SOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINNASTA

SOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINNASTA

Sopimus Kemijärven kaupungin sekä Pelkosenniemen, Savukosken ja Sallan kuntien ympäristöterveydenhuollon järjestämiseksi Kemijärven toimesta vastuukuntamallilla.

1 §

Sopimuksen osapuolet

Tämän sopimuksen sopijaosapuolia ovat Kemijärvi vastuukuntana, Pelkosenniemen, Sallan ja Savukosken kunnat.

Sopijaosapuolet sopivat Kemijärven vastuukuntana tuottamista ympäristöterveydenhuollon palveluista.

2 §

Sopimuksen tarkoitus

Kemijärven kaupunki ja Pelkosenniemen, Sallan, Savukosken kunnat muodostavat kuntalain 51 §:n mukaan toimivan yhteisen toimielimen, joka toimii osana Kemijärven kaupunkia. Yhteinen toimielin on ympäristöterveyslautakunta, joka sijoitetaan kaupunginhallituksen alaisuuteen ja jonka tehtävänä on toimia ympäristöterveydenhuollon lakien mukaisena viranomaisena yhteistoiminta-alueella.

Tällä sopimuksella sopijaosapuolet antavat Kemijärven kaupungin hoidettavaksi terveydenhuoltolain (1326/2010) 21 §:ssä kunnalle määritellyt ympäristöterveydenhuollon lakisääteiset tehtävät sekä lääkelain (395/1987) 54 a, b, c, d § mainitut nikotiinivalmisteiden myyntilupia koskevat kunnan tehtävät.

3 §

Xxxxxxxxx ja päätöksenteon järjestäminen

Hallinnosta vastaa Kemijärven kaupunki vastuukuntana. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi ympäristöterveyslautakunta. Vastuukunnassa toimii ympäristöterveyslautakunnan alainen ympäristöterveydenhuollon tulosalue.

Ympäristöterveyslautakunnan asettaa Kemijärven kaupunginvaltuusto toimikaudekseen. Lautakunnassa on neljä jäsentä. Jokainen sopimuskunta nimeää lautakuntaan yhden jäsenen ja yhden varajäsenen.

Ympäristöterveyslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahden vuoden välein vuorotellen jokaisesta kunnasta.

Lautakunnan asioiden valmistelusta, viranhaltijoiden vastuista ja nimityksistä määritellään Kemijärven kaupungin hallintosäännössä. Lautakunnan tehtävistä ja kokousjärjestelyistä määrätään tarkemmin hallintosäännössä. Hallintosääntö hyväksytään sopijaosapuolten kuulemisen jälkeen.

4 §

Otto-oikeus

Kemijärven kaupunginhallitus ei käytä otto-oikeutta ympäristöterveyslautakunnan käsittelemiin asioihin lukuun ottamatta päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämää otto-oikeutta.

5 § Henkilöstö

Yhteistoiminnassa järjestettävien ympäristöterveydenhuollon palvelujen henkilöstö on Kemijärven kaupungin palveluksessa.

Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä tämän sopimuksen perusteella siirtyvä henkilöstö siirretään Kemijärven palvelukseen työsopimuslain ja kunnallisista viranhaltijoista annetun lain liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti vanhoina viranhaltijoina ja työntekijöinä 1.1.2023 lukien. Kemijärven kaupunki perustaa virat ja toteaa siirretyt työ- ja virkasuhteet. Siirtyvä henkilöstö sijoitetaan vastuukuntaan ympäristöterveydenhuollon tulosalueelle. Henkilöstörakenne ja henkilöstön virka- ja työtehtävät ja – vastuut säilyvät toistaiseksi ennallaan.

Nykyinen ympäristöterveydenhuollon tulosalue vastaa kuntayhtymästä siirretyn henkilöstön osalta ennen 1.1.2023 mennessä ansaittujen ja Kemijärven kaupungin palveluksessa pidettävien vuosilomien ja säästövapaiden kustannuksista (vuosilomapalkat ja lomarahat sivukuluineen) sekä 1.1.2023 mennessä kertyneistä palkkasaatavista (työaika-, matka- ja muut mahdolliset korvaukset sivukuluineen) ja vapaa- aikakorvausten kustannuksista.

Eläkemaksut kohdistuvat luovuttajille ja luovutuksen saajille KEVA-lain 66/2016 § 19 mukaan ja Kevan valtuuttamien linjausten mukaan.

6 §

Palvelut ja toimipisteet

Yhteistoiminnan lähtökohtana ovat kuntalaisille laadullisesti samantasoiset ja samanhintaiset palvelut koko yhteistoiminta-alueella. Kaikki yhteistoiminta-alueella olevat ympäristöterveydenhuollon vakituiset toimipisteet jatkavat toimintaansa.

