KÄÄNNÖS
KÄÄNNÖS
Euroopan unionin ja Romanian välinen SOPIMUS
puitteiden luomisesta Romanian osallistumiselle Euroopan unionin kriisinhallintaoperaatioihin
EUROOPAN UNIONI
ja
ROMANIA,
jäljempänä ”osapuolet”, jotka katsovat seuraavaa:
(1) Euroopan unioni (EU) voi päättää toteuttaa toimia kriisinhallinnan alalla.
(2) Euroopan unioni päättää, pyydetäänkö kolmansia valtioita osallistumaan EU:n kriisinhallintaoperaati- oon. Romania voi hyväksyä Euroopan unionin esittämän pyynnön ja tehdä osallistumista koskevan tar- jouksen. Tällöin Euroopan unioni päättää Romanian osallistumistarjouksen hyväksymisestä.
(3) Jos Euroopan unioni päättää toteuttaa sotilaallisen kriisinhallintaoperaation, jossa käytetään Naton voi- mavaroja, Romania voi ilmaista alustavan aikomuksensa osallistua operaatioon.
(4) Brysselissä 24 ja 25 päivänä lokakuuta 2002 kokoontunut Eurooppa-neuvosto hyväksyi EU:n ulkopuo- listen Naton eurooppalaisten jäsenten osallistumista EU:n johtamiin kriisinhallintatoimiin koskevien, Nizzan Eurooppa-neuvostossa 7–9 päivänä joulukuuta 2000 sovittujen määräysten soveltamista kos- kevat menettelyt.
(5) Edellytykset Romanian osallistumiselle EU:n kriisinhallintaoperaatioihin olisi määriteltävä sopimuksessa mahdollista tulevaa osallistumista koskevien puitteiden luomisesta sen sijaan, että kyseiset edellytykset määriteltäisiin kunkin tällaisen operaation osalta tapauskohtaisesti.
(6) Kyseinen sopimus ei vaikuta Euroopan unionin päätöksenteon riippumattomuuteen eikä sillä pitäisi rajoittaa Romanian osallistumista EU:n kriisinhallintaoperaatioon koskevien päätösten tapauskohtaista luonnetta.
(7) Kyseisen sopimuksen olisi koskettava vain tulevia EU:n kriisinhallintaoperaatioita eikä sen pitäisi vai- kuttaa mahdollisiin olemassa oleviin sopimuksiin, joilla säännellään Romanian osallistumista jo käyn- nistettyyn EU:n kriisinhallintaoperaatioon,
OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
I JAKSO
YLEISET MÄÄRÄYKSET
1 artikla
Osallistumiseen liittyvät päätökset
1. Euroopan unionin tehtyä päätöksen pyytää Romaniaa osal- listumaan EU:n kriisinhallintaoperaatioon ja kun Romania on
päättänyt osallistua operaatioon, Romania toimittaa Euroopan unionille tietoja osallistumistarjouksestaan.
2. Jos Euroopan unioni on päättänyt toteuttaa sotilaallisen kriisinhallintaoperaation, jossa käytetään Naton voimavaroja, Romania ilmoittaa Euroopan unionille aikomuksestaan osallistua operaatioon ja toimittaa tämän jälkeen tietoja osallistumistarjouksestaan.
3. Euroopan unioni arvioi Romanian osallistumistarjouksen Romaniaa kuullen.
4. Euroopan unioni toimittaa Romanialle mahdollisimman pian alustavan arvion sen osuudesta operaation yhteisiin kustan- nuksiin avustaakseen Romaniaa osallistumistarjouksen laatimisessa.
5. Euroopan unioni ilmoittaa arvioinnin tuloksen Romanialle kirjeellä varmistaakseen Romanian osallistumisen tämän sopi- muksen määräysten mukaisesti.
2 artikla
Puitteet
1. Romania liittyy tämän sopimuksen määräysten ja tarvitta- vien täytäntöönpanojärjestelyjen mukaisesti yhteiseen toimintaan, jolla Euroopan unionin neuvosto päättää, että EU toteuttaa krii- sinhallintaoperaation, ja kaikkiin yhteisiin toimintoihin tai pää- töksiin, joilla Euroopan unionin neuvosto päättää jatkaa EU:n kriisinhallintaoperaatiota.
