YHTEISTOIMINTASOPIMUS sivistystoimen seudullisen kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttamiseksi Päijät-Hämeen alueelle vuosina 2022—2025

Sopimuksen sisältö on hyväksytty sivistystoimenjohtajien ohjausryhmän kokouksessa 10.11.2021.

YHTEISTOIMINTASOPIMUS sivistystoimen seudullisen kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttamiseksi Päijät-Hämeen alueelle vuosina 2022—2025

Sopimuksen osapuolet

Päijät-Hämeen kunnat Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Iitti, Kärkölä, Orimattila, Padasjoki ja Sysmä sekä Lahden kaupunki toimintaa koordinoivana kuntana, sopivat tällä sopimuksella sivistys- toimen seudullisen kehittämisverkoston yhteistyön ja toiminnan vakiinnuttamista koskevasta yhteis- toiminnasta. Tämä sopimus on jatkoa aikaisemmille vuodet 2009—2021 kattaneille yhteistoiminta- sopimuksille.

Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet

Tällä sopimuksella kunnat jatkavat vuonna 2006 aloitettua sivistystoimen seudullista yhteistyötä. Ta- voitteena on edellisen yhteistoimintakauden aikana tuotetun ja vuoteen 2025 ulottuvan seudullisen yhteisen sivistyspalvelujen toimintastrategian toteuttaminen, yhteisten palveluprosessien jatkuva pa- rantaminen ja olemassa olevan kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttaminen Päijät-Hämeen alu- eelle. Yhteistoiminnassa keskitytään hyvinvointia alueen kuntalaisille tuottavien ydinprosessien laa- dun kehittämiseen yhteisten linjausten mukaisesti.

Kuntien yhteistoiminta konkretisoituu kuntien nimeämien sivistystoimesta vastaavien henkilöiden seudullisen ohjausryhmän toimintana, ohjausryhmän alaisten seudullisten kehittämisryhmien tavoit- teellisena yhteistyönä ja yhteistoiminnasta vastaavan ja sitä koordinoivan henkilöstön työpanoksena. Seudullisen yhteistyön tarkoitus on kehittää kunnallisia sivistyspalveluita yhteistyössä, ennakoiden ja osaamisresurssia jakamalla aktiivisena ja tavoitteellisena kehittämisverkostona. Verkoston toi- menpiteiden pääpaino on kuntien sivistyspalveluiden laadun, kustannustehokkuuden ja asiakasläh- töisyyden vahvistamisessa. Ohjausryhmän ja verkoston kehittämisryhmien kumppanuus ja yhteistyö Päijät-Hämeen hyvinvointialueen kanssa on keskeisessä asemassa. Yhteistyötä kolmannen sekto- rin ja muiden verkostojen kanssa tehdään tarkoituksenmukaisesti. Kuntien sivistyspalveluiden kehit- tämisyhteistyön myötä vahvistetaan päijäthämäläisten hyvinvointia ja alueen elinvoimaisuutta. Yk- sittäiselle kunnalle yhteistyö voi tuottaa taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä.

Sivistystoimen yhteistoiminnan ohjausryhmä

Tämän sopimuksen yhteistyöosapuolet nimeävät ohjausryhmään sopimuskaudeksi kukin yhden edustajan ja tälle varahenkilön kuitenkin niin, että vuoden 2016 kuntarakenteiden muutoksesta joh- tuen Hollolan kunta nimeää kaksi ja Lahden kaupunki kolme edustajaa ja näille varahenkilöt. Sään- nöllisesti kuukausittain kokoontuva ohjausryhmä koordinoi ja ohjaa yhteistoiminnassa mukana ole- vien kuntien sivistyspalvelujen eri sektoreiden asiantuntijoista koostuvien kehittämisryhmien toimin- taa suunnitelmallisesti.