7 §

Taloudenohjaus ja maksuosuudet

Talousarvio ja -suunnitelma

Ympäristöterveyslautakunnan on vastuukunnan päättämässä määräajassa tehtävä esitys yhteistoiminnan seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi sekä taloussuunnitelmaksi kolmeksi vuodeksi (suunnittelukausi). Esityksessä tulee olla erikseen käyttötalous- ja investointiosa. Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion ja -suunnitelman.

Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopimuksen tehneiden kuntien maksuosuuksilla ja muilla tuloilla. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Ympäristöterveydenhuollon jokaiselle sektorille (terveysvalvonta, eläinlääkintähuolto, hallinto) laaditaan oma käyttösuunnitelmansa.

Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota.

Maksut ja taksat

Ympäristöterveydenhuollon maksut ja taksat ovat yhtenäiset yhteistoiminta-alueella. Ympäristöterveyslautakunnan uuden taksan vahvistamiseen saakka noudatetaan yhteistoiminta-alueella sopimuksentekohetkellä voimassa olevaa kuntayhtymän maksutaksaa ja maksut tuloutetaan ympäristöterveydenhuollolle.

Ympäristöterveyslautakunta määrittelee lainsäädännön perustella ja muutoin määrättävät taksat ja maksut. Taksoista ja maksuista päätetään vastuukunnan hallintosäännössä määritellyllä tavalla. Maksuista kertyvät tuotot kirjataan ympäristöterveydenhuollon yksikön tuotoiksi ja ne käytetään sen toiminnan rahoittamiseen.

Kuntien maksuosuudet ja niiden laskutus

Kuntien maksuosuudet määräytyvät kuntien asukaslukujen mukaan.

Maksuosuuksien määrittelyssä käytetään edeltävän vuoden 31.12. ajankohdan tietoja.

Talousarvioon perustuvat maksuosuudet laskutetaan kunnilta vuosittain ennakkoon 4 osassa. Edellisen vuoden kirjanpidon valmistuessa kuntien maksuosuudet tarkastetaan toteutuneen mukaisiksi erillisellä tasauslaskulla.

8 §

Toimitilojen vuokraaminen ja tuotantovälineet

Toimitilojen vuokraaminen sopijakunnilta

Yhteistoiminnan palvelujen tuottamisessa tarvittavat sopijakuntien omistamat kiinteistöt ja muut toimitilat vuokrataan kalustettuina kunnilta vastuukunnan käyttöön. Vuokrasopimukset laaditaan erikseen. Vuokran määräytymisessä pyritään noudattamaan yhdenmukaisia laskentaperusteita erityisesti pää- omakustannuksissa.

Tuotantovälineet

Yhteistoiminnan palvelujen tuottamiseen tarkoitetut sopijakuntien ja kuntayhtymän omistuksessa olevat hankitut laitteet siirtyvät vastikkeetta vastuukunnan hallintaan käytettäväksi ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnan palvelutuotannossa.

Kuntayhtymän investointimäärärahoista hankittujen laitteiden arvoa ei lisätä yhteistoiminnan tuotanto- välineiden arvoon suunnitelmapoistoja laskettaessa.

Ympäristöterveydenhuollon palvelujen tuottamiseen tarkoitettujen ammattiohjelmistojen, asiakastietokantojen ja -rekisterien ylläpidosta vastaa vastuukunta. Voimassa olevat ICT -sopimukset siirretään vastuukuntaan.

9 §

Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen

Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.

10 § Vahingonkorvausvastuu

Sopimuksen voimassa ollessa yhteistoimintatehtävien hoitamisessa mahdollisesti syntyvät vahingonkorvauskustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken asukaslukujen suhteessa.

11 §

Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Pohjois-Suomen hallinto- oikeudessa.

12 §

Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen

Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2023 ja on voimassa toistaiseksi. Irtisanomisaika on 12 kk.

Sopimuksesta irtautuva kunta sitoutuu ottamaan omalta osaltaan kuntansa alueelle sijoitetun ympäristöterveydenhuollon virassa olevan henkilön tai virkaan myöhemmin palkatun henkilön palvelukseensa vastaavilla ehdoilla ja vastaaviin virkoihin, missä he ovat ympäristöterveydenhuollossa toimiessaan.

Sopimuksen päättyessä sopimuksen voimaantullessa korvauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta sopijakunnalle siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on.

Paikka XX.XX.2022

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI/Xxxx Xxxxxxxx SALLAN KUNTA/Xxxxx Xxxxxxxxx SAVUKOSKEN KUNTA/Xxxx-Xxxxx Xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXX KUNTA/Xxxxx Xxxxxxxxx