Operatiivinen sopimus Turun kaupungin kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalvelujen tuotta- misesta vuonna 2015
Operatiivinen sopimus Turun kaupungin kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalvelujen tuotta- misesta vuonna 2015
Sisällys
Sopimuksen osapuolet ja tarkoitus 3
Toimintaympäristö ja sen mahdolliset muutokset 3
Asiakkuudet ja palvelujen kysyntä vuonna 2015 4
Toimintatapoja koskevat keskeiset pariaatteet ja niiden muutokset 5
Sopimuksen tarkoittaman toiminnan xxxxxxxxxxx 0
Operatiivisen sopimuksen tavoitteet varhaiskasvatuksen palvelualueilla 8
Sopimuksen osapuolet ja tarkoitus
Tällä operatiivisella sopimuksella palvelutuotantoa edustava palvelualuejohtaja sopii kasvatus- ja opetuslautakunnan ja kaupunginhallituksen välisen strategi- sen sopimuksen asettamien tavoitteiden mukaisesta palvelutoiminnan laajuudesta ja resursseista sekä toimista palvelutuotannon kehittämiseksi. Operatiivi- nen sopimus sisältää palvelualueen keskeiset toiminnalliset tavoitteet, tavoitteiden toteutumista kuvaavat mittarit ja laatutavoitteet mittareineen.
Toimintaympäristö ja sen mahdolliset muutokset
Varhaiskasvatuksen hallinnon siirryttyä Sosiaali- ja terveysministeriöstä Opetus- ja kulttuuriministeriöön vuoden 2013 alussa tehtiin päivähoitolakiin vain kes- keisimmät muutokset. Lasten hoidon tukien osalta vastuu säilyi Sosiaali- ja terveysministeriössä. Pienten lasten hoitojärjestelmään liittyvä lainsäädännön uu- distaminen on edennyt vähitellen. Laki esiopetuksen velvoittavuudesta tuli voimaan 1.1.2015 ja koski 1.8.2015 alkavaa toimintakautta.
Varhaiskasvatuslain uudistaminen etenee kahdessa vaiheessa. Varhaiskasvatuslain I-vaihe hyväksyttiin eduskunnassa 13.3.2015. Laki tuli voimaan 1.8.2015. Xxxxxx asioina lakiin on kirjattu säännökset päiväkodin ryhmäkoosta, lapsen varhaiskasvatussuunnitelmasta, osallisuudesta ja vaikuttamisesta, arvioinnista sekä yhteistyöstä. Opetushallituksesta tuli varhaiskasvatuksen asiantuntijavirasto. Laissa säädettiin valtakunnallisista varhaiskasvatussuunnitelman perusteis- ta. Lakimuutoksilla ei ole arvioitu olevan taloudellisia vaikutuksia kunnille.
Päivähoitoasetuksen 6 §:n, ns. suhdelukuasetuksen, muutos vahvistettiin lokakuussa 2015. Uusi asetus tulee voimaan 1.8.2016. Varhaiskasvatuslain 5 §, 11a ja b § sekä yksityisen hoidon tuen muutos, ns. subjektiivisen oikeuden muutos, hyväksyttiin eduskunnassa 15.12.2015. Varhaiskasvatuslaki muuttuu tältä osin 1.8.2016 alkaen. Päivähoidon maksuperusteiden muutoksesta on annettu lakiluonnos. Luonnoksessa esitetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutos- ten tulevan voimaan 1.8.2016 (tai siirtymäsäännöksenä 1.1.2017).
Vuoden 2015 alusta alkaen varhaiskasvatuksen palvelualue jakaantui kahteen vastuualueeseen. Suomenkielisiin kunnallisiin varhaiskasvatuspalveluihin kuulu- vat lasten päivähoito, esiopetus ja avoin varhaiskasvatus. Toimintaa johtaa palvelualuejohtaja Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxx. Yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden kokonaisuutta johtaa palvelualuejohtaja Xxxx Xxxxxxx. Hänen vastuulleen kuuluu myös varhaiskasvatuksen palveluohjaus. Yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudatetaan soveltuvin osin tätä kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalveluiden sopimusta.
