuus
Oikeushallinnon asiantunteva ICT-kehittäminen perustuu ORK:n ja sektoreiden väliseen aktiiviseen kumppanuuteen.
Kansalaiset ja viranomaiset saavat ORK:lta korkealaatuisia, oikeudenmukaisia ja käytettäviä digitaalisia palveluita.
Oikeushallinnon virkamiesten hybridityöskentely on ketterää ja tuottavaa moder- nien työvälineiden ja -tapojen ansiosta.
Oikeushallinnon kustannustehokkaasti tuotetut ICT-palvelut nojaavat hallinnon- alan yhteiseen järjestelmäarkkitehtuuriin.
Hallinnonalalla on käytössä modernit tiedonhallintapalvelut.
Keskeiset tuloksellisuustavoitteita tukevat välitavoitteet ovat:
Tulostavoite 4: Oikeushallinnon asiantunteva ICT-kehittäminen perustuu ORK:n ja sektoreiden väliseen aktiiviseen kumppanuuteen.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Uudistamme asiakkuustyömme aktiivisemmaksi, osallista- vammaksi ja läpinäkyvämmäksi. Lisäämme palvelumuotoilu- ja ratkaisusuunnittelupalve- luita asiakkaille. ORK:n ja sektorien välinen sopimusrakenne on muutettu tarkoituksenmukaiseksi ja yhdenmukaiseksi. Toimimme digitalisaation edistäjänä hallinnonalalla laati- malla sektoriasiakkaillemme yhteistyössä ICT-kokonaisuu- den huomioivat digisuunnitelmat. | 2022-23 2022-23 | Asiakastyyt. mittari. 15-20 jalos- tettua kehi- tysideaa / v. K/E Sektoriasiak- kaiden ajan- tasaiset di- gisuunnitel- mat |
Tulostavoite 5: Kansalaiset ja viranomaiset saavat ORK:lta korkealaatuisia, oikeudenmukai- sia ja käytettäviä digitaalisia palveluita.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme suunnitelmallisesti digitaalisia asiointikanavia viranomaisille, yrityksille ja kansalaisille sekä lisäämme kansalaisten itseasiointia ohjaamalla digikanaviin siirty- mistä hinnoittelun ja monipuolisten palveluiden avulla. Toteutamme täytäntöönpanojärjestelmän uudistamisen yhteistyöpöytäkirjan mukaisesti. | 2022- | K/E |
2022-24 | K/E |
Tulostavoite 6: Oikeushallinnon virkamiesten hybridityöskentely on ketterää ja tuottavaa mo- dernien työvälineiden ja -tapojen ansiosta.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Edistämme tietojärjestelmien riskienhallinnan vuosikellon käyttöönottoa ja jatkamme turvallisuusluokitusasetuksen vaatimusten toteutusta. Nostamme merkittävästi teknisten ja hallinnollisten suo- jauskeinojen tasoa hallinnonalan tietoturva- ja suojavaati- mukset täyttävien palvelujen käyttöönottamiseksi. Valmistelemme esityksen palvelukokonaisuudesta virka- henkilön arjen työn helpottamiseksi ottaen huomioon Val- torin palvelukehityksen. XXX ottaa hallitusti käyttöön Valtorin viestintä- ja yhteis- työpalveluita ja ohjeistaa sekä tukee hallinnonalaa niiden käyttöönotoissa yhteistyössä ministeriön kanssa. | ||
2022-23 | Case lkm | ||
2022-23 | K/E | ||
2022-23 | K/E | ||
2022-23 | K/E |
