Henkilökohtaisen avun -keskuksen palvelujen tuottamista koskeva sopimus

Henkilökohtaisen avun -keskuksen palvelujen tuottamista koskeva sopimus

1. Sopimuksen osapuolet

1.1 Toimeksisaaja

Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä (KuusSoTe)

Y-tunnus: 1983230-9

PL 31

63301 Alavus

1.2 Toimeksiantajat

Suupohjan peruspalveluliike- laitoskunta-yhtymä

Y-tunnus: 2204227-9

Hallintoaukio, PL 100

61801 Kauhajoki

JIK peruspalveluliike- laitoskunta-yhtymä

Y-tunnus: 2220682-7 Linjatie 55a

61300 Kurikka

Järvi-Pohjanmaan perusturva

Y-tunnus: 0177619-3

PL 2

62901 Alajärvi

2. Sopimuksen tarkoitus ja kohde

Isonkyrön kunta

Y-tunnus: 0178131-2

Pohjankyröntie 136

61500 Isokyrö

Lapuan kaupunki

Y-tunnus: 0209113-7

Xxxxxxxxxxxxx 0

62100 Lapua

Kuntayhtymä Kaksineuvoinen

Y-tunnus: 2071277-7

Kauppatie 127 A

62200 Kauhava

2.1 Lain vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (3.4.1987/380) 8 c pykälässä todetaan, että henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella.

Vammaispalvelulain (380/1987) § 8d mukaan kunta voi järjestää henkilökohtaista apua:

1) korvaamalla vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan maksettavaksi kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut; (ns. työnantajamalli)

2) antamalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009) tarkoitetun palvelusetelin, jonka arvo on kohtuullinen; taikka (30.12.2014/1309)

3) hankkimalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai järjestämällä palvelun itse taikka sopimuksin yhdessä muun kunnan tai muiden kuntien kanssa.

2.2 Työnantajamallilla toteutetussa järjestämistavassa on lain mukaan vaikeavammaista henkilöä tarvittaessa ohjattava ja autettava avustajan palkkaukseen liittyvissä asioissa.

Kunnat voivat tehdä yhteistyötä ohjaus- ja neuvontapalvelun järjestämiseksi. Palvelun järjestämisessä voidaan toteuttaa ns. henkilökohtaisen avun keskuksen –mallia (jatkossa HEA-keskus).

2.3 Tällä sopimuksella sovitaan HEA-keskustoiminnasta toimeksisaajan ja toimeksiantajien kesken siten, että toimeksisaaja tuottaa toimeksiantajien järjestämisvastuulle kuuluvan henkilökohtaisen avun neuvonnan ja ohjauksen HEA- keskusmallin kautta.

Sopimus kattaa siinä määritellyt palvelut myös toimeksisaajan osalta.

2.4 Tällä sopimuksella osapuolet sitoutuvat rahoittamaan työantajamallilla toteutettua henkilökohtaisen avustajan palkanmaksua (palkka ja palkanmaksupalvelu) sekä korvaamaan HEA-keskuksen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset osuutensa mukaisesti.

2.5 Osapuolet sitoutuvat lisäksi tukemaan HEA-keskustyöntekijöitä tehtävässään tarjoamalla tarvittaessa mm. vammaispalveluiden sosiaalityön tukea ja konsultaatiota sekä tarjoamalla tilojaan kustannuksetta väliaikaiseen työskentelyyn ao. kunnassa.

3. HEA-keskuksen tehtävät

3.1 HEA-keskuksen tehtävänä on ohjata ja neuvoa henkilökohtaisen avustajan työnantajia, avustajia ja kuntien vammaispalveluiden sosiaalityöntekijöitä työnantajuuden ja henkilökohtaisen avun kysymyksissä

3.2 Vammaisen työnantajan tuki työnantajavelvoitteiden hoidossa sekä ohjaus henkilökohtaisen avun kysymyksissä, esim.

• Henkilökohtaisen avustajan rekrytointiin liittyvä apu

• Ohjaus ja neuvonta työsuhteeseen liittyvissä kysymyksissä

• Työnantajan tehtäviin liittyvä apu mm. kirjallisten työsopimusten laatimiseen

• Työnantajuuteen liittyvän ajantasaisen kirjallisen tukimateriaalin tarjoaminen.