Varhaiskasvatuspalvelujen piiriin hakeutuneiden määrä on ollut kasvussa vuodesta 2008. Viralliset ennusteet alle kouluikäisten määrästä ennustavat myös kasvua tulevina vuosina. Heikentynyt työmarkkinatilanne on vaikuttanut päivähoitopaikkojen kysyntään; palvelujen piirissä olevien lasten määrän suhteelli-
nen osuus on kuitenkin ollut kasvussa. Vieraskielisten lasten määrä niin ikään on kasvanut. Tehostetun ja erityisen tuen arviointia on uudistettu vuonna 2014 ja siihen on kiinnitetty edelleen erityistä huomiota vuoden 2015 aikana. Tuen tarpeen määrittelyn edellytyksenä on yleisen tuen kriteerien toteutuminen.
Xxxxxxxxx on perhepäivähoidon säilyminen yhtenä päivähoidon vaihtoehtona. Uusien perhepäivähoitajien rekrytointi työelämästä poistuvien hoitajien tilalle on haasteellista. Ryhmäperhepäivähoitoa tuotetaan Turussa ainoastaan yksityisenä tuotantona.
Asiakkuudet ja palvelujen kysyntä vuonna 2015
Seuraavassa taulukossa on esitetty palvelun piirissä olevien lasten lukumäärät 2010-2014. Koska hankittujen palvelujen ja lasten hoidon tukien hallinnointi on keskistetty yksityisten palvelujen tilaajayksikköön, ko. palvelujen piirissä olevat lapset ja määrärahat ovat osa tätä sopimusta.
2010* | 2011* | 2012* | 2013* | 2014* | Ennuste 2015 | Toteuma 2015 | |
Kaupungin omat päiväkoti ja perhepäiväh yht | 5 439 | 5 532 | 5 609 | 5 638 | 5 591 | 5 600 | 5 241 |
Päiväkoti | 4 973 | 5 085 | 5 193 | 5 270 | 5 279 | 5 320 | 4 983 |
joista esiopetuksessa | 1 167 | 1 239 | 1 233 | 1 265 | 1 279 | 1 400 | 1 195 |
Perhepäivähoito | 466 | 447 | 416 | 368 | 312 | 280 | 258 |
Avoin varhaiskasvatus | 469 | 482 | 523 | 527 | 451 | 600 | 541 |
Hankitut, maksusit, palveluseteli yht | 581 | 774 | 949 | 1 129 | 1 361 | 1 530 | 1 377 |
Maksusitoumus (ent. ostop) | 425 | 216 | 108 | 48 | 0 | 0 | 0 |
Palveluseteli | 156 | 551 | 832 | 1 072 | 1 172 | 1 530 | 1 377 |
joista esiopetuksessa | 110 | 131 | 157 | 178 | 168 | 200 | 175 |
Seutusopimus | 0 | 7 | 9 | 9 | 3 | 5 | |
Avoin varhaiskasvatus | 0 | 17 | 38 | 41 | 18 | 30 | 26 |
Lasten hoidon tuet | 2 960 | 2 970 | 2 783 | 2 680 | 2 602 | 2 610 | 2 594 |
Kotihoidon tuki | 2 096 | 2 234 | 2 154 | 2 090 | 2 081 | 2 100 | 2 109 |
Yksityisen hoidon tuki yht. | 864 | 736 | 629 | 590 | 521 | 510 | 485 |
päiväkoti | 544 | 406 | 262 | 199 | 133 | 80 | 101 |
perhepäivähoito | 272 | 269 | 276 | 288 | 283 | 300 | 266 |
hoito lapsen kotona | 48 | 51 | 60 | 62 | 52 | 50 | 60 |
ryhmäperhepäivähoito | 0 | 10 | 31 | 41 | 53 | 80 | 59 |
* Huom! Vuosien 2010 – 2014 toteumatiedot sisältävät myös kaupungin oman ruotsinkielisen toiminnan
Kaupunginhallitus päätti 15.12.2014 § 192, että sivistystoimialalla tullaan luopumaan laaditun aikataulun mukaisesti joistakin ulkoa vuokratuista tai kaupungin omistuksessa olevista päiväkotikiinteistöistä. Päätökseen sisältyi Xxxxxxxxxxxxxxxx 0:n, Xxxxxxxxxxxxxxx 0:n ja Xxxxxxxxxxxxx 0:n toimintayksiköiden lakkaut- taminen ja tiloista luopuminen sekä Ymmyrsuonkatu 12 B:n esiopetustoiminnan lopettaminen elokuusta 2015 alkaen. Tiloista luopuminen vähensi ko. kiin- teistöistä yhteensä 56 päivähoito- ja 28 esiopetuspaikkaa. Kunnallisen päiväkotitoiminnan hoitopaikkojen käyttöä on vuonna 2015 tehostettu. Kokonaisuu- dessaan vuoden 2015 lapsimäärä on kasvanut. Kasvu koostui kysynnän tarpeen kasvusta ja määräaikaaan mennessä jonottavien lasten sijoittumisesta vapai- siin hoitopaikkoihin.
