Contract

Aika	27.03.2023 klo 16:00 - 20:00
Paikka	Koulun kotitalousluokka
Käsitellyt asiat	88 - 100
§	Otsikko	Sivu
§ 88	Maanvuokrasopimus tuulivoimahankkeelle/Ahvenlammen	4
	Tuulipuisto Oy
§ 89	Vaasan hallinto-oikeuden päätös Perhon kunnanhallituksen	6
	päätöksestä 13.1.2020, § 10
§ 90	Lausuntopyyntö ympäristövaikutusten arviointiselostus	8
	Kokkonevan tuulivoimahanke, Perho DNro EPOELY/1007/2021
§ 91	Valtuustoaloite mahdollisesti rakennettavien, uusien	12
	tuulipuistojen kiinteistöveron osittaisesta käyttämisestä
	kuntalaisten kiinteistö- ja tuloverojen huojennukseen
§ 92	Valtuustoaloite Perhon mahdollisuus päästä osakkaaksi	13
	Suomen Hyötytuuli Oy:n
§ 93	Perhon kunnan henkilöstökertomus vuodelta 2022	14
§ 94	Perhon kunnan tilinpäätös 2022	15
§ 95	Lautakuntien päätökset	18
§ 96	Viranhaltijapäätökset	19
§ 97	Kiinteistönluovutusilmoitukset	21
§ 98	Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano	22
§ 99	Tietoonsaatettavat	23
§ 100	Muut asiat	24

Osallistujat
Läsnä	Nimi Louhula Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx	Xxx 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00	Tehtävä Lisätiedot pj. I vpj II vpj. jäsen varajäsen varajäsen varajäsen
Xxx	Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.	16:00 - 20:00 16:00 - 20:00	valtuuston puheenjohtaja xxxxxxxxxx X vpj.
	Erkkilä Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx	16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00	valtuuston II vpj. esittelijä pöytäkirjanpitäjä
Xxxxxx	Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx	16:00 - 20:00 16:00 - 20:00 16:00 - 20:00	jäsen jäsen jäsen

Laillisuus ja Xxxxxx todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus

Kokouksen aluksi ennen varsinaisia kokousasioita klo 16.00-16.23 Xxxx Xxxxxxxxx Ahvenlammen Tuulipuisto Oy:stä esitteli maanvuokraussopimusta liittyen kokousasiaan § 88.

Kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxxx toimi pöytäkirjanpitäjänä § 95-99 talous- ja hallintojohtajan Xxxxx Xxxxxxxxxxx viimeistellessä tilinpäätöstä allekirjoitettavaksi.

Allekirjoitukset

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx

puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä

§ 88-89, § 91-100 § 88-94, § 100

Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx

puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä

§ 90 § 95-99

Käsitellyt asiat 88 - 100

Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Xxxxx Xxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxxx.

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi ja se on allekirjoitettu.

Perhossa 29.3.2023

Xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Pöytäkirjan nähtävilläpito

Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnan verkkosivuilla 31.03.2023 alkaen.

Maanvuokrasopimus tuulivoimahankkeelle/Ahvenlammen Tuulipuisto Oy

Khall § 88 27.03.2023

101/10.00.02/2023

Valmistelija

kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxxx, puh. 0400 517 380 tai xxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx.

Ahvenlammen Tuulipuisto Oy on Pohjan Voima Oy:n 100 %:sti omistama yhtiö, jonka kotipaikka on Perhon. Yhtiö suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Perhoon, noin 12-17 kilometriä Perhon keskustaajamasta luoteeseen. Hankealue sijoittuu Perhon kunnan luoteisosaan, Halsuan ja Vetelin kuntarajojen tuntumaan. Hankkeessa on tarkoitus rakentaa enintään 9 tuulivoimalaa, joiden kokonaiskorkeus on enintään 300 metriä (tornin korkeus 200 metriä, siiven pituus 100 metriä). Voimaloiden yksikköteho on noin 6–10 MW ja niiden kokonaisteho noin 50–90 MW.

