TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA
Hyvinvoinnin palvelukokonaisuus Vanhuspalvelut
TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN PALVELUSETELIN
SÄÄNTÖKIRJA
1.1.2022
PSOP-tukea saa osoitteesta xxx.xxxxx.xx/xxxx (esim. hakeutumisohjeet) ja xxxx@xxxxx.xx sekä puh. 040 620 3502
SISÄLLYSLUETTELO
3. Asiakkaan asema ja oikeusturvakeinot 4
3.2. Asiakkaan velvollisuudet 5
3.3. Asiakkaan oikeusturvakeinot 5
4 Palveluntuottajaa koskevat velvollisuudet 5
4.1 Vuokrasopimus ja palvelusopimus 6
5. Kunnan velvoitteet ja oikeudet 7
6. Palvelun tavoite ja sisältö 8
7. Palvelun laatuvaatimukset 10
7.2. Tilat ja toimintaympäristö 10
8. Sähköiseen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmään liittyvät toimintatavat 13
8.2. Palveluntuottajaksi hakeutuminen, palvelujen maksatus 13
8.3. Tietojen anto ja ylläpito 14
9. Laadun hallinta ja valvonta 15
9.1. Palveluntuottajan omavalvonta 16
9.2. Vuosittain päivitettävät liitteet 17
10. Palvelusetelin arvo ja sen myöntäminen 17
10.2 Palvelusetelin myöntäminen 18
12. Rekisterinpito ja salassapito 18
12.1 Rekisterinpito, roolit ja vastuut 18
12.3. Tietosuojasopimus ja käsittelytoimenkuvaus 19
13. Hinnastot ja hintojen muutokset 20
14. Sääntökirjan muuttaminen 20
15. Hyväksymisen peruutus ja toiminnan muutokset 20
16. Palvelusetelin myöntäjän riippumattomuus 21
18. Sääntökirjan voimassaoloaika 22
19. Palvelujen tuottamiseen sovellettava lainsäädäntö 22
1. Soveltamisala
Tätä sääntökirjaa noudatetaan, kun kunta järjestää tehostetun palveluasumisen pal- veluita asiakkailleen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukaisesti. Sääntökirjassa kunta asettaa palvelusetelilain 5 §:ssä tarkoi- tetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille.
Kunta velvoittaa hyväksymänsä palveluntuottajat noudattamaan sääntökirjan mää- räyksiä.
2. Määritelmät
Määritelmät tässä sääntökirjassa:
1. Palvelusetelillä tarkoitetaan palvelun järjestämisvastuussa olevan kunnan tehostet- tuun palvelusasumiseen oikeutetulle kunnan asukkaalle myöntämää sitoumusta (vi- ranomaispäätös palvelusetelin myöntämisestä ja sähköisessä palveluseteli- ja osto- palvelujärjestelmässä oleva palveluseteli), jonka mukaan se korvaa palveluntuotta- jan antaman palvelun (hoidon, huolenpidon ja turvapalvelut palvelu- ja hoitosuunni- telman mukaisesti).
2. Tulosidonnaisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka arvo määräytyy kunnan määrittelemien asiakkaan jatkuvien ja säännöllisten tulojen mukaan tai jonka arvo perustuu tulojen huomioon ottamiseen palvelusetelilaissa säädetyllä tavalla.
3. Omavastuuosuudella tarkoitetaan sitä osuutta yksityisen palveluntuottajan tuotta- man palvelun hinnasta, jota kunnan myöntämän palvelusetelin arvo (subventio) ei kata ja joka jää asiakkaan maksettavaksi.
4. Asiakkaalla tarkoitetaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 3 §:n 1 kohdassa tarkoitettua asiakasta.
5. Palveluntuottajalla tarkoitetaan yksityistä palveluntuottajaa, joka täyttää kyseiselle toiminnalle yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa (922/2011) ja yksityi- sestä terveydenhuollosta annetussa laissa (152/1990) asetetut vaatimukset. Kunta hyväksyy tehostetun palveluasumisen palveluntuottajat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 4 §:n mukaisesti.
6. Tehostetulla palveluasumisella tarkoitetaan sosiaalihuoltolain 21 §:ssä tarkoitettuja asumispalveluja palveluntuottajan ylläpitämässä palvelukodissa. Asumispalvelut on tarkoitettu niille vanhuksille, jotka eivät rajoitetun toimintakykynsä vuoksi selviydy omassa kodissaan, vaan tarvitsevat ympärivuorokautista valvottua asumista siihen liittyvine palveluineen.
7. Lisäpalveluilla tarkoitetaan asiakkaan palvelu- ja hoitosuunnitelmaan kuulumattomia palvelukodissa tarjottavia palveluita, jotka asiakas hankkii omaehtoisesti ja myös maksaa itse (esimerkiksi fysioterapia- kampaamo- ja jalkahoitopalvelut).
8. Sähköisen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän (myöhemmin PSOP) avulla ha- keudutaan palveluseteliyrittäjäksi. Järjestelmä tukee palvelusetelien käyttöä, palve- luntuottajien vertailua ja toteumien kirjaamista. Järjestelmä muodostaa toteutuneista ja kirjatuista tapahtumista tilitysaineiston automaattisesta. Palveluntuottaja saa to- teutuneen ja hyväksytyn tilitysaineiston perusteella maksun kunnalta antamistaan palveluista. Järjestelmän nettiosoite on xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/
9. Palvelussetelijärjestelmässä kunta ei tule sopimusosapuoleksi, kun palvelusta sovi- taan, sillä kyseessä on kuluttajan asemassa olevan asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus.
3. Asiakkaan asema ja oikeusturvakeinot
3.1 Asiakkaan asema
Kunta voi tarjota palveluseteliä palvelun hankkimiseksi asiakkaalle, joka täyttää tehos- tetun palveluasumisen myöntämisedellytykset.
Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin kunnan tu- lee ohjata hänet muilla tavoin järjestämiensä palvelujen piiriin.
Asiakasta voi edustaa asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 9 §:n 1 mo- mentin sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 6 § 2 momentin mukaisissa tapauksissa hänen laillinen edustajansa, lähiomainen tai muu läheinen henkilö (PSOPissa puolesta-asioija).
Kun asiakas ottaa käyttöönsä palvelusetelin, asiakas valitsee palveluntuottajan kun- nan hyväksymien palveluntuottajien rekisteristä. Yhteydenotto tapahtuu pääasiassa soittamalla tai käymällä paikan päällä palveluasumisyksikössä. Asiakkaan tulee antaa saamansa palveluseteli palveluntuottajalle tai ilmoittaa siinä oleva numerosarja palve- luntuottajalle. Asiakas tai edellä mainittu edustaja tekee valitun palveluntuottajan kanssa sopimuksen palvelusta sekä erillisen sopimuksen palveluasunnon vuokraami- sesta. Sopimussuhteeseen sovelletaan palvelun osalta kuluttajansuojansuojalain 3 ja 4 lukujen säännöksiä, soveltuvin osin analogisesti lain 8 luvun säännöksiä sekä kulut- tajaoikeuden ja sopimusoikeuden yleisiä periaatteita.
Asiakas voi antaa läheiselleen valtuuden katsoa tietojaan PSOP-järjestelmästä täyt- tämällä puolesta asioinnin -valtakirjan ja toimittamalla sen palvelusetelin myöntäneelle viranhaltijalle.
Vuokrasuhde määräytyy asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain mukaisesti. Edellä mainitut sopimukset ovat voimassa toistaiseksi asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain mukaisella irtisanomisajalla.
Asiakas on oikeutettu käyttämään palveluseteliä vain kunnan hyväksymän palvelun- tuottajan tuottamien ja tämän sääntökirjan tarkoittamien palvelujen maksamiseen.
Mikäli kunta lopettaa palvelusetelijärjestelmän, asiakkaan oikeus tehostettuun palve- luasumiseen säilyy siihen saakka, kun asiakas joutuu kuntoisuutensa huononemisen vuoksi siirtymään pysyvästi laitoshoitoon tai kuolee. Asiakkaan asuminen hänen valit- semassaan palveluasumispaikassa järjestetään muilla tavoin, jos kunta luopuu palve- lusetelijärjestelmästä.
3.2. Asiakkaan velvollisuudet
Asiakas on velvollinen antamaan kunnalle palvelusetelin myöntämistä varten tarvitta- vat tiedot.
Asiakkaan, hänen valtuuttamansa tai edunvalvojansa tulee ottaa yhteyttä valitse- maansa palveluntuottajaan palvelusopimuksen tekemistä sekä siihen kuuluvan asun- non vuokraamista varten.
Vuokrasuhteessa asiakkaan velvollisuudet määräytyvät asuinhuoneiston vuokrauk- sesta annetun lain mukaisesti.
Asiakas maksaa vuokran, ateriat ja palvelun palvelusetelin ylittävältä osalta (omavastuuosuuden) sekä hankkimiensa lisäpalveluiden maksut palveluntuottajalle heidän keskinäisten sopimustensa mukaisesti.
3.3. Asiakkaan oikeusturvakeinot
Asiakasta koskevat sosiaalihuollon asiakaslain ja potilaslain mukaiset oikeudet, kuten asiakkaan mielipiteen, itsemääräämisoikeuden ja osallistumisen huomioiminen; asi- akkaan hyvä kohtelu, palvelu ja hoito; palvelu- ja hoitosuunnitelmien laadinta ja tieto- jen asianmukainen käsittely sekä asiakkaan oikeusturvakeinojen käyttö.
Asiakas voi hakea muutosta tulosidonnaisen palvelusetelin arvoa tai palvelusetelin ar- von korottamista koskevaan päätökseen oikaisuvaatimuksella, joka osoitetaan sosi- aali- ja terveyslautakunnalle. Muutoksenhakuohjeet annetaan päätöksessä.
Palveluntuottajan ja asiakkaan erimielisyystilanteissa asiakkaan tulee ensisijaisesti ot- taa yhteys palveluntuottajaan asian selvittämiseksi ja sopimiseksi.
Asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus saamastaan kohtelusta sosiaalihuollon toimin- tayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle, siten kuin sosi- aalihuoltolaissa säädetään. Asiakas voi myös olla yhteydessä palveluun liittyvistä epä- kohdista potilas- tai sosiaaliasiamieheen ja/tai tehdä kantelun valvontaviranomaisille, kuten aluehallintovirastolle (AVI).
Asiakas voi reklamoida tai antaa palautetta palveluntuottajalle palvelun laadusta tai muista palveluun liittyvistä seikoista.
Asiakkaan ja palveluntuottajan välinen erimielisyys (esimerkiksi palvelun viivästys, virhe tai palvelun aiheuttama vahinko) voidaan saattaa kuluttajariitalautakunnan käsi- teltäväksi. Myös muut kuluttajaviranomaiset, kuten kuluttajavirasto, kuluttaja-asiamies ja kuluttajaneuvonta, ovat tältä osin toimivaltaisia. Asiakas voi myös nostaa kanteen asiasta käräjäoikeudessa.
4 Palveluntuottajaa koskevat velvollisuudet
Palveluntuottajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin.