3.3 Henkilökohtaisten avustajien tuki ja ohjaus työsuhdeasioissa sekä henkilökohtaisen avun kysymyksissä

3.4 Henkilökohtaisten avustajien palkanmaksuun liittyvät velvoitteet ns. sijaismaksajana toimiminen

• Tarkistaa vammaisten työnantajien toimittamat tuntilistat ja niiden yhdenmukaisuuden annetun palvelupäätöksen kanssa

• Maksaa vammaisten työnantajien toimittamien tuntilistojen mukaiset palkat

• Valmistelee ja varmistaa toimeksiantajan ja toimeksisaajien välisen, avustajien palkanmaksuun liittyvän rahoituksen (ks. sopimuksen kohta 4.)

3.5 Viranomaisten tuki ja ohjaus henkilökohtaisen avun kysymyksissä sekä työlainsäädännössä

3.6 Henkilökohtaisen avun palveluiden kehittäminen

4. Avustajien palkanmaksun rahoittaminen

4.1 Toimeksiantajat suorittavat toimeksisaajan ilmoittamalle tilille kuukauden 12. päivään mennessä vuoden 2019 toteutumaan pohjautuvan arvion mukaisesti kuukausittaisen summan toimeksisaajan ilmoittamalle tilille henkilökohtaisten avustajien palkanmaksun toteuttamiseksi. Arvion mukaan palkanmaksun edellyttämä summa on 8 000 000 € vuodessa. Arvio liitteessä 1.

4.2 Palkanmaksun kehittymistä seurataan kuukausittain. Koska useammalla toimeksiantajalla on erilaisia kehittämistoimenpiteitä ko. toimintaan, tarkistetaan etukäteen kerättävää rahoitusosuutta 3 kk:n välein.

4.3 Rahoitus tasataan tosiasiallisesti maksettujen palkkojen mukaisesti 3 kk:n välein.

4.4 Kustakin palkanmaksusta palkkaohjelmiston toimittaja Xxxxx perimät maksut veloitetaan ao. toimeksiantajalta takautuvasti saman kuukauden aikana tosiasiallisen kustannuksen mukaisesti.

5. Sopimuksen kesto

5.1 Sopimus on voimassa ajalla 1.1.-31.12.2021 ja se sisältää mahdollisuuden yhteen optiovuoteen. Sopimus on sopimusosapuolia sitova ajalla 1.1.- 31.12.2021.

5.2 Toimeksiantajien tulee ilmoittaa palvelun järjestämisestä ja tuottamisesta toimeksiantajalle halukkuutensa optiovuoden käyttämiseen 30.9.2021 mennessä.

6. Henkilöstö

6.1 Toimeksisaaja rekrytoi henkilökohtaisen avun keskukseen toiminnan toteuttamista varten määräaikaisiin työsuhteisiin kolme palveluneuvojaa ajalle 1.1.-31.12.2021.

6.2 Mikäli sopimusosapuolet päättävät käyttää mahdollisuutta optiovuoteen, henkilöstön työsopimuksia jatketaan sitä vastaavasti yhdellä vuodella.

7. Toimitilat, välineet ja laitteet sekä ohjelmistot

7.1 Toimeksisaaja vuokraa henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnan edellyttämän toimitilan ja huolehtii sen kalustamisesta. Asiakkaita tavataan myös sopimuskuntien tiloissa ja asiakkaiden kotona.

7.2 Toimeksisaaja vuokraa toiminnan edellyttämät koneet ja laitteet.

7.3 Avustajien palkanmaksua varten toimeksisaaja solmii sopimuksen Xxxxx Xxxxxxxx- palvelun kanssa. Oiman perimät maksut toimeksisaaja läpilaskuttaa toimeksiantajille.

