SOPIMUS
OULUN SEUDUN YMPÄRISTÖTOIMI -LIIKELAITOKSEN TOIMINTAA KOSKEVA KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS VUOSILLE 2021–2024
SOPIMUS
1. SOPIJAOSAPUOLET
Sopijaosapuolina ovat seuraavat kunnat: Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu ja Tyrnävä.
2. SOPIMUKSEN SISÄLTÖ
Tällä sopimuksella edellä mainitut osapuolet sopivat kuntien toimialaan kuuluvien ympäristöterveydenhuollon (sisältäen eläinlääkintähuollon), ympäristönsuojelun sekä muiden ympäristöhallinnon tehtävien järjestämisestä seudullisesti sekä sopijaosapuolille aiheutuvien kustannusten jaosta.
Tällä sopimuksella jatketaan edellä mainittua yhteistoimintaa. Edellinen Oulun kaupunginvaltuuston 9.1.2017 § 12 ja sopimuskuntien hyväksymä yhteistoimintasopimus koskee vuosia 2017–2020.
Tehtävät määrätään Oulun kaupungin hallintosäännössä.
Oulun kaupunginhallituksella ei ole kuntalain 52 §:ssä tarkoitettua otto-oikeutta Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunnan käsittelemiin asioihin lukuun ottamatta päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämää otto-oikeutta.
3. HALLINTO
Oulun seudun ympäristötoimen toiminnasta ja tuloksellisuudesta vastaa Oulun kaupunginhallituksen alainen Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunta.
Johtokunnan koko on yhdeksän jäsentä. Oulun kaupungilla on johtokunnassa kuusi jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Kolme johtokunnan jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä ovat muista sopimuksen allekirjoittaneista kunnista. Viimeksi mainitut kolme jäsentä ja varajäsentä vaihdetaan sopimuskausittain.
Johtokunnan toimikausi alkaa 1.6.2021 sen jälkeen, kun Oulun kaupunginhallitus on valinnut jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sopijakuntien esityksistä.
Puheenjohtajana toimii Oulun kaupungin valitsema edustaja ja varapuheenjohtajana kolmesta muusta varsinaisesta jäsenestä kuntien yhteisesti nimeämä edustaja.
Vuosina 2021–2024 Kempeleen, Limingan ja Muhoksen kunnilla on johtokunnassa yhteensä kolme jäsentä ja varapuheenjohtajuus.
Tyrnävän, Lumijoen ja Hailuodon kunnat valitsevat johtokuntaan varajäsenet, joilla on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus ja jotka toimivat johtokunnassa Kempeleen, Limingan ja Muhoksen kuntien valitsemien jäsenten henkilökohtaisina varajäseninä.
4. OULUN SEUDUN YMPÄRISTÖTOIMI -LIIKELAITOKSEN VELVOITTEET
- hoitaa sopimuskuntien puolesta tässä sopimuksessa tarkoitetut tehtävät ja viranomaistoimet;
- vastaa, että sopimuskuntien velvoitteet hoidetaan kulloinkin voimassa olevien lakien edellyttämällä tavalla; sekä
- järjestää tarvittavat tilat, välineet ja laitteet.
5. KUSTANNUSTEN JAKO JA MAKSUOSUUKSIEN LASKUTTAMINEN
Kustannusten jaon perusteena on ympäristölautakunnan 20.12.2006 tekemä esitys (KV 19.2.2007 § 10), jonka sopijakunnat ovat hyväksyneet.
Viranomaistoiminnoista ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun, ilmantarkkailun ja hallinnon kustannukset jaetaan asukasluvun ja kuntiin kohdistuneen työajan perusteella siten, että asukasluvun osuus on 70 % ja työajan osuus 30 %. Asukasluvun mukaan määräytyvän osuuden perusteena ovat asukaslukutiedot toimintavuotta edeltävän vuoden viimeisenä päivänä ja työajan mukaan määräytyvän osuuden seurantajaksona toimintavuotta edeltävä vuosi.
Eläinlääkintähuollon kustannusten jaon peruste on eläinten määrä seutuyksikön kunnissa uusimpien tilastotietojen mukaan.
Kustannuslaskelmassa hyötyeläinten määrä perustuu Ruokaviraston tilastoon ja lemmikkieläinten määrä toimintavuotta edeltävän vuoden viimeisen päivän asukaslukutietoihin ja arvioon lemmikkieläinten määrästä asukkaita kohti. Eri eläinryhmät suhteutetaan toisiinsa laskennallisesti sen mukaan, miten paljon niiden on arvioitu kuormittavan eläinlääkintäpalveluita.
Entisen Yli-Iin kunnan alueen eläinlääkintähuolto hoidetaan Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen ja Oulunkaaren ympäristöpalvelut -yksikön välisen erillisen sopimuksen mukaisesti. Tästä aiheutuvat kustannukset maksaa kokonaisuudessaan Oulun kaupunki Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitokselle.
Edellä mainitut kustannusten jaon perusteet ovat voimassa vuoden 2024 valtuustokauden loppuun. Kustannusten jakoperusteissa valtuustokauden aikana esiin tulevien mahdollisten muutosten oleellisuudesta päättää Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunta. Jakoperusteiden muuttamisesta päättävät sopijakuntien valtuustot Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunnan esityksestä.
Maksuosuudet peritään kunnilta tilikaudella talousarviosuunnitelman mukaisesti (tuotannontekijöiden hankinnasta aiheutuneet budjetoidut menot). Kuntien maksuosuudet talousarvion mukaisiin kustannuksiin maksetaan kuukausittain kunkin kuukauden 13. päivään mennessä. Maksun viivästyessä peritään korkolain 4 § mukainen viivästyskorko. Mikäli ympäristötoimi liikelaitoksen tilinpäätös osoittaa ylijäämää, kuntien osuus ylijäämästä kirjataan siirtovelaksi. Myös Oulun kaupungin osuus ylijäämästä kirjataan siirtovelkaan. Ylijäämä palautetaan yhteistoimintakunnille tilinpäätöksen jälkeen. Mikäli tilikauden aikana on kertynyt alijäämää, voidaan tilinpäätöksen jälkeen johtokunnan päätöksellä alijäämä laskuttaa yhteistoimintakunnilta. Yli-
/alijäämän käsittelyssä noudatetaan laskutusvuoden maksuosuuksien määräytymisperusteita.
6. MAKSUT
Asiakkailta toiminnasta perittävät maksut määrätään taksan perusteissa, jotka Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunta vahvistaa. Oulun kaupungin hallintosäännössä määrätään ympäristöjohtaja päättämään tuotteiden ja palveluiden hinnoista.
Maksujen laskuttamisen ja perimisen hoitaa Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitos ja ne kirjataan yksikön tuloksi.
7. YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN
Seudullisten ympäristöpalveluiden toiminnan olennaisesta muuttamisesta sovitaan sopijaosapuolten välillä erikseen.
8. SOPIMUKSEN TULKINTA
Mahdolliset sopimukseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan osapuolten välisillä neuvotteluilla.
9. SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO
Sopimus on voimassa 1.1.2021 – 31.12.2024. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä. Sopimuksen irtisanominen tehdään kirjallisena Oulun kaupungille.
10. HYVÄKSYMINEN
Sopimusta on laadittu yksi yhdenpitävä kappale jokaiselle sopimuksen osapuolelle.
Oulussa marraskuun 16. päivänä 2020 Oulun kaupunki
Hailuodon kunta
Kempeleen kunta
Limingan kunta
Lumijoen kunta
Muhoksen kunta
Tyrnävän kunta