Palveluntuottajan tulee täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) ja yksityisestä terveydenhuollosta annetun lain (152/1990) sekä muun tämän sääntö- kirjan mukaista palvelutoimintaa koskevan lainsäädännön vaatimukset. Lisäksi palve- luntuottajalla tulee olla Valviran tai aluehallintoviranomaisen lupa tuottaa ympärivuo- rokautisia sosiaalipalveluja.
Palveluntuottajalla tulee olla voimassa potilasvahinkolain mukainen vakuutus ja muu vastuuvakuutus, jonka vakuutusmäärän voidaan palvelutoiminnan laatu ja laajuus huomioon ottaen arvioida riittävän toiminnasta aiheutuvien vahinkojen korvaamiseen, ja muut toimintansa edellyttämät voimassa olevat vakuutukset.
Palveluseteliyrittäjäksi hakeutuvien palveluntuottajien pitää kuulua Vastuu Groupin Luotettava Kumppani-palveluun
Palveluntuottajan palvelun tulee olla sisällöltään ja laadultaan vähintään tämän sään- tökirjan mukainen.
Palveluntuottaja on velvollinen toimittamaan kunnalle tästä sääntökirjasta ilmenevät tiedot ja selvitykset.
Palvelun markkinoinnin tulee olla hyvän tavan mukaista ja täyttää kuluttajansuojalain vaatimukset.
Palvelun tulee täyttää sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain
4 §:ssä säädetyt hyvän sosiaalihuollon sekä hyvän kohtelun vaatimukset.
Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Palvelun- tuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan, ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaa. Alihankkijan tiedot on merkittävä PSOPiin.
Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun palveluntuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavan tehostetun palveluasumi- sen palveluntuottajaksi. Palveluntuottaja sitoutuu sääntökirjaan myös kunnan muutta- essa sääntökirjan ehtoja, jollei ole asiasta muuta ilmoittanut. Mikäli palveluntuottaja ei sitoudu uusiin ehtoihin, niin palveluntuottaja tullaan poistamaan PSOPista (palvelun- tuottajarekisteristä).
Palveluntuottaja on asiakkaaseen nähden kuluttajansuojalain 5 §:ssä tarkoitettu elin- keinonharjoittaja. Palveluntuottajan oikeudellinen asema, kuten vastuu palvelun mark- kinoinnin lainmukaisuudesta, palvelun viivästyksestä ja palvelun virheestä sekä pal- velun aiheuttamasta vahingosta, määräytyy edellä mainitun kuluttajasuojalain lukujen säännösten sekä oikeusperiaatteiden mukaisesti.
Mahdolliset vahingot korvataan ensisijaisesti palveluntuottajan vakuutuksesta, ja viime kädessä palveluntuottaja vastaa niistä vahingonkorvauslain mukaisesti.
4.1 Vuokrasopimus ja palvelusopimus
Palveluntuottaja tekee asiakkaan kanssa vuokrasopimuksen. Asiakkaan oikeus pal- veluun ja vuokrattuun asuntoon säilyy siihen saakka, kun hän kuolee tai joutuu siirty- mään pysyvästi laitoshoitoon. Palveluntuottajalla on kuitenkin oikeus irtisanoa sopi- mus asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain mukaisesti, mikäli asiakas laiminlyö maksuvelvollisuutensa.
Palveluntuottaja on palveluasunnon asuinhuoneiston vuokrauksesta annetussa laissa tarkoitettu vuokranantaja. Palveluntuottajan oikeudet, velvollisuudet ja vastuu määräy- tyvät mainitun lain mukaisesti.
Palveluntuottaja tekee asiakkaan kanssa palvelusopimuksen palvelun hinnasta ja si- sällöstä. Lisäksi sopimuksessa on eritelty palveluntuottajan ja asiakkaan vastuut sekä velvollisuudet. Asiakkaan omavastuu merkitään asiakkaan sopimukseen.
5. Kunnan velvoitteet ja oikeudet
Kunta toimii palvelun järjestäjänä hyväksymällä palveluntuottajiksi ne, jotka täyttävät sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 5 §:n 1 mom:n 1–4 kohtien vaatimukset sekä kunnan asettamat muut vaatimukset ja ehdot. Palvelutuottajarekis- teri on nähtävissä PSOPissa (Palvelusetelilain 4 §:n 3 mom:ssa tarkoitettu luettelo).
Kunnan tulee selvittää asiakkaalle tämän asema palveluseteliä käytettäessä, palvelu- setelin arvo, palveluntuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet ja arvioitu suuruus sekä asiakasmaksu, joka määräytyy vastaavasta palvelusta sosi- aali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan.
Kunnan tulee antaa asiakkaalle tieto, mistä häntä koskevia tietoja voidaan hankkia hänen suostumuksestaan riippumatta. Kunnan on myös varattava asiakkaalle tilai- suus tutustua muualta hankittuihin tietoihin sekä antaa asiaa koskeva selvitys tarvitta- essa.
Kunnan tulee ottaa palveluntuottajan hyväksyntää koskeva asia käsittelyyn yhden (1) kuukauden kuluessa palveluntuottajan lähetettyä PSOPin välityksellä hakeutumi- sensa palveluseteliyrittäjäksi. Kunnan on tehtävä päätös palveluntuottajan hyväksy- misestä tai hylkäämisestä kahden (2) kuukauden kuluessa siitä, kun palveluntuottaja on jättänyt ilmoituksensa pyydettyine dokumentteineen PSOPiin. Hakemus käsitel- lään siinä vaiheessa, kun kaikki pyydetyt dokumentit on toimitettu ja kuitenkin 3 kuu- kauden sisällä, jolloin hakemus joko hylätään tai hyväksytään.
Kunnan tulee peruuttaa palveluntuottajan hyväksyminen ja poistaa palveluntuottaja luet- telosta, jos laissa ja tässä sääntökirjassa hyväksymiselle asetetut edellytykset eivät enää täyty tai palveluntuottaja pyytää peruuttamaan hyväksymisensä.
Kunta voi perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa.
Kunta voi lopettaa palvelujen järjestämisen palvelusetelillä, jolloin palveluntuottajia koskevat hyväksymispäätökset peruuntuvat siitä lukien, kun lopettamispäätös on saa- nut lainvoiman.
Palvelun järjestäminen palvelusetelillä ei muodosta sopimussuhdetta kunnan ja pal- veluntuottajan välille eikä kunnan ja asiakkaan välille. Kunta ei muutoinkaan vastaa asiakkaan ja palveluntuottajan palvelusuorituksista eikä velvoitteiden noudattamisesta toisiaan kohtaan. Se ei myöskään vastaa heidän toisilleen tai kolmannelle osapuolelle aiheuttamistaan vahingoista.
Kunta valvoo palveluntuottajien toimintaa sen mukaisesti kuin tässä sääntökirjassa jäljempänä määrätään. Kunnalla on oikeus saada palveluntuottajalta palvelutuotan- toonsa liittyvät tiedot ja selvitykset.
Kunta päättää siitä, kuka on oikeutettu saamaan palvelusetelin kyseiseen palveluun. Kunta ei sitoudu osoittamaan asiakkaita palveluntuottajalle.
Kunta sitoutuu pitämään salassa palveluntuottajan liike- ja ammattisalaisuudet.
6. Palvelun tavoite ja sisältö
Tehostettu palveluasuminen on tarkoitettu vanhuksille, joilla on fyysistä, psyykkistä tai sosiaalista toimintakyvyn alentumista niin paljon, että he tarvitsevat ympärivuoro- kautista huolenpitoa, valvontaa ja hoitoa. Tehostetussa palveluasumisessa tuetaan asiakkaiden omatoimisuutta ja luodaan turvallinen sekä esteetön asumisympäristö. Tehostettu palveluasuminen korostaa vanhusten elämänlaadun merkitystä, vahvistaa elämän merkityksellisyyden kokemuksia ja kokonaisvaltaista sekä yksilöllistä hyvin- vointia terveyden heikentyessä. Asiakkaan tulee kyetä asumaan palveluyksikössä elä- mänsä loppuun asti, ellei hän joudu hoidontarpeensa takia siirtymään muuhun hoito- paikkaan tai sairaalahoitoon.
Vanhuksella tarkoitetaan iäkästä henkilöä, jonka fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen tai sosiaalinen toimintakyky on heikentynyt korkean iän myötä alkaneiden, lisäänty- neiden tai pahentuneiden sairauksien tai vammojen vuoksi taikka korkeaan ikään liit- tyvän rappeutumisen johdosta (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, 565/2020).
Vaativalla muistisairaalla asiakkaalla on keskivaikea muistisairaus enintään 15 MMSE-pistettä. CPS on vähintään 3 (CPS on RAI-järjestelmän mustin / kognitiivisen toimintakyvyn mittari). Asiakkailla voi olla myös harhoja, jotka aiheuttavat turvatto- muutta sekä käytösoireita. Asiakkaalla on hoitojakson alkaessa kohtalaisesti fyysisen ja älyllisen toimintakyvyn rajoituksia. Asiakkaalle voidaan järjestää palvelu myös vai- keisiin psyykkisiin, sosiaalisiin tai turvallisuuteen liittyviin ongelmiin perustuen.
Tehostettu palveluasuminen sisältää kodinomaisen ympäristön, asiakkaan kokonais- valtaisen, ympärivuorokautisen palvelun ja huolenpidon sekä sitä tukevat palvelut, ku- ten henkilökohtaisen avustamisen asunnossa ja sen ulkopuolella (päivittäiset toimin- not, harrastukset, asiointi ja vierailut), siivous-, hygienia- ja turvapalvelut sekä asun- toon kuuluvat välineet ja laitteet.
Asiakkaalle annettavien palvelujen tulee olla suunnitelmallisia ja tavoitteellisia. Palve- luntuottajan tulee sitoutua tuottamaan laadullisesti hyvää sosiaalihuoltoa sosiaalihuol- lon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) mukaisesti. Asiak- kaalle tulee laatia yksiköllinen palvelu- ja hoitosuunnitelma, jossa määritellään palvelut sekä muut asiakkaan selviytymistä sekä omia voimavaroja tukevat palvelut ja hoidon tavoitteet. Hoito- ja palvelusuunnitelma tulee päivittää vähintään puolen vuoden välein ja aina tarpeen mukaan asiakkaan toimintakyvyn ja hoitoisuuden olennaisesti muuttu- essa.
Hoidon tavoitteena on asiakkaan jäljellä olevan toimintakyvyn edistämien ja ylläpitä- minen sekä sairauksien hyvä hallinta. Tavoitteena on, että asiakas kokee olonsa tur- valliseksi ja tulee hyväksytyksi sekä voi elää mahdollisimman aktiivista elämään. Li- säksi tavoitteena on käytöshäiriöiden hallinta ja vähentäminen.
Hoito tulee toteuttaa yhteistyössä asiakkaan ja omaisten kanssa yksilöllisen palvelu- ja hoitosuunnitelman mukaisesti, ja asiakkaalle tulee nimetä omahoitaja. Asiakkaan ja omaisten tulee tietää, kuka omahoitaja on.
Säännöllinen ulkoilu tulee liittää osaksi palvelu- ja hoitosuunnitelmaa. Ulkoilun tulee olla turvallista ja asiakkaan toimintakyvyn mukaista. Toimintakyvyltään heikentynei- den iäkkäiden on saatava käyttöönsä tarvittavat apuvälineet ulkona liikkumiseen.
Palveluntuottaja vastaa siitä, että asiakas saa hoitosuunnitelman mukaisesti pitkäai- kaisen sairauden hoitoon tarvittavat hoitotarvikkeet (esim. vaipat) maksutta kotikun- nan hoitotarvikejakeluna samoin perustein kuin kunnassa kotona asuvat henkilöt sekä
kunnan omassa tehostetussa palveluasumisen yksiköiden asiakkaat (Terveydenhuol- tolaki 1326 (2010 § 24).
Asiakkaalla tulee olla mahdollisuus osallistua palveluyksikön järjestämään viriketoi- mintaan.
Palveluntuottaja avustaa asiakasta asumisen ja hyvinvoinnin sekä terveyden kannalta välttämättömässä asioinnissa ilman erillistä veloitusta. Asiakasta avustetaan tarvitta- essa henkilökohtaisten hankintojen tekemisessä, ellei omaisilla ole tähän mahdolli- suutta. Palveluntuottaja järjestää saattajan tarvittaessa.
Asiakkaan päivittäisestä henkilökohtaisesta hygieniasta huolehditaan ja asiakasta avustetaan tarvittaessa esim. wc:ssä, jona aikana hänen yksityisyytensä turvataan. Huomioidaan hiukset, kynnet, hampaat ja ihonhoito. Perushygieniatuotteet kuuluvat palveluun.
Peruspalveluun sisältyvät sairaanhoitajan suorittamat hoitotoimenpiteet ja asiakkaan terveydentilan arviointi ja seuranta sekä sen vaatimat toimenpiteet.
Palveluntuottaja vastaa perusterveydenhuoltotasoisten laboratorionäytteiden ottami- sesta ja niiden kuljettamisesta analysoitavaksi. Lääkärin määräämät kuvantamistutki- mukset tehdään lähimmässä julkisen sektorin kuvantamiskeskuksessa.
Asiakkaat ovat oikeutettuja perusterveydenhuollon tavanomaisiin palveluihin. Asiakas käyttää palveluntuottajan avustamana perusterveydenhuollon lääkäripalveluja tai pal- veluntuottaja organisoi yksityisen lääkärinpalvelut palveluyksikköön. Palveluyksikkö järjestää asiakkaalle kuljetuksen ja tarvittaessa saattajan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin. Asiakas saatetaan ajanvarausvastaanotolle, mikäli vastaanottoa ei voida hoitaa kotikäyntinä tai asiakas itse /omaisten tukemana ei voi vastaanotolla käydä.
Palveluntuottaja huolehtii asiakkaan lääkityksestä. Lääkkeet säilytetään turvallisesti, ne jaetaan ja niiden vaikutuksia seurataan. Asiakas maksaa omat lääkkeensä, mutta niiden jakelu kuuluu peruspalvelumaksuun. Vuosiomavastuun eli lääkekaton suuruiset lääkemenot on huomioitu menona palvelusetelin arvoa määriteltäessä.
Asiakas kustantaa omat henkilökohtaiset vaatteensa, mutta yksikkö vastaa niiden huollosta.
Raha-asioista vastaa asiakas itse tai hänen valtuuttamansa henkilö tai edunvalvoja. Palveluntuottaja vastaa siitä, että asiakkaalle kuuluvat etuudet, kuten esim. Kelan eläkkeensaajan asumistuki ja eläkettä saavan hoitotuki ovat ajan tasalla. Asiakkaan Käteisvaroista huolehditaan ja käteisvarojen säilyttämisestä pidetään kirjanpitoa. Pal- velutuottajalla on kirjallinen ohje siitä, miten asiakkaiden raha-asioiden hoito järjeste- tään.
Palveluntuottaja hakee tarvittaessa asiakkaalle edunvalvoja tai hänelle tehdään edun- valvontavaltuutus maistraattiin.
Asiakasta tulee hoitaa samassa yksikössä elämänsä loppuun saakka. Saattohoito tu- lee toteuttaa asiakasta ja omaisia tukien.
7. Palvelun laatuvaatimukset
7.1. Yleiset vaatimukset
Palvelun on vastattava jatkuvasti vähintään sitä tasoa, jota vastaavalta kunnalliselta toiminnalta edellytetään.
Palvelun tulee vastata sitä, mitä laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuk- sista annetun lain 4 §:ssä vaaditaan sekä mitä laissa potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 3 §:ssä vaaditaan.
Mikäli muunkielisten asioimiseen tarvitaan tulkkia, kunta huolehtii tulkkauskustannuk- sista. Tulkin tilaamisesta sovitaan yhdessä kunnan ja palveluntuottajan kanssa.
Sairaanhoidollinen asiantuntemus tulee olla käytettävissä ympärivuorokautisesti.
Palveluyksikön toiminnan tulee huomioida laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tu- kemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista ja sen tulee muutoinkin nou- dattaa yleisesti hyväksyttyjä sekä voimassa olevia ikäihmisten hoitoa ja palvelua kos- kevia suosituksia.
7.2. Tilat ja toimintaympäristö
Palveluntuottajalla tulee olla toiminnan edellyttämät asianmukaiset tilat sekä toimin- taympäristö, jotka mahdollistavat tehostetun palveluasumisen tuottamisen. Toimitilo- jen on jatkuvasti täytettävä turvallisuusmääräykset niin, että yksikössä huolehditaan asiakkaiden turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti. Niiden on lisäksi täytettävä lain edellyttämät palveluntuottajalle asetetut hyväksymisedellytykset.
Tilojen tulee vastata asiakkaiden hoidontarpeita, ja asumisen tulee olla perinteistä lai- toshoitoa kodikkaampaa. Tiloissa tulee voida oleskella, liikkua ja toimia esteettömästi sekä turvallisesti. Liikuntarajoitteisen, esimerkiksi pyörätuolia käyttävän, asiakkaan tu- lee pystyä liikkumaan tiloissa esteettömästi. Tiloissa on pystyttävä järjestämään kun- touttavaa toimintaa sekä yhteisiä tilaisuuksia. Tilojen tulee olla varustettu asiakkaiden käytettävissä olevilla, jokapäiväistä toimintaa helpottavilla apuvälineillä.
Muistisairaiden turvallisuuteen tulee kiinnittää erityishuomiota. Muistisairaiden yksi- kössä hoitoympäristön tulee olla heille soveltuva. Yksikön tilojen tulee olla sellaiset, että hoitajan läsnäolo on helppo havaita ja asiakas kokee olonsa turvalliseksi.
Jos tilat ovat useassa tasossa, talossa on oltava hissi.
Piha-alueiden tulee olla turvallisia ja kulkureittien esteettömiä. Tiloista on oltava es- teetön pääsy ulkoilemaan, ja asiakkailla on halutessaan oltava mahdollisuus ulkoilla turvallisesti päivittäin.
Tilojen, laitteiden ja koneiden ylläpidosta sekä huollosta tulee olla kunnossapito- ja hygieniasuunnitelmat. Vastuuhenkilöt tulee olla nimetty.
Asiakkaan hallintaan ja henkilökohtaiseen käyttöön tulee luovuttaa yhden hengen huone tai kahden hengen huoneet sekä riittävät hygienia- ja wc tilat aluehallintoviran- omaisen toimiluvan mukaisesti.
Huoneen tulee olla varustettu peruskalustuksella (tarvittaessa hoitosänky), ellei asia- kas halua kalustaa huonettaan itse. Huoneessa tulee olla asiakkaan tarpeiden mukai- set turva- ym. välineet, laitteet ja järjestelmät.
Palveluun kuuluvat vuode- ja liinavaatteet sekä niiden huolto.
Asiakkaan huoneen ja mahdollisen wc:n päivittäisestä siisteydestä huolehditaan. Myös viikoittaisesta perusteellisemmasta siivouksesta sekä vuosittaisesta suursii- vouksesta huolehditaan. Yhteisten tilojen siisteys ja ikkunoiden pesu kuuluvat asumi- sen peruspalveluun.
Palveluyksiköllä tulee olla pelastusviranomaisten hyväksymä pelastussuunnitelma (Pelastuslaki 29.4.2011/379).
Pelastussuunnitelmassa on oltava selostus
1) vaarojen ja riskien arvioinnin johtopäätelmistä
2) rakennuksen ja toiminnassa käytettävien tilojen turvallisuusjärjestelyistä
3) asukkaille ja muille henkilöille annettavista ohjeista onnettomuuksien ehkäise- miseksi sekä onnettomuus- ja vaaratilanteissa toimimiseksi
4) mahdollisista muista kohteen omatoimiseen varautumiseen liittyvistä toimenpi- teistä.
Pelastuslaista tulee huomioida erityisesti luvut 1–3, joissa mainitut selvitykset ja suun- nitelmat tulee olla tehty.
7.3. Henkilökunta
Tehostetun palveluasumisen yksikön hoitohenkilökunnan tulee täyttää sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa ja asetuksessa sekä terveydenhuollon henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa vaadittu kelpoisuus (L sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 817/2015 sekä L terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994 ja asetus 564/1994).
Toimintayksikön palvelujen vastuuhenkilöllä tulee olla sosiaali- ja/tai terveysalan kor- keakoulututkinto tai vastaava aiempi tutkinto, riittävä johtamistaito sekä kokemusta vastaavista tehtävistä.
Muistisairaiden hoitoon erikoistuneen hoitoyksikön vastuuhenkilöllä tulee olla edelli- sen lisäksi koulutusta muistisairaiden hoitamisesta tai vähintään kolmen vuoden työ- kokemuksella osoitettu osaaminen. Lisäksi henkilökunnalta edellytetään perehtynei- syyttä muistisairauksien hoitamiseen.
Toimintayksikön sijaisilla tulee olla riittävä sosiaali- ja/tai terveysalan koulutus.
Palveluntuottajan tulee huolehtia siitä, että hoitohenkilökunnan määrä on mitoitettu asiakkaiden tarpeiden ja toimintakyvyn mukaan. Hoitoon osallistuvan sosiaali- ja ter- veysalan koulutuksen saaneen hoitohenkilökunnan määrän tulee olla seuraavanlai- nen:
- tehostettu palveluasuminen vähintään 0,6 työntekijää/asukas
- muistisairaiden tehostetussa palveluasumisessa vähintään 0,7 työnteki- jää/asukas.
Toteutuneella henkilöstömitoituksessa tarkoitetaan palveluyksikössä paikalla olevien välitöntä asiakastyötä tekevien vanhuspalvelulain 3 a §:ssä (muutoksineen) tarkoitet- tujen työntekijöiden työpanosta suhteessa palveluyksikön kolmen viikon seurantajak- son aikana olevien asiakkaiden määrään. Välillistä työtä ei oteta huomioon toteutu- neessa henkilöstömitoituksessa. Välitön asiakastyö ja välillinen työ on määritelty van- huspalvelulain 3 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohdassa (muutoksineen).