Tulostavoite 7: Oikeushallinnon kustannustehokkaasti tuotetut ICT-palvelut nojaavat hallin- nonalan yhteiseen järjestelmäarkkitehtuuriin.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme yhteisiä arkkitehtuuriperiaatteita tietojärjestel- | 2022- 2022- 2022-23 2022-23 2022-23 2022-23 2022-24 2022-23 2022-23 | K/E K/E K/E K/E K/E 80% palve- luista case lkm K/E K/E Järj.-koht. raportointi s- ryhmissä K/E |
mien kehittämisen tueksi ja teemme teknologisen tehok- | |||
kuuden mahdollistavia teknologia- ja arkkitehtuurilinjauk- | |||
sia yhteistyössä ministeriön kanssa. Varmistamme arkki- | |||
tehtuuri- ja teknologialinjausten noudattamisen. | |||
Vahvistamme tietojärjestelmien elinkaarisuunnittelua (3- | |||
5v) sektorikohtaisesti sekä hallinnonalan yhteisten osalta. | |||
Laadimme Valtorin tuottamien käyttö- ja kapasiteettipalve- | |||
luiden tulevaisuuden tiekartasta etenemissuunnitelman oi- | |||
keushallinnolle ottaen huomioon kustannustehokkuuden ja | |||
K&K 2.0 siirron. Toteutamme K&K 2.0 siirron. | |||
Tehostamme hallinnonalalla ohjelmistorobotiikan käyttöä | |||
yhteistyössä asiakassektoreidemme kanssa. | |||
Otamme käyttöön hallinnonalalle yhteisiä, ketterää kehittä- | |||
mistä tukevia prosessialustoja ja toteutamme pilotin. | |||
Otamme käyttöön yhtenäisen ylläpitomallin hallinnonalan | |||
järjestelmien ylläpidossa. | |||
Kehitämme Valtori-ohjausta OM-ORK-Valtori ohjausryh- | |||
män asettamien tavoitteiden mukaisesti. | |||
Kehitämme Oikeusrekisterikeskuksen palveluiden tuotteis- | |||
tusta ja palvelukehitystä sekä asiakassektoreiden osallis- | |||
tamisen malleja. | |||
Hyödynnämme tehokkaasti toiminnassamme tietojärjestel- | |||
mien valvonta- ja monitorointijärjestelmän tietoja palvelu- | |||
jen tilasta sovellushuollon ja -hallinnan tukena. | |||
Lisäämme TUVE-palvelut Valtori-sopimukseen ja selvi- | |||
tämme palvelun haltuunoton vaikutuksen ORK:n toimin- | |||
taan yhteistyössä ministeriön kanssa. |
Tulostavoite 8: Hallinnonalalla on käytössä modernit tiedonhallintapalvelut.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme hallinnonalan tietoarkkitehtuuria ja aloitamme ydintiedon hallintaa tukevia toimenpiteitä sekä kehityspro- jektin Toteutamme yhteistyössä hallinnonalan kanssa tietoarkki- tehtuurista hallitumman ja tehokkaamman ja otamme käyttöön ydintiedon hallintajärjestelmän Toteutamme tiedonhallintaan liittyviä tukipalveluita hallin- nonalalle. | K/E | |
2023-25 | K/E | ||
2022- | K/E |
Mahdollistamme tehokkaan ja tietoturvallisen raportoinnin sekä tilastoinnin laajentamalla tietoalustan käyttöä hallin- nonalalla ja kehittämällä tietojen luovutusta valtakunnalli- sesti. | 2022-23 | Tietoalustaa käyttävien asiakassekto- rin lukumäärä |
2.3 Henkilöstö
Henkilöstöön liittyvät tavoitteet vuosille 2022–2025 ovat:
Henkilöstö
Kehitämme osaamista tulevaisuuslähtöisesti ja strategisesti *
Johtamisemme on innostavaa, osallistavaa ja valmentavaa *
