PALVELUSOPIMUS Luonnos 29.10.2019
PALVELUSOPIMUS Luonnos 29.10.2019
1. Taustaa
Maakuntien liitot ovat kuntayhtymiä, joiden päätehtävinä ovat nykyisen aluekehityslainsäädännön mukaisesti aluekehittämisen strateginen kokonaisuus (aluekehitysviranomainen) sekä nykyisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakunnan suunnittelu ja merialuesuunnittelu (suunnitteluviranomainen). Lisäksi maakunnan liitoilla on jäsenkuntiensa kanssa perussopimuksessa sovittuja tehtäviä.
Maakuntien liittojen keskinäisen yhteistyön päämääränä on kansanvaltaisen aluehallinnon kehittäminen ja vahvistaminen sekä monialaisen maakuntahallinnon perustaminen. Maakuntien liitot asettavat yhteistyölleen tarkemmat tavoitteet ja harjoittavat niiden mukaista edunvalvontaa.
Maakuntien liittojen yhteistyö on organisoitu siten, että maakuntajohtajien kokous johtaa yhteistyötä ja valmistelee asiat maakuntahallitusten puheenjohtajien kokoukselle. Puheenjohtajien kokous kokoontuu puheenjohtajansa tai maakuntajohtajakokouksen kutsusta. Maakuntajohtajille asioita valmistelevat ja perustoimintaansa kehittävät yhteistyön neljä pääverkostoa:
1. aluekehittämisjohtajien verkosto kehittää yhteisesti aluekehittämisen strategista kokonaisuutta sekä valmistelee edunvalvonnalliset aluekehittämisen asiat maakuntajohtajille
2. aluesuunnittelujohtajien verkosto kehittää yhteisesti aluesuunnittelun tehtävää sekä valmistelee edunvalvonnalliset aluesuunnittelun asiat maakuntajohtajille
3. hallintojohtajien verkosto kehittää yhteisesti liittojen toimintatapaa ja kyvykkyyksiä
4. viestintäverkosto toimii maakuntajohtajien ja maakuntahallitusten puheenjohtajien kokousten edunvalvonnan tukena.
Lisäksi maakuntien liitoilla voi olla muita verkostoja. Kaikkien verkostojen puheenjohtajuus ja varapuheenjohtajuus on maakuntien liittojen edustajilla. Verkostot raportoivat toiminnastaan maakuntajohtajille.
2. Sopimuksen kohde
Sopimus koskee Suomen Kuntaliitto ry:n maakuntien liitoille palvelumaksua vastaan tarjoamia palveluja ja yhteistyötä. Sopimuksen avulla Kuntaliitto tukee kumppanuusmallilla maakuntien liittojen keskinäistä yhteistyötä sekä tarjoaa maakuntien liitoille sopimuksessa mainittuja palveluita sekä edunvalvontayhteistyötä.
3. Sopimusosapuolet
Sopimusosapuolina ovat Suomen Kuntaliitto ry (jatkossa Kuntaliitto) sekä 18 maakuntien liittoa. Mikäli maakuntien liittojen osalta tapahtuu yhdistymisiä tai muita muutoksia, joiden seurauksena syntyy uusi liitto, on se automaattisesti sopimuksen osapuoli.
4. Maakuntien liittojen yhteisesti Kuntaliitolta saamat palvelut
Maakuntahallitusten puheenjohtajakokouksen puheenjohtajisto, maakuntajohtajien puheenjohtajisto sekä Kuntaliiton hallituksen työvaliokunta ja johto tapaavat vuosittain syksyllä Kuntaliiton koolle kutsumina ja sopivat seuraavan vuoden yhteistyöstä ja toimenpiteistä. Samassa yhteydessä todennetaan tähän liittyvät todennäköiset yhteiset ja/tai eriävät kannat sekä sovitaan edunvalvonnan toimintamallista. Kuntaliitto tukee tarvittaessa maakuntien liittojen edustajan nimeämismahdollisuutta maakuntien liittojen tehtäviä koskevien lakien valmisteluryhmiin.
Maakuntajohtajat ja Kuntaliiton johto seuraavat vuosittain edellisen vuoden yhteistyön ja toimenpiteiden toteumaa.
