SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Dnro SATELY/228/2017
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Eurajoen kunta (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden palve- luiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta seuraavaa:
1. KOTOUTUMISEN EDISTÄMINEN PAIKALLISTASOLLA
Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 30
§:n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttami- sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.
Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 §:n mukaan laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisoh- jelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähin- tään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain (365/1995) 65
§:n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelman sisäl- lön linjaukset on määritetty kotoutumislain 33 §:ssä.
ELY-keskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, Kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on kunnan aloitteesta osallistuttava oman toimialan- sa osalta ohjelman laadintaan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Paikalliset maahanmuuttaja-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yhteisöt voivat tarvittavassa laajuudessa osallistua em. prosesseihin.
Kotouttamisohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemiseksi on hyväksytty Eurajoen kunnanvaltuustossa 15.5.2017.
Kotoutumislain 41 §:n mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen lain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja ko- toutumisen edistämisestä. Lain 44 §:n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyk- senä on, että kunta on laatinut 32 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 §:ssä tarkoitetun sopimuksen ELY-keskuksen kanssa.
2. HENKILÖPIIRI
Kotoutumislain luvussa 6 mainittujen korvausten piiriin kuuluvat kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaiset henkilöt. Mikäli henkilö ennen ELY-keskuksen kunnalle kohdistamassa korvauspäätöksessä määritettyä enimmäisaikaa saa Suomen kansa- laisuuden, korvataan kustannukset kotoutumislain mukaisesti sen vuorokauden lop- puun, jolloin henkilö ei ole Suomen kansalainen.
Kunta varautuu järjestämään kotoutumista edistävät palvelut ja toimenpiteet kotou- tumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaisille, kuntaan osoitetuille ja sijoittuneille henki- löille.
Eurajoen kunnan vastaanottama vuosittainen kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin piiriin kuuluvien henkilöiden määrä on 10–15 henkilöä kuitenkin siten, että vuosina 2021–2022 määrä on yhteensä enintään 20 henkilöä. ELY-keskus pyrkii sijoittamaan Eurajoelle perheitä.
ELY-keskus ja kunta yhdessä arvioivat vuosittain kuntaan osoitettavien ja sijoittuvien henkilöiden määrät, henkilöiden kuntaan muuton alkuvaiheen palveluihin, asumiseen sekä muihin kotouttamis- ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet. Neuvotte- lu järjestetään vuosittain ensimmäisen vuosikolmanneksen aikana.
3. KORVATTAVAT KUSTANNUKSET
ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) kor- vaa kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaisista henkilöistä aiheutuneet lain 6 luvun mukaiset kustannukset kotoutumislain 44 §:n ja tämän sopimuksen nojal- la.
Laskennallinen korvaus
Kotoutumislain 45 §:n nojalla kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista kor- vausta lain 2 §:n 2 ja 3 mukaisten henkilöiden kotoutumista tukevan toiminnan järjes- tämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Korvaus maksetaan kolmelta vuodelta. Kiin- tiöpakolaisten osalta korvaus maksetaan neljän vuoden ajalta.
Korvaus kunnan maksamasta kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta
Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetulle henkilölle maksetusta kotoutumislain 19 §:n mukaisesta kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta annetun lain mukaisesta toimeentulotuesta aiheutuneet kustannukset enintään kol- men vuoden ajalta.
Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä
Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuille henkilöille järjestetystä tulkitsemisesta aiheutuneet kustannukset.
Korvaus erityiskustannuksista
Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksina lain 49 §:n nojalla:
1) ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta kotoutumislain 28 §:n mukaiseen perheryhmäkotiin tai muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tuki- palveluista, sosiaalihuollon palveluista sekä muista tukipalveluista kunnalle aiheu- tuvat kustannukset siihen saakka, kunnes nuori täyttää 25 vuotta;
2) vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuvat huomattavat kustannukset, jos henkilö on ol- lut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan enintään kymmenen vuoden ajalta; sekä
3) erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset enintään kymmenen vuoden ajalta.
