SOPIMUS KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA YHTEISTYÖSTÄ
SOPIMUS KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA YHTEISTYÖSTÄ
Osapuolet
Lestijärven kunta
(jäljempänä sopimuksessa ”Kunta”) Xxxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxxxxxx
Y-tunnus: 0180774-6
Yhteyshenkilö: vt. Kunnanjohtaja Xxxxxxx Xxxxxx p. 040 6841195, xxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx
XxxxXxxx Xxxxxxxxx Oy (jäljempänä sopimuksessa ”Yhtiö ”) Xxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxxxxx
Y-tunnus 3323632-7 Yhteyshenkilö: Xxxxx Xxxxxxx
p. 050 536 7482, xxxxx.xxxxxxx@xxxx-xxxx.xx
Xxxxx ja Yhtiö jäljempänä yhdessä ”Osapuolet” ja kumpikin yksin ”Osapuoli”.
Sopimuksen tausta ja tarkoitus
1. Yhtiö on esittänyt Lestijärven kunnalle tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laadintaa Vehkanevan tuulivoimapuiston suunnittelualueelle (”Osayleiskaava”). Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999, ”MRL”) 77 a §:n mukaisena yleiskaavana, jolloin
Osayleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan perusteena. Alustava Osayleiskaavan suunnittelualueen rajaus on tämän sopimuksen liitteenä.
2. Lestijärven kunnanhallitus on päättänyt 11.10.2023 saattaa vireille tuulivoimarakentamista ohjaavan Osayleiskaavan laatimisen Vehkanevan tuulivoimapuiston alueelle.
3. Tässä sopimuksessa määritellään Osapuolten yhteistyö Osayleiskaavan valmistelussa, Osapuolten tehtävä- ja kustannusjako Osayleiskaavaa koskevassa kaavoituksessa sekä alustava aikataulu.
4. Sopimusalue tarkoittaa tässä sopimuksessa tuulivoimayleiskaavoitettavaa aluetta, jonka alustava laajuus määräytyy kaavoituksen aloitusvaiheessa ja joka voi muuttua kaavatyön kuluessa. Yleiskaavoitettavan alueen laajuuden päättää viime kädessä Kunta. Yleiskaavatyössä kohdealueen selvityksiä on tarve laatia myös sopimusaluetta laajemmalta alueelta esim. melumallinnusten, maisema-analyysien ym. osalta. Selvitystöiden osalta selvitysten aluelaajuuden ja selvitysten
riittävyyden määrittää kaavoittava konsultti ja viimekädessä Xxxxx.
5. Vehkanevan tuulivoimapuiston tuulivoimahankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten
arvioinnista annetun lain 468/1994 (”YVA-laki”) mukaista arviointimenettelyä (”YVA-menettely”).
Menettelytapana käytetään ensisijaisesti maankäyttö- ja rakennuslain sekä YVA-lain mukaista erillismenettelyä. Menettelytapa päätetään ELY-keskuksen kanssa pidettävässä
ennakkoneuvottelussa. Tuulipuiston alueelle on tavoitteena sijoittaa enintään n. 16 tuulivoimalaa ja 200–250 hehtaarin alueelle aurinkovoimaa.
Tavoitteet
6. Osayleiskaavan laadinnassa tavoitteena on, että Osayleiskaava mahdollistaa Vehkanevan aurinko- ja tuulivoimapuiston kehittämisen ja rakentamisen luonnonympäristön ominaispiirteet huomioon ottaen.
7. Kaavan sisältöä koskevat kysymykset ratkaistaan lopullisesti maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa osayleiskaavamenettelyssä. Suunnittelualueen ja sopimusalueen rajaus tarkentuu
osayleiskaavamenettelyssä.