Ohjausryhmään nimetyn henkilön tehtävänä on toimia yhteyshenkilönä omaan kuntaansa ja toimi- jaorganisaatioonsa päin, toteuttaa ohjausryhmän yhteisiä linjauksia sekä mahdollistaa kehittämis- ryhmien kuntaedustajien osallistumisen yhteistyöhön, kaksisuuntaiseen viestintään ja yhteistyössä syntyvien parannusten toteuttamiseen omassa kunnassaan. Ohjausryhmän jäsenet valmistelevat ja vievät päätöksentekoon erillisiä yhteistoimintaan liittyviä kuntakohtaisia päätöksiä edellyttäviä asioita omassa organisaatiossaan. Ohjausryhmä voi tarvittaessa kutsua pysyväksi asiantuntijaksi sopimuk- sessa mukana olevien kuntien lisäksi ulkopuolisia jäseniä muista organisaatioista ohjausryhmän yh- teisellä päätöksellä.

Ohjausryhmä arvioi omaa toimintaansa vuosittain. Vuosittaiseen itsearviointitilaisuuteen osallistuvat myös eri sivistystoimen sektoreiden kehittämisryhmien puheenjohtajat. Ohjausryhmä hyväksyy toi- mintasuunnitelman jokaiselle vuodelle erikseen itsearviointien pohjalta.

Ohjausryhmän esittelijänä toimii seudullisesta kehittämisestä vastaava kehittämispäällikkö ja sihtee- rinä kehittämiskoordinaattori. Ohjausryhmä valitsee vuosittain keskuudestaan puheenjohtajan ja va- rapuheenjohtajan.

Sopimusosapuolten velvollisuudet

Ohjausryhmän toimintaedellytysten takaamiseksi kunkin sopimuksessa mukana oleva kunnan oh- jausryhmän jäsen on velvollinen viestimään tätä yhteistoimintahanketta sivuavista suunnitelluista tai käynnistyvistä erillishankkeista ohjausryhmälle.

Mikäli yhteistoimintaverkoston osapuolet päättävät yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi käynnis- tää kehittämisverkoston tavoitteisiin liittyviä kuntakohtaisia erillishankkeita, tekee kukin kunta pää- töksen hankekohtaisesti. Kunkin hankkeen osalta tulee sivistystoimen seudulliselle ohjausryhmälle viestiä vähintään hankkeen aikataulu ja sen toiminnalliset tavoitteet. Hankkeiden sitovuustasot ja menettelyt hankkeista irtautumiseksi seuraamuksineen sovitaan hankekohtaisesti.

Xxxxxxxxxxxx jako

Tässä yhteistoimintasopimuksessa mukana olevat kunnat osallistuvat asukasmäärän suhteessa si- vistystoimen yhteistoiminnan kustannuksiin ja varaavat yhteistoimintaa varten tarvittavan määrära- han vuosittain taloussuunnitelmaansa.

Viimeisimmän tiedossa olevan asukasluvun mukainen kuntakohtainen kustannusten jako on kirjattu sopimukseen allekirjoitushetkellä. Jakoperuste säilyy samana koko kalenterivuoden kerrallaan. Kus- tannusosuuksien määrittelyssä noudatetaan samaa laskentatapaa niin yhteistoimintasopimus- osapuolten määrän kasvaessa kuin supistuessakin. Ohjausryhmä vahvistaa kustannusosuudet vuo- sittain.

Kunta		As. 31.12.2020	%-osuus	Budjetti 2022
Asikkala		8 059	3,92 %	9 564
Hartola		2 655	1,29 %	3 151
Heinola		18 497	8,99 %	21 951
Hollola		23 251	11,30 %	27 593
Iitti		6 625	3,22 %	7 862
Kärkölä		4 326	2,10 %	5 134
Orimattila		15 882	7,72 %	18 848
Padasjoki		2 861	1,39 %	3 395
Sysmä		3 631	1,76 %	4 309
Muut kunnat yh- teensä		85 787	41,69 %	101 808
Lahti		119 984	58,31 %	142 392
Kaikki yhteensä		205 771	100,00 %	244 200

Laskutus

Lahden kaupunki laskuttaa yhteistyön osapuolilta niiden vuosittaiset kustannusosuudet etukäteen vuosittain (alkuvuodesta) viimeisimpien käytettävissä olevien kustannustietojen perusteella. Kunkin kalenterivuoden päätyttyä suoritetaan tasauslaskutus, jossa toteutuneiden kustannusten perusteella kuntia veloitetaan tai hyvitetään kustannusosuuksien suhteessa.