4.1 Maakuntien liittojen yhteistyön ja edunvalvonnan koordinointi
- maakuntahallitusten puheenjohtajakokouksen fasilitointi ml. muun muassa kokoustilojen varaus, esityslistojen ja pöytäkirjojen kirjoittaminen sekä tarvittaessa käsiteltävien asioiden valmistelu (enintään kaksi kokousta vuodessa Kuntatalolla)
- maakuntajohtajakokouksen ja Suomen maakuntajohtajat ry:n kokousten fasilitointi ml. muun muassa kokoustilojen varaus, esityslistojen ja muistioiden kirjoittaminen sekä tarvittaessa käsiteltävien asioiden valmistelu (yhteensä enintään 10 kokousta vuodessa jossain maakuntien liitoista sekä etäkokoukset)
- Suomen maakuntajohtajat ry:n kirjanpito
- maakuntien liittojen kannanmuodostuksen tukeminen ja valmistelu ml. jäljempänä mainitut verkostot
- vuorovaikutus Xxxxxxxxxxx kanssa maakuntien liittoja koskevien lakien valmistelun aikana
- olennaisesti maakuntien liittoja koskevissa asioissa Kuntaliitto kuulee maakuntien liittojen edustajia ennen Kuntaliiton kannan muodostamista
- erikseen sovittaessa yhteistyön fasilitointi Kuntaliiton muiden verkostojen sekä valtion aluehallintoviranomaisen kanssa
- Kuntaliiton johtajiston jäsenen osa-aikainen työpanos (5%)
- Kuntaliiton maakunta-asioiden kehityspäällikön kokoaikainen työpanos
4.2 Aluekehittäminen sekä kansallinen ja EUn alue- ja koheesiopolitiikka
- aluekehitysjohtajien verkoston kokousten fasilitointi verkostossa sovittavalla tavalla (enintään kaksi kokousta vuodessa jossain maakuntien liitoista sekä etäkokoukset)
- Interreg Europe -ohjelman seurantakomitean jäsenyys maakuntien liittojen (ja kuntien) edustajana sekä ohjelman kansallisena yhteyshenkilönä toimiminen maakuntien liittojen (ja kuntien) suuntaan
- aluekehittämisen asiantuntijapalvelut, kehittäminen ja edunvalvonta
- aluekehitysjohtajien verkostolla on vastuu aluekehittämisen strategisen kokonaisuuden yhteisestä kehittämisestä ja vertaisoppimisesta, johon Kuntaliitto tarjoaa asiantuntijoidensa palveluita
- Kuntaliiton aluekehityksen kehittämispäällikön osa-aikainen työpanos (70%)
4.3 Aluesuunnittelu
- aluesuunnittelujohtajien verkoston kokousten fasilitointi verkostossa sovittavalla tavalla (enintään kaksi kokousta vuodessa jossain maakuntien liitoista sekä etäkokoukset)
- aluesuunnittelujohtajien verkostolla on vastuu maakunnan suunnittelun ja merialuesuunnittelun yhteisestä kehittämisestä ja vertaisoppimisesta, johon Kuntaliitto tarjoaa asiantuntijoidensa palveluita
- Kuntaliiton alueidenkäytön lakimiehen osa-aikainen työpanos (5%)
- Kuntaliiton maankäytön ja kaavoituksen kehittämispäällikön osa-aikainen työpanos (5%)
4.4 Hallintojohtajien verkosto
- hallintojohtajien verkoston kokousten fasilitointi verkostossa sovittavalla tavalla (enintään kaksi kokousta vuodessa jossain maakuntien liitoista sekä etäkokoukset)
- verkostolla on vastuu maakuntien liittojen toimintatavan ja kyvykkyyksien yhteisestä kehittämisestä ja vertaisoppimisesta, johon Kuntaliitto tarjoaa asiantuntijoidensa palveluita
- Kuntaliiton em. maakunta-asioiden kehityspäällikön työpanos
4.5 Viestintäverkosto
- viestintäverkoston fasilitointi verkostossa sovittavalla tavalla (enintään kaksi kokousta vuodessa jossain maakuntien liitoista sekä etäkokoukset)
- viestintäverkostolla on vastuu maakuntien liittojen viestinnän kehittämisestä, johon Kuntaliitto tarjoaa asiantuntijoidensa palveluita
- Kuntaliiton viestinnän erityisasiantuntijan osa-aikaiset palvelut (5%)
4.6 Muut palvelumaksuun sisältyvät palvelut
- Kuntaliiton asiantuntijoiden osallistuminen maakuntien liittojen verkostojen kokouksiin ja tilaisuuksiin
- Kuntaliiton maakuntia koskevat tilastot, työkalut jne.
- Kuntaliiton maksuttomat tilaisuudet ja tapahtumat
- Kuntaliiton uutiskirjeet
4.7 Lisämaksulliset palvelut
- Yhteisten haasteiden hankkeistuksesta ja rahoituksen hausta peritään Kuntaliiton tai sen yhtiöiden kanssa erikseen sovittava korvaus.