8. HEA -keskuspalvelun tuottamisesta maksettava korvaus ja korvauksen maksaminen

8.1 Toimeksiantajat korvaavat HEA-keskuspalvelusta tuottamisesta aiheutuvat kustannukset toimeksisaajalle hyväksytyn talousarvion mukaisesti. (Liite 2)

8.2 Toiminnan tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kuntaosuus määrittyy palvelun käytön perusteella. Pohjana on vuoden 2019 maksettujen palkkapussien määrä, josta on johdettu prosentuaalinen osuus toiminnan rahoittamisesta.

8.3 Toimeksisaaja laskuttaa kustannukset maksuosuuksina toimeksiantajilta neljännesvuosittain etukäteen talousarvion mukaisesti.

8.4 Tuottamisesta aiheutuvat kustannukset tasataan toimijoiden kesken tosiasiallisten kustannusten mukaisesti viimeistään seuraavan vuoden alussa.

8.5 Muutokset talousarvioon ja toimijoiden maksuosuuksiin tulee hyväksyttää vähintäänkin seurantaryhmässä.

9. Rekisterinpito, asiakirjat, salassapito

9.1 Toimeksiantaja toimii tässä sopimuksessa tarkoitettujen palvelujen osalta henkilötietolaissa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä. Toimeksisaaja huolehtii ja vastaa rekisterinpidosta toimeksiantajan lukuun. Tällä sopimuksella osapuolet hyväksyvät asiakkuudessa olevien rekisteritietojen ja asiakirjojen siirtymisen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymästä, Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymästä ja Isonkyrön kunnasta Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän Hea- Keskukselle.

9.2 Toimeksiantaja vastaa asiakasrekisterin tietosuojaselosteen (rekisteriseloste + informointi) laatimisesta ja palveluntuottaja sen saatavilla pidosta yksikössään.

9.3 Asiakkaiden ilmoittamia asiakasta ja työntekijöitä koskevia tietoja voidaan kerätä ja tallentaa ainoastaan yhteydenottotarkoitusta varten. Toimekisaaja noudattaa asiakirjojen käsittelyssä, suojaamisessa, hävittämisessä ja arkistoinnissa toimintaa koskevia säädöksiä ja ohjeita.

9.4 Asiakirjoihin, niiden säilytykseen ja luovutukseen sovelletaan lakia asiakkaan asemasta ja oikeuksista, lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta, henkilötietolakia, lakia sosiaalihuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä, lakia sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista, muita henkilötietojen käsittelyä koskevia säännöksiä sekä tilaajan antamia ohjeita.

9.5 Toimeksisaaja huolehtii siitä, että palveluja annettaessa ja asiakastietojen kirjaamisessa, asiakirjojen käsittelyssä, säilytyksessä, hävittämisessä ja luovuttamisessa sekä toiminnassa muutenkin noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja tietoturvasta sekä salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassa olevia säännöksiä.

10. Sovellettava laki ja erimielisyydet

10.1 Sopimukseen sovelletaan Suomen lakia.

10.2 Sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet, joita sopijapuolet eivät voi keskenään sopia, jätetään Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden ratkaistavaksi.

11. Seuranta

11.1 Sopijaosapuolet sitoutuvat antamaan toisilleen tiedot sopimuksen tehtäväalueeseen liittyvästä toiminnastaan, sen muutoksista ja kehittämissuunnitelmista.

11.2 Toimijaosapuolet nimeävät HEA-keskustoiminnan toteuttamista varten yhteyshenkilön sekä edustajan seurantaryhmään. Henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnalle asetetaan sopijaosapuolten edustajista koostuva seurantaryhmä, joka kokoontuu vähintään neljännesvuosittain, arvioi henkilökohtaisen avun keskuksen toimintaa ja taloutta sekä tekee tarvittavia kehittämisehdotuksia.

11.3 Toiminnan tavoitteena on kehittää henkilökohtaisen avun työnantajamallia tukeva toimintamalli, joka on siirrettävissä osaksi Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen toimintoja.