Mikäli toimiluvassa edellytetään korkeampaa mitoitusta, tulee tätä mitoitusta noudat- taa.
Palveluntuottaja vastaa lääkehoidon toteutuksesta ja siitä, että lääkehoidon toteutuk- seen osallistuvilla työntekijöillä on asianmukaiset yksikkökohtaiset lääkeluvat.
Palveluyksikössä tulee olla henkilökuntaa ympärivuorokauden. Asiakkaan tulee aina halutessaan saada yhteys henkilökuntaan vuorokauden ajasta riippumatta joko turva- järjestelmän avulla tai henkilökohtaisesti.
Hoitotehtävissä toimivien henkilöiden tulee olla suomen kielen taitoisia. Kaksikielisten kuntien asiakkailla on oikeus saada palvelua valintansa mukaan joko suomen tai ruot- sin kielellä.
Ateria- ja siivouspalvelusta vastaavalla henkilöstöllä tulee olla alan pätevyysvaatimuk- set täyttävä koulutus. Elintarvikkeita käsittelevällä henkilöllä tulee olla hygieniapassi.
Palveluntuottajan tulee noudattaa kaikkien työntekijöiden työsuhteissa alan valtakun- nallista, yleissitovaa työehtosopimusta. Koko henkilökunnalla tulee olla voimassa ole- vat työsopimukset.
Palveluyksikön henkilökunnan on kyettävä yhteistyöhön asiakkaan, tämän omaisten ja läheisten, kunnan eri toimijoiden sekä muiden yhteistyötahojen kanssa.
7.4. Ateriat
Palveluntuottajan tulee turvata asiakkaan riittävä nesteiden- ja ravinnonsaanti. Asiak- kaille järjestetään päivittäinen ruokailu, johon kuuluvat aamiainen, lounas, iltapäivä- kahvi ja välipala, päivällinen sekä iltapala. Aamupäivän välipala kuuluu energiatiheää ruokavaliota noudattaville. Asiakkailla on mahdollisuus päivittäiseen ruokailuun yhtei- sissä tiloissa, ja asiakasta avustetaan ruokailussa tarvittaessa. Ateria-aikasuositukset: aamupala klo 6 - 9, lounas klo 11 - 13, välipala klo 14 - 15, päivällinen klo 16 - 18, iltapala klo 19 - 22, myöhäisiltapala, yöpala ja varhaisaamupala yksilöllisesti (ikäänty- neiden ruokasuositus).
− Asiakkaille tulee tarjota ikäihmisen makutottumuksia vastaavia maittavia ja ravin- tosisällöltään iäkkäiden ravitsemussuositusten mukaisia aterioita.
− Erityisruokavaliot järjestetään niitä tarvitseville asiakkaille.
− Lounasateria on ateria, jolla tyydytetään noin 1/3 päivittäisestä energiansaannista.
− Asiakkaiden yöpaasto ei saa ylittää 11:tä tuntia.
− Välipalaa tulee olla aina tarvittaessa, myös yöaikaan, tarjolla.
− Asiakkaiden ravitsemusta sekä painoa seurataan säännöllisesti ja poikkeamiin puututaan.
− Ruokalista on asiakkaiden ja omaisten nähtävillä.
− Hoitoyksikön käytössä on ruokahuollon omavalvontasuunnitelma, joka sisältää hy- gieniapassit.
Palveluntuottaja ja asiakas voivat sopia erikseen asiakkaan aterioihin mahdollisesti liit- tyvistä erityistoiveista (muut kuin edellä mainitut), ja palveluntuottaja voi laskuttaa niistä asiakasta heidän keskinäisen sopimuksensa mukaisesti.
Ikääntyneiden ravitsemussuosituksia tulee käyttää asiakkaan ravitsemuksen arvioin- nissa, ohjauksessa sekä käytännön hoitotyössä.
8. Sähköiseen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmään liittyvät toimintatavat
8.1. Yleistä
Palveluntuottajalla tulee olla internet-yhteydellä varustettu tietokone tai muu pääte- laite käytössään. Palveluntuottajan tietojen tarkastaminen, ajantasaisten lakisääteis- ten dokumenttien valvonta sekä tapahtumakirjaukset tehdään suoraan järjestel- mässä. Palveluntuottaja on itse vastuussa tietojensa ajantasaisuudesta ja oikeelli- suudesta.
Palveluntuottajan ohjevideot löytyvät osoitteesta xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxx/xxxxxx/XX/xxxxxxxx
Kunnan verkkosivuilla osoitteessa xxx.xxxxx.xx/xxxx löytyy esittely kyseisestä pal- velusetelistä, palvelukohtaiset hakuohjeet palvelusetelituottajaksi ja voimassa oleva sääntökirja.
Palveluntuottaja on itse vastuussa oikeellisten ja ajantasaisten tietojen ylläpidosta. Palveluntuottajan tulee tehdä järjestäjän pyytämät muutokset järjestelmään ensi ti- lassa.
8.2. Palveluntuottajaksi hakeutuminen, palvelujen maksatus
Palveluntuottajaksi voi hakeutua vain PSOP-järjestelmän osoitteessa xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/
Palveluntuottajan pitää perehtyä tarkoin sääntökirjaan ennen palvelusetelituottajaksi hakeutumisen lähettämistä.
Hakeutumisen liitteet on kuvattu Liiteluettelossa, Liite1. Jokainen liite tulee otsikoida tunnistettavasti ja dokumentin sisältöä kuvaavasti sekä päivämäärällä.
Suomi.fi-tunnistus
Palveluntuottajan nimenkirjoitusoikeudellinen edustaja tunnistautuu PSOP-järjestel- mään Suomi.fi-tunnistuksen kautta verkkopankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella ja luo itselleen pääkäyttäjätunnuksen. Myös oleelliset muutokset jo hyväksytyssä palve- lussa vaativat nimenkirjoitusoikeutta tai erillistä Suomi.fi-palvelussa myönnettyä val- tuutusta, jotta päivitetyn hakemuksen voi lähettää kunnalle hyväksyttäväksi.
Vastuu Groupin Luotettava Kumppani-palvelu
Hakeutuessaan palveluseteliyrittäjäksi palveluntuottajan on tullut liittyä Luotettava Kumppani-palveluun, josta saadaan osa tarvittavista liitteistä [Tyel-vakuutuksen voi- massaolo ja veronmaksutiedot sekä vastuuvakuutustiedot (edellyttää, että Vastuu Groupille on annettu valtakirja tietojen saamiseksi)]. Näitä liitteitä ei siis liitetä hakeu- tumisen yhteydessä.
Em. liitteet päivittyvät automaattisesti, joten näitä liitteitä palveluntuottajan ei tarvitse myöskään vuosittain päivittää PSOP-järjestelmään.
Muut hakeutumisohjeessa ja sääntökirjassa mainitut liitteet palveluntuottajan tulee liittää PSOP-järjestelmään ennen hakemuksen lähettämistä kunnalle.
Kunta tarkistaa vuosittain palveluntuottajien hyväksynnän edellytyksiä.
8.3. Tietojen anto ja ylläpito
Palveluntuottajan tulee käyttää järjestelmässä virallista nimeään. Rekisteröityjen apu- toiminimien käyttö on sallittua, mikäli aputoiminimi on sellainen, joka palveluntuotta- jalla on yleisesti käytössä ja jolla palveluntuottaja tunnetaan. Nimi tulee olla mainittu myös aluehallintoviraston sosiaalipalvelujen rekisterissä. Numeroita ja erikoismerk- kejä ei tule käyttää palveluntuottajan nimissä, elleivät ne kuulu palveluntuottajan viral- liseen nimeen.
Palveluntuottajan tulee ylläpitää oma-aloitteisesti yritystään, toimipaikkojaan ja palve- luaan koskevat tiedot ajan tasalla järjestelmässä.
Palveluntuottaja voi antaa hakeutumisen yhteydessä lisätietoja toiminnastaan kuten kohderyhmätieto, kielitaito, esteettömyystiedot ja jonotusaika. Tietojen lisääminen on tärkeää, koska ne edesauttavat asiakasta palveluntuottajan valinnassa.
Asiakkaat näkevät PSOPista palveluntuottajan yhteystiedot, em. lisätiedot ja hinnas- ton, joiden perusteella asiakkaat voivat etsiä ja vertailla palveluntuottajia.
Mikäli palveluntuottaja laiminlyö tietojen ajan tasalla pitämisen, niin palveluntuottaja voidaan poistaa palveluntuottajarekisteristä, jolloin palveluntuottaja ei voi ottaa vas- taan uusia palveluseteliasiakkaita tai veloittaa nykyisiä palveluseteleitään.
Sääntökirjassa mainitut vuosittain päivitettävät liitteet on liitettävä järjestelmään 30.4. mennessä.
8.4. Palveluvaraus
Asiakkaan ottaessa yhteyttä palveluntuottajaan, tulee palveluntuottajan tarkastaa asi- akkaan oikeus kysyttyyn palveluun. Palveluntuottajan tulee pyytää asiakkaalta palve- lusetelin tunniste (853 alkuinen numerosarja), jonka avulla palveluntuottaja voi tarkas- taa asiakkaan tiedot, ja palvelusetelin sisällön. Mikäli palveluntuottaja sopii asiakkaan kanssa palvelusta ilman, että asiakkaan oikeus palveluun on tarkistettu ja palveluta- pahtuman jälkeen käy ilmi, että oikeutta ei ollut olemassa, niin kunta ei korvaa palve- luntuottajalle aiheutuneita kustannuksia. Palveluntuottajan tulee tehdä asiakkaan pal- velusetelin tunnisteella palveluvaraus ennen kuin antaa palvelua asiakkaalle ensim- mäistä kertaa.
8.5. Tapahtumakirjaus
Palveluntuottajan tulee kirjata toteutuneet palvelutapahtumat järjestelmään annettujen ohjeiden mukaisesti. Palveluntuottajalle maksettava korvaus muodostuu toteutunei- den ja hyväksyttyjen palvelutapahtumien mukaisesti. Palvelutapahtumat tulee kirjata PSOP-järjestelmään, kun palvelutapahtuma on toteutunut.
Deadline
Kaikki kuukauden tapahtumat tulee olla ”hyväksytty”-tilassa PSOP-järjestelmässä vii- meistään seuraavan kuun 6. päivänä.
Mikäli palvelutapahtuma kirjataan järjestelmään vasta kuun 7. päivänä tai tämän jäl- keen, myöhästyy se maksatuksesta, ja tapahtuma tulee mukaan vasta seuraavan kuu- kauden maksatusaineistoon.
Keskeytykset
Tehostetun palveluasumisen palveluntuottajan tulee kirjata PSOPiin myös asiakkaan keskeytystiedot ensi tilassa. Keskeytyskirjaus tehdään annetun ohjeistuksen mukai- sesti. Jos asiakas poistuu palveluasumisesta tilapäisesti (esim. sairaalahoito, vierailu omaisten luona yms.) kunta maksaa hoidosta enintään 7 päivän ajalta. Kunta ei maksa tämän jälkeen tulevista poissaolopäivistä.
