SOPIMUS
SOPIMUS
1. Sopimuksen tarkoitus
Yleisasetuksen1 71 artiklan mukaan hallintoviranomainen voi siirtää tehtäviään välittävän toimielimen tehtäväksi. Tällöin välittävä toimielin hoitaa tehtäviä toimeenpanolain2 10 §:ssä tarkoitetulla tavalla hallintoviranomaisen lukuun ja vastuulla. Maakuntien liitoille annettujen hallintoviranomaiselle yleisasetuksen mukaan kuuluvien tehtävien kokoamisesta tulee maakuntien liittojen välisen sopimuksen lisäksi säätää asetuksella.
Valtioneuvoston asetuksessa alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (797/2021) säädetään 5 §:ssä, että hallintoviranomainen kokoaa maakuntien liittojen tehtävät siten, että Lapin, Kainuun, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan, Keski- Suomen, Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan, Satakunnan, Pirkanmaan ja Etelä-Karjalan maakuntien liittojen jatkotoimenpiteitä koskevat tehtävät kootaan Pohjois-Pohjanmaan liittoon.
Tällä sopimuksella edellä mainitut maakuntien liitot sopivat Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman jatkotoimenpiteitä koskevien tehtävien kokoamiseen ja hoitamiseen liittyvistä periaatteista, käytännön kysymyksistä ja resurssoinnista.
2. Sopimusosapuolet
Tämän sopimuksen osapuolet ovat:
• Pohjois-Pohjanmaan liitto, Y-tunnus FI 0922484-4
• Lapin liitto, Y-tunnus FI 0937073-7
• Kainuun liitto, Y-tunnus FI 2496992-4
• Keski-Pohjanmaan liitto, Y-tunnus FI 0959806-1
• Pohjois-Savon liitto, Y-tunnus FI 0827616-7
• Etelä-Savon maakuntaliitto, Y-tunnus FI 0215839-7
• Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Y-tunnus FI 0927140–5
• Etelä-Karjalan liitto, Y-tunnus FI 0869462-5
• Etelä-Pohjanmaan liitto, Y-tunnus FI 0955281-3
• Keski-Suomen liitto, Y-tunnus FI 0830155-3
• Pirkanmaan liitto, Y-tunnus FI 0828308-4
• Pohjanmaan liitto, Y-tunnus FI 0970063-6
• Satakuntaliitto, Y-tunnus FI 0830322-5
Mikäli maakuntien liittojen osalta tapahtuu maakuntaliittojen tai tehtävien yhdistymisiä tai muita muutoksia, joiden seurauksena syntyisi uusi organisaatio tai välittävän toimielimen tehtävät siirtyisivät toisen organisaation hoidettavaksi, tulee siitä automaattisesti sopimuksen osapuoli, mikäli alkuperäisen sopimusosapuolen vastuulla olevat Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan välittävän toimielimen tehtävät siirtyvät uuden organisaation hoidettaviksi.
1 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2021/1060, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä
2 Laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (756/2021).
Mikäli jokin maakunnan liitoista luopuu tai menettää Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 välittävän toimielimen tehtävät, se lakkaa olemasta sopimusosapuoli tehtävistä luopumista vastaavalla päivämäärällä.
Sopimuksesta irtisanoutuminen tapahtuu kohdan 5.3 mukaisesti.
3. Toiminnan resurssointi ja käynnistyminen
Pohjois-Pohjanmaan liitto sitoutuu jatkotoimenpiteitä koskevien tehtävien hoitamiseen toimeenpanoasetuksen 5 §:ssä tarkoitetulla tavalla, tämän sopimuksen mukaisesti siihen saakka, kunnes Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman toimeenpanon hallinnointi päättyy välittävissä toimielimissä, ellei tätä ennen valtioneuvosto muuta toimeenpanoasetuksen 5 §:ää siten että tehtävien kokoaminen lakkaa.
Tehtävien hoitamiseen Pohjois-Pohjanmaan liitto palkkaa mahdollisimman pian kokoaikaisen oikeustieteellisen ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneen henkilön. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitaminen käynnistyy Pohjois-Pohjanmaan liitossa, kun välittävä toimielin on nimetty tehtäväänsä.
TEM osoittaa tehtävien hoitoon tarvittavan teknisen tuen. Valtioneuvoston 31.3.2022 päätöksen mukaan Pohjois-Pohjanmaan liiton jatkotoimenpiteiden koordinaatioon osoitettiin 0,7 milj. € ohjelmakaudelle 2021–2027.3
Pohjois-Pohjanmaan liittoon koottavien lakisääteisten tehtävien hoitamisen kustannusarvioon sisällytetään 1 htv ylemmän oikeustieteellisen korkeakoulututkinnon suorittaneen henkilön palkka- ja sivukulujen lisäksi tarvittavat toimintamäärärahat (sisältäen matkakulut, käännös-, toimisto- ja vuokrakulut sekä muut ostopalvelut, pienimuotoiset kone- ja laitehankinnat jne). Lisäksi varaudutaan avustavan toimistotyön vaatimiin palkka- ja sivukuluihin (0,1 htv).
4. Hoidettavat tehtävät ja yhteistyö
Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman välittävinä toimieliminä toimivien maakuntaliittojen jatkotoimenpiteitä koskevat tehtävät kootaan Lapin, Kainuun, Keski- Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan, Satakunnan, Pirkanmaan ja Etelä-Karjalan maakuntien liittojen osalta Pohjois-Pohjanmaan liittoon siten, että Pohjois-Pohjanmaan liitto hoitaa jatkotoimenpidepäätösten valmistelun, esittelyn, päätöksenteon ja päätösten täytäntöönpanon. Tehtävien hoitaminen on kuvattu edellä mainittujen maakuntien liittoja koskevissa HVJ-kuvauksissa.