Perhon kunnanvaltuusto käsitteli valtuustoseminaarissaan 12.1.2022 tuulivoimarakentamisen linjauksia Perhon kunnassa. Valtuustoseminaarin taustalla oli Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien julkaisema tuulivoimaselvitys, jossa kartoitettiin maakuntien alueilla potentiaalisia uusia alueita tuulivoimatuotantoon. Selvityksen tulosten perusteella uusia potentiaalisia alueita nousi esille myös Perhossa.

Kunnanvaltuusto halusi linjata uusien tuulivoimapuistojen osalta periaatteet, joiden reunaehdoilla tuulivoimahankkeita Perhossa toteutetaan.

Raunaehdoiksi linjattiin suojaetäisyydet siten, että;

1. suojaetäisyys lähimpään asuntoon vähintään 1,5 km laitoksesta (turbiini)

2. suojaetäisyys kansallispuiston rajasta lähimpään laitokseen (turbiini) vähintään 6 km

3. suojaetäisyys Natura-alueen rajasta lähimpään laitokseen (turbiini) vähintään 1 km

4. suojaetäisyys pohjavesialueeseen vähintään 1 km laitoksesta (turbiini).

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.1.2022, §:ssä 10 Pohjan Voima Oy:n aloitteen pohjalta, että Ahvenlammen alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava tuulivoimapuistolle ja hyväksyi laaditun kaavoitussopimuksen Ahvenlammen Tuulipuisto Oy:n kanssa.

Hankealueen perusteella Ahvenlammen Tuulipuisto Oy esittää maanvuokrasopimusta Perhon kunnan omistamalle kiinteistölle 584-401-80-0.

Maanvuokrasopimusluonnos ja kartta vuokrakohteesta oheismateriaalina. Sopimus pitää sisällään Ahvenlammen Tuulipuisto Oy:n liikesalaisuuksia ja on kokonaisuudessaan salassapidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (21.5.1999/621) 24 §:n 20) nojalla.

Xxxx Xxxxxxxxx Ahvenlammen Tuulipuisto Oy:stä esittelee vuokrasopimusluonnosta kokouksen alussa teams yhteydellä.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää

1. merkitä esittelyn tiedoksi

2. hyväksyä vuokrasopimuksen Perhon kunnan ja Ahvenlammen Tuulipuisto Oy:n välillä

3. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Perhon kunnan puolesta.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxx X. Kellokoski ja Xxxxx Xxxxxxxxx poistuivat asian käsitteyn ajaksi intressijääviyden perusteella.

Toimenpiteet, otteet Ahvenlammen Tuulipuisto Oy kunnanjohtaja

Vaasan hallinto-oikeuden päätös Perhon kunnanhallituksen päätöksestä 13.1.2020, § 10

Khall § 89 27.03.2023

160/00.01.01/2023

Valmistelija

talous- ja hallintojohtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 183 3165 tai xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

Vaasan hallinto-oikeus on antanut ratkaisun 14.3.2023 (Dnro 20860/00.00.00.00.00/2021) kunnallisvalituksesta, joka koski Perhon kunnanhallituksen päätöstä 7.6.2021 § 155. Kyseisessä päätöksessä kunnanhallitus on hylännyt kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2020 § 10 kohdista 1 ja 3 tehdyn oikaisuvaatimuksen.

Asian taustaa

Perhon kunnanhallitus on 13.1.2020 § 10 päättänyt

1) hyväksyä Järvinet Oy:n tarjouksen palkkahallinnon palveluiden tuottamisesta Perhon kunnalle 1.4.2020 alkaen kokonaistaloudellisesti edullisimpana;

[--]

3) siirtää päätöksestä tarkemmin ilmenevästi koulunkäynnin ohjaajan tehtävään koulutushalukkuuden ja kiinnostuksen ilmaisun perusteella 1.8.2020 alkaen vanhana työntekijänä.

Perhon kunnanhallitus on 10.2.2020 § 36 hylännyt

kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2020 § 10 kohdista 1 ja 3 tekemän oikaisuvaatimuksen.