Asiakkaan siirtyminen pois palveluntuottajalta
Jos palveluasumisen palvelut päättyvät asiakkaasta johtuvasta syystä (esim. siirtymi- nen toiseen yksikköön tai kuolema) tai palveluasuminen päättyy palveluntuottajasta johtuvasta syystä, maksetaan palveluista toteutunutta hoitoa vastaavalta ajalta.
8.6. Maksatus
PSOP-järjestelmä kerää hyväksytyistä ja ennen deadlinea kirjatuista palvelutapahtu- mista automaattisesti maksatusaineiston. Kunta tilittää kerran kuukaudessa auto- maattisesti palveluntuottajalle toteutuneiden palvelujen mukaisen korvauksen. Palve- luntuottaja voi muokata laskutustietojaan järjestelmässä myös toimipaikka- tai palve- lukohtaiseksi, sekä lisätä suorituksen kohdistamista varten oman viitenumeron.
Tilitysajo tapahtuu kuukauden 6. ja 7. päivän välisenä yönä ja maksatus palveluntuot- tajalle tapahtuu tilitysajon päivästä 30 vuorokauden kuluttua, kunnan maksuehdon mukaisesti. Palveluntuottaja saa järjestelmästä omaa kirjanpitoaan varten tarvittavat tiedot tulossa olevasta suorituksesta. Palveluntuottaja voi määrittää järjestelmässä, mihin sähköpostiosoitteeseen haluaa maksuaineiston pdf-tiedostomuodossa.
Mikäli palvelusetelin arvo on suurempi kuin palveluntuottajan hinta, maksetaan palve- luntuottajalle silti enintään hänen järjestelmässä hyväksytty hintansa.
Reklamaatiot vaativat aina vastauksen palveluntuottajalta ja kunta voi olla maksa- matta palveluntuottajalle korvausta palvelutapahtumasta, johon liittyy käsittelemätön reklamaatio.
Keskeytykset
PSOP-järjestelmään on luotu keskeytyssäännöt, joiden mukaan palveluntuottaja saa kirjaamistaan keskeytyksistä automaattisesti oikean korvauksen. Mikäli keskeytys jat- kuu kuukauden vaihteen yli, tulee korvaus keskeytyksestä sen kuukauden maksuai- neiston mukana, milloin keskeytys päättyy.
9. Laadun hallinta ja valvonta
Kunta ja aluehallintovirasto sekä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto toi- mivat yksityisten sosiaalipalvelujen sekä yksityisen terveydenhuollon lupa- ja valvon- taviranomaisina.
Kunta valvoo hyväksymiensä palveluntuottajien palvelujen laatua ja varmistaa, että palvelujen laatu täyttää palvelusetelilain ja sääntökirjan mukaiset kriteerit.
Palveluntuottaja hyväksyy kunnan palveluyksikköön tekemät valvonta- ja auditointi- käynnit, yhteistyö- ja kehityskokoukset. Palveluntuottaja hyväksyy sekä PSOPin väli- tyksellä tehdyt että muut kunnan tekemät asiakas- ja asiakaspalautekyselyt palvelu- seteliä käyttäville asiakkailleen.
Toimintayksikössä arvioidaan säännöllisesti hoidon ja hoivan tarvetta sekä tavoitteita. Palvelu- ja hoitosuunnitelman ajantasaisuus tarkistetaan ja arvioidaan säännöllisesti, mutta kuitenkin vähintään puolivuosittain ja aina tarvittaessa.
Toimintayksikkö osallistuu erilaisiin kuntien asiakkaiden toimintakykyä mittaaviin sel- vityksiin (muun muassa RaVa-poikkileikkaustutkimukset ja RAI-järjestelmän käyttö).
Kunnalla on oikeus tarkistaa palveluntuottajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä sähköisten järjestelmien avulla.
9.1. Palveluntuottajan omavalvonta
Palveluntuottajalla tulee olla dokumentoidut laatuvaatimukset, keskeiset laatutavoit- teet ja omavalvontasuunnitelma (Valviran lomake), jonka tulee olla palvelujen laadun- hallinnan ja palvelutoiminnan kehittämisen väline. Omavalvontasuunnitelma tulee olla allekirjoitettu ja päivätty ja sen tulee täyttää Xxxxxxxx omavalvontasuunnitelmalle aset- tamat vaatimukset (Valvira Määräys 1/2014).
Yksityisten sosiaalipalvelujen ja julkisten vanhuspalvelujen omavalvontasuunnitelman sisältöä, laatimista ja seurantaa koskeva määräys
Omavalvonnan menettelytapojen ja toimintaperiaatteiden on toteuduttava palvelun- tuottajan kaikessa toiminnassa.
Palveluntuottajan on seurattava palvelun toteutumista, laatua ja asiakas- / potilastur- vallisuutta jatkuvasti.
Palveluntuottajan on varmistettava, että omavalvontasuunnitelma on käyty läpi henki- lökunnan ja alihankkijoiden kanssa ja että sitä noudatetaan.
Palveluyksikössä noudatetaan yleisesti hyväksyttyjä hoitosuosituksia.
Toimintayksikön arvot ja toimintaperiaatteet tulee olla määritelty. Vastuuhenkilöt tulee olla nimetty, ja näiden henkilöiden vastuut sekä valtuudet tulee olla kirjallisesti määri- telty (tehtävänkuvat).
Palveluntuottajalla tulee olla kirjallinen ajantasainen lääkehoitosuunnitelma, joka on laadittu viimeisimmän Turvallinen lääkehoito - Opas lääkehoitosuunnitelman tekemi- seen sosiaali- ja terveydenhuollossa mukaan (STM 2021:6).
Turvallinen lääkehoito. Opas lääkehoitosuunnitelman laatimiseen (xxxxxxxxxxxxxx.xx)
Palveluntuottajalla tulee olla nimettynä yksikön lääkehoidosta vastaava lääkäri, joka hyväksyy allekirjoituksellaan lääkehoitosuunnitelman, allekirjoittaa yksikön lääkeluvat sekä kehittää lääkehoitoa yhdessä vastaavan sairaanhoitajan ja lääkehoitoon osallis- tuvan henkilökunnan kanssa. Henkilöstöllä tulee olla tarvittavat valmiudet ja luvat lää- kehoidon toteuttamiseen.
Palveluntuottajan tulee noudattaa huolellisuutta tietojen käsittelyssä ja huolehtia esi- merkiksi siitä, että salassa pidettäviä tietoja käsitellään oikein. Palveluntuottajan tulee käsitellä asiakirjoja siten kuin tietosuojalaissa (1050/2018), EU:n yleisessä tietosuoja- asetuksessa (EU 679/2016) ja laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen kä- sittelystä (159/2007) sekä muussa sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä sää- detään.
Palveluntuottajan tulee kerätä asiakaspalautetta, ja se dokumentoidaan. Palautetta hyödynnetään toiminnan kehittämisessä.
Palveluntuottajan tulee vastata jokaiseen palautteeseen tai asiakasreklamaatioon vii- vytyksettä ja pääsääntöisesti kirjallisesti joko välittömästi tai 2 viikon kuluessa asian kiireellisyydestä riippuen asiakkaan/omaisen toivomalla tavalla. PSOPissa tehtyihin palautteisiin ja reklamaatioihin on vastattava myös PSOPissa.
Reklamaatiot ja niihin annetut vastaukset sekä tiedot tehdyistä toimenpiteistä tulee liittää osaksi toimintakertomusta.
Palveluntuottajan tulee oma-aloitteisesti ilmoittaa kunnalle olennaisista toiminnan ja palvelun muutoksista. Ks. kohta: Hyväksymisen peruutus ja toiminnan muutokset.
9.2. Vuosittain päivitettävät liitteet
Palveluntuottajan tulee liittää vuosittain huhtikuun loppuun mennessä seuraavat liit- teet:
• ajantasaiset omavalvontasuunnitelmat, päivätty ja allekirjoitettu
• ajantasainen lääkehoitosuunnitelma, päivätty ja allekirjoitettu
• ajantasainen henkilöstöluettelo vakansseineen/nimikkeineen ja koulutus- ja täy- dennyskoulutustietoineen sisältäen koko toimintayksikön henkilöstön (lomake- pohja: xxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx -sivuilla)
• toimintakertomus/toimintaseloste, joka sisältää mm. seuraavat koko Turun toimin- tayksikköä koskevat tiedot
• asiakkaiden lukumäärät palvelukokonaisuuksittain
• keskeisten laatutavoitteiden toteutuminen/asiakastyytyväisyysseurannan tulokset
• reklamaatiot, valitukset ja kantelut: niiden syyt sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet
Vastuuvakuutuksen ja potilasvakuutuksen osalta palveluntuottajan on tullut antaa Vastuu Groupille valtakirja tiedon saamiseksi. Jos valtakirjaa ei ole annettu, niin voi- massa oleva dokumentit tulee liittää PSOPiin.
Kunta voi pyytää liitteiden päivitystä tai muita liitteitä tarvittaessa myös muuna ajan- kohtana kuin edellä mainittuna.
10. Palvelusetelin arvo ja sen myöntäminen
10.1 Palvelusetelin arvo
Kunta määrittelee palvelusetelin arvon.
Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, ja sen arvosta annetaan päätös asiakkaalle. Kunnan tulee saada asiakkaalta tarvittavat tulotiedot palvelusetelin arvon määräämistä varten.
Palvelusetelien arvot vahvistetaan sosiaali- ja terveyslautakunnassa.
Palvelusetelin arvoa on korotettava palvelusetelilain 7 §:n 1 momentissa säädettyä korkeammaksi, jos asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiakkaan lakisää- teinen elatusvelvollisuus muutoin vaarantuu, taikka se on tarpeen muut huollolliset näkökohdat huomioon ottaen. Palvelusetelin arvon korottamista koskevasta asiasta on annettava päätös asiakkaalle.
10.2 Palvelusetelin myöntäminen
Kunta tarjoaa palvelusetelin käyttömahdollisuutta niille asiakkaille, jotka täyttävät kun- nan tehostettuun palveluasumiseen pääsyn kriteerit.
Asiakkaalle esitetään ennen päätöstä palvelusetelin käytöstä laskelmat asiakkaan omavastuuosuuksien suuruuksista eri palveluiden tuottamistavoissa.
Palveluseteliin liittyvä omavastuuosuus ei oikeuta kotitalousvähennykseen.
10.3. Saattohoito
Mikäli saattohoitovaihe on erityisen vaativa ja aiheuttaa suuria lisämenoja palvelun- tuottajalle, palveluntuottajan ja/tai asiakkaan/omaisen tulee ottaa yhteyttä kuntaan. Kunta voi mahdollisesti korottaa palvelusetelin arvoa lisäkustannusten kattamiseksi.
11. Palvelun asiakas
Palveluntuottajan ja asiakkaan välisessä sopimuksessa tulee olla merkitty asiakkaan omavastuun määrä.
Palveluntuottaja laskuttaa asiakasta palvelusetelin arvon ylittävältä osalta. Laskuihin ei lisätä laskutus- yms. lisiä.