ORK tunnetaan kiinnostavana digiajan työpaikkana
Keskeiset henkilöstötavoitteita tukevat välitavoitteet ovat:
Tulostavoite 9: Kehitämme osaamista tulevaisuuslähtöisesti ja strategisesti *
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Osaamisen kehittäminen on jatkuvaa, koordinoitua ja ta- voitteellista. Edistämme Y-mallin mukaista urapolkua henkilöstö- ja vir- kasuunnittelussa yhteistyössä ministeriön kanssa. | 2022- 2022- | Osaamiskir- jasto käy- tössä. Koulutus- suunnitelman toteutuminen K/E |
Tulostavoite 10: Johtamisemme on innostavaa, osallistavaa ja valmentavaa *
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Sitoutamme koko henkilöstön valmentavan johtamisen malliin. Huolehdimme esihenkilöiden johtamis-ammattitaidosta ja ao. koulutuksesta. | 2022- | K/E K/E |
Tulostavoite 11: ORK tunnetaan kiinnostavana digiajan työpaikkana
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme viraston hybridityön mallin, hyödynnämme monitilatoimiston ja nykyaikaisten työvälineiden mahdolli- suudet. ORK:n henkilöstö verkostoituu aktiivisesti myös hallinnon- alan rajojen yli | 2022- | VMBaro Verkostoitu- missuunn. ja hlöstökysely |
ORK:n esihenkilöt ja avainasiantuntijat toimivat ammatilli- sesti somessa osana normaalia työarkeaan. | 2022- | ORK:n so- mejulkaisu- jen määrä väh. 100 / v | |
Luomme henkilöstön pitovoimaa nostamalla viraston yh- teisöllisyyttä, työtehtävien merkityksellisyyttä sekä tarjoa- malla kehittymisen mahdollisuuksia. | 2022- | VM-Baro, vuotuisesti |
2.4 Talous
Talouteen liittyvät tavoitteet vuosille 2022–2025 ovat:
Talous
Taloudellinen liikkumavaramme mahdollistaa meille suunnitelmallisen kehittämisen *
Autamme rakentamaan hallinnonalan ICT-kokonaisuudesta tuottavamman ja te- hokkaamman. Kehitämme digijohtamisen näkymät.
Keskeiset taloustavoitteita tukevat välitavoitteet ovat:
Tulostavoite 12: Taloudellinen liikkumavaramme mahdollistaa meille suunnitelmallisen kehit- tämisen *
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme pitkän aikavälin hallinnonalan ICT- toimin- nan ja talouden suunnittelua ja johtamista ja huolehdimme toimintamenojen taloudellisesta liikkumavarasta. Kehitämme pitkän aikavälin viraston talouden suunnittelua ja johtamista Yhteisten palvelujen budjetointia selkeytetään ja tehosta- mispotentiaali hyödynnetään | 2022- | K/E |
2022- | K/E | ||
2022-23 | K/E |
Tulostavoite 13: Autamme rakentamaan hallinnonalan ICT-kokonaisuudesta tuottavamman ja tehokkaamman. Kehitämme digijohtamisen näkymät.