Pohjois-Pohjanmaan liiton jatkotoimenpiteiden tekijä tarjoaa sopimusosapuolina oleville maakuntien liitoille myös juridista neuvontaa Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 –ohjelman maksatusprosessin osalta. Neuvontaa tarjotaan jatkotoimenpiteiden tekijän (1 htv) työajan puitteissa, etusijalla työajan käytössä ovat jatkotoimenpiteet. Pohjois-Pohjanmaan liitto päättää työnantajana työajankäytön kohdentumisesta.
3 Valtioneuvoston päätös 31.3.2022 (Määrärahan jako TEM/2022/39) Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 ohjelman teknisen tuen myöntämisvaltuuksien suuntaa antavasta perusjaosta välittäville toimielimille.
Sopimusosapuolilla on velvollisuus ja he sitoutuvat antamaan tarvittavat tiedot jatkotoimenpiteiden kohteena olevista tapauksista viivytyksettä Pohjois-Pohjanmaan liitolle ja pyrkivät parhaansa mukaan myötävaikuttamaan jatkotoimenpiteitä vaativien asioiden selvittämiseen. Tämä velvollisuus on kirjattava myös sopimusosapuolena olevan liiton HVJ-kuvaukseen.
Pohjois-Pohjanmaan liitto kutsuu säännöllisesti (vähintään kerran vuodessa) ja tarpeen mukaan koolle työkokouksen sopimusosapuolien kesken toiminnan kehittämiseksi ja raportoimiseksi.
5. Yleisiä sopimusehtoja
5.1 Sopimuksen muuttaminen
Sopimuksen sisältöä, toteutumista ja resursointia voidaan tarkastella tarvittaessa. Lisäykset ja muutokset tähän sopimukseen on tehtävä kirjallisesti ja ne tulevat voimaan, kun kaikki sopijapuolet ovat ne allekirjoituksellaan hyväksyneet.
5.2 Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus on voimassa siitä hetkestä lukien, kun kaikki sopimusosapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
Sopimus on voimassa siihen saakka, kunnes Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman toimeenpanon hallinnointi päättyy välittävissä toimielimissä, ellei tätä ennen valtioneuvosto muuta toimeenpanoasetuksen 5 §:ää siten että tehtävien kokoaminen lakkaa.
5.3. Sopimuksen irtisanominen
Sopimuksen toimeenpanosta tai vastuista syntyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan maakunnan liittojen välisellä neuvottelulla. Mikäli neuvotteluissa ei päästä ratkaisuun, voidaan asian käsittely siirtää Oulun käräjäoikeuden käsiteltäväksi.
Tämä sopimus voidaan irtisanoa kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla tekemällä ilmoitus
sopimuksen irtisanomisesta kaikille sopimusosapuolille yhtäläisesti. Sopimus päättyy tällöin irtisanomisajan jälkeen kuitenkin vain, mikäli valtioneuvosto on muuttanut toimeenpanoasetuksen 5 §:ää irtisanomisilmoitusta vastaavasti. Mikäli sopimus päättyy, Pohjois-Pohjanmaan liitto vastaa sillä hetkellä keskeneräisten havaintojen ja jatkotoimenpidepäätösten käsittelystä.
5.4. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Sopimuksen toimeenpanosta tai vastuista syntyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan maakunnan liittojen välisellä neuvottelulla. Mikäli neuvotteluissa ei päästä ratkaisuun, voidaan asian käsittely siirtää Oulun käräjäoikeuden käsiteltäväksi.
6. Sopimuksen allekirjoitus
Tätä sopimusta on laadittu 13 yhtäpitävää kappaletta, yksi kullekin sopijaosapuolelle.
POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO
Xxxxx Xxxxx Maakuntajohtaja
Xxxxxx Xxxxxxxx
Hallinto- ja henkilöstöjohtaja
LAPIN LIITTO
Xxxx Xxxxx Maakuntajohtaja
KAINUUN LIITTO
Xxxxxx Xxxxxxx Maakuntajohtaja
KESKI-POHJANMAAN LIITTO
Xxxxx Xxxxxxxx Maakuntajohtaja
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO
Xxxxxx Xxxxxxx Maakuntajohtaja
POHJOIS-SAVON LIITTO
Xxxxx Xxxxxxxx Maakuntajohtaja
Xxxxxx Xxxxxxxx vs. hallintojohtaja
POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTALIITTO
Xxxxxx Xxxxxxxx Maakuntajohtaja
KESKI-SUOMEN LIITTO
Xxxxx Xxxxxxxx Maakuntajohtaja
PIRKANMAAN LIITTO
Xxxx-Xxxx Xxxxxx Maakuntajohtaja
ETELÄ-POHJANMAAN LIITTO
Xxxx Xxxxxxxxxxx Maakuntajohtaja
Jari Iso-Koivisto Hallintojohtaja
POHJANMAAN LIITTO
Xxxx Xxxxxx
vt. maakuntajohtaja
SATAKUNTALIITTO
Xxxx Xxx-Xxxxxxx Maakuntajohtaja
Xxxxx Xxxxxx hallintojohtaja
ETELÄ-KARJALAN LIITTO
Xxxx Xxxxxxx Maakuntajohtaja