2. Romanian osallistuminen EU:n kriisinhallintaoperaatioon ei vaikuta Euroopan unionin päätöksenteon riippumattomuuteen.
3 artikla
Henkilöstön ja joukkojen asema
1. Romanian EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon lähettämän henkilöstön ja/tai EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon lähettämien joukkojen asemaan sovelletaan, jos sellainen on ole- massa, sopimusta, jonka Euroopan unioni on tehnyt joukkojen/valtuuskunnan asemasta sen valtion tai niiden valtioi- den kanssa, jossa tai joissa operaatio toteutetaan.
2. Sen valtion tai niiden valtioiden, jossa tai joissa EU:n krii- sinhallintaoperaatio toteutetaan, ulkopuolella sijaitseviin esikunta- tai johtoyksiköihin lähetetyn henkilöstön asemaan sovelletaan kyseisten esikunta- tai johtoyksiköiden ja Romanian välisiä järjestelyjä.
3. Romania käyttää lainkäyttövaltaansa EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon osallistuvaan henkilöstöönsä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdassa tarkoitetun joukkojen/valtuuskunnan asemasta tehdyn sopimuksen soveltamista.
4. Romania vastaa kaikista EU:n kriisinhallintaoperaatioon osallistumiseen liittyvistä korvausvaatimuksista siitä riippumatta, onko sen henkilöstö vaatimuksen tekijänä vai kohteena. Roma- nia huolehtii lakiensa ja asetustensa mukaisesti sellaisten, erityi- sesti oikeudellisten tai kurinpidollisten, menettelyjen vireille-
5. Romania sitoutuu antamaan tämän sopimuksen allekirjoit- tamisen yhteydessä lausuman, jossa se luopuu esittämästä korva- usvaatimuksia sellaiseen EU:n kriisinhallintaoperaatioon, johon Romania osallistuu, osallistuvalle valtiolle. Xxxxxxxx malli on tämän sopimuksen liitteessä.
6. Euroopan unionin jäsenvaltiot sitoutuvat antamaan tämän sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä lausuman, jossa ne luo- puvat esittämästä korvausvaatimuksia Romanialle siinä tapauk- sessa, että Romania tulevaisuudessa osallistuu EU:n kriisinhallin- taoperaatioon. Xxxxxxxx malli on tämän sopimuksen liitteessä.
4 artikla
Turvaluokitellut tiedot
1. Romania toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistami- seksi, että EU:n turvaluokitellut tiedot suojataan noudattaen 19 päivänä maaliskuuta 2001 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2001/264/EY (1) olevia Euroopan unionin neuvoston turvalli- suussääntöjä sekä toimivaltaisten viranomaisten, mukaan lukien EU:n operaation komentajan EU:n sotilaallisen kriisinhallintaope- raation osalta ja EU:n operaation johtajan EU:n siviilikriisinhallin- taoperaation osalta, antamia lisäohjeita.
2. Jos EU ja Romania ovat tehneet sopimuksen turvaluokitel- tujen tietojen vaihtamiseen sovellettavista turvallisuusmenette- lyistä, kyseisen sopimuksen määräyksiä sovelletaan EU:n kriisin- hallintaoperaation yhteydessä.
II JAKSO
MÄÄRÄYKSET OSALLISTUMISESTA SIVIILIKRIISINHALLINTAOPERAATIOIHIN
5 artikla
EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon lähetetty henkilöstö
1. Romania varmistaa, että sen EU:n siviilikriisinhallintaope- raatioon lähettämä henkilöstö noudattaa tehtäväänsä suorittaessaan:
— tämän sopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua yhteistä toimintaa ja siihen tehtyjä muutoksia,
— operaatiosuunnitelmaa,
— täytäntöönpanotoimenpiteitä.
panosta, joihin mahdollisesti ryhdytään sen henkilöstön jäsentä
vastaan.