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Kehitämme controller-palvelua erityisesti ICT-kustannuste- hokkuuden kasvattamiseksi ja kustannusten optimoi- miseksi. Kehitämme ORK:n asiakaspalvelun ja palvelutuotannon läpinäkyvyyttä ja mitattavuutta sekä työkalumme tuke- maan ao. tiedon keräämistä ja toiminnan mittaamista. Jatkamme hallittua siirtymistä pilvipalveluihin kehittämisen ketteryyden ja kustannustehokkuuden lisäämiseksi. Parannamme Valtorin palveluiden kustannustehokkuutta ja läpinäkyvyyttä. Kehitämme hankintojen suunnitelmallisuutta osana Oi- keusrekisterikeskuksen uudistettua toimintamallia, budje- tointiprosessia ja erilaisten rahoituskanavien hallintaa. | ||
2022-23 | K/E | ||
2022- | Tärkeimmät ITIL-proses- | ||
sit otettuna | |||
käyttöön. | |||
2022-24 | Kehityksen | ||
nopeutumi- | |||
nen, koko- | |||
naiskust. | |||
-tehokkuus. | |||
K/E | |||
2022-23 | K/E |
2.5 Kestävä kehitys
Tulostavoite 14: ORK:n hiilijalanjäljen pienentäminen
VUOSI | VÄLITAVOITTEET | JATKUU | MITTARI/ ARVIOINTI- KRITEERI |
2022 | Pyrimme mahdollisimman paperittomaan toimintatapaan. Sitoudumme huomioimaan hiilijalanjäljen virastohankin- noissamme (esim. kalusteet mahdollisuuksien mukaan uusiokäytettyjä) | 2022- | vähennetään 20% ed. vuo- desta |
2022- | K/E |
3. VUOSIEN 2022–2025 VOIMAVARAT
3.1 Henkilötyövuodet
To- teuma 2020 | Arvio 2021 | Tavoite 2022 | Tavoite 2023 | Tavoite 2024 | Tavoite 2025 | |
Henkilötyövuo- det | 159,52 | 166,3 | 182 | 174,6 | 173,6 | 173,6 |
3.2 Määrärahat
To- teuma 2020 | Arvio 2021 | Tulos- sopimus 2022 | Kehys 2023 | Kehys 2024 | Kehys 2025 | |
Määrärahat (1000 €) | 8090 | 8378 | 9954 | 0000 | 0000 | 0000 |
Taulukossa vuosien 2022–2025 määrärahat ovat valtioneuvoston 12.5.2021 Julkisen talou- den suunnitelman mukaiset. Lisäksi määrärahoissa on huomioitu kehyksen 2023-2026 pe- ruslaskelmassa huomioitavat palkkausten tarkistukset. Eduskunta hyväksyy niitä koskevat talousarvioesitykset vuosittain.
Oikeusrekisterikeskukselta odotetaan hallinnonalan digitalisoinnin nopeaa ja joustavaa edis- tämistä. Toivotun ketteryyden mahdollistamiseksi henkilöstösuunnittelun mahdollisuuksia pa- rannetaan.
4. VOIMASSAOLO JA SEURANTA
Ministeriön ja Oikeusrekisterikeskuksen tulosohjausryhmä seuraa ja valvoo tulossopimuksen toteutumista. ORK laatii puolivuosikatsauksen tilinpäätösennusteineen elokuun 15. päivään mennessä ja kirjanpitoyksikön tilinpäätöksen mukaisen toimintakertomuksen sisältäen edelli- sen vuoden tavoitteiden toteutumisen helmikuun loppuun mennessä.
Puolivuosikatsaus sisältää myös tavoitteiden riskienhallinnan ja tilinpäätös-toimintakertomus arvion riskienhallinnan tilasta virastossa.
5. ALLEKIRJOITUKSET
Helsingissä . .2021 Hämeenlinnassa 22.12.2021
Digitaalinen
Xxxxxxx Xxxxx allekirjoittaja: Xxxxxxx
Jussi 91234359U
91234359U
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Kansliapäällikkö Ylijohtaja
Saarela Jari 91164113U
Xxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx
Yksikönpäällikkö Toimialajohtaja
Liite 1 Yhteiset seurantamittarit
Liite 2. Oikeusrekisterikeskuksen mittarit
IT-Palvelukyky ja laatu Viranomaispalveluiden laatu
Sähköisen asioinnin suhde paperiasiointiin