Vaasan hallinto-oikeus on 12.4.2021 valituksesta antamallaan

päätöksellä kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 10.2.2020 § 36 ja palauttanut asian kunnanhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus on päätöksestä tarkemmin ilmenevillä perusteilla katsonut, että oikaisuvaatimusta ei ole hallintolain 49 g §:n 1 momentti huomioon ottaen käsitelty lainmukaisesti.

Tuomioistuimen ratkaisun mukaan asian käsittely kunnassa on objektiivisesti tarkasteltuna vaarantanut luottamuksen valmistelijana toimineen

puolueettomuuteen koskeneen asian käsittelyssä hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetulla tavalla.

Kunnanhallituksen päätös 13.1.2020 § 10 on hallinto-oikeuden ratkaisun perusteella syntynyt esteellisyyden vuoksi virheellisessä järjestyksessä. Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2020 § 10 kohdat 1 ja 3 sekä päätös

7.6.2021 § 155 on kumottava.

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 95 §:n 1 momentin mukaan oikeudenkäynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenkäyntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu itse vastaamaan oikeudenkäyntikuluistaan. Hallinto-oikeus katsoo, että korvattavien oikeudenkäyntikulujen kohtuullisena määränä voidaan pitää 200 euroa.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen Dnro 20860/00.00.00.00.00/2021,

2. ettei Perhon kunta hae valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta,

3. että Perhon kunta korvaa muutoksenhakijan oikeudenkäyntikulut hallinto- oikeudessa 200 euroa, ja

4. velvoittaa talous- ja hallintojohtajan valmistelemaan palkkahallinnon palveluiden tuottamisen uudelleen ja tuomaan asian päätöksentekoon kesäkuuhun 2023 mennessä.

Kunnanjohtaja täydensi esitystään seuraavalla tavalla:

4. merkitsee tiedoksi, että palkanlaskija Xxxxx Xxxxxxxx on jättänyt Perhon irtisanomisilmoituksen Perhon kunnan palveluksesta 13.4.2020 lukien muihin tehtäviin siirtymisen vuoksi.

Päätös

Kunnanhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen Dnro 20860/00.00.00.00.00/2021,

2. ettei Perhon kunta hae valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta,

3. että Perhon kunta korvaa muutoksenhakijan oikeudenkäyntikulut hallinto- oikeudessa 200 euroa,

4. merkitsee tiedoksi, että palkanlaskija Xxxxx Xxxxxxxx on jättänyt Perhon irtisanomisilmoituksen Perhon kunnan palveluksesta 13.4.2020 lukien muihin tehtäviin siirtymisen vuoksi, ja

5. velvoittaa talous- ja hallintojohtajan valmistelemaan palkkahallinnon palveluiden tuottamisen uudelleen ja tuomaan asian päätöksentekoon kesäkuuhun 2023 mennessä.

Merkittiin tiedoksi muutoksenhakijan asiamiehen toimittama kirje kunnanhallitukselle.

Toimenpiteet, otteet talous- ja hallintojohtaja taloussihteerit muutoksenhakija

Lausuntopyyntö ympäristövaikutusten arviointiselostus Kokkonevan tuulivoimahanke, Perho DNro EPOELY/1007/2021

Khall § 79 13.03.2023

Valmistelija

kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxxx, puh. 0400 517 380 tai xxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx ja rakennustarkastaja Xxxx Xxxxx, puh. 040 848 8243 tai xxxx.xxxxx@xxxxx.xxx.

Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa Kokkonevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta.

Lausunto pyydetään jättämään 31.3.2023 mennessä osoitteeseen EteläPohjanmaan ELY-keskus, PL 77, 67101 Kokkola tai sähköpostilla xxxxxxxx.xxxxx-xxxxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx Lausunnossa pyydetään viittaamaan diaarinumeroon EPOELY/1007/2021.

Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus toimii hankkeessa YVA-lain tarkoittamana yhteysviranomaisena.

Arviointiohjelma on hankkeesta vastaavan (Suomen Hyötytuuli Oy) laatima suunnitelma hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttamisesta.