Lisäksi kunnalle voidaan korvata lain 53 §:n nojalla ihmiskaupan uhrille tämän ase- masta johtuvien erityistarpeiden vuoksi järjestettävästä toimenpiteestä ja palvelusta,
jotka liittyvät henkilön turvallisuuden takaamiseen sekä muuhun uhriasemaan liitty- vään erityistarpeeseen.
4. VALTION KORVAUKSET
Tässä sopimuksessa tarkoitetut kustannukset korvataan kunnalle kotoutumislain 44 § nojalla.
5. MENETTELY KORVAUSASIOISSA Korvausajan alkaminen
Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perus- teella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjes- telmään.
Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oles- kelulupaa maahan tullessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikunta- lain (201/1994) mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa.
Korvauksen maksaminen
Kunnan on haettava kotoutumislain 6 luvussa ja tämän sopimuksen kohdassa 3 tar- koitettua korvausta KEHA-keskukselle osoitetulla hakemuksella viimeistään kahden vuoden kuluttua sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana tapahtuneesta toi- minnasta korvausta haetaan.
KEHA-keskus maksaa korvaukset kunnalle hakemuksen ja kustannusten korvaamis- ta koskevan sopimuksen perusteella.
Kotoutumislain mukaisten kustannusten korvaamista koskeva ohje samoin kuin so- pimus- ja hakemusmenettelyssä käytettävät lomakkeet ovat sopimuksen liitteenä.
Maksetun korvauksen palautusvelvollisuus
KEHA-keskus voi kotoutumislain 55 §:n nojalla määrätä kunnan palauttamaan valtion maksaman korvauksen tai osan siitä, jos korvauksen suorittamista varten on annettu virheellisiä tai erehdyttäviä tietoja tai jos muutoin käy selville, että korvaus on suoritet- tu perusteettomasti.
Palautettavalle määrälle on suoritettava korkolain (846/2009) 4 §:n 1 momentin mu- kaan määräytyvän korkokannan suuruinen viivästyskorko.
KEHA-keskuksen päätös kunnalle perusteettomasti maksetun korvauksen palautta- misesta on tehtävä viimeistään viidentenä kalenterivuonna sen toimintavuoden päät- tymisestä, jolta korvaus on maksettu.
Korvausten muutoksenhaku
Kotoutumislain lukuun 6 perustuviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla hal- linto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.
Tiedonsaantioikeus
Työ- ja elinkeinoministeriöllä, aluehallintovirastolla, ELY-keskuksella, KEHA- keskuksella, työ- ja elinkeinotoimistolla, kunnan viranomaisella sekä Kansaneläkelai- toksella on oikeus kotoutumislain 87 §:n mukaan saada maksutta ja salassapito- säännösten estämättä tämän sopimuksen toteuttamiseksi välttämättömät tiedot toisil- taan, Maahanmuuttovirastolta, vastaanotto- ja järjestelykeskukselta, kotoutumista tu- kevien toimenpiteiden ja palvelujen tuottajalta sekä ilman huoltajaa olevalle lapselle määrätyltä edustajalta.
6. VOIMAANTULO, SOVELTAMINEN JA IRTISANOMINEN
Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2021. Sopimus on voimassa toistaiseksi.
Tämä sopimus liitteineen korvaa Satakunnan ELY-keskuksen ja Eurajoen kunnan vä- lillä 28.1.2019 tehdyn sopimuksen.
Tätä sopimusta sovelletaan 1.1.2019 ja sen jälkeen syntyneiden kustannusten kor- vaamiseksi kunnalle.
Jos tämä sopimus irtisanotaan, se päättyy 12 kuukauden kuluttua irtisanomispäiväs- tä.
Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopija- puolelle.
Porissa 1.12.2020
EURAJOEN KUNTA | SATAKUNNAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS |
Xxxx Xxxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxx |
kunnanjohtaja | ylijohtaja |
Xxxx-Xxxxx Xxxxx | Xxxxx Xxxxxx |
sivistysjohtaja | työvoimapalveluasiantuntija |
LIITTEET: Ohje kotoutumisen edistämistä koskevan lain (1386/2010) mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnille (toimitetaan sähköisesti)
Korvausten haku- ja maksulomakkeet (toimitetaan sähköisesti)