Kansalais- ja viranomaispalveluiden käsittelyaikatavoitteet Toiminnan tuottavuus
Toiminnan taloudellisuus Liite 3 Henkilöstön tunnusluvut
Liite 4 Talouden tunnusluvut
Päiväys: 2021.12.22
14:13:56 +02'00'
Digitaalinen allekirjoittaja: Xxxxxxx Xxxx 91164113U Päiväys: 2021.12.22
11:31:10 +02'00'
Liite 1
Yhteiset seurantamittarit
Mittari | Toteuma | Toteuma | Arvio | Tavoite |
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Henkilöstö | ||||
Tekemättömän työn kustannuk- set (euroa / htv) | 0000 | 0000 | 0000 | |
Työtyytyväisyys | Kyselyä ei tehty | 3,65 | n/a | 3,7 |
VMBaro (Y) -luku | ||||
Johtajuusindeksi | Kyselyä ei tehty | 3,31 | n/a | 3,4 |
VMBaro (JO) | ||||
Työtyytyväisyys työyhteisön toi- mintakulttuuriin, VMBaro | Kyselyä ei tehty | 3,9 | n/a | 3,9 |
Talous | ||||
Siirtyvän määrärahan osuus, % | 10 | 6 | 12 | 10 |
Toimitilat | ||||
Toimitilatehokkuus | 14,35 | 11,19 | 11,07 | 6,6 |
Toimitilakustannukset/htv | 3 047 | 2 599 | 2 755 | 1850 |
Liite 2 Oikeusrekisterikeskuksen mittarit
IT-Palvelukyky ja laatu
Toteuma | Toteuma | Toteuma | Toteuma | Tavoite | |
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Asiakastyytyväisyys (1 – 5) | 3,4 | 3,9 | 3,8 | 4,0 | 4,1 |
Tilaajatyytyväisyys (4 - 10) | 8,4 | 8,2 | 8,1 | 8,0 | 8,1 |
Reklamaatioiden lkm, tilaajat | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Viranomaispalveluiden laatu
2015 | 4,1 | 34 |
2016 | 3,8 | 24 |
2017 | 4,0 | 29 |
2018 | 4,2 | 23 |
2019 | 4,3 | 76 |
2020 | 4,2 | 124 |
2021 | 4,2 | 381 |
Tavoite 2022 | 4,3 |
Kansalaisten, yritysten ja yhteisöjen sähköisen asioinnin suhde paperiasiointiin
hakemuksista saa- puu sähköisesti = kuinka paljon asiak- kaat käyttävät säh- köistä palvelua | Tavoite 2022 | sähköistysaste = mikä osuus proses- sista on sähköis- tetty kokonaisuu- tena | Tavoite 2022 | |
Rikosrekiste- riotteet | ||||
1.1 Lasten kanssa työs- kentelevien otteet* | 90 % | 95% | 100 % | |
1.2 Ote esitet- täväksi ulko- mailla (6.1 §) | 40 % | 80% | 100 % | |
1.3 Hankinta- menettelyote | 57 % | 60% | 80 % | 80% |
1.4 Vapaaeh- toistoimijoi- den ote | 20 % | 50% | 80 % | 80% |
RTJ otehake- mukset ** | 50 % | 60% | 100 % | |
Maksuaikaha- kemukset | 70 % | 80% | 80 % | 85% |
Saldotodistuk- set | 30 % | 40% | 80 % | 85% |
*sisältää työntekijöiden, opiskelijoiden ja kuvaohjelmaluokittelijoiden otteet
** konkurssi- ja yrityssaneeraus, velkajärjestely, liiketoimintakielto, eläintenpitokielto
***sakkoprosessi on automatisoitu kokonaan, asiointitarve syntyy siinä vaiheessa, jos asiakas haluaa esim. maksuaikaa sakolleen tai haluaa saada saldotodistuksen omista avoimista asioistaan.
Sähköisen asioinnin laajennus otettu tuotantokäyttöön lokakuussa 2020 ja samassa yhteydessä poistui käytössä ollut lo- xxxx.xx palvelu. Palvelun poistuminen laskee sähköisesti saapuvien hakemusten osuutta väliaikaisesti.