8. Yhtiö tarjoaa kiinteistökohtaista maanvuokra- ja/ tai haittakorvaussopimusta aurinko- ja
tuulivoimapuiston 40 dB:n melualueen maanomistajille. Kyseinen melualue on tavoitteena
sisällyttää tuulivoimayleiskaava-alueeseen. Yhtiö velvoitetaan esittämään Kunnalle kaavoitettavalta alueelta voimassa olevien sopimusten kattavuus ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista.
Suositukset
9. Kaavoituksen käynnistämistä koskevalla sopimuksella ei voi sopia sitovasti kolmatta osapuolta koskevia sopimusehtoja, mutta Kunta suosittelee, että tuulivoimala-aluetta palvelevan sähkönsiirron ilmajohdon alueella Yhtiö maksaa maanomistajille (vähintään) seuraavien periaatteiden mukaisesti:
• Metsäalueen maapohjan käyttöoikeutta (rakentamista ja kunnossapitoa) koskevaa korvausta vähintään 1 € / m2/ kertakorvauksena tai vaihtoehtoisesti maa-alueen vuokraa 250 € / ha/ vuosi (jolla korvataan metsän tuottoarvon menetys).
• Sopimushetken puuston myyntitulo kuuluu maanomistajalle.
• Maa-alueen vuokra tulee sitoa elinkustannusindeksiin.
• Korvaus- ja vuokrasuositus ei koske siirtolinjan alueelle sijoittuvia metsämaata arvokkaampia alueita kuten rakennuspaikkoja tai ranta-alueita.
• Tässä yhteydessä tarkoitetaan sähkön siirtolinjaa, jonka kautta voimala-alueella tuotettava sähkö siirretään ilmajohdolla valtakunnallisen kantaverkkoon myös tuulivoimaosayleiskaava- alueen ulkopuolella.
Kunta suosittelee, että hanketoimija pyrkii ensi sijassa tekemään johtoalueen kiinteistöjen omistajien kanssa ennakkokorvaussopimukset sähkönsiirtoyhteyksien rakentamista ja kunnossapitoa varten (Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta, 40.1 §:n mukainen korvaussopimus). Sopimukset
vahvistetaan lunastustoimikunnan toimesta lunastusmenettelyssä, jolla varmistetaan kaikkien osapuolten oikeuden mukainen ja tasavertainen kohtelu. Ellei ennakkokorvaussopimuksiin päästä, käytetään normaalia lunastusmenettelyä.
Lopulliset korvaukset määritetään Yhtiön ja johtoalueen maanomistajien välisissä sopimuksissa ja/tai lunastustoimituksessa.
Sopimusehdot
10. Molemmat sopijaosapuolet ovat tietoisia siitä, että sopimuksen mukainen Osayleiskaavahanke ei välttämättä johda lainvoimaisen Osayleiskaavan valmistumiseen. Mikäli Osayleiskaavaa ei hyväksytä tai se ei muutoin saa lainvoimaa tai mikäli Osayleiskaavahanke joudutaan keskeyttämään, Kunta ei ole velvollinen maksamaan mitään korvauksia tai kaavahankkeesta muodostuneita kustannuksia takaisin Yhtiölle.
11. Kunta laatii Sopimusalueelle Osayleiskaavan yhteistyössä Yhtiön kanssa kuitenkin siten, että Kunta vastaa kaavoituksesta sekä ohjaa kaavakonsultin työtä (kaavakartta, kaavaselostus liitteineen ja
riittävine selvityksineen).
Kaavan laadinnasta aiheutuvat konsultti- ja muut kustannukset
12. Osayleiskaavaa ei laadita teknisesti Kunnan omana työnä, vaan kaavatyöhön valitaan kaavakonsultti, jonka kilpailutuksen hoitaa Yhtiö. Yhtiö on valinnut kaavakonsultiksi WSP Finland Oy:n. Kunta tarkistaa kaavakonsultin pätevyyden ja soveltuvuuden tehtävään.
13. Yhtiö vastaa osayleiskaavan laatimisen ja osayleiskaavatyössä tarvittavien selvitysten laadinnan konsulttikustannuksista kokonaisuudessaan.