Hankealue sijaitsee Perhon kunnassa noin 3 kilometriä kunnan keskustasta pohjoiseen. Alueesta suuri osa on metsätalousmaita, mutta alueelle sijoittuu myös turvetuotantoalueita ja peltoalueita. Alueen pinta-ala on noin 3300 hehtaaria. Puiston ulkoinen sähkönsiirto sijoittuu Perhon, Alajärven ja Vimpelin alueille.

Hankealueelle suunnitellaan enintään 34 tai 42 tuulivoimalan rakentamista. Suunniteltujen voimaloiden kokonaiskorkeus on 300 metriä. Yksikköteho on noin 6–10 MW, jolloin kokonaisteho olisi arviolta noin 200−420 MW. Hankealueen koko on 3300 hehtaaria. Tuulivoimapuisto sijoittuu pääosin yksityisten maanomistajien maille. Tuulivoimapuistohanke muodostuu hankealueesta ja tarkasteltavasta sähkönsiirrosta.

Perhon kunnanvaltuusto on linjannut tuulivoimaseminaarissaan 12.1.2022 laitosten (myllyjen) suojaetäisyyksistä tuleviin hankkeisiin. Kokkonevan tuulivoimakaavoitus on tuolloin ollut jo käynnissä, joten suojaetäisyysvaatimukset eivät suoranaisesti, koske tätä hanketta.

Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoitusaloitteen kokouksessaan 15.3.2021 (§ 59).

Valtuuston linjaus suojaetäisyyksistä on saatettu Suomen Hyötytuuli Oy:n tietoon ja he ovat luvanneet ottaa linjauksen mukaiset suojaetäisyydet mahdollisuuksien mukaan huomioon. Suojaetäisyydet täyttyvät kansallispuiston >6,0 km, Natura-alueiden >1,0 km ja pohjavesialueiden >1,0 km osalta. Asuntojen osalta >1,5 km on pieniä alituksia muutaman omakotitalon osalta.

Ympäristövaikutusten arviointiselostus liitteineen verkkosivulla: xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXXX

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Kokkonevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta seuraavaa:

1. Melu- ja välkemallinnukset täyttävät melulle annetut raja-arvot (40 dB) ja välkkeelle annetut ohjearvot (8 h/a) myös lähimpien asuinrakennusten ja vapaa-ajan asuinrakennusten osalta. Alueella olevien metsästysmajojen/eräkämppien suhteen tulisi tehdä tarkempi melutarkastelu ettei melu ylitä terveydelle haitallisia meluarvoja.

2. YVA-selostuksessa on käsitelty voimaloiden turvaetäisyyksiä. Ympäristöhallinnon ohjeistuksessa on riittäväksi suojaetäisyydeksi mm. jään irtoamisen suhteen linjattu 1,5 x voimalan kokonaiskorkeus. Tätä suojaetäisyyttä ei ole tarkasteltu alueella olevien metsästysmajojen/eräkämppien osalta.

3. Sähkönsiirron osalta tulisi ensisijaisesti käyttää jo olemassa olevia johtoreittejä, jolloin vaikutukset luontoon ja maisemakuvaan olisivat mahdollisimman vähäiset. Sähkönsiirron osalta tulisi huomioida myös muut lähialueen tuulivoimahankkeet.

4. Mikäli joudutaan rakentamaan uusia voimajohtoreittejä, tulee huomioida vaikutus asutukseen sekä luonnonsuojelu- ja pohjavesialueisiin.

Kunnanjohtaja teki muutetun päätösesityksen, että asia jätetään pöydälle.

Päätös

Muutettu päätösesitys hyväksyttiin.

Toimenpiteet, otteet

Etelä-Pohjanmaan ELY (xxxxxxxx.xxxxx-xxxxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx) Tekninen lautakunta

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx ja Xxxx X. Kellokoski intressijääviyksien perusteella. Xxxxx Xxxxxxxxxxx toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan.