Kansalais- ja viranomaispalveluiden käsittelyaikatavoitteet:
palvelu | toteuma 2019 | toteuma 2020 | Arvio2021 | Tavoite 2022 |
Rikostaustaotehakemukset: - 7 työpäivää hakemuksen saapumisesta | 6 työpäivää | 7 työpäivää | 6 työpäivää | 4 työpäivää |
Viisumin, työluvan tai muun vastaavan hakemista varten, ulkomaan viranomai- selle esittämistä varten tehdyt otehake- mukset: - 4 työpäivää hakemuksen saapumisesta | 4 työpäivää | 4 työpäivää | 4 työpäivää | 2 työpäivää |
Maksuaikahakemukset: - 2 viikkoa hakemuksen saapumisesta | 2 viikkoa | 2 viikkoa | 2 viikkoa | 1 viikko |
Velkajärjestelyrekisteri, konkurssi- ja yri- tyssaneerausrekisteri, liiketoimintakielto- rekisteri ja eläintenpitokieltorekisteri ote- hakemukset: - saapumispäivän lisäksi 1 työpäivä | 1 työpäivä | 1 työpäivä | 1 työpäivä | 1 työpäivä |
Toiminnan tuottavuus
ORK:n ict-palvelutoiminnan tuottavuuden tunnusluvut | Toteuma 2020 | Arvio 2021 | Tavoite 2022 |
Ylläpidettävien tietojärjestelmien / palveluiden määrä | 84 | 84 | |
Ratkaistut sovellustukipyynnöt | 81457 | 82000 | |
Hallinnonalan digipalveluiden htv-määrän suhde hallinnon- alan kokonaishenkilötyövuosimäärään | 0,9 % | 1,1 % | 1,3 % |
ORK:n kehittämispalveluiden htv-määrän suhde ORK:n tietojärjestelmäpalveluiden kokonaishenkityövuosimäärään | 58,0 % | 50,0 % | 53,0 % |
Täytäntöönpantujen saatavien (kpl) suhde henkilötyö- vuosiin. | Toteuma | Arvio | Tavoite |
2020 | 2021 | 2022 | |
Tuottavuus | 18701 | 25000 | 25000 |
saatavaa / htv | saatavaa / htv | saatavaa / htv | |
Luovutettujen rekisteritietojen (kpl) suhde henkilötyö- vuosiin. | Toteuma | Arvio | Tavoite |
2020 | 2021 | 2022 | |
Tuottavuus | 41906 | 40000 | 40 000 |
luovutettua tietoa / htv | luovutettua tietoa / htv | luovutettua tietoa / htv |
Toiminnan taloudellisuus
ORK:n taloudellisuuden tunnusluvut | |||
Toteuma 2020 | Arvio 2021 | Tavoite 2022 | |
ORK:n IT-palvelutoiminnan henkilötyön laskennallinen kes- kihinta €/htp | 416 | 422 | 434 |
IT-palvelutoiminnan suhde ORK/ulkoiset palvelutoimittajat % | 8/92 | 9/91 | 10/90 |
Hallinnonalan digikustannusten suhde hallinnonalan koko- naiskustannuksiin (euro) | 8,6 % | 8,0 % | 8,1 % |
ORK:n Kehittämispalveluiden suhde jatkuvien palveluihin (euro) | 73,2 % | 65,7 % | 46,1 % |
Täytäntöönpanokustannusten suhde saatavien lukumää- rään. | Toteuma 2020 | Arvio 2021 | Tavoite 2022 |
Taloudellisuus | 7,86 € | 4,50 € | 4,40 € |
/saatava | /saatava | /saatava | |
Rekisteritietokustannusten suhde luovutusten lukumää- rään. | Toteuma 2020 | Arvio 2021 | Tavoite 2022 |
Taloudellisuus | 1,97 € | 2,00 € | 1,90 € |
/luovutettu tieto | /luovutettu tieto | /luovutettu tieto |
Liite 3
Henkilöstön tunnusluvut
Henkilöstön tunnusluvut/Oikeusrekisteri- keskus | Toteuma 2020 | En- nuste 2021 | Tavoite 2022 |
Henkilöstömäärä (htv), | |||
Vakinaiset ja muut määräaikaiset | 158,6 | 162,4 | 176 |