14. Yhtiö vastaa YVA-menettelyn (lain 468/1994 mukaisen arviointimenettelyn) laadinnan kustannuksista kokonaisuudessaan. YVA-menettelyn laadinnasta vastaavan konsultin kilpailutuksen hoitaa Yhtiö. Yhtiö on valinnut kaavakonsultiksi WSP Finland Oy:n.
15. Yhtiö vastaa Kunnalle aiheutuvista muista osayleiskaavaprosessiin liittyvistä suorista kuulutus- ja muista vastaavista kuluista.
16. Yhtiö vastaa Kunnalle aiheutuvista hallintotyökuluista 56 € /h (kuulutusvalmistelut,
lausuntopyyntövalmistelut, viranomaiskokoukset, esityslistavalmistelut, konsultin työn ohjaus ja tarkistus). Kunta laskuttaa toteutuneiden hallintotyökulujen mukaisesti. Laskujen liitteeksi lisätään erittely laskutettavista hallintotyökuluista (työtehtävä, työtunnit ja tekijä).
17. Sopimusalueelle mahdollisesti osoitettavien uusien teiden (kulkuväylien ja yksityisteiden) suunnittelusta ja rakentamisesta sekä vanhojen teiden peruskorjauksesta vastaa Yhtiö. Edellä
mainittujen alueiden kunnossapidosta vastaa myös Yhtiö maanomistajien, tiekuntien ja tienpitäjien kanssa tekemiensä sopimusten mukaisesti.
18. Yhtiön tulee ilmoittaa Kunnalle (kunnanhallitus) voimalakohtaiset purkuvakuustiedot viimeistään tuulivoimayleiskaavan ehdotusaineiston nähtävillä olon jälkeen.
Kunta edellyttää, että maanomistajan ja Yhtiön keskenään sopimat voimalakohtaiset purkuvakuudet ovat riittävät (vähintään 100 000 euroa/voimala) ja että vakuussummien todellinen arvo ei laske
voimalan toiminnan aikana. Yhtiöllä on maanvuokraussopimuksissa, kohdassa 10, määritetty, että indeksinä käytetään Tilastokeskuksen ylläpitämää elinkustannusindeksiä (1951:10=100). Kunta
edellyttää, että Yhtiön purkuvelvollisuus koskee myös voimalan perustuksia, mikäli
purkuajankohdan lainsäädäntö edellyttää niiden poistamista maisemoinnin sijaan. Yhtiö vastaa voimaloiden purkamisesta tarvittaessa toiminnan aikana ja aina toiminnan päättymisen jälkeen.
Aikataulu
19. Tavoitteena on, että Osayleiskaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville vuoden 2023 aikana. Mikäli ehdotusvaiheen nähtäville asettamisen jälkeen ei kaava-aineistoon ole tarpeen tehdä oleellisia muutoksia, kaavahanke etenee hyväksymisvaiheeseen tarvittavien viranomaisneuvottelujen jälkeen.
Tiedottaminen
20. Kunta ohjaa kaavaprosessia ja varmistaa yhteistyössä kaavakonsultin kanssa, että tiedottaminen, osallistaminen, selvitysten laadinta, vaikutusarviointien laadinta ja kaavaprosessin vaiheet
hoidetaan maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla.
21. Kunta vastaa osayleiskaavan ja muun kaava-aineiston maankäyttö- ja rakennuslain ja
viranomaistoiminnan mukaisesta kuuluttamisesta vireilletulo-, luonnos-, ehdotus-, hyväksyntä- sekä voimaantulovaiheessa.