Asiakas maksaa oma-aloitteisesti ostamansa palvelut (esimerkiksi fysioterapia-, kam- paamo- ja jalkahoitopalvelut) kokonaisuudessaan palveluntuottajalle heidän keskinäi- sen sopimuksensa mukaisesti. Kunta ei vastaa peruuntuneista palvelutapahtumista aiheutuneista kustannuksista.
Mikäli asiakas ei pysty suoriutumaan omavastuuosuudestaan, palveluntuottajan tulee ilmoittaa tilanteesta päätöksen tehneelle viranhaltijalle vähintään kolme kuukautta en- nen sopimuksen irtisanomista.
Mahdollisesta palvelun hinnanmuutoksesta tulee ilmoittaa asiakkaalle vähintään kolme kuukautta etukäteen.
Mikäli asiakas on (esimerkiksi sairaalahoidon takia) toistuvasti tai pitkäaikaisesti esty- nyt käyttämään niitä palveluita, jotka liittyvät sovittuun palvelukokonaisuuteen, palve- luntuottajan tulee ottaa tämä kohtuullisessa määrin huomioon asiakaslaskutuksessa kyseisen poissaolokauden palvelumaksuja alentavana tekijänä.
Tehostetun palveluasumisen yksikköön uutena asiakkaana muuttavan asiakkaan pal- veluseteli on voimassa muuttopäivästä lukien. Yksikössä jo asuvan asiakkaan palve- luseteli tulee voimaan palvelusetelin myöntämispäivästä lukien.
12. Rekisterinpito ja salassapito
12.1 Rekisterinpito, roolit ja vastuut
Kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa muodostuvien asiakastietojen EU:n yleisessä tietosuoja-asetuksessa (2016/679) tarkoitettu rekisterinpitäjä ja palve- luntuottaja toimii henkilötietojen käsittelijänä rekisterinpitäjän lukuun.
Muodostuvat asiakirjat, esimerkiksi asiakaskertomukset, ovat kunnan asiakirjoja, vaikka palveluntuottaja laatii, säilyttää ja arkistoi ne.
Palveluntuottajalla tulee olla edellytykset tietoturvalliseen rekisterinpitoon, ja kunnalla tulee olla mahdollisuus päästä palveluntuottajan kunnan lukuun pitämiin henkilörekis- tereihin.
Asiakkaan tulee olla tietoinen, että häntä koskevia tietoja on dokumentoitu palvelun- tuottajan kunnan lukuun pitämään rekisteriin. Dokumentoinnin tulee noudattaa hyviä dokumentointitapoja.
Mikäli palveluntuottaja toimii mainittujen säädösten vastaisesti ja tästä aiheutuu kun- nalle rekisterinpitäjänä vahinkoa, palveluntuottaja on velvollinen korvaamaan aiheut- tamansa vahingon.
Palveluntuottaja on velvollinen pitämään asiakasasiakirjat ajan tasalla. Palvelujen jär- jestämisen ja toteuttamisen kannalta olennaiset tiedot on tallennettava viimeistään palvelutapahtuman päättyessä.
Palveluntuottajan tulee noudattaa asiakirjojen säilyttämisessä, hävittämisessä ja ar- kistoinnissa vastaavia kunnallista toimintaa koskevia säännöksiä ja ohjeita. Asiakirjat tulee toimittaa kunnalle viimeistään, kun asiakkaan palvelu päättyy.
Palveluntuottajan lopettaessa toimintansa tulee varmistaa, että kaikki kunnanlukuun pidetyt asiakas- ja rekisteritiedot on siirretty kunnalle.
Yksiköllä tulee olla nimetty tietosuojavastaava sekä rekisterinpidosta vastaava hen- kilö.
12.2. Salassapito
Palveluntuottajan ja sen alihankkijan työntekijät, muut työntekijät palvelussuhteen laa- dusta riippumatta sekä opiskelijat ovat salassapito- ja vaitiolovelvollisia asiakkaittensa asioista. Vaitiolovelvollisuus on voimassa myös työsopimuksen, harjoittelusopimuk- sen tai alihankintasopimuksen päätyttyä. Palveluntuottaja on velvollinen ottamaan huomioon salassapitoa koskevat määräykset alihankintasopimuksia tehdessään.
Palveluseteliyrittäjä huolehtii siitä, ettei palveluja annettaessa ja toiminnassa muutoin tietoon tullutta yksityistä tai perheen salaisuutta luvatta ilmaista, ja että salassapidossa muutoinkin noudatetaan Suomessa voimassa olevia säädöksiä.
Palveluntuottaja vastaa myös siitä, että asiakkaan tietoja pääsevät käsittelemään PSOPissa ja muutoin vain ne henkilöt, joiden työtehtävien kannalta se on välttämä- töntä ja jotka ovat allekirjoittaneet salassapitosopimuksen.
Palveluntuottajan tulee järjestää henkilökunnalle säännöllisesti tietoturva- ja tietosuo- jakoulutusta.
12.3. Tietosuojasopimus ja käsittelytoimenkuvaus
Henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa on tarkemmin käsitelty liitteissä; Käsittelytoi- men kuvaus, liite 2 ja Tietosuojasopimus, liite 3. Palveluntuottajan on laadittava tieto- suoja-asetuksen 30 artiklan mukainen seloste omista käsittelytoimistaan (tietosuoja- seloste). Tämä henkilötietojen käsittely on kuvattu liitteessä 2. Mikäli tämä liite ja Tie- tosuoja-liite ovat ristiriidassa, niin henkilötietojen käsittelyn osalta sovelletaan ensisi- jaisesti Tietosuojasopimusta.
Palveluseteliyrittäjä sitoutuu liitteiden sisältöön sitoutuessaan tämän sääntökirjan mui- hinkin ehtoihin.
Palveluntuottaja varmistaa kuntaa koskevien tietojen asianmukaisen suojaamisen. Palveluntuottajan on noudatettava julkisuuslain tarkoitettua hyvää tiedonhallintatapaa. Palvelun-tuottajan on huolehdittava, että sen omistamat laitteet sekä palvelutuotan- non tilat on asian-mukaisesti suojattu tietoturvariskejä vastaan ja että suojaukseen ja tiedonvarmistukseen liittyviä menettelyjä noudatetaan. Kunnan on huolehdittava vas- taavin tavoin omista tiloistaan. Palveluntuottaja noudattaa EU:n yleisen tietosuoja- asetuksen (EU 2016/679, jäljempänä ’’tietosuoja-asetus’’) edellyttämää hyvää tietojen käsittelytapaa ja tietojen suojaamista koskevia säännöksiä sekä muuta tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä kuten Tietosuojalaki 1050/2018. Palveluntuottaja huolehtii käsittelemiensä tietojen asianmukaisesta suojaamisesta laittoman tai tapaturmaisen häviämisen tai hävittämisen varalta.
13. Hinnastot ja hintojen muutokset
Hinnastot tehdään toistaiseksi voimassa oleviksi.
Seuraavaa vuotta koskevat hinnaston korotukset on tehtävä PSOPiin 31.10. men- nessä.
Palveluntuottajan, jonka hyväksyntä on tehty 1.8. jälkeen, hinnasto on voimassa seu- raavan vuoden loppuun asti.
Hinnanalennuksista tulee tehdä uudet hinnastot PSOPiin kuukausi ennen hintojen muutosta.
14. Sääntökirjan muuttaminen
Kunnalla on oikeus tehdä muutoksia tämän sääntökirjan ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin. Sääntökirjan muutoksista ilmoitetaan sähköpostitse PSOPista saadun yhteystiedon mukaisesti.
Mikäli palveluntuottaja ei halua tulla sidotuksi muuttuneisiin sääntöihin, sen tulee il- moittaa siitä kunnalle kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa muutosilmoi- tuksen lähettämisestä. Mikäli kunnalle ei toimiteta edellä mainittua ilmoitusta, palve- luntuottaja sitoutuu noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päivästä lukien, mutta kuitenkin aikaisintaan kolmekymmentä (30) päivää muutosil- moituksen toimittamisesta.
Päivitetty sääntökirja on myös luettavissa xxxxx.xx/xxxx –sivuilla.
15. Hyväksymisen peruutus ja toiminnan muutokset
Kunnan tulee peruuttaa palveluntuottajan hyväksyminen ja poistaa palveluntuottajan nimi hyväksyttyjen palveluntuottajien listasta välittömästi ilman irtisanomisaikaa, mi- käli yksi tai useampi asia realisoituu:
− hyviä hoito- ja palvelukäytäntöjä ei noudateta
− palveluntuottaja ei noudata sääntökirjan ehtoja kunnan kirjallisesta kehotuksesta huolimatta
− jos tapahtumakirjauksia ei tehdä säännöllisesti tai kirjauksissa on jatkuvasti palve- luntuottajasta johtuvaa viivettä, niin palveluntuottaja voidaan kehotuksen jälkeen poistaa palvelusetelituottajien rekisteristä.
− palveluntuottaja ei pidä tietojaan ajan tasalla kunnan pyynnöistä huolimatta
− laissa ja tässä sääntökirjassa hyväksymiselle asetetut edellytykset eivät enää täyty
− palveluntuottaja on tullut maksukyvyttömäksi, ei ole kyennyt hoitamaan laskujaan eräpäivään mennessä, on aloittanut akordimenettelyn, on asetettu selvitystilaan tai on välittömässä vaarassa tulla asetetuksi selvitystilaan
− palveluntuottaja tai joku sen johtoon kuuluva henkilö on tuomittu syyllisenä elin- keinotoimintaan liittyvässä rikoksessa.
Kunnan tulee peruuttaa palveluntuottajan hyväksyminen, jos palveluntuottaja pyytää hyväksymisensä peruuttamista.
Yhteyshenkilön ja yhteystietojen vaihtuminen ja palveluhinnaston muutokset tulee tehdä PSOPin välityksellä.
Toiminnan muutoksesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta sekä vastuuhenkilön vaihtumisesta tulee tehdä kirjallinen ilmoitus, joka toimitetaan hyvinvoinnin palveluko- konaisuuden kirjaamoon, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx tai PL 670, 20101 Turku sekä xxxx@xxxxx.xx -sähköpostiin.
Jos muutos koskee enintään 5 asiakasta, ilmoitus on tehtävä 2 kuukautta ennen muu- toksen toteuttamista.
Jos muutos koskee 6 - 20 asiakasta, ilmoitus on tehtävä viimeistään 3 kuukautta en- nen muutoksen toteuttamista.
Jos muutos koskee yli 20 asiakasta, ilmoitus on tehtävä 6 kuukautta ennen muutoksen toteuttamista.
Asiakkuuksien yhteismäärässä tulee huomioida kaikki palvelut, joita palveluntuottaja palvelusetelipalvelulla tuottaa. Esim. tehostetun palveluasumisen palvelusetelillä 10 asiakasta ja kotihoidon palvelusetelillä 11 asiakasta -> on yhteensä 21 asiakasta. Täl- löin ilmoitus on tehtävä 6 kuukautta ennen muutoksen toteuttamista.
Lisäksi palveluntuottajan tulee toiminnan muutoksen ilmoitusta kunnalle tehdessään lisätä PSOPissa hinnaston lisätietokenttään. ”Emme ota vastaan uusia asiakkaita.”