Korkeakouluharjoittelijat | 0,92 | 3,9 | 6 |
Myytävät päivät/ henkilö | 180 | 180 | 180 |
Ostohenkilöt HTV | 3,17 | 4,25 | 6 |
Henkisten voimavarojen hallinta | |||
Työhyvinvointi, työtyytyväisyysindeksi (as- teikko 1─5) | 3,65 | - | 3,75 |
- johtajuusindeksi (kohta 1, Johtaminen) | 3,44 | - | 3,5 |
- työyhteisön toimintakulttuuri (kohta 5) | 3,9 | - | 4 |
Sairauspoissaolot, työpäivää/HTV | 6,5 | 6,5 | 6 |
- Lyhyiden poissaolojen (1-3 pv) suhde kaikkiin poissaoloihin | 74,8 | 78,7 | |
Henkilöstön keski-ikä | 45,3 | 45,4 | |
Sukupuolijakauma M/N (%) | 39/60 | 41/59 | |
Osaaminen | |||
- koulutustasoindeksi (asteikko 1─8) | 5,9 | 5,9 | 6 |
- koulutuspanostus, työpäivää/HTV (vaki- naiset ja määräaikaiset) | 1,5 | 1,8 | 2 |
Liite 4
Talouden tunnusluvut
ORK | Toteuma | Arvio | TAE | TAE | TAE | TAE | TAE |
2020 | 2021 | 2022 | 0000 | 0000 | 0000 | 2026 | |
Henkilöstökulut | 9 459 298 | 10 424 078 | 11 434 371 | 11 737 000 | 11 567 000 | 11 567 000 | 11 367 000 |
Vuokrat | 469 399 | 477 000 | 346 000 | 346 000 | 346 000 | 301 000 | 301 000 |
Xxxxxx, tarvikkeet ja tavarat | 29 404 | 84 000 | 43 199 | 43 199 | 43 199 | 43 199 | 43 199 |
Palvelujen ostot | 1 092 608 | 1 021 080 | 1 464 000 | 1 200 000 | 1 200 000 | 1 200 000 | 1 200 000 |
Muut menot | 20 706 | 43 900 | 43 000 | 43 000 | 43 000 | 43 000 | 43 000 |
Kalusteet | |||||||
ORK:n ICT-menot | 3 740 266 | 3 436 558 | 5 392 000 | 5 394 000 | 4 652 000 | 2 720 000 | 2 650 000 |
Rahoitustuotot ja -kulut | 2 931 | 1 600 | 1 600 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 |
Menot yhteensä | 14 814 612 | 15 488 216 | 18 724 170 | 18 764 699 | 17 852 699 | 15 875 699 | 15 605 699 |
Nettoutettavat tulot (ICT-pal- velumaksut) | -6 349 601 | -7 595 000 | -8 643 000 | -8 540 000 | -8 446 000 | -8 418 000 | -7 698 000 |
Nettoutettavat tulot (viran- omaistoiminnan tuotot) | -21 874 | -10 000 | -20 000 | -20 000 | -20 000 | -20 000 | -20 000 |
Tulot yhteensä | -6 371 475 | -7 605 000 | -8 663 000 | -8 560 000 | -8 466 000 | -8 438 000 | -7 718 000 |
Budjetista rahoitettava osuus | 8 443 137 | 7 883 216 | 10 061 170 | 10 204 699 | 9 386 699 | 7 437 699 | 7 887 699 |
budjetti | 7 930 000 | 8 378 000 | 9 954 000 | 9 568 000 | 8 862 000 | 7 424 000 | 7 424 000 |
lisämääräraha | 243 000 | ||||||
lisätalousarvio | 195 000 | ||||||
lisätalousarvio | -278 000 | ||||||
jakamaton/siirtyvä osuus | 858 756 | 505 619 | 1 000 403 | 893 233 | 256 534 | 0 | 0 |
tuottavuusmääräraha | |||||||
Yhteisrah toim tuotot EU:lta | |||||||
Rahoitus yhteensä | 8 948 756 | 8 883 619 | 10 954 403 | 10 461 233 | 9 118 534 | 7 424 000 | 7 424 000 |
Jäljellä/Siirretään seur vuo- delle | 505 619 | 1 000 403 | 893 233 | 256 534 | |||
% Jäljellä/Siirretään seur vuodelle | 6 | 12 | 9 | 3 | 0 | 0 | 0 |
Rahoitusvaje | -268166 | -281865 | -745 564 |