- Suomen maakuntajohtajat ry:n mahdollisista toimeksiannoista peritään Kuntaliiton tai sen yhtiöiden kanssa erikseen sovittava korvaus.
- Kuntaliiton Brysselin toimistolle annettavista toimeksiannoista peritään Kuntaliiton laskutusperusteiden (ks. kohta 5.2) mukainen korvaus.
- Maakuntahallitusten puheenjohtajien, maakuntajohtajien ja muiden verkostojen opinto- ja kokousmatkojen järjestämisestä peritään Kuntaliiton tai sen yhtiöiden kanssa erikseen sovittava korvaus.
- Työtiloista ja kokoustiloista peritään Xxxxxxxxxx kokoustiloja vuokraavan Xxxxxxx kanssa erikseen sovittava korvaus.
- Hankkeistus- ja koulutuspalveluista, tutkimus- ja kehittämishankkeisiin osallistumisesta sekä mahdollisista muista palveluista peritään Kuntaliiton tai sen yhtiöiden kanssa erikseen sovittava korvaus.
5. Kunkin maakunnan liitot erikseen saamat palvelut
5.1 Palvelumaksuun sisältyvät Kuntaliiton palvelut
- kaikkien asiantuntijoiden tarjoamat neuvontapalvelut Kuntaliiton palveluiden laskutusperusteiden mukaisesti: ensimmäinen tunti sisältyy jäsenmaksuun tai palvelusopimukseen, toiselta alkavalta tunnilta veloitetaan 150e/tunti. Kiireellisissä lausunnoissa, jolloin vastausaika on asiakkaan toivomuksesta 1-3 päivää, veloitetaan kaksinkertainen hinta. Mikäli lausunto vaatii erittäin laajaa selvitystä, laskutusperusteesta sovitaan erikseen.
- live-lähetykset
- julkaisut ja muut tietotuotteet
- Kuntamarkkinat ja muut tapahtumat.
5.2 Lisämaksulliset palvelut
- Kuntaliiton asiantuntijoille annetuista toimeksiannoista peritään Kuntaliiton laskutusperusteiden mukainen korvaus (ks. edellä)
- Kuntaliiton ja sen omistamien yhtiöiden maksullisista tapahtumista, tilaisuuksista ja koulutuksista peritään järjestäjän ilmoittama osallistumismaksu
- työ- ja kokoustiloista peritään Kuntaliiton kokoustiloja xxxxxxxxxx Xxxxxxx kanssa erikseen sovittava korvaus.
6. Tietosuoja
Kuntaliitto toimii asiakas- ja sidosryhmärekisterin tietosuojaselosteen mukaisesti. Kuntaliitolla on oikeus seurata uutiskirjeittensä vastaanottajatietoja ja uutisten avaustietoja maakuntien liittojen työntekijöiden ja luottamushenkilöiden sähköpostiosoitteiden avulla. Tietoja kerätään maakuntien liitoille suunnattavien palveluiden parantamiseksi.
7. Palvelumaksu
Kaikilta maakuntien liitoilta yhteensä 276 000 euroa vuodessa. Maksuosuudet ovat
- 12 000 euroa vuodessa Keski-Pohjanmaan ja Kainuun liitoilta
- 18 000 euroa vuodessa Uudenmaan, Pirkanmaan, Varsinais-Suomen ja Pohjois-Pohjanmaan liitoilta
- 15 000 euroa vuodessa muilta maakuntien liitoilta.
Kuntaliitto laskuttaa maakuntien liittoja kerran vuodessa ja eräpäivä on helmikuussa.
8. Sopimuksen voimassaolo
Sopimus on voimassa toistaiseksi 1.1.2020 alkaen edellyttäen, että kaikki sopimusosapuolet sen päätöksentekoelimissään hyväksyvät. Sopimus voidaan irtisanoa seuraavan kalenterivuoden alusta lukien, mikäli irtisanominen tehdään viimeistään kesäkuun loppuun mennessä. Sopimus katsotaan irtisanotuksi kaikkien sopimusosapuolten osalta, kun yksi sopimusosapuoli sen irtisanoo.
9. Sopimuksen allekirjoitus
Sopimus allekirjoitetaan 19 kappaleena ja sen allekirjoittavat kaikkien sopimusosapuolten edustajat sen jälkeen, kun kukin osapuoli on sopimuksen päätöksentekoelimessään hyväksynyt. Kukin sopimusosapuoli saa sopimuksesta oman kappaleen.
Helsingissä pp.kk.vvvv