Kunta tekee peruuttamisen ja perumisen PSOPissa viranhaltijapäätöksen tekemisen jälkeen.
16. Palvelusetelin myöntäjän riippumattomuus
Kunnan puolesta palvelusetelin myöntämisestä päättänyt henkilö ei voi olla hoidosta tai sosiaalipalvelusta vastaavana henkilönä tai hallinnollisessa luottamusasemassa palveluntuottajalla. Palvelusetelin myöntäneellä henkilöllä ei myöskään saa olla mer- kittävää omistusta, eikä hän saa käyttää merkittävää päätösvaltaa palveluntuottajana tai palveluntuottajan kanssa samaan konserniin kuuluvassa yhteisössä (yli 10 pro- senttia osakkeista, osuuksista tai äänivallasta). Omistusrajoitus ei koske palveluntuot- tajaa, jonka osakkeilla käydään kauppaa arvopaperipörssissä.
17. Verotus
17.1. Tuloverotus
Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Verottomuus edellyttää, että palveluseteli on myönnetty selvästi määriteltyihin palveluihin, se on henkilökohtainen eikä sitä voi siirtää toiselle henkilölle.
Palveluseteliä käytettäessä asiakkaan omavastuu ei oikeuta kotitalousvähennykseen tuloverotuksessa.
17.2. Arvonlisäverotus
Arvonlisäverolain 34 §:n mukaan veroa ei suoriteta terveyden- ja sairaanhoitopalvelun myymisestä. Arvonlisäverolain 37 §:n mukaan veroa ei suoriteta sosiaalihuoltona ta- pahtuvasta palvelujen ja tavaroiden myymisestä. (Asiakkaan laskuun ei lisätä arvonli- säveroa.)
• Arvonlisäverottomuudesta löytyy lisätietoa mm. Verohallinnon ohjeesta; Sosiaali- huoltopalvelujen arvonlisäverotus 2.4.2019
18. Sääntökirjan voimassaoloaika
Tämä sääntökirja on voimassa 1.1.2022 alkaen.
19. Palvelujen tuottamiseen sovellettava lainsäädäntö
Palveluun sovelletaan Suomen lainsäädäntöä.
LIITTEET:
Liite 1. Liiteluettelo. Liitteet, jotka tulee toimittaa hakeutumisen liitteinä sekä myöhemmin sääntökirjan mukaisesti tai erikseen pyydettäessä
Liite 2. Käsittelytoimen kuvaus Liite 3 Tietosuojasopimus
Liite 4 Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin toimintaperiaate lyhyesti
LIITELUETTELO Liite 1
Kaikki alla mainitut liitteet tulee olla liitettynä hakeutumiseen ENNEN SEN lähettämistä kunnalle.
Aluehallintoviranomaisen tai Valviran toimilupa ympärivuorokautisesta sosiaalipalvelun antamisesta | liitedokumentti |
Luotettava Kumppani-palvelu välittää seuraavat liitteet - Veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodis- tus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma on tehty - Työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen otta- misesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty | Ei liitetä erikseen doku- mentteja |
Potilasvahinkolain mukaisen vakuutuksen voimassaolosta (palveluntuottaja on antanut valtakirja Vastuu Groupille vakuutusyhtiötietojen hankkimiseksi) | Ei tarvitse erikseen liittää dokumentteja |
Vakuutusyhtiön todistus riittävä vastuuvakuutuksen voimassaolosta (palvelun- tuottaja on antanut valtakirja Vastuu Groupille vakuutusyhtiötietojen hankki- miseksi) | Ei tarvitse erikseen liittää dokumentteja |
Ajantasainen lääkehoitosuunnitelma | liitedokumentti |
Omavalvontasuunnitelma | liitedokumentti |
Henkilöstöluettelo vakansseineen tai nimikkeineen sekä koulutustietoineen ja tehtäväkuvineen (erillinen lomake) | liitedokumentti |
Toimintakertomus (toiminnassa pidempään ollut yritys), jossa Turun toimin- tayksikköä koskevat tiedot TAI Toimintasuunnitelma (aloittava yritys) (kuvaa toiminnan sisältöä/suunniteltua laajuutta ja siitä ilmenee, mitä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 14 §:n mukaisia sosiaalipalveluja tarjotaan, kenelle ja millä henkilökunnalla) | liitedokumentti TAI liitedokumentti |
VUOSITTAIN PÄIVITETTÄVÄT LIITTEET
• Laadun hallinta ja valvonta -kohdassa on todettu vuosittain päivitettävät liitteet, jotka tulee päivittää 30.4. mennessä.
• Kunta voi pyytää liitteiden päivitystä tai muita liitteitä tarvittaessa myös muulloin
15.11.2021
Käsittelytoimien kuvaus Liite 2
1. Osapuolet
Turun kaupunki hyvinvoinnin palvelukokonaisuus
Sääntökirjaan sitoutunut ja palvelusetelituottajaksi hyväksytty palveluseteliyrit- täjä (myöh. myös käsittelijä)
2. Dokumentin tarkoitus
Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden hyväksymän palvelusete- lituottajan tulee sitoutua tähän dokumenttiin palveluntuottajan käsitellessä Tu- run kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden henkilörekisteriin kuuluvia henkilötietoja.
Sääntökirjan liitteenä on Tietosuojasopimus, jossa määritetään henkilötietojen käsittelyä koskevat ehdot. Henkilötietojen käsittelyyn liittyvissä asioissa sekä asiakirjojen ristiriitatilanteissa noudatetaan ensisijaisesti Tietosuojasopimusta ja tätä Käsittelytoimien kuvausta.
Tässä dokumentissa kuvataan käsittelytoimet, joita palveluntuottaja henkilötie- tojen käsittelijänä tekee Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden puolesta, henkilötietojen tyypit sekä käsiteltävät henkilötiedot.
Henkilötietojen käsittelyssä on noudatettava sääntökirjan liitteenä olevaa Tieto- suojasopimusta, sääntökirjaa sekä Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukoko- naisuuden ohjeita.
3. Henkilötietojen tyypit ja rekisteröityjen ryhmät
Palveluntuottaja käsittelee kaupungin puolesta Parasta Palvelua tietosuo- jaselosteessa mainittuja asiakkaan ja puolesta-asiointioikeuden saaneiden hen- kilötietoja. Määrittelyt tiedot löytyvät tietosuojaselosteesta: xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
4. Käsittelyn luonne ja tarkoitus
Sääntökirjan mukaisesti palvelusetelituottajaksi hyväksytty palveluntuottaja saa käsitellä puolesta-asiointioikeuden saaneiden henkilöiden ja palveluseteliasiak- kaan henkilötietoja siltä osin, kun se on asiakkaan palvelun ja hoidon sekä asi- akkaiden omavastuulaskutuksen kannalta välttämätöntä.
5. Henkilötietojen käsittelyn kesto
Palvelusetelituottaja käsittelee palveluseteliasiakkaan tietoja palvelun tai hoi- don keston ajan, jonka jälkeen tietojen käsittely tapahtuu tietosuojasopimuksen ja sääntökirjan mukaisesti.
Tietosuojasopimus Liite 3
1. Yleistä
Tässä asiakirjassa sovitaan henkilötietojen käsittelystä sellaisissa tapauksissa, joissa palveluseteli- tuottaja käsittelee Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden (myöh. myös kaupunki) henkilötietoja kaupungin puolesta. Tämän sopimuksen ehtojen noudattamisen lisäksi liitteenä on käsittelytoimien kuvaus, josta käy ilmi, mitä henkilötietoja käsitellään, miten ja mihin tarkoitukseen; Liite, Käsittelytoimien kuvaus.
Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuus on rekisterinpitäjä. Palveluntuottaja noudattaa henkilötietojen käsittelijänä tämän sopimuksen liitteenä olevia ehtoja henkilötietojen käsittelystä.
Tässä liitteessä määritellään kaupunkia ja palvelusetelituottajaa sitovasti ne henkilötietojen käsitte- lyä ja tietosuojaa koskevat ehdot, joiden mukaisesti palveluntuottaja kaupungin toimeksiannosta käsittelee henkilötietoja kaupungin puolesta. Näissä ehdoissa kuvatuista palvelusetelituottajan toi- menpiteistä ja velvollisuuksista ei suoriteta erillistä korvausta, ellei toisin ole näissä ehdoissa sovittu.
Henkilötietojen käsittelyn osalta noudatetaan ensisijaisesti tätä Tietosuojasopimusta, mikäli saman toimittajan kanssa oleva muu sopimus on ristiriidassa tämän Tietosuojasopimuksen ehtojen kanssa.
Palvelusetelituottaja noudattaa voimassa olevan tietosuojalainsäädännön edellyttämiä menettelyta- poja ja henkilötietojen käsittelyä ja suojaamista koskevia säännöksiä. Palvelusetelituottaja vastaa siitä, että palvelu on kulloinkin voimassa olevan tietosuojalainsäädännön ja sopimuksen vaatimus- ten mukainen, ottaen erityisesti huomioon, mitä sisäänrakennetusta ja oletusarvoisesta tietosuo- jasta on säädetty.
Jos sopijapuoli on maksanut rekisteröidylle korvauksen tietosuojalainsäädännön rikkomisen joh- dosta aiheutuneesta vahingosta, on tällä sopijapuolella oikeus sovittujen vastuunrajoitusten rajoit- tamatta periä samaan tietojenkäsittelyyn osallistuneelta toiselta sopijapuolelta tämän vahingonkor- vausvastuuta vastaava osuus rekisteröidylle maksetusta korvauksesta. Sopijapuolen vastuu rekis- teröidylle aiheutuneesta vahingosta määräytyy EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen 82 artiklan 4 koh- dan tai muussa tietosuojalainsäädännössä olevan vastaavan määräyksen mukaan.
2. Osapuolten roolit henkilötietojen käsittelyssä
Käsiteltäessä henkilötietoja Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuus on rekisterinpitäjä ja palvelusetelituottaja henkilötietojen käsittelijä (jäljempänä myös ”käsittelijä”), ellei henkilötietojen käsittelyn tarkoituksesta muuta johdu. ”Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden henki- lötiedoilla” tarkoitetaan näissä ehdoissa henkilötietoja, joista kaupunki vastaa rekisterinpitäjänä.
Henkilötietojen käsittelyn kohde, luonne ja tarkoitus sekä henkilötietojen tyypit ja rekisteröityjen ryh- mät sekä rekisterinpitäjän ja käsittelijän velvollisuudet ja oikeudet kuvataan näiden ehtojen liitteenä olevassa Käsittelytoimien kuvauksessa tai sääntökirjassa. Palvelusetelituottaja sitoutuu noudatta- maan sääntökirjassa ja käsittelytoimien kuvauksessa olevia ehtoja ja kuvauksia. Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuus vastaa ohjeistuksen ylläpidosta ja saatavuudesta.
3. Palvelusetelituottajan yleiset velvollisuudet
Palvelusetelituottaja käsittelee henkilötietoja sääntökirjan ja kaupungin antamien ohjeiden mukai- sesti. Ryhmittymän ollessa käsittelijänä, tämän sopimusliitteen velvoitteet koskevat kaikkia ryhmitty- män jäseniä, ja ryhmittymän käyttämiä alihankkijoita, jotka osallistuvat henkilötietojen käsittelyyn.
Palvelusetelituottaja toteuttaa asianmukaiset tekniset ja organisatoriset toimenpiteet, joilla se var- mistaa, että kaupungin henkilötietojen käsittely tapahtuu sääntökirjan ja sopimuksen vaatimusten ja sovittujen käytäntöjen mukaisesti. Toimenpiteiden tarkoituksena on varmistaa henkilötietojen lain- mukainen käsittely sekä käsittelyjärjestelmien ja palveluiden luottamuksellisuus, eheys, saatavuus ja vikasietoisuus.
Palvelusetelituottaja ei käsittele eikä muulla tavoin hyödynnä käsittelemiään henkilötietoja muutoin kuin asiakkaalle tuotettavien palvelusetelipalveluiden mukaisessa tarkoituksessa ja laajuudessa.
Palvelusetelituottaja nimeää tietosuojavastaavan tai tietosuojasta vastaavan yhteyshenkilön kau- pungin henkilötietoihin liittyviä yhteydenottoja varten. Nimettyjen henkilöiden yhteystiedot on merkitty omavalvontasuunnitelmaan.
Palvelusetelituottaja saattaa kaupungin saataville tämän pyynnöstä kaikki tiedot, jotka kaupunki tar- vitsee rekisterinpitäjälle ja palvelusetelituottajalle säädettyjen velvollisuuksien noudattamisen osoit- tamista varten, ja osallistuu pyydettäessä sovitulla tavalla kaupungin vastuulla olevien kuvausten ja muiden dokumenttien, kuten vaikutustenarvioinnin, laatimiseen ja ylläpitämiseen sekä tietosuoja- asetuksen mukaisen ennakkokuulemisen suorittamiseen.
Palvelusetelituottaja ilmoittaa kaupungille viipymättä kaikista rekisteröityjen pyynnöistä, jotka koske- vat rekisteröidyn oikeuksien käyttämistä. Palvelusetelituottaja ei itse vastaa näihin pyyntöihin. Pal- velusetelituottaja avustaa kaupunkia, jotta kaupunki pystyy täyttämään velvollisuutensa vastata näi- hin pyyntöihin. Pyynnöt voivat edellyttää palvelusetelituottajalta esimerkiksi avustamista rekiste- röidylle tiedottamisessa ja viestinnässä, rekisteröidyn pääsyoikeuden toteuttamisessa, henkilötieto- jen oikaisemisessa tai poistamisessa, käsittelyn rajoittamisen toteuttamisessa.
Palvelusetelituottaja sallii kaupungin tai sen valtuuttaman auditoijan suorittamat tarkastukset sekä osallistuu niihin.
4. Kaupungin ohjeet
Palvelusetelituottaja noudattaa kaupungin henkilötietojen käsittelyssä sääntökirjassa ja näissä eri- tyisehdoissa sovittuja ehtoja sekä muita mahdollisia kaupungin kirjallisia ohjeita. Kaupunki vastaa ohjeiden ylläpidosta ja saatavuudesta. Palvelusetelituottaja ilmoittaa ilman aiheetonta viivytystä kau- pungille, jos kaupungin antamat ohjeet ovat puutteellisia tai jos palvelusetelituottaja epäilee niitä lainvastaisiksi.
Kaupungilla on oikeus muuttaa, täydentää ja päivittää palvelusetelituottajalle antamiaan henkilötie- tojen käsittelyä ja tietosuojaa koskevia ohjeita. Jos ohjeiden muutoksista aiheutuu muita kuin vähäi- siä muutoksia, niiden vaikutuksesta sovitaan erikseen.
5. Palveluhenkilöstö
Palvelusetelituottaja varmistaa, että kaikki sen alaisuudessa toimivat henkilöt, joilla on oikeus käsi- tellä kaupungin henkilötietoja, ovat sitoutuneet noudattamaan sääntökirjassa sovittuja salassapito- ehtoja tai heitä koskee lakisääteinen salassapitovelvollisuus.
Palvelusetelituottaja varmistaa, että jokainen sen alaisuudessa toimiva henkilö, jolla on pääsy kau- pungin henkilötietoihin, on tietoinen henkilötietojen käsittelyyn liittyvistä velvoitteistaan ja käsittelee niitä ainoastaan sääntökirjan ja kaupungin ohjeiden mukaisesti.
6. Alihankkijat, jotka käsittelevät henkilötietoja
Siltä osin kuin palvelusetelituottaja käyttää toiminnassaan alihankkijoita, jotka käsittelevät henkilö- tietoja, alihankintaan sovelletaan sääntökirjan lisäksi tässä liitteessä kuvattuja ehtoja.
Jos palvelusetelituottajan alihankkija käsittelee kaupungin henkilötietoja, alihankkijan käyttäminen edellyttää, että palvelusetelituottaja on allekirjoittanut alihankkijan kanssa sopimuksen siitä, että sääntökirjan ehtoja liitteineen noudatetaan, erityisesti huomioiden Käsittelytoimien kuvauksen ja Tie- tosuojasopimuksen.
Palvelusetelituottaja varmistaa, että sääntökirjan ja tämän sopimuksen mukainen kaupungin tarkas- tusoikeus voidaan ulottaa alihankkijaan.
Palvelusetelituottaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuin omastaan. Palvelusetelituot- taja vastaa siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan henkilötietojen käsittelijälle asetettuja velvoitteita. Jos kaupunki perustellusti katsoo, että palvelusetelituottajan alihankkija ei täytä tietosuo- javelvoitteitaan, kaupungilla on oikeus vaatia palvelusetelituottajaa vaihtamaan alihankkijaa.
Palvelusetelituottajan tulee huomioida, että kaikissa palvelusetelipalveluissa ei ole sääntökirjan mu- kaan lainkaan mahdollista käyttää alihankkijoita.
7. Palvelun paikka
Ellei palvelun tuottamispaikasta ole toisin sovittu, palvelusetelituottajalla ja mahdollisilla palvelusete- lituottajan alihankkijoilla on oikeus käsitellä kaupungin henkilötietoja ainoastaan Euroopan talousalu- eella. Mitä sääntökirjassa ja näissä erityisehdoissa sovitaan henkilötietojen käsittelystä, koskee myös pääsyn mahdollistamista kaupungin henkilötietoihin esimerkiksi hallinta- ja valvontayhteyden välityksellä.
Palvelusetelituottaja tai sen alihankkija ei saa siirtää kaupungin henkilötietoja Euroopan talousalueen ulkopuolelle.
8. Tietoturvaloukkaukset
Palvelusetelituottajan on ilmoitettava kaupungille kirjallisesti tietoonsa tulleesta henkilötietojen tieto- turvaloukkauksesta 24 tunnin kuluessa tiedon saamisesta. Lisäksi palvelusetelituottaja sitoutuu il- moittamaan kaupungille ilman aiheetonta viivytystä muista palvelun häiriö- tai ongelmatilanteista, joilla voi olla vaikutuksia rekisteröityjen asemaan ja oikeuksiin.
Palvelusetelituottajan on annettava kaupungille vähintään seuraavat tiedot tietoturvaloukkauksesta:
1. tapahtuneen tietoturvaloukkauksen kuvaus, mukaan lukien asianomaisten rekisteröityjen ryhmät ja arvioidut lukumäärät sekä henkilötietotyyppien ryhmät ja arvioidut lukumäärät sillä tarkkuudella kuin nämä ovat tiedossa;
2. tietosuojavastaavan tai muun vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot, jolta voi saada asiassa lisätietoja;
3. kuvaus tietoturvaloukkauksen todennäköisistä seurauksista; ja
4. kuvaus toimenpiteistä, joita palvelusetelituottaja ehdottaa tai joita se on jo toteuttanut tie- toturvaloukkauksen johdosta, ja tarvittaessa toimenpiteet mahdollisten haittavaikutusten lieventämiseksi.
Henkilötietojen tietoturvaloukkauksen havaittuaan palvelusetelituottaja ryhtyy viipymättä toimenpitei- siin tietoturvaloukkauksen poistamiseksi ja sen vaikutusten rajoittamiseksi ja korjaamiseksi.
9. Henkilötietojen käsittelyn päättyminen
Hyväksynnän voimassaoloaikana palvelusetelituottaja ei saa poistaa kaupungin lukuun käsittelemi- ään henkilötietoja ilman kaupungin nimenomaista pyyntöä.
Palvelusetelituottajan hyväksynnän päättyessä palvelusetelituottaja palauttaa kaupungille kaikki kaupungin puolesta käsitellyt henkilötiedot sekä hävittää omilta taltioiltaan mahdolliset kopiot henki- lötiedoista, ellei muuta ole sovittu. Tietoja ei saa poistaa, jos lainsäädännössä tai viranomaisen mää- räyksellä on edellytetty, että palveluntuottaja säilyttää henkilötiedot.
10. Sitoutuminen tietosuojasopimukseen
Palveluntuottaja sitoutuu tämän sopimuksen ehtoihin samalla kun sitoutuu noudattamaan sääntökirjaa.
Liite 4 TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN PALVELUSETELIN TOIMINTAPERIAATE LYHYESTI
Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin myöntäminen
Kunta tekee asiakkaan palvelutarpeenarvioinnin. Jos asiakas täyttää tehostetun pal- veluasumisen kriteerit, hänelle tarjotaan palveluseteliä palvelun hankkimiseksi. Asia- kas voi kieltäytyä palvelusetelin käytöstä, jolloin kunta järjestää hänelle palvelun muulla tavalla.
Jos asiakas ottaa palvelusetelin käyttöönsä, niin hän tai hänen edustajansa ottaa yh- teyttä kunnan hyväksymään palvelusetelituottajaan.
Kun asiakas valitsee itselleen sopivan yksikön, palveluntuottaja ja asiakas tekevät keskenään asunnosta vuokrasopimuksen ja palvelusopimuksen. Asiakas antaa pal- veluntuottajalle kaupungilta saamansa palvelusetelin tai ilmoittaa setelissä olevan numeron palveluntuottajalle (sekä kunnan laatiman palvelu- ja hoitosuunnitelman, jos on laadittu). Lähtökohtaisesti edellytetään, että asiakas voi asua valitsemassaan yksikössä elämänsä loppuun asti.
Asiakaslaskutus
Palveluseteliä voi käyttää vain palvelu- ja hoitosuunnitelman mukaisen hoivan ja hoi- don maksuun. Palvelusetelillä ei voi maksaa muita palveluntuottajan tarjoamia palve- luita.
Palveluntuottaja laskuttaa asiakkaalta vuokran, ateriat, palvelusetelin omavastuu- osuuden (setelin arvon ylimenevän osan vuorokausihinnasta) ja asiakkaan mahdolli- sesti ostamat lisäpalvelut palveluntuottajan ja asiakkaan keskinäisen sopimuksen mukaisesti.
Tilitys palveluntuottajalle
Kunta tilittää kerran kuukaudessa palveluntuottajan kirjaamien toteumien perusteella palvelujen mukaisen korvauksen PSOPin välityksellä.