Khall § 90 27.03.2023

14/10.02.02/2022

Valmistelija

kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxxx, puh. 0400 517 380 tai xxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx ja rakennustarkastaja Xxxx Xxxxx, puh. 040 848 8243 tai xxxx.xxxxx@xxxxx.xxx.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Kokkonevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta seuraavaa:

4. Mikäli joudutaan rakentamaan uusia voimajohtoreittejä, tulee huomioida vaikutus asutukseen sekä luonnonsuojelu- ja pohjavesialueisiin.

Kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan kohdan 4 osalta seuraavasti: Mikäli joudutaan rakentamaan uusia voimajohtoreittejä, tulee huomioida vaikutus asutukseen, luonnosuosjeli- ja pohjavesialueisiin sekä maatalouteen.

Päätös

Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Kokkonevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta seuraavaa:

4. Mikäli joudutaan rakentamaan uusia voimajohtoreittejä, tulee huomioida

vaikutus asutukseen, luonnonsuojelu- ja pohjavesialueisiin sekä maatalouteen.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx X. Kellokoski ja Xxxxx Xxxxxxxxx poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi intressijääviyden perusteella. Xxxxx Xxxxxxxxxxx toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan.

Toimenpiteet, otteet

Etelä-Pohjanmaan ELY (xxxxxxxx.xxxxx-xxxxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx) Tekninen lautakunta

Valtuustoaloite mahdollisesti rakennettavien, uusien tuulipuistojen kiinteistöveron osittaisesta käyttämisestä kuntalaisten kiinteistö- ja tuloverojen huojennukseen

Khall § 91 27.03.2023

65/00.01.02/2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Xxxx Xxxxxxx jätti 20.2.2023 Keskustaryhmän puolesta valtuustoaloitteen mahdollisesti rakennettavien, uusien tuulipuistojen kiinteistöveron osittaisesta käyttämisestä kuntalaisten kiinteistö- ja tuloverojen huojennukseen

Keskustan valtuustoryhmä esittävää valtuustolle ja edelleen kunnanhallitukselle, että se selvittäisi mahdollisuudet suunnitteilla olevien uusien tuulivoimaloiden kiinteistöverojen käyttämisestä kiinteistö- ja tuloveron huojennuksiin kuntalaisille.

Perustelut:

Perhon kunnassa parhaillaan rakenteilla olevan Alajoentuulipuiston sekä suunnitteluvai-heissa olevien Kokkonevan-, Kirvesvuoren-, Ahvenlammin- ja Honkahuhdan tuulipuistot ovat herättäneet vilkasta keskustelua kuntalaisten keskuudessa. Uudet tuulipuistot ai-heuttavat ristiriitaisia mielialoja, niin puolesta kuin vastaan. Limakon tuulipuisto, parhail-laan rakenteilla oleva sekä suunnitteilla olevien uusien tuulipuistojen kiinteistöverot ovat kuitenkin huomattava tuloerä Perhon kunnalle ja samalla myös kunnan asukkaille.

Esitämme seuraavaa:

• Mahdollisten uusien suunnitteilla olevien tuulipuistojen kiinteistöverotuloista esim. 30-50 % käytettäisiin Perhon kunnan asukkaiden kiinteistö- ja/tai tuloverojen helpotukseen / huojennukseen.

• Jos-/ kun kiinteistöveroa ja/ tai kuntalaisten tuloveroa voitaisiin laskea tällöin Aloitteen toteutuessa jokainen Perhon kunnan asukas hyötyisi myös konkreettisesti tuulipuistojen rakentamisesta.

Pyydämme, että kunnanhallitus tutkisi aloitteen kustannusvaikutukset sekä onko sitä mahdollista toteuttaa.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus lähettää valtuustoaloitteen yleishallinnon valmisteltavaksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Toimenpiteet, otteet

Kunnanhallitus

Pöytäkirja 5/2023 13

§ 92 27.03.2023

Valtuustoaloite Perhon mahdollisuus päästä osakkaaksi Suomen Hyötytuuli Oy:n Khall § 92 27.03.2023

65/00.01.02/2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxx jättivät 20.2.2023 seuraavan aloitteen