Yksityisen hoidon tuen ja kuntalisän käyttö on vähentynyt vuoden 2014 aikana, vuoden 2015 käyttö on edelleen hieman laskenut. Myös lapsimäärä kunnalli- sessa perhepäivähoidossa on jatkanut alenemistaan. Avoimen varhaiskasvatuksen kerhojen ja leikkipuistojen käyttäjämäärät ovat kasvaneet.
Toimintatapoja koskevat keskeiset pariaatteet ja niiden muutokset
Esiopetussuunnitelmia täydennettiin keväällä ja kesällä 2014 uuden oppilas- ja opiskelijahuoltolain kirjausten mukaisesti. Oppilashuollon käytäntöjen suunnit- telu ja kehittäminen uuden lain mukaiseksi on jatkunut vuonna 2015. Esiopetuksen osalta on käynnistynyt uuden opetussuunnitelman laadintaprosessi OPS2016 ja esiopetussuunnitelma on valmis käyttöön otettavaksi 1.8.2016.
11-päiväisten lasten määrän tarkastelu
Varhaiskasvatuksen eri yksiköissä on hoitosuhteessa lapsia, joille on varattu maksimissaan 11 päivää kalenterikuukaudessa. Mainitusta säännöllisestä poissa- olosta sovitaan hoitosopimuksessa lapsen vanhempien ja hoitopaikan esimiehen kesken. Sopimus tulee tehdä ennen maksumääritystä vähintään kolmen kuu- kauden ajaksi. Mikäli palvelun tarve muuttuu alle kolmen kuukauden aikana työ- tai opiskelupaikan saannin vuoksi, hoitosopimus päivitetään muutoksen ajankohdasta alkaen. Päivähoitoyksikköjen johtajat ja palvelualueiden päälliköt ovat tarkastelleet ryhmiä, joissa on sijoitettuna 11-päiväisiä lapsia. Tavoitteena on ollut tehostaa hoitopaikkojen täyttöä lisäämällä lapsia ko. ryhmiin. 11 hoitopäivää kuukaudessa käyttävien lasten painokertoimet on kirjattu Effica- järjestelmän palvelun tarpeeseen. Painokertoimien tallettaminen järjestelmään tuottaa raportoinnin täyttö- ja käyttöasteisiin todellisen täytön ja käytön mu- kaisia prosentteja.
19.11.2014 tulostetun tilaston mukaisesti eri varhaiskasvatuksen yksiköissä on 11 päivän hoitosuhteissa eri-ikäisiä lapsia seuraavasti:
Syntymävuosi | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | yht. |
lkm | 47 | 59 | 65 | 59 | 67 | 19 | 316 |
Tehostetun ja erityisen tuen tarpeiden määrittely ja tarkastelu
Tehostetun tai erityisen tuen ehtojen toteutumisen edellytyksenä on, että kaikki yleiseen tukeen kuvatut tuen osa-alueet toteutuvat. Tuen tarpeita on tarkas- teltu säännöllisesti, jolloin tarpeita voidaan muuttaa joustavasti lapsen kasvun ja kehityksen tarpeiden mukaisesti. Ryhmäkoon arvioinnin ja avustajaresurs- sien lisäksi merkittävänä tukena toimivat erilaiset aktiivisessa käytössä olevat pedagogiset menetelmät. Varhaiskasvatuksen erityisopettajien työpanosta on suunnattu edelleen suoraan lapsiryhmien toimintaan sekä niiden työtapojen mallittamiseen ja konsultointiin.
Varhaiskasvatuksen palvelualueen siirtyminen kahden palvelualueen malliin
Varhaiskasvatuksen hallintoa tehostettiin siirtymällä neljän maantieteellisen palvelualueen mallista kahden maantieteellisen varhaiskasvatusalueen malliin. Uudet maantieteelliset alueet ovat pohjoinen varhaiskasvatusalue ja eteläinen varhaiskasvatusalue. Varhaiskasvatusalueiden aluepäälliköiden tehtävät ja työnkuvat on määritelty uudestaan.
Sopimuksen tarkoittaman toiminnan resursointi
TP 2014 | TA 2015 | TP 2015 | Poikk. |
VARHAISKASVATUS |
TOIMINTATUOTOT | ||||
TOIMINTATULOT YHTEENSÄ | 7 333 097 | 7 192 516 | 7 320 533 | 128 017 |
TOIMINTAMENOT | ||||
TOIMINTAMENOT YHTEENSÄ | 64 286 585 | 62 568 542 | 62 897 623 | -329 081 |
TOIMINTAKATE | -56 935 488 | -55 376 026 | -55 577 090 | -201 065 |
Tavoitteet toimintavuodelle
Operatiivisen sopimuksen tavoitteet varhaiskasvatuksen palvelualueilla
Strategisen sopimuksen kaupunginvaltuustoon nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
”Tulevaisuuden osaamispääoma turvataan järjestämällä jatkossakin korkeatasoista yleissivistävää ja ammatillista koulutusta” | Varhaiskasvatuspalveluja lisätään monipuolisesti, yksityisen palvelutuotannon osuutta kasvatetaan erityisesti peruspäivähoidossa. Varhaiskasvatuksen kokonaiskustannus lasta kohden alenee. | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteu- tumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tukevat hank- keet | Toteutuminen 31.12.2015 |
Lapsen osallisuutta lisä- tään. | Syksyisin lapsille suunnattu laatuprosessiin liittyvä ky- sely vakiintuu. Ph-yksiköiden johtajat. Kasvatus- ja ohjaushenki- löstö | Xxxxxx toteutetaan kai- kissa päiväkotiryhmissä lapsen ikä- ja kehitysta- so huomioiden. | Toteutuu 100% . (nykytilanne: kyselyä ei käytetä systemaatti- sesti kaikissa ryhmissä) | Ei lisäresurssitarvetta. | Laatuproses- si. | Kysely on toteutunut. Pelien kautta saadun tie- don doku- mentointia ja hyödyntä- mistä tehos- tetaan edel- leen. |
Ulkopäiväkotiryhmien määrän lisääminen | Etsitään sopivia yksiköitä ja alueita, joilla toiminta voi- taisiin käynnistää. Ph-yksiköiden johtajat, aluepäälliköt. | Varhaiskasvatussuunni- telma toteutuu myös ulkopäiväkotien toimin- nassa. | Määrä lisääntyy / toi- minnan suunnittelu on aloitettu ryhmien li- säämiseksi. (nykytilanne: 1 ryhmä toiminnassa) | Hyödynnetään olemassa olevaa resurssia. Kotien perustamis- ja hankin- tainvestoinnit. | Uusia ryhmiä ei ole suun- nitteilla. | |
Avoimien varhaiskasva- tuspalveluiden lisääminen ja kehittäminen | Uusien toimintojen käyn- nistäminen, mikäli henki- löstöresurssit sallivat. Hyödynnetään asiakaspa- | Uusien toimintojen määrä. Asiakaspalautekoonti. | Uusia toimintoja on saatu lisää olemassa oleviin päiväkotikiin- teistöihin. | Hyödynnetään olemassa olevaa resurssia. | Pakkarinka- dun leikki- puisto aloitti 1.1.2015 ja Moision |
lautteesta saatu tieto toi- minnan suunnittelussa ja kehittämisessä. Ph-yksiköiden johtajat, aluepäälliköt. | Saatu asiakaspalaute on hyödynnetty kehit- tämisessä. | avoin päivä- koti aloitti 1.9.2015. | ||||
Hoitopaikan hinta päivä- kotihoidossa alenee. | YTE-mallin mukainen arvi- ointi tarkentuu. Hoitopaikkojen täyttö te- hostuu. Palvelualuejohtaja, erityis- palvelupäällikkö, keltot, ph- yksikköjen johtajat, koko henkilöstö. | Kuukausiraportointi. | Lähestytään Kuusikko- kuntien keskiarvoa. (2013: Kuusikko 9959, Turku 10377) | Ei lisäresurssitarvetta. | Tavoitetta ei saavutettu: Kuusikko 9 889, Turku 10 413 | |
Asiakastyytyväisyys pysyy entisellä tasolla. | Suoritetaan asiakastyyty- väisyyskysely Palvelupäällikkö, koko hen- kilöstö. | Kyselyn tulostaen kes- kiarvo. | Asiakastyytyväisyysky- selyn ka. on 4,3 (= nykytila). Saadaan vastaajamää- rä kasvamaan (vastaa- jien määrä vuonna 2013: 904, 2014: 1311) | Ei lisäresurssitarvetta. | Vastanneita 1263 (-48 ed. vuoteen verrattuna), ka. = 4,35 |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | ||||
Kasvatus- ja opetuspalvelut ovat korkeatasoisia, vetovoimaisia ja kilpailukykyisiä | Varhaiskasvatuspalvelun järjestäminen lakisääteisessä ajassa | ||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Toteutuminen |
Yli määräajan jonottanei- den hakemukset vähene- vät | Hoitopaikkojen tehokas täyttö ja käyttö. Palvelualuejohtaja, yksik- köesimiehet, aluepäälliköt | Yli määräajan jonotta- vien määrä. | Määrä vähenee. | Tehostetaan olemassa olevien resurssien käyttöä. | Kaikille hakijoille pys- tytään osoittamaan hoitopaikka, ei kuiten- kaan välttämättä ensi- sijaisen toiveen mu- kaisena. Yli määräajan jonottavat jonottavat tiettyyn valittuun hoi- topaikkaan. |
Asiakas ohjautuu tar- peidensa mukaisesti pal- velun piiriin | Kunnallisen varhaiskasva- tuksen palveluja arvioi- daan, suunnitellaan ja kehi- tetään strategisen sopi- muksen ja asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. | Peruspäivähoidossa (päiväkotihoito, ryhmä- perhepäivähoito, per- hepäivähoito) olevien lasten osuudet hankittu / oma tuotanto | Peruspäivähoidossa yksityinen tuotanto 27%, oma tuotanto 73% (2014: 25% / 75%) | Olemassa olevien resurssien koh- dentaminen tavoitteiden ja tar- peiden mukaisesti. | Koko vuosi: oma tuo- tanto 73%, yksityinen tuotanto 27% Joulukuu 2015: oma tuotanto 72%, yksityi- nen tuotanto 28% |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | ||||
Palveluverkko mahdollistaa tehokkaan palvelutuotannon | Palveluverkon jatkuva arviointi suhteessa kysyntään ja tarpeeseen sekä tarvittavien muutosten toteuttaminen Tilankäytön tehostaminen | ||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Toteutuminen |
Huonokuntoisista ym. yksiköistä ja toimipisteis- tä luopuminen. | Toimipisteistä luovutaan kaupunginvaltuuston pal- veluverkkopäätöksen mu- kaisesti. Poistuvien hoito- paikkojen tilalle järjeste- tään uudet hoitopaikat. Henkilöstöä siirretään var- haiskasvatuksessa tarpei- den mukaan. Varhaiskasva- | Varhaiskasvatuksen vuokrakustannukset ovat alentuneet. | Luovutaan päätettyjen toimipisteiden toimin- nasta. | Varhaiskasvatuksen hallinnon resurssi toimintojen uudelleen organisointiin ja lasten sijoitte- luun. Yksikköesimiesten resurssi uusien yksikköjen käynnistämi- seen ja työyhteisöjen rakentami- seen. | Päätöksen mukaisista yksiköistä (vuosi 2015 )on luovuttu. Lapset on sijoitettu huoltajien toiveiden mukaisesti uusiin hoitopaikkoihin. Henkilöstöä on kuultu ja heidät on sijoitettu muihin toimipisteisiin. |
tuksen yksikkökokonai- suuksia ja johtajuusjärjes- telyjä rakennetaan uudel- leen. Palvelualuejohtaja, alue- päälliköt, palveluohjaus | Eteläisellä varhaiskas- vatusalueella on tehty yksikkökokonaisuuk- sien ja johtajuuksien uudelleen järjestelyitä 1.1.2015 alkaen. | ||||
Päivähoitopaikkojen täy- tössä hyödynnetään ole- massa olevien resurssien tuomat mahdollisuudet | Tiedot vapaista hoitopai- koista ovat ajantasaisesti kirjattuna Effica- järjestelmään. | Olemassa olevien hoi- topaikkojen täyttö- ja käyttöaste. | Olemassa olevissa hoitopaikoissa ei ole vajaakäyttöä. Koko kaupungin täyttöaste vuositasolla keskimää- rin 90% (2014: 79,4%) | Ei lisäresurssitarvetta. | Täyttöaste tammi- joulukuu: 93,76%, painotettu täyttöaste 88,31% Käyttöaste tammi- joulukuu 84,08%, pai- notettu käyttöaste 83,87% |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Lasten ja oppijoiden hyvinvointia lisätään kestävällä tavalla | Lisätään (koulutuksellista) tasa-arvoa, sivistystoimiala toimii tasa-arvo ja yhdenvertaisuu- den pilottikohteena | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tukevat hankkeet | Toteutuminen |
Oppilashuoltoryhmien toiminnan ja toimintakulttuurien va- kiinnuttaminen. | Kehitetään toimintaa ope- tussuunnitelmiin kirjatulla tavalla. Päivähoitoyksiköiden johta- jat | Opetussuunnitelmiin kirjattujen toimintata- pojen toteutuminen: oppilashuoltoryhmät ja nivelvaiheyhteistyö. | Uuden lain mukaiset rakenteet ja ryhmät ovat toiminnassa. | Ei resurssitarvetta. | Opetussuunnitel- man päivitys Oppi- vaOPS2016 | Yhteisölliset alueel- liset ryhmät vasta käynnistymässä. Ykilökohtaisen oppilashuollon dokumentikäytän- töjä kehitetään. |
Varhaiskasvatuksen toi- minnan ja sisältöjen ke- hittäminen havaittujen tarpeiden perusteella. | Havainnoinnin ja tulosten analyysin pohjalta yksiköt määrittelevät kehittämis- tarpeensa. Päivähoitoyksiköiden johta- jat, hoito- ja kasvatushenki- löstö | Hankkeiden määrä. | Jokaisessa päiväko- tiyksikössä on määri- telty oma kehittämis- hanke. Oppimisympäristöjä tarkastellaan ja kehite- tään hankkeen tulos- ten näkökulmasta. | Havainnointien ajaksi tarvittava sijaistarve (vara- henkilö). | Orientaatiohanke | Keväällä havain- noinnit, johtajien lomakkeet, oppi- misympäristön arviointi sekä lap- siarviointi toteutu- neet prosessin mukai-sesti. Yksi- köiden kehittämis- hankkeet määritel- ty. |
Otetaan käyttöön alle kouluikäisten lasten hy- vinvoinnin ja liikkumisen ohjelma. | Liikunnan merkityksen ylläpitäminen varhaiskasva- tuksen toiminnoissa. Yhteistyö huoltajien kans- sa. | Jokaisessa yksikössä on käytössä varhaiskasvat- tajan ja johtajan työkir- ja. | Vähintään 2 h liikun- taa / päivä toteutuu lapsen arjessa. | Ei lisäresurssia. | Valtakunnallinen hyvinvoinnin ja liikkumisen hanke (Valo r.y.) | Valtakunnallinen ohjelma julkaistu 10.3. Seminaari järjestetty 5.5. Yksiköitä on ilmoit- tautunut ohjelman toteuttajiin (netti- |
Päivähoitoyksiköiden johta- jat, hoito- ja kasvatushenki- löstö. | versio). Turun var- haiskasvatukselle myönnetty Xxxxx Xxxxx palkinto 2015, | |||||
Lasten sairauspoissaolo- tietoja seurataan säännöl- lisesti. | Vanhempien ilmoittamat sairauspoissaolotiedot tilastoidaan joka kuukausi yksiköittäin. | Ilmoitettujen sairaus- poissaolojen tilasto. | Tiedot ovat saatavissa kuukausittain. | IT-asiantuntijan työpanos raportin tuottamiseksi Effi- ca-järjestelmästä. | Tiedot (sairaus- poissaolojen pro- sentuaalinen osuus kaikista mahdolli- sista läsnäolopäi- vistä) raportoidaan yksiköittäin ja kuu- kausittain Effica Faktan avulla. | |
Pienryhmätoiminta päi- väkodeissa | Säännölliset koulutukset. Erityispalvelupäällikkö, päivähoitoykisköiden johta- jat, kasvatus- ja ohjaushen- kilöstö | Toteuman seuranta lomakkeessa: Esimiehen tueksi. | Pienryhmätoiminta on vakiintunut toiminta- malli kaikissa päiväko- tiyksiköissä (nykytila: osa yksiköistä on vielä harjoittelemassa mal- lia) | Sisäiseen koulutuk- seen käytetty aika. | Sisäisen koulutuk- sen tarve ja toi- minnan juurrutta- minen edelleen osassa yksiköitä. Sisäistä koulutusta jatketaan. | |