(1) EYVL L 101, 11.4.2001, s. 1.
2. Romania antaa EU:n siviilikriisinhallintaoperaation johta- jalle ja Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristölle ajoissa tie- don kaikista muutoksista, jotka koskevat sen osallistumista EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon.
3. EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon lähetettävälle henkilös- tölle suoritetaan terveystarkastus, heidät rokotetaan ja Romanian toimivaltainen viranomainen vahvistaa lääkärintodistuksella hei- dän sopivuutensa tehtäviin. EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon lähetetyn henkilöstön jäsenen on esitettävä jäljennös tästä todistuksesta.
6 artikla
Johtamisjärjestely
1. Romanian lähettämä henkilöstö suorittaa tehtävänsä ja käyttäytyy yksinomaan EU:n siviilikriisinhallintaoperaation etu- jen mukaisesti.
2. Kaikki henkilöstön jäsenet toimivat kansallisten viranomais- tensa alaisina.
3. Kansalliset viranomaiset siirtävät operatiivisen johtosuhteen EU:n siviilikriisinhallintaoperaation johtajalle, joka johtaa operaa- tiota hierarkkisen johtamisrakenteen avulla.
4. Operaation johtaja johtaa EU:n siviilikriisinhallintaoperaa- tiota ja vastaa sen päivittäisestä hallinnosta.
5. Romanialla on samat oikeudet ja velvoitteet kuin operaati- oon osallistuvilla Euroopan unionin jäsenvaltioilla kyseisen ope- raation päivittäisessä toteuttamisessa tämän sopimuksen 2 artik- lan 1 kohdassa mainittujen oikeudellisten välineiden mukaisesti.
6. EU:n siviilikriisinhallintaoperaation johtaja vastaa EU:n sivii- likriisinhallintaoperaatioon osallistuvan henkilöstön kurinpidon valvonnasta. Asianomainen kansallinen viranomainen vastaa tar- vittaessa kurinpitotoimista.
7. Romania nimeää yhteyshenkilön, joka edustaa sen kansal- lista osastoa operaatiossa. Yhteyshenkilö raportoi EU:n siviilikrii- sinhallintaoperaation johtajalle kansallisista asioista ja vastaa osas- tonsa päivittäisestä kurinpidosta.
8. Päätöksen operaation lopettamisesta tekee Euroopan unioni, joka kuulee Romaniaa ennen päätöksen tekemistä, jos Romania osallistuu yhä EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioon sen lopettamispäivänä.
7 artikla
Rahoitusnäkökohdat
1. Romania vastaa kaikista sen operaatioon osallistumiseen liittyvistä kustannuksista lukuun ottamatta niitä kustannuksia, jotka operaation toimintatalousarviossa kuuluvat yhteisiin kus- tannuksiin. Tämä ei rajoita 8 artiklan soveltamista.
2. Jos operaation toteuttamisvaltiosta tai -valtioista oleville luonnollisille tai oikeushenkilöille aiheutuu kuolema, loukkaan- tuminen, vahinko taikka menetys, Romania maksaa korvauksia, jos sen on todettu olevan korvausvastuussa, tämän sopimuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa valtuuskunnan asemaa koske- vassa sopimuksessa, jos sellainen on olemassa, vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
8 artikla
Toimintatalousarvioon osallistuminen
1. Romania osallistuu EU:n siviilikriisinhallintaoperaation toi- mintatalousarvion rahoittamiseen.
2. Romanian rahoitusosuus toimintatalousarviosta on alhai- sempi määrä seuraavasta kahdesta vaihtoehdosta:
a) se osuus viitteellisestä määrästä, joka määritellään suhteessa kyseisen valtion BKTL:n osuuteen kaikkien operaation toi- mintatalousarvioon osallistuvien valtioiden BKTL:ien kokonaismäärästä;
tai
b) se osuus toimintatalousarvion viitteellisestä määrästä, joka määritellään suhteessa kyseisen valtion operaatioon osallis- tuvan henkilöstön lukumäärän osuuteen kaikkien operaati- oon osallistuvien valtioiden henkilöstön kokonaismäärästä.
3. Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa määrätään, Romania ei osallistu Euroopan unionin jäsenvaltioiden henkilöstölle makset- tavien päivärahojen rahoittamiseen.
4. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, Euroopan unioni vapauttaa periaatteessa kolmannet valtiot yksittäisen EU:n siviili- kriisinhallintaoperaation rahoitukseen osallistumisesta, kun:
a) Euroopan unioni päättää, että operaatioon osallistuvan kol- mannen valtion tarjoama merkittävä osuus on välttämätön operaation kannalta;
tai
b) operaatioon osallistuvan kolmannen valtion BKTL asukasta kohti ei ylitä minkään EU:n jäsenvaltion BKTL:ää asukasta kohti.
5. EU:n siviilikriisinhallintaoperaation johtajan ja Romanian asianomaisen hallinnollisen yksikön välillä sovitaan käytännön järjestelyistä, jotka koskevat Romanian osuuksien suorittamista EU:n siviilikriisinhallintaoperaation toimintatalousarvioon. Tähän järjestelyyn sisällytetään määräykset muun muassa seuraavista asioista:
a) kyseinen määrä;
b) rahoitusosuuden maksamista koskevat järjestelyt;
c) tilintarkastusmenettely.
III JAKSO
MÄÄRÄYKSET OSALLISTUMISESTA SOTILAALLISIIN KRIISINHALLINTAOPERAATIOIHIN
9 artikla
Osallistuminen EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon
1. Romania varmistaa, että sen EU:n sotilaalliseen kriisinhal- lintaoperaatioon osallistuvat joukot ja henkilöstö noudattavat teh- tävänsä suorittamisessa:
— tämän sopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua yhteistä toimintaa ja siihen tehtyjä muutoksia,
— operaatiosuunnitelmaa,
— täytäntöönpanotoimenpiteitä.
2. Romanian lähettämä henkilöstö suorittaa tehtävänsä ja käyttäytyy yksinomaan EU:n sotilaallisen kriisinhallintaoperaation etujen mukaisesti.
3. Romania antaa EU:n operaation komentajalle ajoissa tiedon kaikista muutoksista, jotka koskevat sen osallistumista operaatioon.
10 artikla
Johtamisjärjestely
1. Kaikki EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon osallis- tuvat joukot ja henkilöstön jäsenet toimivat omien kansallisten viranomaistensa alaisina.
2. Kansalliset viranomaiset siirtävät joukkojensa ja henkilös- tönsä operatiivisen ja taktisen johdon ja/tai valvonnan EU:n ope-
3. Romanialla on samat oikeudet ja velvoitteet kuin operaati- oon osallistuvilla Euroopan unionin jäsenvaltioilla kyseisen ope- raation päivittäisessä toteuttamisessa.
4. EU:n operaation komentaja voi Romaniaa kuultuaan mil- loin tahansa pyytää Romanian osuuden pois vetämistä.
5. Romania nimeää johtavan sotilasedustajan, joka edustaa sen kansallista sotilasosastoa EU:n sotilaallisessa kriisinhallintaoperaa- tiossa. Johtava sotilasedustaja neuvottelee EU:n joukkojen komen- tajan kanssa kaikista operaatioon vaikuttavista asioista ja vastaa sotilasosastonsa päivittäisestä kurinpidosta.
11 artikla
Rahoitusnäkökohdat
1. Romania vastaa kaikista sen operaatioon osallistumiseen liittyvistä kustannuksista lukuun ottamatta niitä kustannuksia, jotka kuuluvat yhteisiin kustannuksiin sen mukaisesti, mitä sää- detään tämän sopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa mainituissa oikeudellisissa välineissä sekä Euroopan unionin sellaisten operaa- tioiden yhteisten kustannusten rahoituksen hallinnointijärjestel- män perustamisesta, joilla on sotilaallista merkitystä tai merki- tystä puolustuksen alalla, 23 päivänä helmikuuta 2004 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2004/197/YUTP (1), sanotun kuitenkaan rajoittamatta 12 artiklan soveltamista.
2. Jos operaation toteuttamisvaltiosta tai -valtioista oleville luonnollisille tai oikeushenkilöille aiheutuu kuolema, loukkaan- tuminen, vahinko taikka menetys, Romania maksaa korvauksia, jos sen on todettu olevan korvausvastuussa, tämän sopimuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa joukkojen asemaa koskevassa sopimuksessa, jos sellainen on olemassa, vahvistettujen edellytys- ten mukaisesti.
12 artikla
Yhteisiin kustannuksiin osallistuminen
1. Romania osallistuu EU:n sotilaallisen kriisinhallintaoperaa- tion yhteisten kustannusten rahoittamiseen.
2. Romanian rahoitusosuus yhteisistä kustannuksista on alhai- sempi määrä seuraavasta kahdesta vaihtoehdosta:
a) se osuus yhteisten kustannusten viitteellisestä määrästä, joka määritellään suhteessa kyseisen valtion BKTL:n osuuteen kaikkien operaation yhteisiin kustannuksiin osallistuvien val- tioiden BKTL:ien kokonaismäärästä;
tai
b) se osuus yhteisten kustannusten viitteellisestä määrästä, joka määritellään suhteessa kyseisen valtion operaatioon osallis- tuvan henkilöstön lukumäärän osuuteen kaikkien operaati- oon osallistuvien valtioiden henkilöstön kokonaismäärästä.
raation komentajalle. EU:n operaation komentajalla on oikeus
siirtää toimivaltansa toiselle henkilölle.
(1) EUVL L 63, 28.2.2004, s. 68.
Jos Romania lähettää henkilöstöä vain operaatioesikuntaan tai joukkojen esikuntaan, 2 kohdan b alakohdan mukaista määrää laskettaessa käytetään perusteena Romanian henkilöstön osuutta kyseisen esikunnan henkilöstön kokonaismäärästä. Muissa tapauk- sissa perusteena käytetään Romanian lähettämän henkilöstön lukumäärän suhdetta operaation koko henkilöstön lukumäärään.
3. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, Euroopan unioni vapauttaa periaatteessa kolmannet valtiot yksittäisen EU:n soti- laallisen kriisinhallintaoperaation yhteisiin kustannuksiin osallis- tumisesta, kun:
a) Euroopan unioni päättää, että operaatioon osallistuvan kol- mannen valtion operaation kannalta välttämättömiin voima- varoihin tarjoama osuus on merkittävä;
tai
b) operaatioon osallistuvan kolmannen valtion BKTL asukasta kohti ei ylitä minkään EU:n jäsenvaltion BKTL:ää asukasta kohti.
4. Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustan- nusten rahoituksen hallinnointijärjestelmän perustamisesta, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, 23 päivänä helmikuuta 2004 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2004/197/YUTP tarkoitetun hallinnoijan ja Romanian toimival- taisten hallintoviranomaisten välillä sovitaan järjestelystä. Tässä järjestelyssä määrätään muun muassa seuraavista asioista:
a) kyseinen määrä;
b) rahoitusosuuden maksamista koskevat järjestelyt;
c) tilintarkastusmenettely.
IV JAKSO
LOPPUMÄÄRÄYKSET
13 artikla
Sopimuksen täytäntöönpanojärjestelyt
Tämän sopimuksen täytäntöönpanon edellyttämistä teknisistä ja hallinnollisista järjestelyistä sovitaan yhteisen ulko- ja turvallisuus- politiikan korkeana edustajana toimivan Euroopan unionin neu- voston pääsihteerin sekä Romanian toimivaltaisten viranomais- ten välillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan 5 kohdan ja 12 artiklan 4 kohdan määräysten soveltamista.
14 artikla
Noudattamatta jättäminen
Mikäli osapuoli ei noudata edellä olevissa artikloissa määrättyjä velvoitteitaan, toisella osapuolella on oikeus irtisanoa tämä sopi- mus yhden kuukauden irtisanomisajalla.
15 artikla
Riitojen ratkaiseminen
Tämän sopimuksen tulkintaan ja soveltamiseen liittyvät riidat rat- kaistaan osapuolten välillä diplomaattisin keinoin.
16 artikla
Voimaantulo
1. Tämä sopimus tulee voimaan sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa osapuolten toisilleen antamaa ilmoitusta siitä, että ne ovat saattaneet päätökseen tarvittavat sisäiset menettelyt.
2. Tätä sopimusta voidaan muuttaa osapuolten molemmin- puolisen kirjallisen sopimuksen perusteella.
3. Osapuoli voi sanoa tämän sopimuksen irti toiselle osapuo- lelle annetulla kirjallisella irtisanomisilmoituksella. Irtisanominen tulee voimaan kuusi kuukautta sen jälkeen, kun toinen osapuoli on ottanut vastaan ilmoituksen.
Tehty Brysselissä 22 päivänä marraskuuta 2004 englannin kielellä neljänä kappaleena.
Euroopan unionin puolesta Romanian puolesta
LIITE
LAUSUMIEN TEKSTI
EU:N JÄSENVALTIOIDEN LAUSUMA
Ne EU:n jäsenvaltiot, jotka toteuttavat sellaista EU:n yhteistä toimintaa, joka koskee sellaista EU:n kriisinhallintaoperaatiota, johon Romania osallistuu, pyrkivät omien oikeusjärjestelmiensä mukaisissa rajoissa mahdollisuuksien mukaan luopumaan esittämästä Romanialle korvausvaatimuksia, jotka perustuvat niiden lähettämän henkilöstön jäsenen loukkaantumiseen tai kuolemaan taikka sellaisen omaisuuden vahingoittumiseen tai menetykseen, jonka ne omistavat ja jota EU:n kriisinhallin- taoperaatio käyttää,
— jos loukkaantumisen, kuoleman, vahingon tai menetyksen aiheutti Romaniasta kotoisin oleva henkilöstön jäsen suo- rittaessaan tehtäviään EU:n kriisinhallintaoperaation yhteydessä, paitsi jos on kyse törkeästä huolimattomuudesta tai tahallisesta laiminlyönnistä,
tai
— jos loukkaantuminen, kuolema, vahinko tai menetys aiheutui Romanian omistaman omaisuuden käyttämisestä edel- lyttäen, että sitä käytettiin operaation yhteydessä, ja lukuun ottamatta tapauksia, joissa on kyse kyseistä omaisuutta käyt- tävän Romaniasta kotoisin olevan EU:n kriisinhallintaoperaation henkilöstön jäsenen törkeästä huolimattomuudesta tai tahallisesta laiminlyönnistä.
ROMANIAN LAUSUMA
Romania, joka toteuttaa EU:n kriisinhallintaoperaatiota koskevaa EU:n yhteistä toimintaa, pyrkii oman oikeusjärjestelmänsä mukaisissa rajoissa mahdollisuuksien mukaan luopumaan esittämästä muulle EU:n kriisinhallintaoperaatioon osallistuvalle valtiolle korvausvaatimuksia, jotka perustuvat sen lähettämän henkilöstön jäsenen loukkaantumiseen tai kuolemaan taikka sellaisen omaisuuden vahingoittumiseen tai menetykseen, jonka se omistaa ja jota EU:n kriisinhallintaoperaatio käyttää,
— jos loukkaantumisen, kuoleman, vahingon tai menetyksen aiheutti henkilöstön jäsen suorittaessaan tehtäviään EU:n kriisinhallintaoperaation yhteydessä, paitsi jos on kyse törkeästä huolimattomuudesta tai tahallisesta laiminlyönnistä,
tai
— jos loukkaantuminen, kuolema, vahinko tai menetys aiheutui EU:n kriisinhallintaoperaatioon osallistuvien valtioiden omistaman omaisuuden käyttämisestä edellyttäen, että sitä käytettiin operaation yhteydessä, ja lukuun ottamatta tapauk- sia, joissa on kyse kyseistä omaisuutta käyttävän EU:n kriisinhallintaoperaation henkilöstön jäsenen törkeästä huoli- mattomuudesta tai tahallisesta laiminlyönnistä.