Me allekirjoittaneet esitämme, että mikäli Suomen hyötytuuli oy toteuttaa tuulivoima-hankkeita Perhossa, alkaa Perhon kunta selvittää mahdollisuutta päästä osakkaaksi Suomen hyötytuuli Oy:n.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus lähettää valtuustoaloitteen yleishallinnon valmisteltavaksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Toimenpiteet, otteet

Perhon kunnan henkilöstökertomus vuodelta 2022

Khall § 93 27.03.2023

121/02.00/2023

Valmistelija

talous- ja hallintojohtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 183 3165 tai xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

henkilöstösihteeri Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 684 2846 tai xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

Perhon kunnan henkilöstökertomus 2022 antaa kuvauksen kunnan henkilöstöresursseista, henkilöstön tilasta ja henkilöstövoimavarojen vahvistamisesta. Henkilöstökertomus on laadittu soveltaen Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n julkaisemaa Suositusta henkilöstökertomuksen laadintaan.

Jotta kuntaorganisaatioiden yhteisiä tunnuslukuja voitaisiin vertailla, on tärkeää että tunnusluvut kerätään ja raportoidaan yhdenmukaisella tavalla. Se helpottaa henkilöstövoimavarojen arviointia ja suunnittelua kuntarakenteiden uudistamisessa ja kuntien yhteistyössä.

Henkilöstökertomuksessa esille tulevat ertailtavat tunnusluvut ovat seuraavat: henkilötyövuosi, henkilöstön ikärakenne, vakinaisen henkilöstön vaihtuvuus, sairauspoissaolot ja koulutuspäivät

Henkilöstökertomus on tarkoitettu työyhteisön, johdon ja poliittisten päätöksentekijöiden käyttöön. Henkilöstöintensiivisillä aloilla henkilöstökertomuksen merkitys on suuri, yhtä tärkeä kuin talouden tunnuslukujen, jotta toiminnan ja palvelujen suunnittelu ja ennakointi varmistetaan.

Liitteenä on henkilöstökertomus 2022.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen vuodelta 2022 ja lähettää sen valtuuston käsiteltäväksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Toimenpiteet, otteet tarkastuslautakunta valtuusto

Perhon kunnan tilinpäätös 2022

Khall § 94 27.03.2023

121/02.00/2023

Valmistelijat

talous- ja hallintojohtaja Xxxxx Xxxxxxxxxx, puh. 040 183 3165 tai xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

taloussihteeri Xxxx Xxxxxxx, puh. 040 684 2847 tai xxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx

taloussihteeri Xxxxx Xxxxx, puh. 040 684 2851 tai xxxxx.xxxxx@xxxxx.xxx

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä.

Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti. Tätä varten tarpeelliset seikat on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös kuntalain 114 §:n mukaan. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.

Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

Kuntalain 115 § säätää toimintakertomuksesta.Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen lisäksi, mitä kuntalaissa säädetään, kirjanpitolakia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain 113 - 116 §:n

soveltamisesta.Tilinpäätöslaskelmat laaditaan kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeiden mukaisiin kaavoihin. Liitetietojen antamisessa noudatetaan kuntajaoston antamaa yleisohjetta.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksessä on täydellinen konsernitilinpäätös ja laskennallisesti eriytetyn vesihuollon (vesilaitos ja viemärilaitos) tilinpäätöslaskelmat ja toimintakertomus.

Tilinpäätös osoittaa, että kunnan tilikauden tulos on -950.030,98 euroa alijäämäinen vuonna 2022. Tuloslaskelman toimintakate on - 21.605.067,93 euroa, joka on kasvanut 2.493.396,20 euroa edellisvuoteen verrattuna.

Perhon kunnan vuoden 2022 tilikauden kirjattava alijäämä on -646.483,30 euroa. Käyttötalouden nettomenot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 2,419milj. euroa eli 13,0 %. Verotuloja kertyi yhteensä 8,694 milj. euroa, joka on 2,08 % edellisvuotta enemmän. Valtionosuuksia vuonna 2022 kirjattiin 13,673 milj. eli 0,767 milj. euroa edellisvuotta enemmän.

Vuosikate tilinpäätöksessä 2022 on 388.435,48 euroa. Suunnitelman mukaisten poistojen (1,338 milj. euroa) jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui -950.030,98 euroa. Taserahaston vähennysten jälkeen tilikauden alijäämä on -646.483,30.

Investointimenot vuonna 2022 olivat 1.201.584,46 milj. € ja investointituloja oli 102.085,56 euroa. pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustuloja kirjattiin 0,030 milj. €. Investointimäärärahojen käyttöprosentti oli 86,07 %.

Lyhytaikaista lainaa ei ollut vuoden 2022 lopussa. Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin 0,391 milj. euroa.

Vuoden 2022 tilinpäätöksen:

- Vuosikate on 0,388 milj. euroa, 146 euroa asukasta kohden.

- Poistot ja arvonalentumiset yhteensä 1.388.466,46 euroa

- Tilikauden tulos on 950.030,98 euroa negatiivinen

- Poistoeroa kirjattiin 3.547,68 euroa

- Rahastojen vähennys 300.000 euroa K-S Valon rahastosta

- Tilikauden alijäämä on 646.483,30 euroa

- Tilikaudelle 2022 kirjattiin verotuloja 8.694.532,75 euroa, joka on 177.114,04 euroa edellisvuotta enemmän

- Käyttötalouden valtionosuuksia kirjattiin 13.673.179 euroa, joka on 767.060 euroa edellisvuotta enemmän

- Kunnan lainakanta on 31.12.2022 6.445 euroa/asukas ja konsernin lainakanta on 7.638 euroa/asukas.

Koko kunnan toimintakatteen käyttöprosentti on 98,7, joka jakautui toimialoittain seuraavasti:

Yleishallinto 100,7

Sivistyslautakunta 97,2

Hyvinvointilautakunta 81,3

Tekninen lautakunta 93,9

Ympäristölautakunta 83,3

Yleishallinnon ylitys johtuu Soiten talousarvion ylittymisestä 204.873,64 eurolla, käyttö 101,8 %.

Tilinpäätösasiakirja oheismateriaalina.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus esittää tilikauden -950.030,98 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa:

1. tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 3.547,68 euroa

2. tuloutetaan varausten vähennys 300.000 euroa (ns. K-S Valon rahasto)

3. tilinpäätösvuoden 2022 alijäämä -646.483,30 euroa siirretään aikaisempien vuosien yli-/alijäämätilille,

4. allekirjoittaa vuoden 2022 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi,

5. antaa talous- ja hallintojohtajalle ja taloussihteerille valtuudet mahdollisten teknisten korjausten tekemiseen toimintakertomusosaan sekä valtiokonttorille tehtävään talousraportoinnin vaatimiin palveluluokka- ja sektorikorjauksiin, ja

6. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Toimenpiteet, otteet tilintarkastus tarkastuslautakunta

Kunnanhallitus

Lautakuntien päätökset Khall § 95 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Kunnanhallituksen käsiteltäväksi voidaan ottaa kunnanhallituksen jaoston sekä kunnanhallituksen alaisen viranomaisen päättämä asia kuntalain 92 §:n mukaan. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka kuntalain nojalla on siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja joissa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.

Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.

Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa

1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä

2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita;

3. kuntalain 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella on asiaa käsiteltäessä sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut.

Kunnanhallitus käsittelee seuraavat lautakuntien kokoukset:

- Tekninen lautakunta 14.3.2023, §:t 22-31

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus merkitsee lautakuntien päätökset tietoon saatetuksi, eikä ota lautakuntien päätöksiä käsittelyynsä.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx piti pöytäkirjaa tämän asian osalta.

Kunnanhallitus

Viranhaltijapäätökset Khall § 96 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx

Kunnanhallituksen käsiteltäväksi voidaan ottaa kunnanhallituksen jaoston sekä kunnanhallituksen alaisen viranomaisen päättämä asia. Kunnanhallituksen alaisia viranomaisia ovat valtuustoa lukuun ottamatta kunnan muut toimielimet kuntalain 30

§:n mukaisesti sekä yksittäiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat, kun heille on annettu toimivalta tehdä hallintopäätöksiä. Kuntalain 92 §:n mukaan kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhaltijan päätöksiin.

Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus on tehtävä.

Hallintosäännön 64 §:n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnanhallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oikeuden käytön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 92 §:n 5 mom. kanssa.

Seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 9.-22.3.2023 ovat esityslistan oheismateriaalina: Alakoulujen yhteinen rehtori

Kunnanjohtaja

Nuoriso- ja vapaa-ajansihteeri Rakennustarkastaja

Siivous- ja ravitsemispäällikkö Sivistysjohtaja

Talous- ja hallintojohtaja Xxxxxxxx johtaja Varhaiskasvatusjohtaja Yläkoulun ja lukion rehtori

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ajalta 9.-22.3.2023 tiedoksi, eikä käytä niihin otto-oikeutta.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxxx poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi palvelussuhde- ja toimeksiantojääviyden perusteella.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx piti pöytäkirjaa tämän asian osalta.

Kunnanhallitus

§ 96 27.03.2023

Kunnanhallitus

§ 97 27.03.2023

Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall § 97 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Kunnalla on etuostolain mukainen etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, jossa kiinteistön pinta-ala on yli 0,5 ha. Etuosto-oikeus ei koske sukulaisluovutuksia.

Luettelo kaupanvahvistajan toimittamista kiinteistönluovutusilmoituksista ajalta 9.- 22.3.2023 oheismateriaalina.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuostolain perustein etuosto-oikeutta 9.- 22.3.2023 toteutuneissa kiinteistökaupoissa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx piti pöytäkirjaa tämän asian osalta.

Kunnanhallitus

Pöytäkirja 5/2023 22

§ 98 27.03.2023

Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Khall § 98 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.

Kuntalain 96 §:n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksen 20.3.2023 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kuuluvat valtuuston toimivaltaan, joten kunnanhallitus panee kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx piti pöytäkirjaa tämän asian osalta.

Kunnanhallitus

Tietoonsaatettavat Khall § 99 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

1. Kuntien yhteinen E-kirjasto avataan 2024, jonka info oheismateriaalina.

2. Maakuntahallituksen 13.3.2023 pidetyn kokouksen pöytäkirja.

3. Maaseutulautakunnan 15.3.2023 pidetyn kokouksen pöytäkirja ja tilinpäätös vuodelta 2022.

4. Järviseudun jätelautakunnan 9.3.2023 pidetyn kokouksen pöytäkirja.

5. Yhtymähallituksen 16.3.2023 pidetyn kokouksen pöytäkirja sekä tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2022.

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Asiat merkitään kunnanhallitukselle tietoon saatetuksi.

Päätös

Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Xxxxx Xxxxxxx piti pöytäkirjaa tämän asian osalta.

Kunnanhallitus

Muut asiat

Khall § 100 27.03.2023

Valmistelija

Hallintosihteeri Xxxx Xxxxxxxxxx, puh. 0400 798 010 tai xxxx.xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.

Kunnanjohtajan päätösehdotus Käsitellään muut mahdolliset asiat. Päätös

Keskusteltiin seuraavista asioista:

-Opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) päätös Perhon kunnan liikunta- avustushakemuksesta

-sivistyspäävastuualueen johtamisjärjestelmän uudistamisen eteneminen

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 88, § 99

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx saa tehdä:

• se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

• kunnan jäsen.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Perhon kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kunnanhallitus

Kirjaamon yhteystiedot:

Perhon kunta

Postiosoite: PL 20, 69951 Perho

Käyntiosoite: Keskustie 2 Sähköpostiosoite: xxxxxxxx@xxxxx.xxx

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9:00-14:00.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx muoto ja sisältö

Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

• päätös, johon haetaan oikaisua

• miten päätöstä halutaan oikaistavaksi

• millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 89, § 90, § 91, § 92, § 93, § 94, § 95, § 96, § 97, §

98, § 100

Muutoksenhakukielto

Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Document Metadata

Table of Contents

Contract

Document Metadata