11.4 Osapuolet sitoutuvat pitämään toisensa ajan tasalla mahdollisista yhteyshenkilömuutoksista.

12. Allekirjoitukset

Xxxx Xxxxxxx kuntayhtymän johtaja

Kuusiokuntien sosiaali- ja Suupohjan peruspalvelu-

terveyskuntayhtymä liikelaitoskuntayhtymä

Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx

kuntayhtymän johtaja perusturvajohtaja

JIK-peruspalveluliike- Järvi-Pohjanmaan perusturva laitoskuntayhtymä

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx

perusturvajohtaja perusturvajohtaja

Isonkyrön kunta Lapuan kaupunki

Xxxx Xxxxxx

vt. kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymä Kaksineuvoinen

Liite 1.

HEA PALKAT	TP 2019 maksetut palkat	TP 19 /kk eli ennakko
Kuussote 2019	791 693	65 974
Järvi-Pohjanmaa 2019	866 261	72 188
Lapua 2019	1 300 000	108 333
Kaksineuvoinen 2019	955 580	79 632
LLKY 2019	1 000 000	000 000
Jik 2019 (ei ilmaj)	1 000 000	000 000
Isokyrö 19	255 434	21 286
Yhteensä	7 665 578	638 798
7 665 573

Liite 2.

Talousarvio 2021
1. Toiminta
Tulot
Kuntaosuudet	148 700
Hallintokuntaosuudet	3 000
Yhteensä	151 700
Menot
Palkat ja lomarahavaraus	99 400
Henkilösivukulut	19 600
Matkakulut	10 000
Vuokrat	7 200
ICT-leasing	2 500
Muut kulut	10 000
Yhteensä	148 700
Hallinto (KuusSoTe)	3 000
	151 700

1. Toiminnan rahoitus
Kustannukset yhteensä 2021	arvio palkkapss	%	14 8700	3 000	koko vuosi	erä
Kuussote	1819	14,04	20 877,48	-	20 877,00	5 219,25
JP	1766	13,63	20 267,81	500,00	20 768,00	5 192,00
Lapua	1954	15,08	22 423,96	500,00	22 924,00	5 731,00
Kaksineuvoinen	1784	13,77	20 476,99	500,00	20 977,00	5 244,25
Jik	2333	18,01	26 780,87	500,00	27 281,00	6 820,25
LLKY	3120	24,08	35 806,96	500,00	36 306,00	9 076,50
Isokyrö	180	1,39	2 066,93	500,00	2 567,00	641,75
Yhteensä	12956	100	148 701,00	3 000,00	151 700,00	37 925,00
151 700,00

Palkat	2019	2021
	pss	8 € (21 hinta-a.)
Alajärvi	1 073	8 584
Alavus	859	6 872
Evijärvi	105	840
Isokyrö	180	1 440
Jalasjärvi	1 306	10 448
Kauhava	1 679	13 432
Kuortane	176	1 408
Kurikka	1 027	8 216
Lappajärvi	330	2 640
Lapua	1 954	15 632
Soini	287	2 296
Suupohja	3 120	24 960
Vimpeli	363	2 904
Ähtäri	497	3 976
Yhteensä	12 956	103 648

	arvio n.	€
Kuussote	1 819	14 552
JP	1 766	14 128
Lapua	1 954	15 632
Kaksineuvoinen	1 784	14 272
Jik	2 333	18 664
LLKY	3 120	24 960
Isokyrö	180	1 440
Yhteensä	12 956	103 648

Kustannukset yhteensä 2021	toiminta	palkkapss	2021 yhteensä	2020	Muutos
Kuussote	20 877	14 552	35 429	46 737	11 308
JP	20 768	14 128	34 896	42 004	7 108
Lapua	22 924	15 632	38 556	42 243	3 687
Kaksineuvoinen	20 977	14 272	35 249	41 908	6 659
Jik	27 281	18 664	45 945	54 793	8 848
LLKY	36 306	24 960	61 266	53 378	-7 888
Isokyrö	2 567	1 440	4 007	9 910	5 903
Yhteensä	151 701	103 648	255 348	290 973	35 625