Kasvatuskumppanuus- koulutuksia jatketaan suunnitelman mukaisesti. | Täydennyskoulutuksesta vastaava palvelupäällikkö organisoi koulutukset. | Koulutukseen osallistu- minen. | 36 henkilöä / vuosi koulutettu.(nykytila: 72 henkilöä koulutettu / v) Uusia sisäisiä koulutta- jia koulutetaan 6. (ny- kytila: sisäisiä koulut- tajia koulutettu aino- astaan aloitusvaihees- sa) | Sijaistarve. Koulutusmääräraha sisäisten koulutta- jien kouluttami- seen. | Uusia kouluttajia valmistuu 10 hlö (11.1.2016), syksyl- lä 2015 peruskou- lutuksen sai 36 hlö | |
Esiopetussuunnitelman valmistuminen. | Prosessi toteutuu hanke- suunnitelman mukaisesti. Palvelupäällikkö, yksikkö- | Opetussuunnitelma on valmis. | Kuntatason esiopetus- suunnitelma hyväksy- tään lokakuun jaostos- sa. | 4 htv + koulutuksen ja koulutuksiin varattu määräraha. Toteutetaan työ- | Edennyt hanke- suunnitelman mu- kaisesti. Suunni- telma tuodaan |
johtajat, lastentarhanopet- tajat | ajan puitteissa. | hyväksyttäväksi jaostoon 27.1.2016. |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Kansainvälinen Turku | Vieraskielisen väestön integrointi | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitet- ta tuke- vat hank- keet | Toteutu- minen |
Valmistavaan opetukseen osallistuvien lasten suo- men kielen oppimisen, sosiaalisten suhteiden ja kotoutumisen edistämi- nen sekä esiopetuksen sisältöjen omaksumisen edistäminen. | Valmistavan opetuksen käynnistäminen esiopetuk- sessa Aluepäällikkö, Valmo- työryhmä | Valmistavassa opetuk- sessa olevien lasten määrä. | Valmistava opetus on käynnistynyt kh:n pää- töksen mukaisesti ja lapsen opinto-ohjelma on käytössä. | Kevätlukukaudella 3 resurssilas- tentarhanopettajaa. Toiminnan laajentuessa elokuusta 2015 al- kaen 6 koordinoivalle lastentar- hanopettajaa. | Toimin- nan käynnis- tämiseen tarvitta- vat las- tentar- hanopet- tajien vakanssit on saatu. Syksyllä 2015 tarve 4 koordi- noivalle lastentar- hanopet- tajalle. Valmo- opetus koko laa- |
juudessa vuonna 2016. |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Henkilöstön hyvinvointiin ja työelämän laatuun liittyvät tavoitteet | ||||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tuke- vat hankkeet | Toteututuminen |
Esimiehet saavat tarvitta- van tuen pedagogisen johtamisen kehittämi- seen. | Yksiköiden hankkeiden pohjalta kootaan pedagogi- sia mentorointiryhmiä. Ph-yksikköjen johtajat ja palvelupäällikkö ja alue- päälliköt | Hankesuunnitelman toteutuminen ja ko- koontumisten määrä. Nykytilan analyysit ja uudet innovaatiot | Mentorointiryhmät ovat aloittaneet ko- koontumiset. Varhaiskasvatuksen johtamisen nykytilan analyysi ja uusien ide- oiden innovointi suori- tettu pilotissa mukana olevissa yksiköissä. | Palvelupäällikön työpanos orientaa- tiohankkeessa. n. 10 000 € 2015- 2016 + esimiesten työaika | Orientaatiohanke Kestävä johta- juushanke. | Ryhmät kootaan kehittämisaihei- den teemojen mukaisesti ke- väällä 2016. Kestävä johtajuus –hankkeeseen ilmoittautunut 6 yksikköä, joista 5 jatkaa edelleen. Yksiköillä omat kehittämissuunni- telmat |