22. Yhtiö vastaa kustannuksillaan osallisten kuulemisaineistojen postituskuluista (vireilletulo-, luonnos- ja ehdotusvaiheissa), jotka hankkeeseen valittu kaavakonsultti lähettää osallisille (viranomaiset, kaava-alueen maanomistajat, voimaloista noin 1,5 km läheisyyteen sijoittuvat
naapurimaanomistajat). Kunta toimittaa maanomistajien ja kuultavien naapuritilojen maanomistajien osoitetiedot kaavakonsultin käyttöön. Selvyyden vuoksi todetaan, että
tiedottamisvelvollisuus osallisten osalta on sopimuksenvaraisesti sovittu lakisääteistä vaatimusta laajemmaksi (lakisääteinen kirjetiedottaminen koskee vain kaava-alueen maanomistajia ja vain kaavan ehdotusvaiheessa).
Toimitettava aineisto
23. Hankkeeseen valittu kaavakonsultti toimittaa Kunnalle Osayleiskaava-aineiston sen eri
käsittelyvaiheissa sekä lopullisen aineiston osayleiskaavan tultua voimaan. Osayleiskaava ja muu kaava-aineisto toimitetaan paperitulosteina (10 kopiosarjaa) ja lisäksi osayleiskaavakartta dwg-, ja pdf-muotoisena sekä muu kaava-aineisto pdf-muodossa.
24. YVA-menettelyn mukaista arviointiohjelmaa ja -selostusta laativa konsultti on velvollinen
toimittamaan hanketta koskevat paikkatietoaineistot SHP, TAB tai DWG-muodoissa kunnan käyttöön hankkeen aikana. Tämä tarkoittaa ennen kaikkea melu- ja välkemallinnusten rajauksia (tuloksia kartalla), luontoselvitysten tuloksia sekä voimaloiden layouttia.
Sopimuksen voimassaolo
25. Sopimus astuu voimaan, kun se on allekirjoitettu ja kun Lestijärven kunnanhallitus on sopimuksen hyväksynyt ja hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.
26. Mikäli Sopimusalueen tuulivoimayleiskaavoitus keskeytyy, Osayleiskaavaa ei hyväksytä tai Osayleiskaava ei tule voimaan, tämä sopimus raukeaa. Yhtiö voi esittää tarvittaessa toiveen Osayleiskaavoituksen keskeyttämisestä Kunnalle; keskeytyspäätöksen toimivalta on Kunnalla.
27. Sopimuksen rauetessa Osapuolilla ei ole mitään keskinäisiä vaatimuksia, ja Osapuolet vastaavat itselleen aiheutuneista kustannuksista niiltä osin, mistä ei ole sovittu edellä sopimuksessa.
28. Sopimus päättyy, kun Osayleiskaava saa lainvoiman.
Sopimuksen siirtäminen
29. Yhtiö ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman Xxxxxx suostumusta.
Mikäli sopimus siirretään ilman Xxxxxx suostumusta kolmannelle, kunta perii Yhtiöltä
sopimussakkona voimaloiden yhteenlaskettujen purkuvakuuksien määrän. Yhtiö saa kuitenkin siirtää tämän sopimuksen kirjanpitolain (1336/1997) 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla Yhtiön määräysvallassa olevalle kolmannelle ilman Kunnan ennakolta antamaa suostumusta. Tällaisesta siirrosta Yhtiön on viipymättä ilmoitettava Kunnalle.
Erimielisyyksien ratkaiseminen
30. Erimielisyydet, joita Osapuolet eivät pysty neuvotteluissa ratkaisemaan, ratkaistaan Keski-Suomen käräjäoikeudessa. Tätä sopimusta on laadittu kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin Osapuolelle.
. . 202
Paikka Päivämäärä
WestWind Vehkaneva Oy
Xxxxx Xxxxxx toimitusjohtaja
. . 202
Paikka Päivämäärä
Lestijärven kunta
Xxxxxxx Xxxxxx kunnanjohtaja, vt
Nimi
Virkanimike
Liitteet
Liite 1: Kaavoitettavan alueen alustava sijainti ja alustava rajauskartta
Liite 1: Kaavoitettavan alueen alustava sijainti ja alustava rajauskartta