Yhteistoimintasopimukseen liittyminen ja siitä irtautu- minen

Yhteistoimintasopimukseen on mahdollista liittyä hakemuksesta. Ohjausryhmä hyväksyy uuden ha- kijan yhteistoimintasopimuksen osapuoleksi ja ohjausryhmän jäseneksi sillä edellytyksellä, että mu- kaan pyrkivä hakija hyväksyy tämän yhteistoimintasopimuksen ehdot.

Uuden hakijan hyväksymisestä mukaan yhteistyöhön päättää ohjausryhmä. Hyväksymispäätöksen yhteydessä ohjausryhmä esittää uudet kustannusosuudet vahvistettaviksi. Hyväksymiseen riittää ohjausryhmän myönteinen päätös. Äänten mennessä tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta.

Yhteistoimintasopimuksesta irtautuminen tapahtuu sopimuksen kirjallisella irtisanomisella. Irtisanou- tuminen sopimuksesta osoitetaan ohjausryhmälle, joka tiedottaa asiasta muille sopimusosapuolille. Sopimus on irtisanottava kesäkuun loppuun mennessä, jotta se toteutuisi seuraavan kalenterivuo- den alusta. Sopimuksesta ei voi irtautua kesken kalenterivuoden.

Ohjausryhmä voi esittää yhteistoimintasopimuksessa mukana oleville osapuolille erotettavaksi yh- teistyöstä kunnan, joka on merkittävästi tai toistuvasti rikkonut sopimusta tai laiminlyönyt velvoittei- taan. Erottaminen tapahtuu joko yhteistoimintasopimuksen purkamisena tai irtisanomisena sopimuk- sesta irtautumista koskevia määräaikoja noudattaen. Erottamiseen riittää yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien enemmistön päätös. Äänten mennessä tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta. Kunnan on maksettava maksuosuutensa irtisanomisesta tai purkamisesta huolimatta irtisanomis- tai purkuvuoden loppuun saakka. Tässä yhteydessä noudatetaan kuitenkin kappaleessa Laskutus- määriteltyä käytäntöä veloituksen tai hyvityksen osalta.

Sopimuksen voimassaolo

Tällä yhteistyösopimuksella kunnat sitoutuvat yhteistoimintaan ja yhteistoimintasopimus astuu voi- maan, kun kaikki sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet sen ja sen hyväksymistä koskevat asian- omaisten kunnallisten toimielinten päätökset ovat saaneet lainvoiman.

Sopimus on voimassa määräaikaisesti vuoden 2025 loppuun saakka ja sen ehtoja on mahdollista muuttaa vain kaikkien sopijapuolten yhtäpitävillä päätöksillä.

Erimielisyydet

Tässä sopimuksessa tarkoitetussa toiminnassa mahdollisesti syntyvät käytännön toimia koskevat erimielisyydet käsitellään ohjausryhmässä. Mikäli asiasta ei päästä yksimielisyyteen, erimielisyydet viedään asianomaisten kuntien ratkaistavaksi.

Allekirjoitukset sopimuksen vakuudeksi

Tätä sopimusta on laadittu kymmenen saman sisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijaosapuolelle.

xx. joulukuuta 2021 Asikkalan kunta

Xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxxx

Hartolan kunta

Xxxxxx Xxxxxxx

Heinolan kaupunki

Xxxx Xxxxxxxxx

Hollolan kunta

Xxxxx Xxxxxxxx

Iitin kunta

Xxxxxx Xxxxxxx

Kärkölän kunta

Xxxxxx Xxxxxxxx

Lahden kaupunki

Xxxxx Xxxxxxx

Orimattilan kaupunki

Xxxx Xxxxxx

Padasjoen kunta

Xxxxx Xxxxxxx

Sysmän kunta

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx