Contract

6.4.2011 FI	Euroopan unionin virallinen lehti			L 92/127
metsälainsäädännön	Euroopan unionin ja Kongon tasavallan VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS soveltamisen valvonnasta, metsähallinnosta	ja	euroopan	Unioniin

suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta (FLEGT)

EUROOPAN UNIONI, jäljempänä ’unioni’, ja

KONGON TASAVALTA, jäljempänä ’Kongo’ jäljempänä yhdessä ’osapuolet’, jotka

OTTAVAT HUOMIOON unionin ja Kongon läheiset yhteistyösuhteet ja erityisesti Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (1), jota on tarkistettu Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljem­ pänä ’Cotonoun sopimus’,

PANEVAT MERKILLE komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antaman tiedoksiannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi” (2) ensimmäisenä toimenpiteenä kiireisessä laittomaan puunkorjuuseen ja puukauppaan puuttumisessa,

PALAUTTAVAT MIELIIN Yaoundéssa 16 päivänä lokakuuta 2003 annetun ministerijulistuksen metsälainsäädännön so­ veltamisesta ja metsähallinnosta,

OVAT TIETOISIA Rio de Janeirossa kesäkuussa 1992 allekirjoitetussa biologista monimuotoisuutta koskevassa yleissopi­ muksessa ja vuonna 1992 Rio de Janeiron julistuksessa määriteltyjen periaatteiden merkityksestä kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja erityisesti periaatteesta 10, joka koskee yleisen tietoisuuden ja yleisön ympäristöä koskevaa keskuste­ luun osallistumisen merkitystä, sekä periaatteen 22, joka koskee alkuperäisväestön ja -yhteisöjen ja muiden paikallis­ yhteisöjen keskeistä asemaa ympäristönhoidossa ja kehityksessä, samoin kuin 13 päivänä syyskuuta 2007 annetusta Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksesta,

OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja erityisesti vaatimuksen, että osapuolet myöntävät CITES-vientilupia liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten ainoastaan tietyin edellytyksin, erityisesti edellyttäen, että yksilöä ei ole saatu kyseisen valtion eläin- ja kasvinsuojelulakien vastaisella tavalla,

OTTAVAT HUOMIOON, että osapuolet pitävät tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden Kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita,

OTTAVAT HUOMIOON, että osapuolet pitävät tärkeinä monenvälisen kauppajärjestelmän periaatteita ja sääntöjä, erityi­ sesti GATT 1994 -sopimuksesta ja muista monenvälisistä Maailman kauppajärjestön (WTO) perustana olevista sopimuk­ sista johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä avoimesti ja syrjimättömästi,

OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perus­ tamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (3),

OTTAVAT HUOMIOON, että Kongon puutuotteiden laillisuuden varmistamisjärjestelmää sovelletaan kaikkeen vientiin eikä vain siihen, joka suuntautuu unioniin,

OTTAVAT HUOMIOON, että Kongo haluaa edistää metsävarojen kestävää hoitoa kansainvälisten sopimusten mukaisesti, joita ovat erityisesti metsien ekosysteemien säilyttämisestä ja kestävästä hoidosta 5 päivänä helmikuuta 2005 tehty sopimus, jolla perustettiin Keski-Afrikan metsäkomissio, sekä 20 päivänä tammikuuta 2002 annetut perustuslain sään­ nökset ja 20 päivänä marraskuuta 2000 metsäsäännöstöstä annettu laki nro 16–2000,

(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2) KOM(2003) 251 lopullinen, 21.5.2003.

(3) EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

FI

L 92/128 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

1 artikla

Tavoite

Osapuolten yhteisen, kaikentyyppisten metsien kestävää hoitoa koskevan sitoumuksen mukaisesti tämän sopimuksen tavoit­ teena on sellaisen oikeudellisen kehyksen muodostaminen, jolla pyritään varmistamaan, että kaikki Kongosta peräisin olevat ja unioniin tuodut, tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti, ja tällä tavalla edis­ tää puutavaran ja -tuotteiden kauppaa.

Lisäksi tämä sopimus tarjoaa perustan osapuolten vuoro­ puhelulle ja yhteistyölle tämän sopimuksen täysimääräisen so­ veltamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi sekä metsälainsää­ dännön soveltamisen ja metsähallinnon parantamiseksi.

2 artikla

Määritelmät

Tässä sopimuksessa tarkoitetaan:

a) ’tuonnilla unioniin’ puutavaran ja -tuotteiden luovutusta va­ paaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista

12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992 (1) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoo­ deksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (2) 6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta;

b) ’viennillä’ puutavaran ja -tuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Kongon maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Kongon alueen kautta Kongon tul­ liviranomaisten valvonnassa kuljetettavia puutavaraa ja -tuot­ teita;

c) ’puutavaralla ja -tuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita;

d) ’HS-nimikkeellä,’ Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodaus­ järjestelmästä perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua kuusinumeroista nimi­ kettä;

e) ’FLEGT-luvalla’ lupaa, jossa tarkoitetun lähetyksen todistetaan olevan laillisesti tuotettua puutavaraa tai -tuotteita;

(1) EYVL L 302, 19.10.1992, s. 38

(2) EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1

f) ’lupaviranomaisella’ viranomaista, joka on nimetty myöntä­ mään ja vahvistamaan FLEGT-lupia;

g) ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia;

h) ’lähetyksellä,’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutavara- tai

-tuote-erää, jonka lähettäjä on lähettänyt ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipai­ kassa;

i) ’laillisesti tuotetulla puutavaralla’ puutavaraa, joka on peräisin Kongossa voimassa olevien säännösten ja määräysten mukai­ sista hankinta- ja tuotanto- ja myyntiprosesseista ja johon sovelletaan liitteessä II määriteltyä metsien hoitoa ja hyödyn­ tämistä.

3 artikla

FLEGT-lupajärjestelmä

1. Osapuolet perustavat metsälainsäädännön soveltamista, metsähallintoa ja puukauppaa koskevan lupajärjestelmän, jäljem­ pänä ’FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan menettelyt ja vaatimukset, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan, että unioniin tuodut puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti. Asetuksen (EY) N:o 2173/2005 mukaisesti unioni hyväksyy ai­ noastaan sellaisten lähetysten tuonnin Kongosta unioniin, joilla on FLEGT-lupa.

2. FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan liitteessä I lueteltuihin puutavaraan ja -tuotteisiin.

4 artikla

Lupaviranomainen

1. Xxxxx nimeää lupaviranomaisensa ja ilmoittaa sen yhteys­ tiedot Euroopan komissiolle. Molemmat osapuolet julkistavat nämä tiedot.

2. Lupaviranomainen tarkastaa, että puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukai­ sesti. Lupaviranomainen myöntää liitteessä III vahvistettujen yk­ sityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti FLEGT-luvat laillisesti Kon­ gossa tuotettujen, hankittujen tai Kongoon tuotujen puutavaran ja -tuotteiden unioniin suunnatuille vientilähetyksille ja tarvitta­ essa välttämättömän asiakirja-aineiston Kongon alueen kautta kuljetettaville ja Kongon tulliviranomaisten valvonnassa oleville puutavaralle ja -tuotteille.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/129

3. Lupaviranomainen ei myönnä FLEGT-lupia puutavaralle ja

-tuotteille, jotka muodostuvat kokonaan tai osittain kolman­ nesta maasta Kongoon tuoduista puutavarasta ja -tuotteista, jol­ lei niiden osalta ole näyttöä siitä, että nämä puutavara ja -tuot­ teet, jotka on tuotu maahan liitteessä III vahvistettujen yksityis­ kohtaisten sääntöjen mukaisesti, on tuotettu ja viety maasta kyseisen kolmannen maan lainsäädännön mukaisesti.

4. Lupaviranomainen julkistaa FLEGT-lupien myöntämisme­ nettelyt. Lupaviranomainen pitää myös kirjaa kaikista FLEGT- lupien kattamista lähetyksistä, ja luovuttaa nämä tiedot ja tieto­ suojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti riippuma­ tonta valvontaa varten kunnioittaen viejien teollisoikeuksia kos­ kevien tietojen luottamuksellisuutta.

5 artikla

Unionin toimivaltaiset viranomaiset

1. Euroopan komissio ilmoittaa Kongolle unionin jäsenvalti­ oiden nimeämien toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot.

2. Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat, että jokaisella lä­ hetyksellä on voimassa oleva FLEGT-lupa ennen kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa. Lähetyksen luovu­ tusta voidaan lykätä ja lähetys voidaan pitää viranomaisten hal­ lussa, jos FLEGT-luvan voimassaolosta on epäilyksiä. Menettelyt FLEGT-luvan kattamien lähetysten luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen unionissa on kuvattu liitteessä IV.

3. Toimivaltaiset viranomaiset pitävät kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisevat tiedot vuosittain.

4. Toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille henkilöille tai eli­ mille, jotka Kongo on nimennyt riippumattomaksi valvojaksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin.

5. Unionin toimivaltaiset viranomaiset eivät toteuta 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimia sellaisten puutavaran ja -tuotteiden lähetysten osalta, jotka ovat peräisin villieläimis­ tön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa kos­ kevan yleissopimuksen (CITES) liitteissä luetelluista lajeista, siltä osin kuin niitä koskevat luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 (1) vah­ vistetut tarkastuksia koskevat säännökset. FLEGT-lupajärjestelmä tarjoaa kuitenkin varmuuden näiden tuotteiden laillisesta ke­ ruusta.

(1) EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1.

6 artikla

FLEGT-luvat

1. FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen varmentaakseen, että puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti.

2. FLEGT-luvat laaditaan ranskankieliselle lomakkeelle.

3. Osapuolet voivat keskinäisestä sopimuksesta perustaa säh­ köisen järjestelmän FLEGT-lupien myöntämistä, lähettämistä ja vastaanottoa varten.

4. FLEGT-lupien myöntämistä koskeva menettely ja lupien tekniset vaatimukset on kuvattu liitteessä V.

7 artikla

Laillisuuskaavio

Tämän sopimuksen liitteessä II esitetään sen soveltamiseksi asia­ kirja-aineisto, jossa määritellään säännösten mukaisuuden arvi­ ointiperusteet ja mittarit, eli laillisuuskaavio.

8 artikla

Puutavaran laillisuuden varmentaminen

1. Kongo perustaa järjestelmän, jolla tarkastetaan, että lähe­ tettävät puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti ja että ai­ noastaan tällaisiksi varmennettuja lähetyksiä viedään unioniin. Varmentamisjärjestelmään on sisällytettävä vaatimustenmukai­ suuden noudattamisen tarkastuksia, jotta voidaan varmistaa, että unioniin vietäväksi aiotut puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti ja että FLEGT-lupia ei myönnetä sellaisen puutavaran ja

-tuotteiden lähetyksille, joita ei ole tuotettu laillisesti tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmään on myös sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun.

2. Järjestelmä, jolla varmennetaan, että lähetysten puutavara ja -tuotteet on tuotettu laillisesti, on esitetty liitteessä III.

9 artikla

Laillisuuden tarkastusjärjestelmän soveltaminen kaikkiin Kongossa tuotettuihin puutavaraan ja -tuotteisiin

Kongo soveltaa puutavaran ja -tuotteiden laillisuuden tarkastus­ järjestelmää kaikkiin puutavaraan ja -tuotteisiin niiden määrän­ päänä olevista markkinoista riippumatta.

FI

L 92/130 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

10 artikla

Lupien voimassaoloa koskeva yhteydenpito

1. Jos luvan voimassaoloa epäillään, kyseinen toimivaltainen viranomainen voi pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja. Jos toi­ mivaltainen viranomainen ei saa vastausta kahdenkymmenenyh­ den kalenteripäivän kuluessa, toimivaltainen viranomainen toi­ mii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa. Jos lisätietojen toimittamisen jälkeen voidaan todeta, että luvan sisältämät tiedot eivät vastaa lähetystä, toimi­ valtainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lain­ säädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa.

2. Jos FLEGT-lupia koskevan yhteydenpidon yhteydessä syn­ tyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan siirtää sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltä­ väksi.

11 artikla

Riippumaton valvoja

1. Osapuolet sopivat tarpeesta käyttää riippumattoman val­ vojan palveluja sovituin väliajoin FLEGT-lupajärjestelmän, sellai­ sena kuin se on perustettu liitteessä VI, toimivuuden ja tehok­ kuuden varmistamiseksi.

2. Riippumaton valvoja ilmoittaa havaintonsa osapuolille ra­ porttien muodossa liitteessä VI kuvatun menettelyn mukaisesti.

3. Osapuolet helpottavat riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on kummankin osa­ puolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiinsa tietoihin. Osapuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan kan­ sallisen lainsäädännön mukaisesti evätä tiedot, joita niillä ei ole valtuuksia antaa.

12 artikla

Sääntöjenvastaisuudet

Osapuolet ilmoittavat toisilleen, jos ne epäilevät tai ovat saaneet näyttöä FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä tai sääntöjenvas­ taisuudesta muun muassa seuraavien seikkojen osalta:

a) kaupan kierrättäminen esimerkiksi ohjaamalla Kongosta unioniin tapahtuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupame­ nettely;

b) FLEGT-lupien myöntäminen puutavaralle ja -tuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta epäilyttävistä lähteistä kolmansista maista; tai

c) petos FLEGT-luvan saamiseksi tai sen käytössä.

13 artikla

FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottopäivä

1. Osapuolet ilmoittavat toisilleen sopimuksen yhteisen täy­ täntöönpanokomitean välityksellä, kun ne katsovat tehneensä tarvittavat valmistelut, joilla FLEGT-lupajärjestelmä saadaan täy­ simääräisesti käyttöön.

2. Osapuolet teettävät FLEGT-lupajärjestelmästä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä riippumattoman arvioinnin, jossa käytetään liitteessä VII vahvistettuja arviointi­ perusteita. Arvioinnissa määritetään, täyttääkö FLEGT-lupajärjes­ telmän perustana oleva, liitteessä III kuvattu laillisuuden varmis­ tusjärjestelmä tehtävänsä riittävästi ja onko unionissa käytössä 5 artiklassa ja liitteessä IV tarkoitetut järjestelmät FLEGT-lupien vastaanottamista, tarkastamista ja hyväksymistä varten.

3. Osapuolet sopivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpano­ komitean suositusten perusteella päivämäärästä, josta alkaen FELGT-lupajärjestelmä otetaan täysimääräisesti käyttöön.

14 artikla

Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu

1. Osapuolet sopivat liitteessä VIII vahvistetusta täytäntöön­ panoaikataulusta.

2. Osapuolet arvioivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpano­ komitean välityksellä täytäntöönpanon edistymistä liitteessä VIII vahvistetun aikataulun pohjalta.

15 artikla

Muut asiaankuuluvat toimenpiteet

1. Osapuolet sopivat muina tämän sopimuksen liitteessä IX esitettyinä asiaankuuluvina toimenpiteinä:

a) metsätalouden tarkastusvalmiuksien vahvistamisesta;

b) kansalaisyhteiskunnan valmiuksien vahvistamisesta;

c) täydennettävästä lainsäädännöstä;

d) viestintäsuunnitelman toteuttamisesta;

e) teknisen sihteeristön perustamisesta Kongoon vastaamaan sopimuksen seurannasta.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/131

2. Osapuolet ovat yksilöineet liitteessä IX esitetyt alat sellai­ siksi, joilla tarvitaan lisää teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön.

3. Näiden resurssien tarjoaminen riippuu unionin ja unionin jäsenvaltioiden Kongolle antaman tuen tavanomaisista suunnit­ telumenettelyistä ja Kongon omista budjettimenettelyistä.

4. Osapuolet varautuvat sopimaan yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja unionin jäsenvaltioiden rahoitus ja tekninen tuki sovitetaan yhteen tukemaan näitä prosesseja.

5 Kongo varmistaa, että valmiuksien vahvistaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi näkyy myös kansallisessa suunnittelussa, kuten köyhyyden vähentämisstrategiassa.

6. Osapuolet varmistavat, että tämän sopimuksen täytän­ töönpanotoimenpiteet sovitetaan yhteen asiaa koskevien, käyn­ nissä olevien ja tulevien kehitysohjelmien ja -aloitteiden kanssa.

7. Näiden resurssien tarjoaminen kuuluu Cotonoun sopimuk­ sessa määrättyjen unionin avun sekä unionin jäsenvaltioiden Kongolle antaman kahdenvälisen avun menettelyjen soveltamis­ alaan.

16 artikla

Sidosryhmien osuus sopimuksen täytäntöönpanossa

1. Kongo ottaa sidosryhmät mukaan tämän sopimuksen täy­ täntöönpanoon kansainvälisten ja alueellisten sitoumuksiensa, erityisesti biologisesta monimuotoisuudesta kesäkuussa 1992 tehdyn yleissopimuksen sekä metsien ekosysteemien säilyttämi­ sestä ja kestävästä hoidosta 5 päivänä helmikuuta 2005 tehdyn sopimuksen mukaisesti, jolla on perustettu Keski-Afrikan met­ säkomissio.

2. Unioni kuulee säännöllisesti sidosryhmiä tämän sopimuk­ sen täytäntöönpanosta ottaen huomioon velvoitteensa, jotka johtuvat vuonna 1998 tehdystä, tiedon saantia, kansalaisten osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta Århusin yleis­ sopimuksesta.

17 artikla

Sosiaaliset suojalausekkeet

1. Mahdollisten haittavaikutusten pitämiseksi mahdollisim­ man pieninä osapuolet sopivat kehittävänsä ymmärtämystään niiden alkuperäis- ja paikallisyhteisöjen elämäntavoista, joihin toimet saattavat vaikuttaa, myös niiden, jotka osallistuvat laitto­ maan puunkorjuuseen.

2. Osapuolet valvovat tämän sopimuksen vaikutuksia näihin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia toimenpiteitä haittavaiku­

tusten lievittämiseksi. Osapuolet voivat sopia lisätoimenpiteistä haittavaikutusten korjaamiseksi.

18 artikla

Markkinakannustimet

Kansainväliset velvoitteensa huomioon ottaen unioni pyrkii edistämään tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien puu­ tavaran ja -tuotteiden suotuisaa pääsyä markkinoilleen. Näihin pyrkimyksiin kuuluvat:

a) sellaisten julkisten ja yksityisten hankintapolitiikkojen kan­ nustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti korjattujen metsätuotteiden, erityisesti puutavaran ja -tuotteiden toimi­ tusten varmistamiseksi; ja

b) FLEGT-luvan piiriin kuuluvien tuotteiden edistäminen unio­ nin markkinoilla.

19 artikla

Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea

1. Osapuolet perustavat sopimuksen yhteisen täytäntöönpa­ nokomitean helpottamaan tämän sopimuksen seurantaa ja arvi­ ointia. Komitea helpottaa myös osapuolten välistä vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa.

2. Kumpikin osapuoli nimeää edustajansa sopimuksen yhtei­ seen täytäntöönpanokomiteaan. Komitea tekee päätöksensä yh­ teisymmärryksessä.

3. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea:

a) kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa osapuolten so­ pimana ajankohtana ja sopimassa paikassa;

b) laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien teh­ tävänmääritykset;

c) vahvistaa omat menettelytapaa koskevat sääntönsä;

d) hoitaa kokoustensa puheenjohtajuuden yhteispuheenjohta­ juusjärjestelyin;

e) varmistaa toimintansa mahdollisimman laajan avoimuuden sekä toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittä­ misen yleisölle;

f) perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta;

g) julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen yksityis­ kohdat esitetään liitteessä X.

FI

L 92/132 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

4. Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean yksityis­ kohtaiset tehtävät esitetään liitteessä XI.

5. Sopimuksen parafoinnin ja voimaantulon väliseksi ajaksi perustetaan yhteinen neuvottelu- ja seurantamekanismi helpotta­ maan sopimuksen täytäntöönpanoa.

20 artikla

Sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva tiedotus

1. Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevasta virallisesta tiedo­ tuksesta vastaavat osapuolten edustajat ovat seuraavat:

Kongo	Euroopan unioni
Kestävän kehityksen, metsätalou­ den ja ympäristöasioiden ministeri	Euroopan unionin Kongossa oleva edustuston päällikkö

2. Osapuolet ilmoittavat toisilleen viipymättä sopimuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat tiedot.

21 artikla

Raportointi ja julkinen tiedottaminen

1. Xxxxxxxx tiedottaminen on ratkaisevan tärkeää tämän so­ pimuksen hallinnoinnin edistämisessä. Tiedotus helpottaa järjes­ telmän toteuttamista ja seurantaa sen avoimuutta lisäämällä. Tiedotus parantaa myös eri sidosryhmien kirjanpitoa ja lisää niiden vastuuta. Yleisölle julkaistavat ja annettavat tiedot luetel­ laan liitteessä X.

2. Kumpikin osapuoli harkitsee tiedon julkaisemiseen sopi­ vimmat välineet (viestimet, asiakirjat, Internet, työpajat, vuosi­ kertomukset). Osapuolet pyrkivät erityisesti välittämään metsä­ talousalan eri sidosryhmille luotettavia, asiallisia ja reaaliaikaisia tietoja. Nämä mekanismit kuvataan liitteessä X.

22 artikla

Luottamukselliset tiedot

1. Kumpikin osapuoli säilyttää omien lakiensa mukaisesti tä­ män sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan osapuoli ei anna eikä salli viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja tietoja, jotka ovat liikesalaisuuksia tai luottamuksel­ lista kaupallista tietoa.

2. Jollei 1 kohdasta muuta johdu, seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina:

a) Kongon myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lu­ pien lukumäärä ja laji sekä näillä luvilla Kongosta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutavaran ja -tuotteiden määrä;

b) xxxxx xxxxxxxx ja tuojan nimi ja osoite.

23 artikla

Alueellinen soveltaminen

Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon sovelletaan Euroo­ pan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta siinä määrätyin edel­ lytyksin, sekä Kongon alueeseen.

24 artikla

Erimielisyyksien ratkaiseminen

1. Osapuolet pyrkivät ratkaisemaan sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat erimielisyydet nopein neuvotteluin.

2. Jos erimielisyyttä ei saada ratkaistua neuvotteluilla kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun neuvotteluja alun perin pyydet­ tiin, kumpi tahansa osapuoli voi siirtää erimielisyyden sopimuk­ sen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii ratkaise­ maan erimielisyyden. Komitealle on toimitettava kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta se voi tarkastella tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Tätä varten komitea tarkastelee kaikkia eri mahdollisuuksia tämän sopimuksen moit­ teettoman soveltamisen jatkamiseksi.

3. Jos sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea ei ky­ kene ratkaisemaan erimielisyyttä, osapuolet voivat:

a) yhdessä pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa;

b) turvautua välimieheen. Jos erimielisyyttä ei voida ratkaista 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, kumpi tahansa osapuoli voi ilmoittaa toiselle osapuolelle välimiehen nimeämisestä; täl­ löin toisen osapuolen on nimettävä toinen välimies kolmen­ kymmenen kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Osapuolet nimeävät yhdessä kolmannen väli­ miehen kahden kuukauden kuluessa toisen välimiehen ni­ meämisestä. Välimiespäätökset tehdään äänten enemmistöllä kuuden kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeä­ misestä. Ratkaisu sitoo osapuolia ja se on lopullinen.

4. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea vahvistaa välimiesmenettelyn toimintamenettelyt.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/133

25 artikla

Soveltamisen keskeyttäminen

1. Kumpi tahansa osapuoli voi keskeyttää sopimuksen sovel­ tamisen. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle osapuolelle kir­ jallisesti.

2. Sopimusehtojen soveltaminen lakkaa 30 kalenteripäivän kuluttua ilmoituksen antamisesta.

3. Sopimusta aletaan uudestaan soveltaa 30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt osapuoli ilmoittaa toiselle osapuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut eivät ole enää voimassa.

26 artikla

Muutokset

1. Osapuoli, joka haluaa muuttaa sopimusta, tekee muu­ tosehdotuksen vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean seuraavaa kokousta. Komitea keskustelee ehdotuksesta, ja jos se saavuttaa yksimielisyyden, se antaa suosituksen. Kumpikin osapuoli tarkastelee suositusta ja jos se on siitä samaa mieltä, se hyväksyy sen omia menettely­ jään noudattaen.

2. Molempien osapuolten tällä tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.

3. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea voi tehdä muutoksia sopimuksen liitteisiin.

4. Muutoksista ilmoitetaan sopimuksen yhteisille tallettajille.

27 artikla

Liitteet

Tämän sopimuksen liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta.

28 artikla

Voimaantulo

1. Sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet toisil­ leen kirjallisesti tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.

2. Ilmoitus on lähetettävä unionin neuvoston pääsihteerille sekä Kongon ulkoasioista ja ranskankielisestä maailmasta vastaa­ valle ministeriölle, jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallet­ tajia.

29 artikla

Sopimuksen kesto ja sen pidentäminen

Sopimus on voimassa seitsemän vuotta, ja sen voimassaoloa jatketaan perättäisin viiden vuoden jaksoin, jollei jompikumpi osapuoli sano sitä irti ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle kirjallisesti vähintään vuotta ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä.

30 artikla

Sopimuksen irtisanominen

Edellä olevan 29 artiklan estämättä kumpi tahansa osapuoli voi sanoa sopimuksen irti ilmoittamalla siitä kirjallisesti toiselle osa­ puolelle. Sopimuksen soveltaminen lakkaa kahdentoista kuukau­ den kuluttua tällaisesta ilmoituksesta.

31 artikla

Todistusvoimaiset tekstit

Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, espan­ jan, englannin, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, mal­ tan, puolan, portugalin, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slo­ vakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kie­ lellä, ja kukin teksti on todistusvoimainen. Jos kielitoisintojen välillä on eroja, ranskankielinen toisinto on ratkaiseva.

FI

L 92/134 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

Съставено в Брюксел на седемнайсети май две хиляди и десета година. Hecho en Bruselas, el diecisiete de mayo de dos mil diez.

V Bruselu dne sedmnáctého května dva tisíce deset. Udfærdiget i Bruxelles den syttende maj to tusind og ti. Geschehen zu Brüssel am siebzehnten Mai zweitausendzehn.

Kahe tuhande kümnenda aasta maikuu seitsmeteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα εφτά Μαΐου δύο χιλιάδες δέκα.

Done at Brussels on the seventeenth day of May in the year two thousand and ten. Fait à Bruxelles, le dix-sept mai deux mille dix.

Fatto a Bruxelles, addì diciassette maggio duemiladieci. Briselē, divi tūkstoši desmitā gada septiņpadsmitajā maijā

Priimta du tūkstančiai dešimtų metų gegužės septynioliktą dieną Briuselyje.

Xxxx Xxxxxxxxxxx, a kétezer-tizedik év május havának tizenhetedik napján. Magħmul fi Brussell, fis-sbatax-il jum ta’ Mejju tas-sena elfejn u għaxra. Gedaan te Brussel, de zeventiende mei tweeduizend tien.

Sporządzono w Brukseli dnia siedemnastego maja roku dwa tysiące dziesiątego. Feito em Bruxelas, em dezassete de Maio de dois mil e dez.

Întocmit la Bruxelles, la șaptesprezece mai două mii zece. V Bruseli dňa sedemnásteho mája dvetisícdesať.

V Bruslju, dne sedemnajstega maja leta dva tisoč deset.

Tehty Brysselissä seitsemäntenätoista päivänä toukokuuta vuonna kaksituhattakymmenen. Som skedde i Bryssel den sjuttonde maj tjugohundratio.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/135

За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen

За Република Конго

Por la República de Congo Za Konžskou republiku For Republikken Congo Für die Republik Kongo Kongo Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία του Κονγκό For the Republic of Congo Pour la Répubique du Congo Per la Repubblica del Congo Kongo Republikas vārdā Kongo Respublikos vardu

A Kongói Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Kongo Voor de Republiek Congo

W imieniu Republiki Konga Pela República do Congo Pentru Republica Congo

Za Konžskú republiku Za Republiko Kongo

Kongon tasavallan puolesta För republiken Kongo

FI

L 92/136 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

LIITE I

LUETTELO FLEGT-LUPAA EDELLYTTÄVISTÄ TUOTTEISTA

Seuraavat tuotteet edellyttävät ovat FLEGT-lupaa:

HS-koodi	Tavaran kuvaus
4403	Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu
4406	Puiset rata- ja raitiotiepölkyt
4407	Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm
4408	Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höy­ lätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm
4412	Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu
44 09	Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syr­ jältä, pinnalta tai päästä koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin tai päin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaa­ villa tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu
44 01 10	Polttopuu rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa;
44 01 30	Sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteen­ puristettu
44 02 90	Puuhiili (myös kuori- ja pähkinähiili), myös yhteenpuristettu
44 10 11	Lastulevy
44 14 00	Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset
44 15 10	Puiset laatikot, rasiat, häkit, pytyt ja niiden kaltaiset päällykset
44 15 20	Kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut lastauslavat; kuormauslavojen lavakaulukset
44 17 00	Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut
44 18 10	Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet: ikkunat, ranskalaiset ikkunat (lasiovet) ja niiden kehykset
44 18 20	Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet: ovet sekä niiden kehykset ja kynnykset
44 18 90	Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet: liimapuu
94 03 30	Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa
94 03 40	Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä
94 03 50	Puuhuonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa
94 03 60	Muut puuhuonekalut

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/137

LIITE II

KONGON LUONNONMETSISTÄ JA VILJELYSMETSISTÄ PERÄISIN OLEVAN PUUN LAILLISUUSKAAVIO

Johdanto

Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen liite II koostuu seuraavista osista:

— luonnonmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaaviosta

— viljelysmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaaviosta.

Nämä kaksi laillisuuden arviointikaaviota kattavat näin ollen kaikki Kongossa tuotetut ja kaupan pidetyt puutavaran ja -tuotteet (1).

Laillisuus määritellään seuraavasti:

Laillisesti tuotettu puutavara tarkoittaa puutavaraa, joka on peräisin Kongossa voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisista hankinta- ja myyntiprosesseista ja joihin sovelletaan liitteessä II määriteltyä metsien hoitoa ja hyödyntämistä.

Laillisuuskaaviot muodostavat perusasiakirjan laillisuuden varmentamiselle.

Laillisuuskaaviot on laadittu yhteistyössä, johon ovat osallistuneet metsien kestävän kehityksen sidosryhmien edustajat, toisin sanoen: Kongon julkinen sektori, yksityinen sektori ja kansalaisyhteiskunta. Näitä kaavioita on myös testattu kentällä helmikuussa 2009 indikaattorien ja varmentajien aiheellisuuden varmistamiseksi ja niiden parantamiseksi.

Säännöksiin ja määräyksiin tehtävät muutokset johtavat myös laillisuuskaavioiden muuttamiseen. Tämän liitteen muut­ tamista koskevat ehdotukset perusteluineen toimitetaan sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean hyväksyttäviksi tämän sopimuksen liitteen XI mukaisesti.

Korostettakoon, että hakkuulupien käyttösuunnitelma on hyväksyttävä erillisellä säädöksellä. Tämän vuoksi laillisuuskaa­ vioissa ei voida antaa viitteitä kyseisiin säädöksiin.

Puunkorjuun, jalostamisen ja myynnin lisäksi laillisuuskaavioissa otetaan huomioon laillisuusmääritelmän mukaisesti seuraavat seikat:

— metsäyrityksen olemassaolon ehdottomat edellytykset;

— verosäännösten noudattaminen;

— ympäristön suojelu ja säilyttäminen;

— työolot;

— paikallisen ja alkuperäisväestön mukaan ottaminen ja heidän oikeuksiensa kunnioittaminen;

— puun kuljetusta koskevat säännökset ja määräykset.

Laillisuuskaaviot kattavat kaikki käyttöluvat, jotka on määritelty lain nro 16–200065–70 artiklassa:

— metsänparannus- ja jalostussopimus (CAT),

— teollisen jalostuksen sopimus (CTI),

— viljelyspuiden hakkuuluvat,

— erityisluvat (PS).

(1) Eucalyptus Fibre Congo on toistaiseksi ainoa poikkeus, jota ollaan laillistamassa (ks. liite IX). Kyseessä on noin 48 000 hehtaarin suuruisten valtion istutusten luovuttaminen huhtikuussa 2008 EFC:n hallintaan pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Tätä varten aiotaan antaa säädös, jossa täsmennetään edellytykset istutusten luovuttamiselle kolmansille osapuolille. Tämän jälkeen näiden puutuotteiden laillisuus osoitetaan istutuksilta peräisin olevan puun laillisuuskaaviossa.

FI

L 92/138 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

1. Kongon luonnonmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaavio

Luonnonmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaavio sisältää viisi periaatetta, 23 arviointiperustetta, 65 indikaattoria ja 162 varmentajaa.

Luonnonmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaaviossa otetaan huomioon kaikilta hakkuualueilta tuleva puu:

— vuosittaisten hakkuulupien käyttö (vuosittainen hakkuulupa, korjuulupa, tukinajolupa)

— puunkorjuu erityisluvalla

— pääpoistumisteiden tai sivupoistumisteiden rakentaminen hakkuualueille, työmaa-asuntojen ja teollisuuslaitosten rakentaminen sijoittautumisluvan perusteella

— kehityshankkeiden toteuttaminen sosiaalisten ja taloudellisten perusrakenteiden (teiden, vesivoimapatojen jne.) rakentamiseksi. Kyseessä on puunhakkuu metsänkaatoluvan perusteella.

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Periaate 1: Arviointiperuste 1.1: Indikaattori 1.1.1:	Yritys toimii Kongossa laillisesti Yritys on toimivaltaisten viranomaisten laillisesti rekisteröimä Yritys on laillisesti rekisteröity talous-, vero- ja oikeushallinnossa.
Varmentaja 1.1.1.1. Varmentaja 1.1.1.2.	Kauppiaan ammattikortti Kauppa-, luotto- ja kiinteistörekisteri	— säädös nro 2008–446, annettu 15. marraskuuta 2008 — laki nro 19–2005, annettu 24. marraskuuta 2005	1, 3 ja 9 18 ja 40	CAT, CTI, PS CAT, CTI
Indikaattori 1.1.2:	Yritys on laillisesti rekisteröity sosiaaliturvajärjestelmään ja työhallintoon.
Varmentaja 1.1.2.1. Varmentaja 1.1.2.2.	Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus Ilmoitus yrityksen toiminnasta	— laki nro 004/86, annettu 25. helmikuuta 1986 — laki nro 19–2005, annettu 24. marraskuuta 2005 — laki nro 45/75, annettu 15. maaliskuuta 1975 — säädös nro 3020/IGT/LS, annettu 29. syyskuuta 1953	172 18 ja 40 181 1 §:n 2 kohta	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI
Indikaattori 1.1.3:	Yritys on laillisesti rekisteröity metsähallinnossa.
Varmentaja 1.1.3.1. Varmentaja 1.1.3.2.	Lupa Ammattikortti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48 48	CAT, CTI, PS CAT, CTI, PS
Arviointiperuste 1.2: Indikaattori 1.2.1:	Yritys ei ole sellaisten oikeustoimien tai hallinnollisten toimenpiteiden kohteena, jotka voisivat aiheuttaa tilapäisen tai lopullisen toiminnan keskeyttämisen. Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksellä.
Varmentaja 1.2.1.1.	Oikeuden päätös	— OHADA:n säädös, 10. huhtikuuta 1998, kollektii­ visesta velkojen tarkastamis- ja hyväksymismenette­ lystä — laki nro 19–2005, 24. marraskuuta 2005 — laki nro 6–1994, 1. kesäkuuta 1994	8 28, 42 ja 43 26	CAT, CTI, PS CAT, CTI, PS CAT, CTI, PS

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/139

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 1.2.2: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisella toimenpiteellä.
Varmentaja 1.2.2.1.	Keskeyttämisilmoitus	— OHADA:n säädös yleisestä kauppaoikeudesta	10	CAT, CTI
		— laki nro 6–1994, 1. kesäkuuta 1994	26	CAT, CTI
Periaate 2: Arviointiperuste 2.1: Indikaattori 2.1.1:	Yrityksellä on laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueellaan. Metsävarojen käyttöoikeus toiminta-alueella on toimivaltaisten viranomaisten säännönmukaisesti myöntämä. Yritys on noudattanut kaikkia käyttöoikeuden myöntämisen eri vaiheita sekä kansallisissa laeissa ja asetuksissa säädettyjä määräaikoja.
Varmentaja 2.1.1.1. Varmentaja 2.1.1.2. Varmentaja 2.1.1.3.	Päätös tarjouskilpailuista Metsäkomission pöytäkirja Metsätalouden pääjohtajan antama asiakirja-aineiston hyväksymisilmoitus	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — säädös 2002–437, 31. joulukuuta 2002	73 148 164 165	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI
Indikaattori 2.1.2:	Yrityksellä on voimassa oleva korjuulupa.
Varmentaja 2.1.2.1. Varmentaja 2.1.2.2.	Sopimus Erityislupa	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000 — laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	65 ja 66 77	CAT, CTI PS
Arviointiperuste 2.2: Indikaattori 2.2.1:	Yrityksellä on kaikki kausiluvat toimintansa harjoittamiseen. Kaikkia sijoittautumis-, vuosittaishakkuu-, loppuhakkuu- ja tukinajolupien myöntämisen eri vaiheita on noudatettu.
Varmentaja 2.2.1.1.	Sijoittautumis-, vuosittaishakkuu-, loppuhakkuu- ja tukinajolupien hakeminen	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	71	CAT, CTI
Varmentaja 2.2.1.2.	Varmennusraportit kuljettamattoman puun vuosittais- ja loppuhakkuusta ja tarkastuksesta	— säädös 2002–437, 31. joulukuuta 2002	72, 74, 101 ja 172	CAT, CTI

FI

L 92/140

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 2.2.2:	Metsähallinnon toimivaltaisten viranomaisten myöntämät sijoittautumis-, vuosittaishakkuu-, loppuhakkuu- ja tukinajoluvat ovat voimassa.
Varmentaja 2.2.2.1.	Sijoittautumis-, vuosittaishakkuu-, loppuhakkuu- ja tukinajoluvat	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	74, 75, 101 ja 172	CAT, CTI
Indikaattori 2.2.3:	Talous-, finanssi-, vero- ja metsähallinnon kausittain myöntämät asiakirjat ovat voimassa.
Varmentaja 2.2.3.1. Varmentaja 2.2.3.2. Varmentaja 2.2.3.3.	Patentti Hyväksytyn tulliasioitsijan antama lupa Lupa	— verokoodeksi — tullikoodeksi — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	277 ja 314 112–119 48	CAT, CTI, PS CAT, CTI CAT, CTI, PS
Periaate 3: Arviointiperuste 3.1: Indikaattori 3.1.1:	Yritys ottaa hakkuualueensa hallinnointiin mukaan kansalaisyhteiskunnan sekä paikallis- ja alkuperäisväestön ja kunnioittaa näiden väestönosien ja työntekijöiden oikeuksia. Yritys ottaa hakkuualueensa hallinnointiin mukaan kansalaisyhteiskunnan sekä paikallis- ja alkuperäisväestön Yrityksellä on käytössään toimiva yhteistoimintamekanismi, jolla se saa sidosryhmät mukaan hakkuualueensa kestävään hallintoon.
Varmentaja 3.1.1.1.	Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean asiakirjat	—	—	CAT
Indikaattori 3.1.2:	Paikallis- ja alkuperäisväestöllä on riittävät tiedot oikeuksistaan ja hakkuualueen hallinnosta.
Varmentaja 3.1.2.1.	Tiedotuskokousten asiakirjat	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—	CAT
Arviointiperuste 3.2: Indikaattori 3.2.1:	Yritys kunnioittaa kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia, tapoja ja tottumuksia. Yritys kunnioittaa paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia, tapoja ja tottumuksia.
Varmentaja 3.2.1.1. Todentaja 3.2.1.2	Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti Raportti metsätalousosaston (Direction Départementale de l’Économie Fores­ tière) tarkastusmatkasta	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	— 37 ja 81	CAT CAT, CTI
Indikaattori 3.2.2:	Yritys noudattaa paikallis- ja alkuperäisväestölle tekemiään sitoumuksia.
Varmentaja 3.2.2.1.	Sopimusasiakirja / Yhteisymmärryspöytäkirja	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	72 168	CAT, CTI CAT, CTI

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/141

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 3.2.2.2. Varmentaja 3.2.2.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportti Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	37 ja 81 —	CAT, CTI CAT
Indikaattori 3.2.3:	Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset.
Varmentaja 3.2.3.1. Varmentaja 3.2.3.2.	Selostus tapahtuneesta Korvausten tositteet	— säädös nro 86/970, 27. syyskuuta 1986 — säädös nro 86/970, 27. syyskuuta 1986	10 1 ja 9	CAT, CTI, PS CAT, CTI, PS
Arviointiperuste 3.3: Indikaattori 3.3.1:	Yritys, kansalaisyhteiskunta ja paikallisväestö ovat perustaneet seuranta- ja ristiriitojenratkaisumekanismit. Yritykseen on perustettu kantelujen ja valitusten kirjaamis- ja käsittelymenettely.
Varmentaja 3.3.1.1.	Yrityksen ja väestön välisiin yhteistoimintaohjelmiin kuuluvien kokousten pöytäkirjat.	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—	CAT
Indikaattori 3.3.2:	Kansalaisyhteiskunnalle sekä paikallis- ja alkuperäisväestölle on kerrottu ristiriitojen hallintamenettelyistä ja ne on otettu mukaan ratkaisumekanismeihin.
Varmentaja 3.3.2.1.	Yrityksen ja väestön välisiin yhteistoimintaohjelmiin kuuluvien kokousten pöytäkirjat.	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—	CAT
Arviointiperuste 3.4: Indikaattori 3.4.1:	Yrityksen työmarkkinaosapuolille on kerrottu riittävästi niiden oikeuksista. Yritys takaa ammattiyhdistyksille toimintavapauden ja lakisääteiset toimintakeinot.
Varmentaja 3.4.1.1.	Luottamusmiesten ja ammattiosastojen toiminta	— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	173 uusi ja 210–3	CAT, CTI
Varmentaja 3.4.1.2.	Ammattijärjestöjen kokoontumistilat	— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	210–5	CAT, CTI
Varmentaja 3.4.1.3.	Valitus- ja vaatimusvihkot	— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	210–7 ja 179 uusi	CAT, CTI
		— säädös nro 1110/MTFPSS/DGT, 24. kesäkuuta 1996	27	CAT, CTI

FI

L 92/142

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 3.4.2:	Luottamusmiehet ja ammattiosastojen jäsenet ovat saaneet toiminnassaan tarvitsemaansa koulutusta.
Varmentaja 3.4.2.1.	Ilmoitus työntekijöiden koulutuslomasta	— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996	179 uusi	CAT, CTI
Indikaattori 3.4.3:	Yrityksen työntekijät voivat tutustua eri asiakirjoihin, jotka koskevat työoikeutta sekä oikeutta työhön ja sosiaaliturvaan.
Varmentaja 3.4.3.1.	Saatavilla olevat asiakirjat	— yleissopimus nro 98 (ILO, 1949)	7 artikla	CAT, CTI
Arviointiperuste 3.5: Indikaattori 3.5.1:	Yritys kunnioittaa työntekijöiden oikeuksia. Yritys noudattaa työmarkkinaosapuolten välillä tehtyjä sitoumuksia.
Varmentaja 3.5.1.1.	Kokouspöytäkirjat	— säädös nro 1110/MTFPSS/DGT, 24. kesäkuuta 1996	26	CAT, CTI
Indikaattori 3.5.2:	Yrityksen ja sen työntekijöiden väliset suhteet on virallistettu työlainsäädännön ja sosiaaliturvasäännöstön mukaisesti.
Varmentaja 3.5.2.1.	Työnantajarekisteri	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	182	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.2.2.	Työsopimus	— laki nro 022/88, 17. syyskuuta 1988	13–16	CAT, CTI
		— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	75	CAT, CTI
		— säädös nro 3815, 1. joulukuuta 1953	6	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.2.3.	Julkinen yhtiöjärjestys	— laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986	172	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.2.4.	Luettelo kansalliseen sosiaaliturvakassaan rekisteröidyistä työntekijöistä	— laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986	172	CAT, CTI
Indikaattori 3.5.3:	Yritys maksaa työntekijöilleen työnlainsäädännön ja voimassa olevien työehtosopimusten mukaista palkkaa.
Varmentaja 3.5.3.1.	Yhtiön palkkarekisterit	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	90	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.3.2.	Palkkalaskelmat	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	90	CAT, CTI
Indikaattori 3.5.4:	Työntekijöiden työturvallisuus- ja -terveysolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset.
Varmentaja 3.5.4.1.	Työsuojelutoimikunnan raportit	— säädös nro 9030, 10. joulukuuta 1986	9	CAT, CTI

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/143

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 3.5.4.2.	Lääkärintarkastusrekisteri	— laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	145–1 uusi	CAT, CTI
		— säädös nro 9033, 12. joulukuuta 1286	22	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.4.3.	Työtapaturmarekisteri	— laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	141–2 uusi	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.4.4.	Sosiaaliturvarekisteri	— laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta	141–2 uusi	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.4.5.	Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointiraportit	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—	CAT
Indikaattori 3.5.5:	Yritys noudattaa lainsäädännön mukaista työaikaa.
Varmentaja 3.5.5.1.	Yleinen työaika	— säädös nro 78–361, 12. toukokuuta 1978	5	CAT, CTI
Varmentaja 3.5.5.2.	Työhallinto-osaston (Direction Départementale du Travail) hyväksymät ylityöt	— säädös nro 78–361, 12. toukokuuta 1978	10	CAT, CTI
Indikaattori 3.5.6:	Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja Kansainvälisessä työjärjestössä vahvistettuja edellytyksiä.
Varmentaja 3.5.6.1. Varmentaja 3.5.6.2.	ONEMO:lle toimitettu jäljennös työpaikkailmoituksesta Työsopimus	— laki nro 022–88, 10. syyskuuta 1988 — laki nro 022–88, 10. syyskuuta 1988	9 ja 10 16	CAT, CTI CAT, CTI
Periaate 4: Arviointiperuste 4.1. Indikaattori 4.1.1:	Yritys noudattaa ympäristöstä, metsänparannussuunnitelmasta, puunkorjuusta, puunjalostuksesta ja veroasioista annettua lainsäädäntöä. Ympäristövaikutuksia koskevat tutkimukset on tehty lainsäädännön mukaisesti ja niissä määritellyt vaikutusten lievennystoimenpiteet on toteutettu. Ympäristönvaikutuksista tehtäviä tutkimuksia koskevia menettelyjä on noudatettu.
Varmentaja 4.1.1.1.	Tutkimusviraston lupa	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991 — säädös nro 86/775, 7. kesäkuuta 1986 — säädös nro 835/MIME/DGE, 6. syyskuuta 1999	2 1 ja 4 4 ja 5	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI

FI

L 92/144

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.1.1.2.	Raportti ympäristövaikutuksista tehdyistä tutkimuksista	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991	2	CAT, CTI
		— säädös nro 86/775, 7. kesäkuuta 1986	1 ja 4	CAT, CTI
Varmentaja 4.1.1.3.	Pöytäkirja kokouksesta, jossa ympäristövaikutuksia koskevista tutkimuksista tehty raportti on hyväksytty	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991	2	CAT, CTI
Indikaattori 4.1.2:	Ympäristövaikutuksia koskevista tutkimuksista tehdyissä raporteissa hyväksyttyjä toimenpiteitä luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi noudatetaan.
Varmentaja 4.1.2.1. Varmentaja 4.1.2.2. Varmentaja 4.1.2.3.	Maantarkastus- ja valvontaraportit Metsätalousosaston tarkastusraportti Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointiraportti	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991 — säädös nro 1450/MIME/DGE, 19. marraskuuta 1999 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	39 16, 17 ja 18 37 ja 82 —	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI CAT
Indikaattori 4.1.3:	Toimenpiteitä kansanterveyden suojelemiseksi sekä työmaa-asuntojen ja teollisuuslaitosten sanitaation järjestämiseksi toteutetaan.
Varmentaja 4.1.3.1.	Yrityksen sosiaali- ja saniteettikeskuksen henkilökunnan hyväksyminen	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975 — säädös nro no9033/MTERFPPS/ DGEF/DSS, 10. joulukuuta 1986 — säädös nro 3092MSP/MEFB, 9. heinäkuuta 2003 — säädös nro 9030/MTERFPPS/MTERFPPS/DGEF/ DSS, 10. joulukuuta 1986 — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	142 ja 143	CAT, CTI
			12	CAT, CTI
Varmentaja 4.1.3.2.	Terveysministeriön myöntämä toimilupa		2	CAT, CTI
Varmentaja 4.1.3.3.	Työsuojelulautakunnan kokousten pöytäkirjat		9	CAT, CTI
Varmentaja 4.1.3.4.	Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportit		—	CAT
Arviointiperuste 4.2: Indikaattori 4.2.1:	Kongon kansallista ympäristölainsäädäntöä sekä Kongon ratifioimia kansainvälisiä ympäristösopimuksia noudatetaan. Yritys huolehtii toiminnastaan syntyneistä jätteistä lainsäädännössä edellytetyllä tavalla.
Varmentaja 4.2.1.1. Varmentaja 4.2.1.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportti Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	37 ja 82 —	CAT, CTI CAT
Indikaattori 4.2.2:	Yritys noudattaa eläimistön suojelusta ja salametsästyksen torjunnasta tekemiään sitoumuksia.

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/145

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.2.2.1. Varmentaja 4.2.2.2. Varmentaja 4.2.2.3.	Yrityksen työjärjestys Metsätalousosaston tarkastusraportti Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	74 37 ja 82 —	CAT, CTI CAT, CTI CAT
Arviointiperuste 4.3: Indikaattori 4.3.1:	Metsänparannussuunnitelman asiakirjat laaditaan normeja ja määräaikoja noudattaen. Metsähallitus ja sidosryhmät hyväksyvät ne. Inventointiraportit, täydentävät tutkimukset ja metsänparannussuunnitelma on toteutettu metsähallituksen antamien normien ja hakkuulupia koskevien hakkuusuunnitelmaohjeiden mukaisesti.
Varmentaja 4.3.3.1	Inventointiraportti	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5	CAT
Varmentaja 4.3.3.2.	Raportti täydentävistä tutkimuksista	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5	CAT
Varmentaja 4.3.3.3.	Metsänparannussuunnitelma	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	55 ja 56	CAT
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	54	CAT
Indikaattori 4.3.2:	Metsähallitus vahvistaa inventointiraportit ja täydentävät tutkimukset ja sidosryhmät vahvistavat metsänparannussuunnitelman.
Varmentaja 4.3.2.1.	Pöytäkirja inventointiraporttien ja täydentävien tutkimusten hyväksymisestä	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5	CAT
Varmentaja 4.3.2.2.	Metsänparannussuunnitelman vahvistamista koskevan kokouksen pöytäkirja	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5	CAT
Indikaattori 4.3.3:	Metsänhoitosuunnitelmat ja metsänkäyttösuunnitelmat vahvistetaan hakkuualueiden metsänparannussuunnitelmia koskevien kansallisten ohjeiden ja metsähallituksen määräysten mu­ kaisesti.
Varmentaja 4.3.3.1.	Metsänhoitosuunnitelman vahvistamista käsitelleen kokouksen pöytäkirja	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5	CAT
Varmentaja 4.3.3.2.	Vuosihakkuulupa	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	8	CAT
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	68	CAT
Arviointiperuste 4.4: Indikaattori 4.4.1:	Hakkuualueen eri osien rajat määritellään selvästi ja niitä noudatetaan. Metsäkartat on laadittu metsähallituksen vahvistamien normien mukaisesti, ja niissä määritellyt rajat on merkitty luontoon ja niitä pidetään säännöllisesti kunnossa voimassa olevan säännöstön mukaisesti.

FI

L 92/146

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.4.1.1.	Metsäkartat	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	24	CAT, CTI
Varmentaja 4.4.1.1.	Metsätalousosaston ja keskushallinnon tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	80, 81	CAT, CTI
Indikaattori 4.4.2:	Yritys tekee kaikki puunkorjuutyöt hakkuualueensa ja vuosihakkuulupansa rajoissa.
Varmentaja 4.4.2.1.	Vuosihakkuulupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81,82	CAT, CTI
Varmentaja 4.4.2.2.	Metsätalousosaston ja keskushallinnon tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	80 ja 81	CAT, CTI
Varmentaja 4.4.2.3.	Metsätalousosaston ja keskushallinnon toimintakertomukset	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	82	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.5: Indikaattori 4.5.1:	Metsäteiden rakennuksessa noudatetaan metsäympäristöä koskevia normeja. Tieverkko on suunniteltu, kartoitettu ja otettu käyttöön säännösten ja määräysten sekä metsänparannussuunnitelman mukaisesti.
Varmentaja 4.5.1.1.	Metsänparannussuunnitelma	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	55, 56	CAT
Varmentaja 4.5.1.2.	Korjuusuunnitelma	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	24	CAT
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	68	CAT, CTI
		— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	8	CAT, CTI
Varmentaja 4.5.1.3.	Tieverkoston kartta	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	99	CAT, CTI
Varmentaja 4.5.1.4.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37,81	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.6: Indikaattori 4.6.1:	Yritys noudattaa puunhakkuuta ja -merkitsemistä koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Yritys noudattaa säädöksissä ja metsänparannussuunnitelmassa vahvistettuja sääntöjä kaadettavista puulajeista puiden läpimitasta ja korjattavasta määrästä.
Varmentaja 4.6.1.1.	Metsänparannussuunnitelma	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	55, 56	CAT
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	24	CAT

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/147

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.6.1.2.	Korjuusuunnitelma	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	8	CAT, CTI
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	68	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.1.3.	Vuosihakkuulupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	72, 74	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.1.4.	Työmaakirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	87	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.1.5.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37, 81	CAT, CTI
Indikaattori 4.6.2:	Kannot, rungot ja tukit merkitään voimassa olevan metsälainsäädännön mukaisesti.
Varmentaja 4.6.2.1.	Työmaakirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	87	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.2.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37, 81	CAT, CTI
Indikaattori 4.6.3:	Työmaakirjat ja kuljetusasiakirjat täytetään ja päivitetään säännöllisesti.
Varmentaja 4.6.3.1.	Työmaakirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	87	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.3.2.	Rahtikirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	121	CAT, CTI
Varmentaja 4.6.3.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.7: Indikaattori 4.7.1:	Yritys ei hylkää markkina-arvoista puuta. Puun hylkäämisessä noudatetaan voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
Varmentaja 4.7.1.1.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI
Varmentaja 4.7.1.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	82	CAT, CTI
Varmentaja 4.7.1.3.	Työmaakirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	87	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.8: Indikaattori 4.8.1:	Yritys noudattaa puunjalostuksesta annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Yritys noudattaa voimassa olevassa säännöstössä vahvistettua jalostuskiintiötä.
Varmentaja 4.8.1.1.	Vuosituotannon tila	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	90	CAT, CTI

FI

L 92/148

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.8.1.2. Varmentaja 4.8.1.3.	Vientipuutuotteiden tarkastusyksikön raportti Metsätalousosaston vuosituotannon tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	130, 131 88	CAT, CTI CAT, CTI
Indikaattori 4.8.2:	Jalostusyksikkö on perustettu säännösten ja määräysten mukaisesti.
Varmentaja 4.8.2.1.	Yleissopimus	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	65, 66, 67	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.2.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI
Indikaattori 4.8.3:	Jalostusyksikön käyttämät tukit rekisteröidään säännöllisesti säännösten ja määräysten mukaisiin asiakirjoihin.
Varmentaja 4.8.3.1.	Tehtaaseen toimitetun puun rekisteri	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	119	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.3.2.	Rahtikirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	121	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.3.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81 ja 82	CAT, CTI
Indikaattori 4.8.4:	Jos yritys hankkii puuta muilta metsätilallisilta, se varmistaa, että kaikki hankintalähteet ovat tunnettuja ja laillisia.
Varmentaja 4.8.4.1.	Liikekumppanin käyttölupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	65	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.4.2.	Sopimus	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	118	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.4.3.	Vuosihakkuulupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	71 ja 72	CAT, CTI
Varmentaja 4.8.4.4.	Metsätalousosaston tarkastusraportti ja toimintakertomus	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81 ja 82	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.9: Indikaattori 4.9.1:	Yritys noudattaa virallisia sitoumuksiaan, jotka koskevat paikallisen kehityksen edistämistä. Sopimuksen lausekkeita, jotka koskevat yrityksen osallistumista sosiaalis-taloudellisen ja kulttuurisen infrastruktuurin rakentamiseen ja kehittämiseen, noudatetaan.
Varmentaja 4.9.1.1.	Yleissopimuksen erityisehdot	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	168	CAT, CTI

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/149

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Varmentaja 4.9.1.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI
Varmentaja 4.9.1.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportit ja toimintakertomukset	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	82	CAT, CTI
Indikaattori 4.9.2:	Yritys noudattaa velvoitteitaan, jotka koskevat paikallisen kehitysrahaston rahoittamista yhteisön hallinnon puitteissa metsänparannussuunnitelman mukaisesti.
Varmentaja 4.9.2.1.	Jäljennökset sekeistä	— säädös paikallisen kehitysrahaston organisaatiosta ja toiminnasta — säädös yhteisön kehityksen neuvoteltutoimikunnan organisaatiosta ja toiminnasta	—	CAT
Varmentaja 4.9.2.2.	Rahaston hallintokomitean kokousten pöytäkirjat		—	CAT
Indikaattori 4.9.3:	Yritys noudattaa erityisissä sopimusehdoissa määrättyjä suunnitelmia ja normeja, jotka koskevat sosiaalisen ja kulttuurisen infrastruktuurin rakentamista
Varmentaja 4.9.3.1.	Erityisehdot	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	169 ja 170	CAT, CTI
Varmentaja 4.9.3.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI
Varmentaja 4.9.3.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	82	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.10: Indikaattori 4.10.1:	Veroilmoitukset vastaavat yrityksen toimintaa. Veroilmoitukset laaditaan säännösten ja määräysten mukaisesti ja toimitetaan määräajassa.
Varmentaja 4.10.1.1.	Veroilmoitus	— verokoodeksi, osa I	124–124 b	CAT, CTI
Indikaattori 4.10.2:	Vienti- ja tuonti-ilmoitukset ovat säännösten ja määräysten mukaisia.
Varmentaja 4.10.2.1. Varmentaja 4.10.2.2. Varmentaja 4.10.2.3.	Tulli-ilmoitus Vienti-ilmoitus Tuonti-ilmoitus	— tullikoodeksi CEMAC — laki nro 003/2007, 24. tammikuuta 2007 — laki nro 003/2007, 24. tammikuuta 2007	110 ja 111 14 ja 27 6 ja 27	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI

FI

L 92/150

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 4.10.3: Yritys toimittaa määräajassa verohallinnolle tilinpäätöksen toiminnastaan kuluneelta vuodelta ja CNSS:lle vuosittaisen palkka-ilmoituksen.
Varmentaja 4.10.3.1.	Yrityksen tilinpäätös	— verokoodeksi	31, 46 47	CAT, CTI
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	191	CAT, CTI
		— säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä	137	CAT, CTI
		— säädös yritysten kirjanpidon yhtenäistämisestä	23	CAT, CTI
Varmentaja 4.10.3.2.	Vuosittainen palkkailmoitus	— verokoodeksi	179	CAT, CTI
Arviointiperuste 4.11: Indikaattori 4.11.1:	Yrityksen kaikki verot ja sosiaalimaksut suoritetaan määräajassa. Yritys suorittaa metsämaksut ja -verot määräajassa.
Varmentaja 4.11.1.1.	Jäljennös sekeistä	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	87	CAT, CTI, PS
Varmentaja 4.11.1.2.	Verorekisteri/maksukuitit	— verokoodeksi, osa I	1241–24 b	CAT, CTI, PS
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	87	CAT, CTI, PS
Indikaattori 4.11.2:	Yritys suorittaa säännöllisesti kaikki tuotteiden maahantuontiin liittyvät verot ja maksut.
Varmentaja 4.11.2.1.	Verojen ja maksujen suoritustila	— tullikoodeksi CEMAC	132–135	CAT, CTI
		— verokoodeksi	461	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.2.2.	Jäljennös sekeistä	— verokoodeksi, osa I	462	CAT, CTI
		— tullikoodeksi CEMAC	134	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.2.3.	Tositteet maksujen suorittamisesta	— tullikoodeksi CEMAC	134	CAT, CTI
		— verokoodeksi	462 ja 463	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.2.4.	Työehtosopimus	— säädös nro 2004–30, 18. helmikuuta 2004	33	CAT, CTI

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/151

		Säännös tai määräys		Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 4.11.3:	Yritys maksaa kaikki kyseisen valtion alueella voimassa olevat verot ja maksut, joista sitä ei ole vapautettu.
Varmentaja 4.11.3.1.	Jäljennös sekeistä	— verokoodeksi, osa I		462	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.3.2.	Tositteet maksujen suorittamisesta	— verokoodeksi, osa I		461, 462 ja 463	CAT, CTI
Indikaattori 4.11.4:	Yritys maksaa sosiaalimaksut määräaikaan mennessä.
Varmentaja 4.11.4.1.	Maksutodistus	— laki nro 004/86, 24. helmikuuta 1986 — verokoodeksi, osa I — sosiaaliturvakoodeksi, laki nro 24. helmikuuta 1986	004/86,	171	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.4.2.	Jäljennös sekeistä/palkkaluettelo			461–463	CAT, CTI
				147 a	CAT, CTI
Indikaattori 4.11.5:	Yritys suorittaa säädetyssä määräajassa metsäalan liiketoiminta-, tulli-, vero-, kauppa- ja sosiaaliturvamaksut.
Varmentaja 4.11.5.1.	Rikkomisen toteamista koskevat asiakirjat	— laki nro 6–94, 1. kesäkuuta 1994		21, 22, 23 ja 26	CAT, CTI
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000		111	CAT, CTI, PS
		— verokoodeksi, osa I		387 §:n 5 momentti ja 399 §	CAT, CTI
		— tullikoodeksi CEMAC		308	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.5.2.	Suoritetta koskeva asiakirja	— laki nro 6–94, 1. kesäkuuta 1994		21, 22, 23 ja 26	CAT, CTI, PS
		— verokoodeksi, osa I		463	CAT, CTI, PS
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000		134	CAT, CTI, PS
		— tullikoodeksi CEMAC		327 ja 328	CAT, CTI
Varmentaja 4.11.5.3.	Jäljennös sekeistä	— tullikoodeksi CEMAC		134	CAT, CTI
		— verokoodeksi, osa I		426, 463	CAT, CTI, PS
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000			CAT, CTI, PS
Varmentaja 4.11.5.4.	Tositteet maksujen suorittamisesta	— verokoodeksi, osa I		461, 462 ja 463	CAT, CTI, PS
		— tullikoodeksi CEMAC		134	CAT, CTI

FI

L 92/152

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Arviointiperuste 4.12: Indikaattori 4.12.1:	Yrityksen alihankkijat ovat laillisia. Yritys varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla on vaaditut luvat ja että ne maksavat työntekijöilleen lainmukaiset palkat.
Varmentaja 4.12.1.1. Varmentaja 4.12.1.2.	Toimivaltaisten viranomaisten myöntämät luvat Yrityssopimus	— säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä, 17. huhtikuuta 1997 — säädös yleisestä kauppaoikeudesta — säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä, 17. huhtikuuta 1997	10 ja 15 16, 17, 18, 23, 24 ja 40 173	CAT, CTI CAT, CTI CAT, CTI
Indikaattori 4.12.2: Yritys kannustaa ja tukee alihankintaa hylätyn puun ja jalostuksen sivutuotteiden hyödyntämiseksi.
Varmentaja 4.12.2.1.	Sopimus	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	118	CAT, CTI
Indikaattori 4.12.3:	Yritys noudattaa alihankkijoiden kanssa tehtyjä sopimuksia.
Varmentaja 4.12.3.1. Varmentaja 4.12.3.2.	Yrityssopimus Sopimus henkilöstön asettamisesta käytettäväksi	— säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä — laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996	173 73–3	CAT, CTI CAT, CTI
Periaate 5: Arviointiperuste 5.1: Indikaattori 5.1.1:	Yritys noudattaa puun kuljetusta ja myyntiä koskevaa säännöstöä. Puunkuljetuksessa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. Puutuotteiden kuljetuksessa käytetyt eri kuljetusvälineet ovat toimivaltaisten viranomaisten rekisteröimiä.
Varmentaja 5.1.1.2. Varmentaja 5.1.1.3.	Rekisteriote Vakuutus	— säädös nro 2003–61, 6. maaliskuuta 2003 — säädös nro 2844, 12. huhtikuuta 2005 — verokoodeksi (osa V)	2 ja 3 10 ja 11 503	CAT, CTI, PS CAT, CTI, PS

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/153

		Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 5.1.2: Puutuotteiden kuljetusluvat ovat asianmukaiset ja niitä päivitetään säännöllisesti.
Varmentaja 5.1.2.1.	Liikennöintilupa	— säädös nro 90/135, 31. maaliskuuta 1990	5	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.1.2.2.	Sisävesikelpoisuustodistus	— sisävesiliikennekoodeksi CEMAC	23	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.1.2.3.	Lupa	— säädös nro 5694, 17. syyskuuta 2001	1–9	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.1.2.4.	Lupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48	CAT, CTI, PS
Indikaattori 5.1.3:	Kuljetusvälineet katsastetaan säännöllisesti.
Varmentaja 5.1.3.1.	Katsastuskirja	— säädös nro 11599, 15. marraskuuta 2004	9	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.1.3.2.	Ajoneuvon katsastustodistus	— säädös nro 11599, 15. marraskuuta 2004	1–24	CAT, CTI, PS
		— yhteisön tiesäännöstö CEMAC	23	CAT, CTI, PS
Indikaattori 5.1.4:	Yritys noudattaa puunkuljetusta koskevia velvoitteita ja rajoituksia.
Varmentaja 5.1.4.1.	Rahtikirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	121	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.1.4.2	Lastiluettelo/konossementti (laiva)	— sisävesiliikennekoodeksi CEMAC/RDC	1, 2, 3, 4	CAT, CTI
Varmentaja 5.1.4.3	Rahdin tunnistelomake	— säädös nro 1033, 14. toukokuuta 2008	3	CAT, CTI
		— säädös nro 98–39, 29. tammikuuta 1998	3 ja 4	CAT, CTI
Arviointiperuste 5.2: Indikaattori 5.2.1:	Kaupan pidetyt tuotteet ovat selvästi tunnistettavissa ja niiden alkuperä voidaan jäljittää. Yrityksen kuljettama puu on merkitty voimassa olevan säännöstön mukaisesti siten, että se voidaan jäljittää hakkuupaikkaan saakka.
Varmentaja 5.2.1.1.	Puun merkinnät	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	86	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.2.1.2.	Yhtiön leimakirves	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	75	CAT, CTI, PS
Varmentaja 5.2.1.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81	CAT, CTI, PS

FI

L 92/154

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

	Säännös tai määräys	Pykälät	Lupatyyppi
Indikaattori 5.2.2: Kuljetettavan ja kaupan pidettävän puun mukana seuraavat asiakirjat ovat voimassa olevan säännöstön mukaiset ja asianmukaisesti täytetyt.
Varmentaja 5.2.2.1. Alkuperätodistus	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	20 ja 27	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.2. Eritelmä	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	135	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.3. Terveystodistus	— säädös nro 1 142, 12. kesäkuuta 1945	3 ja 8	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.4. Pro forma -kauppalasku	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	18 ja 27	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.5. Tulli-ilmoitus	— tullikoodeksi CEMAC	110 ja 111	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.6. Vienti-ilmoitus	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	6, 14 ja 27	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.7. Tuonti-ilmoitus	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	6, 14 ja 27	CAT, CTI
Varmentaja 5.2.2.8. Lähetysluettelo	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	27	CAT, CTI

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

2. Viljelysmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaaviot

Viljelysmetsistä peräisin olevan puun laillisuuskaavioon kuuluu viisi periaatetta, 20 arviointiperustetta, 56 indikaattoria ja 141 varmentajaa.

Säännös tai määräys Pykälä

Periaate 1: Yritys toimii Kongossa laillisesti.

Varmentaja 1.1.1.1. Kauppiaan ammattikortti
Varmentaja 1.1.1.2. Kauppa-, luotto- ja kiinteistörekisteri — säädös nro 2008–446, 15. marraskuuta 2008
— laki nro 19–2005, 24. marraskuuta 2005 1, 3 ja 9
18 ja 40

Arviointiperuste 1.1: Yritys on toimivaltaisten viranomaisten laillisesti rekisteröimä. Indikaattori 1.1.1: Yritys on laillisesti rekisteröity talous-, vero- ja oikeushallinnossa.

L 92/155

Indikaattori 1.1.2: Yritys on laillisesti rekisteröity sosiaaliturvajärjestelmään ja työhallintoon.

Varmentaja 1.1.2.1. Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus
Varmentaja 1.1.2.2. Ilmoitus yrityksen toiminnasta — laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986
— laki nro 19–2005, 24. marraskuuta 2005 172
18 ja 40

	Säännös tai määräys	Pykälä
	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975 — säädös nro 3020/IGT/LS, 29. syyskuuta 1951	181 1 §:n 2 momentti

FI

L 92/156

Indikaattori 1.1.3: Yritys on laillisesti rekisteröity metsähallinnossa.

Varmentaja 1.1.3.1.	Lupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48
Varmentaja 1.1.3.2.	Ammattikortti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48

Euroopan unionin virallinen lehti

Varmentaja 1.2.1.1. Oikeuden päätös — OHADA:n säädös, 10. huhtikuuta 1998, kollektiivisesta velkojen tar­ kastamis- ja hyväksymismenettelystä
— laki nro 19–2005, 24. marraskuuta 2005
— laki nro 6–1994, 1. kesäkuuta 1994 8
28, 42 ja 43
26

Arviointiperuste 1.2: Yritys ei ole sellaisten oikeustoimien tai hallinnollisten toimenpiteiden kohteena, jotka voisivat aiheuttaa tilapäisen tai lopullisen toiminnan keskeyttämisen. Indikaattori 1.2.1: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksellä.

Indikaattori 1.2.2: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisella toimenpiteellä.

Varmentaja 1.2.2.1.	Keskeyttämisilmoitus	— OHADA:n säädös yleisestä kauppaoikeudesta	10
		— laki nro 6–1994, 1. kesäkuuta 1994	26

Periaate 2: Valtio säilyttää oikeudet maa-alaan, jolle viljelysmetsät on istutettu.

Arviointiperuste 2.1: Toimivaltaiset viranomaiset ovat myöntäneet säännönmukaisesti viljelysmetsäalueiden saamakirjat.

6.4.2011

Indikaattori 2.1.1: Yritys on noudattanut kaikkia saamakirjan hankinnan eri vaiheita ja kansallisessa säännöstössä annettuja määräaikoja.

Varmentaja 2.1.1.1.	Asiakirja-aineisto, johon kuuluvat notaarin vahvistamat asiakirjat ja kaikki muut asiakirjat alkuperäisinä	— laki nro17-2000, 31. joulukuuta 2000	60
Varmentaja 2.1.1.2.	Pyykityssuunnitelma	— laki nro17-2000, 31. joulukuuta 2000	24
Varmentaja 2.1.1.3.	Pyykityksestä laadittu pöytäkirja	— laki nro17-2000, 31. joulukuuta 2000	24

Säännös tai määräys Pykälä

6.4.2011

Indikaattori 2.1.2: Valtiolla on voimassa oleva saamakirja.

Varmentaja 2.1.2.1.	Maarekisteri tai maavolyymi	— laki nro17-2000, 31. joulukuuta 2000	102
Varmentaja 2.1.2.2.	Jäljennös saamakirjasta	— laki nro17-2000, 31. joulukuuta 2000	37

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

Varmentaja 2.2.1.1.	Metsähallituksen, paikallisviranomaisten sekä paikallis- ja alkuperäisväestön yhteistoimintakokouksen pöytäkirjat	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	15
Varmentaja 2.2.1.2.	Metsähallituksen raportit luokiteltavan alueen hyväksymisestä	— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000	15
Varmentaja 2.2.1.3.	Paikallisväestön valituskirjelmä luokittelulautakunnalle	— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000	17
Varmentaja 2.2.1.4.	Luokittelukokouksen pöytäkirja	— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000	19
Varmentaja 2.2.1.5.	Luokittelusäädös	— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000	14

Arviointiperuste 2.2: Viljelysmetsät on luokiteltu metsiä koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Indikaattori 2.2.1: Viljelysmetsien luokittelumenettelyä noudatetaan.

Arviointiperuste 2.3: Korjuuoikeudet valtion viljelysmetsiin on myönnetty säännönmukaisesti.

L 92/157

Indikaattori 2.3.1: Korjuuoikeuden eri vaiheita on noudatettu säännönmukaisesti, mukaan lukien kolmannelle annettu valtion viljelysmetsien puunkaatolupa.

Varmentaja 2.3.1.1. Metsätalouden keskusviraston toteuttama tarkastus, joka koskee palstojen käyttövalmiutta
Varmentaja 2.3.1.2. Metsätalousministeriön julkaisema ilmoitus Varmentaja 2.3.1.3. Haastemiehen vaatimus
Varmentaja 2.3.1.4. Metsätalousministerin ja valtiovarainministerin yhteinen päätös myyntihin­ nasta
Varmentaja 2.3.1.5. Myyntilautakunnan pöytäkirjat — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— laki nro 27, 20. elokuuta 1992
— OHADA:n säädös, 10. huhtikuuta 1998, saantimenettelyjen ja ulos­ ottotoimien järjestämisestä
— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 61
62
2
92
102
64

Säännös tai määräys Pykälä

L 92/158

Indikaattori 2.3.2: Yrityksellä on voimassa oleva korjuulupa.

Varmentaja 2.3.2.1.	Viljelysmetsien hakkuulupa	— laki nro16-2000, 20. marraskuuta 2000	65, 76
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	178

FI

Arviointiperuste 2.4: Yrityksellä on kaikki kausiluonteiset luvat toimintansa harjoittamiseen.

Indikaattori 2.4.1: Valtiovarain- ja verohallituksen kausittain myöntämät asiakirjat ja muut luvat ovat voimassa.

Varmentaja 2.4.1.1.	Patentti	— verokoodeksi	277 ja 314
Varmentaja 2.4.1.2.	Hyväksytyn tulliasiamiehen myöntämä lupa	— tullikoodeksi	112–119
Varmentaja 2.4.1.3.	Lupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48

Euroopan unionin virallinen lehti

Periaate 3: Valtio, joka vastaa viljelysmetsien hallinnosta, ottaa hallintoon mukaan kansalaisyhteiskunnan, paikallisväestön ja kunnioittaa tämän väestön ja työntekijöiden oikeuksia. Arviointiperuste 3.1: Valtio ottaa kansalaisyhteiskunnan ja paikallisväestön mukaan viljelysten suojeluun sekä kehitysohjelmien laadintaan ja seurantaan.

Indikaattori 3.1.1: Valtiolla on käytössään viljelysmetsien hallinnon sidosryhmien yhteistoimintamekanismi.

Varmentaja 3.1.1.1.	Metsänparannussuunnitelman toteuttamisen seuranta- ja arviointikomitea	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—
Varmentaja 3.1.1.2.	Valtion ja paikallisväestön yhteistoimintafoorumi	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—

Indikaattori 3.1.2: Paikallisväestölle on annettu riittävästi tietoja sen oikeuksista ja viljelysmetsien hallinnosta.

Varmentaja 3.1.2.1. Yhteistoimintafoorumin kokousasiakirjat — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös —

6.4.2011

Varmentaja 3.2.1.1.	Yhteistoimintafoorumin kokousasiakirjat	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—
Varmentaja 3.2.1.2.	Metsänparannussuunnitelman toteuttamisen seuranta- ja arviointikomitean ra­ portti	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—

Arviointiperuste 3.2: Valtio kunnioittaa kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia, tapoja ja tottumuksia. Indikaattori 3.2.1: Valtio kunnioittaa paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia, tapoja ja tottumuksia.

	Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 3.2.1.3. Raportti metsätalousosaston tarkastusmatkasta	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37 ja 81

FI

6.4.2011

Indikaattori 3.2.2: Valtio noudattaa paikallis- ja alkuperäisväestölle tekemiään sitoumuksia.

Varmentaja 3.2.2.1.	Sopimusasiakirja / Yhteisymmärryspöytäkirja	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	72
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	168
Varmentaja 3.2.2.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37 ja 81
Varmentaja 3.2.2.3.	Metsänparannussuunnitelman toteuttamisen seuranta- ja arviointikomitean ra­ portti	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—
Varmentaja 3.2.2.4.	Yhteistoimintafoorumin kokousasiakirjat	— metsänkäyttösuunnitelman hyväksymissäädös	—

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 3.2.3: Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset.

Varmentaja 3.2.3.1. Selostus tapahtuneesta
Varmentaja 3.2.3.2. Korvausten tositteet — säädös nro 86/970, 27. syyskuuta 1986
— säädös nro 86/970, 27. syyskuuta 1986 10
1 ja 9

Varmentaja 3.3.1.1. Luottamusmiesten ja ammattiosastojen toiminta
Varmentaja 3.3.1.2. Ammattijärjestöjen kokoontumistilat
Varmentaja 3.3.1.3. Valitus- ja vaatimusvihkot — laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta
— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta
— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta
— säädös nro 1110/MTFPSS/DGT, 24. kesäkuuta 1996 173 uusi ja 210–3
210–5
210–7 ja 179 uusi
27

Arviointiperuste 3.3: Yrityksen työmarkkinakumppanit ovat riittävän tietoisia oikeuksistaan. Indikaattori 3.3.1: Yritys takaa ay-toiminnan vapauden ja lailliset toimintakeinot.

L 92/159

Indikaattori 3.3.2: Luottamusmiehet ja ammattiosastojen jäsenet ovat saaneet toiminnassaan tarvitsemaansa koulutusta.

Varmentaja 3.3.2.1. Ilmoitus työntekijän koulutuslomasta — laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996 179 uusi

Säännös tai määräys Pykälä

L 92/160

Indikaattori 3.3.3: Yrityksen työntekijät voivat tutustua eri asiakirjoihin, jotka koskevat työoikeutta sekä oikeutta työhön ja sosiaaliturvaan.

Varmentaja 3.3.3.1. Saatavilla olevat asiakirjat — yleissopimus nro 98 (ILO, 1949) 7 artikla

FI

Arviointiperuste 3.4: Yritys kunnioittaa työntekijöiden oikeuksia.

Indikaattori 3.4.1: Yritys noudattaa työmarkkinaosapuolten välillä tehtyjä sitoumuksia.

Varmentaja 3.4.1.1. Kokouspöytäkirjat — säädös nro1110/MTFPSS/DGT, 24. kesäkuuta 1996 26

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 3.4.2: Yrityksen ja sen työntekijöiden väliset suhteet on virallistettu työlainsäädännön ja sosiaaliturvasäännöstön mukaisesti.

Varmentaja 3.4.2.1.	Työnantajarekisteri	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	182
Varmentaja 3.4.2.2.	Työsopimus	— laki nro 022/88, 17. syyskuuta 1988	13–16
		— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	75
		— yleissäädös nro 3815, 1. joulukuuta 1953	6
Varmentaja 3.4.2.3.	Julkinen yhtiöjärjestys	— laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986	172
Varmentaja 3.4.2.4.	Luettelo kansalliseen sosiaaliturvakassaan rekisteröidyistä työntekijöistä	— laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986	172

Indikaattori 3.4.3: Yritys maksaa työntekijöilleen työnlainsäädännön ja voimassa olevien työehtosopimusten mukaista palkkaa.

Varmentaja 3.4.3.1.	Palkkarekisterit	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	90
Varmentaja 3.4.3.2.	Palkkalaskelmat	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	90

6.4.2011

Indikaattori 3.4.4: Työntekijöiden työturvallisuus- ja -terveysolot ovat voimassa olevan säännöstön mukaiset.

Varmentaja 3.4.4.1. Työsuojelutoimikunnan raportit Varmentaja 3.4.4.2. Lääkärintarkastusrekisterit — säädös nro 9030, 10. joulukuuta 1986
— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta
— säädös 9033, 12. joulukuuta 1986 9
145–1 uusi
22

	Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 3.4.4.3. Työtapaturmarekisterit Varmentaja 3.4.4.4. Työturvallisuusrekisterit Varmentaja 3.4.4.5. Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointiraportti	— laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta — laki nro 06/96, 6. maaliskuuta 1996, 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45/75 tiettyjen säännösten täydentämisestä ja muuttamisesta — metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	141–2 uusi 141–2 uusi —

FI

6.4.2011

Indikaattori 3.4.5: Yritys noudattaa säännöstön mukaista työaikaa.

Varmentaja 3.4.5.1.	Yleinen työaika	— säädös nro 78–361, 12. toukokuuta 1978	5
Varmentaja 3.4.5.2.	Työhallinto-osaston hyväksymät ylityöt	— säädös nro 78–361, 12. toukokuuta 1978	10

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 3.4.6: Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä vahvistettuja edellytyksiä.

Varmentaja 3.4.6.1. ONEMO:lle toimitettu jäljennös työpaikkailmoituksesta
Varmentaja 3.4.6.2. Työsopimus — laki nro 022–88, 10. syyskuuta 1988
— laki nro 022–88, 10. syyskuuta 1988 9 ja 10
16

L 92/161

Varmentaja 4.1.1.1.	Tutkimusviraston hyväksyntä	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991	2
		— säädös nro 86/775, 7. kesäkuuta 1986	1 ja 4
		— säädös nro 835/MIME/DGE, 6. syyskuuta 1999	4 ja 5
		— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991
Varmentaja 4.1.1.2.	Raportti ympäristövaikutuksista tehdyistä tutkimuksista	— säädös nro 86/775, 7. kesäkuuta 1986	1 ja 4
Varmentaja 4.1.1.3.	Pöytäkirja kokouksesta, jossa ympäristövaikutuksia koskevista tutkimuksista tehty raportti on hyväksytty	— laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991	2

Periaate 4: Valtio noudattaa ympäristöstä, metsänparannussuunnitelmasta, puunkorjuusta, puunjalostuksesta ja veroasioista annettua lainsäädäntöä. Arviointiperuste 4.1. Ympäristövaikutuksia koskevat tutkimukset on tehty säännöstön mukaisesti ja niissä määritellyt vaikutusten lievennystoimenpiteet on toteutettu. Indikaattori 4.1.1: Ympäristönvaikutuksista tehtäviä tutkimuksia koskevia menettelyjä on noudatettu.

Säännös tai määräys Pykälä

FI

L 92/162

Indikaattori 4.1.2: Ympäristövaikutuksia koskevista tutkimuksista tehdyissä raporteissa määriteltyjä toimenpiteitä luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi noudatetaan.

Varmentaja 4.1.2.1. Maantarkastus- ja valvontaraportit
Varmentaja 4.1.2.2. Metsätalousosaston tarkastusraportti
Varmentaja 4.1.2.3. Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointiraportti — laki nro 003–91, 23. huhtikuuta 1991
— säädös nro 1450/MIME/DGE, 19. marraskuuta 1999
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös 39
16, 17 ja 18
37 ja 82
—

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 4.1.3: Toimenpiteitä kansanterveyden suojelemiseksi sekä työmaa-asuntojen ja teollisuuslaitosten sanitaation järjestämiseksi toteutetaan.

Varmentaja 4.1.3.1. Yrityksen sosiaali- ja saniteettikeskuksen henkilökunnan hyväksyminen
Varmentaja 4.1.3.2. Terveysministeriön myöntämä toimilupa Varmentaja 4.1.3.3. Työsuojelulautakunnan kokousten pöytäkirjat
Varmentaja 4.1.3.4. Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti — laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975
— säädös nro 9033/MTERFPPS/ DGEF/DSS, 10. joulukuuta 1986
— säädös nro 3092 MSP/MEFB, 9. heinäkuuta 2003
— säädös nro 9030/MTERFPPS/MTERFPPS/DGEF/DSS, 10. joulukuuta 1986
— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös 142 ja 143
12
2
9
—

Varmentaja 4.1.1.1. Metsätalousosaston tarkastusraportti
Varmentaja 4.1.1.2. Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös 37 ja 82
—

Arviointiperuste 4.2: Kongon kansallista ympäristölainsäädäntöä sekä Kongon ratifioimia kansainvälisiä ympäristösopimuksia noudatetaan. Indikaattori 4.2.1: Yritys huolehtii toiminnastaan syntyneistä jätteistä lainsäädännössä edellytetyllä tavalla.

6.4.2011

Indikaattori 4.2.2: Yritys noudattaa eläimistön suojelusta tekemiään sitoumuksia.

Varmentaja 4.2.2.1.	Yrityksen yhtiöjärjestys	— laki nro 45/75, 15. maaliskuuta 1975	74
Varmentaja 4.2.2.2.	Metsätalousosaston tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37 ja 82
Varmentaja 4.2.2.3.	Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—

Säännös tai määräys Pykälä

6.4.2011

Arviointiperuste 4.3: Metsänparannussuunnitelman asiakirjat laaditaan noudattaen annettuja normeja ja määräaikoja. Metsähallitus ja sidosryhmät hyväksyvät ne.

FI

Indikaattori 4.3.1: Inventointiraportit, täydentävät tutkimukset ja metsänparannussuunnitelma on toteutettu metsähallituksen antamien normien ja hakkuulupia koskevien hakkuusuunnitelmaohjeiden mukaisesti

Varmentaja 4.3.3.1	Inventointiraportti	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5
Varmentaja 4.3.3.2.	Raportit täydentävistä tutkimuksista	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5
Varmentaja 4.3.3.3.	Metsänparannussuunnitelma	— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	55 ja 56
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	54

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 4.3.2: Metsähallitus vahvistaa inventointiraportit ja täydentävät tutkimukset ja sidosryhmät vahvistavat metsänparannussuunnitelman.

Varmentaja 4.3.2.1.	Pöytäkirja inventointiraporttien ja täydentävien tutkimusten hyväksymisestä	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5
Varmentaja 4.3.2.2.	Metsänparannussuunnitelman vahvistamista koskevan kokouksen pöytäkirja	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5

Indikaattori 4.3.3: Vuosittaiset hallintosuunnitelmat ja toimintasuunnitelmat vahvistetaan hakkuulupien käyttösuunnitelmia koskevien kansallisten ohjeiden ja metsähallituksen määräysten mukaisesti.

Varmentaja 4.3.3.1.	Hallintosuunnitelman vahvistamista käsitelleen kokouksen pöytäkirja	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	5
Varmentaja 4.3.3.2.	Vuosihakkuulupa	— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	8
		— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	68

Arviointiperuste 4.4: Viljelysmetsien rajat ja käyttöä koskevat säännöt määritellään selvästi ja niitä noudatetaan.

L 92/163

Indikaattori 4.4.1: Metsäkartat on laadittu metsähallituksen vahvistamien normien mukaisesti, ja niissä määritellyt rajat on merkitty luontoon ja niitä pidetään säännöllisesti kunnossa voimassa olevan säännöstön mukaisesti.

Varmentaja 4.4.1.1. Metsäkartat
Varmentaja 4.4.1.2. Metsätalousosaston ja keskushallinnon tarkastus- ja toimintaraportit — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 24
37 ja 82

Säännös tai määräys Pykälä

FI

L 92/164

Indikaattori 4.4.2: Puunkorjuu on tehty ja kirjattu vuosittaisen toimenpidesuunnitelman mukaisesti.

Varmentaja 4.4.2.1.	Vuosittainen toimintasuunnitelma / puunkorjuusuunnitelma	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	68
		— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007	8
Varmentaja 4.4.2.2.	Työmaarekisteri	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	183
Varmentaja 4.4.2.3.	Metsätalousosaston ja keskushallinnon tarkastus- ja toimintaraportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	37, 81, 82

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 4.4.3: Viljelypalstojen puunkorjuu toteutetaan metsänparannussuunnitelman mukaisesti.

Varmentaja 4.4.3.1.	Kierto	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—
Varmentaja 4.4.3.2.	Niiden palstojen määrä, joilla puunkorjuu on toteutettu	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—
Varmentaja 4.4.3.3.	Puunkorjuun volyymi	— metsänparannussuunnitelman hyväksymissäädös	—

Indikaattori 4.4.4: Pölkkyjen kuljetuksen rahtikirjat on täytetty ennen niiden vientiä työmaalta.

Varmentaja 4.4.4.1. Rahtikirjat
Varmentaja 4.4.4.2. Metsätalousosaston tarkastusraportit — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 121
81 ja 82

Varmentaja 4.5.1.1. Jalostusyksikön perustamislupa
Varmentaja 4.5.1.2. Metsätalousosaston kenttätarkastusten raportit ja toimintaraportit — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002
— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 114, 115
81 ja 82

Arviointiperuste 4.5: Yritys noudattaa puunjalostusta koskevaa säännöstöä. Indikaattori 4.5.1: Puunjalostusyksikkö on perustettu säännöstön mukaisesti.

6.4.2011

Indikaattori 4.5.2: Jalostusyksikön käyttämät pölkyt kirjataan säännönmukaisesti metsähallituksen perustamaan asiakirjaan.

Varmentaja 4.5.2.1.	Rahtikirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	121
Varmentaja 4.5.2.2.	Tehtaaseen tulleen puun rekisteri	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	119

	Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 4.5.2.3. Metsätalousosaston kenttätarkastusten raportit	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81 ja 82

FI

6.4.2011

Indikaattori 4.5.3: Yritys kannustaa ja tukee alihankintaa hakkuujätteiden hyödyntämiseksi.

Varmentaja 4.5.3.1. Alihankintasopimus — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 118

Arviointiperuste 4.6: Veroilmoitukset vastaavat yrityksen toimintaa.

Indikaattori 4.6.1: Veroilmoitukset laaditaan säännösten ja määräysten mukaisesti ja toimitetaan määräajassa.

Varmentaja 4.6.1.1. Veroilmoitus — verokoodeksi, osa I 124–124 b

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 4.6.2: Vienti- ja tuonti-ilmoitukset ovat säännösten ja määräysten mukaisia.

Varmentaja 4.6.2.1.	Tulli-ilmoitus	— tullikoodeksi CEMAC	110–111
Varmentaja 4.6.2.2.	Vienti- ja tuonti-ilmoitus	— laki nro 003/2007, 24. tammikuuta 2007	6, 14 ja 27
		— tullikoodeksi	49

Indikaattori 4.6.3: Yritys toimittaa määräajassa verohallinnolle tilinpäätöksen toiminnastaan kuluneelta vuodelta ja CNSS:lle vuosittaisen palkka-ilmoituksen.

Varmentaja 4.6.3.1.	Tilinpäätös	— verokoodeksi	31, 46 ja 47
		— säädös 2002–437, 31. joulukuuta 2002	191
		— säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä	137
		— säädös yritysten kirjanpidon yhtenäistämisestä	23
Varmentaja 4.6.3.2.	Vuosittainen palkkailmoitus	— verokoodeksi	179

L 92/165

Varmentaja 4.7.1.1. Jäljennös sekeistä — laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000 87

Arviointiperuste 4.7: Yrityksen kaikki verot ja sosiaalimaksut maksetaan määräajassa. Indikaattori 4.7.1: Yritys maksaa kaikki metsäverot ja -maksut säädetyssä määräajassa.

Säännös tai määräys Pykälä

FI

L 92/166

Indikaattori 4.7.2. Yritys suorittaa säännöllisesti kaikki tuotteiden maahantuontiin liittyvät verot ja maksut.

Varmentaja 4.7.2.1.	Verojen ja maksujen suoritustila	— tullikoodeksi CEMAC	132–135
		— verokoodeksi	461
Varmentaja 4.7.2.2.	Jäljennös sekeistä	— tullikoodeksi CEMAC	134
		— verokoodeksi	462 ja 463
Varmentaja 4.7.2.3.	Tositteet maksujen suorittamisesta	— tullikoodeksi CEMAC	134
		— verokoodeksi	46 ja 463

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 4.7.3: Yritys maksaa kaikki kyseisen valtion alueella voimassa olevat verot ja maksut, joista sitä ei ole vapautettu.

Varmentaja 4.7.3.1.	Tulorekisteri	— verokoodeksi, osa I	462
Varmentaja 4.7.3.2.	Jäljennös sekeistä	— verokoodeksi, osa I	462
Varmentaja 4.7.3.3.	Tositteet maksujen suorittamisesta	— verokoodeksi, osa I	461, 462 ja 463

Indikaattori 4.7.4: Yritys maksaa sosiaalimaksut määräaikaan mennessä.

Varmentaja 4.7.4.1.	Maksutodistus	— laki nro 004/86, 24. helmikuuta 1986	171
Varmentaja 4.7.4.2.	Jäljennös sekeistä/palkkaluettelo	— verokoodeksi, osa I	461–463
		— sosiaaliturvakoodeksi, laki nro 004/86, 24. helmikuuta 1986	147 a

6.4.2011

Indikaattori 4.7.5: Yritys suorittaa säädetyssä määräajassa metsäalan liiketoiminta-, tulli-, vero-, kauppa- ja sosiaaliturvamaksut.

Varmentaja 4.7.5.1.	Rikkomisen toteamista koskevat asiakirjat	— laki nro 6–94, 1. kesäkuuta 1994	21, 22, 23 ja 26
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	111
		— verokoodeksi, osa I	461
		— tullikoodeksi CEMAC	308

		Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 4.7.5.2.	Liiketoimintalaki	— laki nro 6–94, 1. kesäkuuta 1994	21, 22, 23 ja 26
		— verokoodeksi, osa I	463
		— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000	134
		— tullikoodeksi CEMAC	327 ja 328
Varmentaja 4.7.5.3.	Jäljennös sekeistä tai maksutositteet	— tullikoodeksi CEMAC	134
		— verokoodeksi, osa I	426 ja 463

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

Arviointiperuste 4.8: Yrityksen alihankkijat ovat laillisia.

Indikaattori 4.8.1: Yritys varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla on vaaditut luvat ja että ne maksavat työntekijöilleen lainmukaiset palkat.

Varmentaja 4.8.1.1. Toimivaltaisten viranomaisten myöntämät luvat
Varmentaja 4.8.1.2. Yrityssopimus — säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä, 17. huhtikuuta 1997
— säädös yleisestä kauppaoikeudesta
— säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä, 17. huhtikuuta 1997 10 ja 15
16, 17, 18, 23, 24 ja 40
173

Indikaattori 4.8.2: Yritys noudattaa alihankkijoiden kanssa tehtyjä sopimuksia.

Varmentaja 4.8.2.1. Yrityssopimus
Varmentaja 4.8.2.2. Sopimus henkilöstön asettamisesta käyttöön — säädös liikeyrityksistä ja taloudellisista etuyhtymistä
— laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996 10 ja 15
73–3

Periaate 5: Yritys noudattaa puun kuljetusta ja myyntiä koskevaa säännöstöä. Arviointiperuste 5.1: Puunkuljetuksessa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä.

L 92/167

Indikaattori 5.1.1: Pölkkyjen kuljetuksessa käytetyt eri kuljetusvälineet ovat toimivaltaisten viranomaisten rekisteröimiä.

Varmentaja 5.1.1.1. Ajoneuvorekisteri — säädös nro 261–59, 20. tammikuuta 1959 1, 2, 3 ja 4

	Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 5.1.1.2. Rekisteriote Varmentaja 5.1.1.3. Vakuutus	— säädös nro 2844, 12. huhtikuuta 2005 — tullikoodeksi CEMAC — laki CIMA kirja V (verot)	1–5 77 ja 78 503

FI

L 92/168

Indikaattori 5.1.2: Pölkkyjen kuljetusluvat ovat asianmukaiset, ja niitä päivitetään säännöllisesti.

Varmentaja 5.1.2.1.	Liikennöintilupa	— säädös nro 90/135, 31. maaliskuuta 1990	5
Varmentaja 5.1.2.2.	Sisävesikelpoisuustodistus	— sisävesiliikennekoodeksi CEMAC/RDC	23
Varmentaja 5.1.2.3.	Lupa	— säädös nro 5694, 17. syyskuuta 2001	1–9
Varmentaja 5.1.2.4.	Lupa	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	48

Euroopan unionin virallinen lehti

Indikaattori 5.1.3: Kuljetusvälineet katsastetaan säännöllisesti.

Varmentaja 5.1.3.1.	Katsastuskirja	— säädös nro 11599, 15. marraskuuta 2004	9
Varmentaja 5.1.3.2.	Ajoneuvon katsastustodistus	— säädös nro 11599, 15. marraskuuta 2004	1–24
		— yhteisösäännöstö CEMAC	23

Indikaattori 5.1.4: Yritys noudattaa puunkuljetusta koskevia velvoitteita ja rajoituksia.

Varmentaja 5.1.4.1.	Rahtikirja	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	121
Varmentaja 5.1.4.2.	Lastiluettelo/konossementti (laiva)	— sisävesiliikennekoodeksi CEMAC/RDC	1, 2, 3 ja 4
Varmentaja 5.1.4.3.	Rahdin tunnistelomake	— säädös nro 1033, 14. toukokuuta 2008	3
		— säädös nro 98–39, 29. tammikuuta 1998	3 ja 4

Arviointiperuste 5.2: Kaupan pidetyt tuotteet ovat selvästi tunnistettavissa ja niiden alkuperä voidaan jäljittää.

6.4.2011

Indikaattori 5.2.1: Yrityksen kuljettama puu on merkitty voimassa olevan säännöstön mukaisesti siten, että se voidaan jäljittää hakkuupaikkaan saakka.

Varmentaja 5.2.1.1. Puun merkinnät / kollien merkinnät — säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002 86

		Säännös tai määräys	Pykälä
Varmentaja 5.2.1.2.	Yhtiön leimakirves	— laki nro 16.2000, 20. marraskuuta 2000	75
Varmentaja 5.2.1.3.	Metsätalousosaston tarkastusraportti	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	81

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/169

Indikaattori 5.2.2: Kuljetettavan ja kaupan pidettävän puun mukana seuraavat asiakirjat ovat voimassa olevan säännöstön mukaiset ja asianmukaisesti täytetyt.

Varmentaja 5.2.2.1.	Alkuperätodistus	— laki nro 003/2007, 24. tammikuuta 2007	20 ja 27
Varmentaja 5.2.2.2.	Eritelmä	— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002	135
Varmentaja 5.2.2.3.	Pro forma -kauppalasku	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	18 ja 27
Varmentaja 5.2.2.5.	Tulli-ilmoitus	— tullikoodeksi CEMAC	110 ja 111
Varmentaja 5.2.2.4.	Vienti-ilmoitus	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	14 ja 27
Varmentaja 5.2.2.6.	Tuonti-ilmoitus	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	6 ja 27
Varmentaja 5.2.2.7.	Lähetysluettelo	— laki nro 3/2007, 24. tammikuuta 2007	27

FI

L 92/170 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

HAKEMISTO METSIÄ KOSKEVISTA LAEISTA JA ASETUKSISTA, ALUEELLISISTA JA KANSAINVÄLISISTÄ SOPIMUKSISTA

1. Metsä

— laki nro 16–2000, 20. marraskuuta 2000, metsäkoodeksista

— säädös nro 2002–434, 31. joulukuuta 2002, metsärahastojen organisaatiosta ja toiminnasta

— säädös nro 2002–435, 31. joulukuuta 2002, kansallisen metsävarojen ja eläimistön inventointi- ja suunnittelukes­ kuksen toimivallasta, organisaatiosta ja toiminnasta

— säädös nro 2002–436, 31. joulukuuta 2002, vientiin tarkoitettujen metsätuotteiden tarkastusyksikön toimivallasta, organisaatiosta ja toiminnasta

— säädös nro 2002–437, 31. joulukuuta 2002, metsien hallinnoinnin ja käytön edellytyksistä

— säädös nro 5053/MEF/CAB, 19. kesäkuuta 2007, hakkuualueiden kestävää suunnittelua koskevista kansallisista ohjeista.

2. Ympäristö

— laki nro 003/91, 23. huhtikuuta 1991, ympäristönsuojelusta

— säädös nro 86 /775, 7. kesäkuuta 1986, ympäristövaikutuksista tehtävien tutkimusten pakollisuudesta

— säädös nro 1450 /MIME/DGE, 18. marraskuuta 1999, ympäristönsuojelulaissa nro 003/91 luokiteltuja laitoksia koskevien tiettyjen säännösten soveltamisesta

— säädös nro 835/MIME/DGE, 6. syyskuuta 1999, ympäristövaikutusten arviointia ja tutkimusta koskevista edelly­ tyksistä Kongon tasavallassa

3. Työsuojelu

— laki nro 45–75, 15. maaliskuuta 1975, Kongon kansantasavallan työkoodeksista

— laki nro 6–96, 6. maaliskuuta 1996, Kongon kansantasavallan työkoodeksista 15. maaliskuuta 1975 annetun lain nro 45–75 tiettyjen säännösten muuttamisesta ja täydentämisestä

— laki nro 004/86, 25. helmikuuta 1986, Kongon kansantasavallan sosiaaliturvakoodeksista

— laki nro 022/88, 17. syyskuuta 1988, kansallisen työvoimatoimiston (ONEMO) perustamisesta 14. helmikuuta 1985 annetun lain nro 03/85 korvaamisesta ja täydentämisestä 22. helmikuuta 1986 annetun lain nro 001/86 muuttamisesta

— säädös nro 78/359/MJT. SGFPT. DTPS. ST.3/8, 12. toukokuuta 1978, työkoodeksin 105 §:ssä säädetyistä poikke­ uksista

— säädös nro 78/360/MJT. SGFPT. DTPS. ST. 3/8, 12. toukokuuta 1978, maatalousjärjestelmään kuulumattomien laitosten työajasta, ylityöstä ja palkkajärjestelyistä

— säädös nro 78/361/MJT. SGFPT. DTPS. ST.3/8, 12. toukokuuta 1978, maatalousyritysten ja vastaavien laitosten ylityöstä ja palkkajärjestelyistä

— säädös nro 9028/MTERFPPS/DGT/DSSHST, 10. joulukuuta 1986, metsäyritysten erityisistä työsuojelutoimenpiteistä

— säädös nro 9030/MTERFPPS/DGT/DSSHST, 10. joulukuuta 1986, yritysten työsuojelutoimikunnista

— säädös nro 9033/MTERFSPPS/DGT/DSSHST, 10. joulukuuta 1986, Kongon kansantasavaltaan sijoittautuneiden yritysten työterveyshuollon organisaatiosta ja toiminnasta

— säädös nro 2008–942, 31. joulukuuta 2008, yleisestä minimipalkasta (SMIG)

— säädös nro 3092, 9. heinäkuuta 2003, yksityisen terveysalan koulutuksen perustamista ja toiminnan aloittamista koskevista edellytyksistä.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/171

4. Kauppa

— laki nro 6–94, 1. kesäkuuta 1994, hintojen, kaupankäyntiä koskevien sääntöjen, petosten toteamisen ja niistä määrättävien seuraamusten sääntelystä

— laki nro 19–2005, 24. marraskuuta 2005, kauppiaan ammatin harjoittamisesta Kongon tasavallassa

— laki nro 3–2007, 24. tammikuuta 2007, tuonnin, viennin ja jälleenviennin sääntelystä

— säädös nro 2008–446, 15. marraskuuta 2008, kauppiaan ammattikorttia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.

5. Maanomistus

— laki nro 17–2000, 31. joulukuuta 2000, maaomaisuudesta.

6. Maatalous ja karjankasvatus

— säädös nro 55/1219, 13. syyskuuta 1955, julkishallinnosta, joka vastaa Ranskan merentakaisista alueista vastaavan ministeriön alaisuuteen kuuluvien alueiden kasvinsuojelusta 26. marraskuuta 1952 annetun lain soveltamissään­ nöistä

— säädös nro 86/970, 27. syyskuuta 1986, hedelmäpuiden tuhoutumisesta ja viljelmille aiheutetuista vahingoista maksettavista korvauksista

— säädös nro 1 142, 12. kesäkuuta 1945, kasvien terveystarkastuksista Ranskan päiväntasaajan Afrikassa

— säädös nro 1 143, 12. kesäkuuta 1945, viljelmien kasvien terveystarkastusten valvonnasta Ranskan päiväntasaajan Afrikassa

— säädös nro 2866/MAE/MEFB, 3. heinäkuuta 2008, eläinten ja kasvien terveystarkastusten ja -palvelujen sekä laki­ sääteisten terveysasiakirjojen maksuista.

7. Liikenne

— laki nro 018/89, 31. lokakuuta 1989, maantieliikenteen ja siihen liittyvän kuljetusliikenteen eri toimien määritte­ lemisestä ja näitä aloja koskevien ammattien harjoittamista koskevista luvista perittävistä maksuista

— yhteisön tarkistettu tiekoodeksi CEMAC vuodelta 2001

— sisävesiliikennekoodeksi CEMAC/RDC

— säädös nro 90/135, 31. maaliskuuta 1990, maantieliikenteen ammatteihin pääsystä ja siihen liittyvän toiminnan harjoittamisesta Kongon tasavallassa

— säädös nro 98–39, 29. tammikuuta 1998, Kongon tasavallasta lähtevän ja sinne tulevan meriliikenteen organisaa­ tiosta ja sääntelystä

— säädös nro 2003–61, 6. toukokuuta 2003, ajoneuvorekisterin sääntelystä

— säädös nro 5694, 17. syyskuuta 2001, maantieliikenteen ja siihen liittyvien ammattien ammattikortin saamista koskevista edellytyksistä

— säädös nro 11599, 15. marraskuuta 2004, ajoneuvojen katsastuksen sääntelystä

— säädös nro 2844, 12. huhtikuuta 2005, ajoneuvojen rekisteriotteiden vahvistamisesta ja myöntämisestä

— säädös nro 1033/MTMMM-CAB, 14. toukokuuta 2008, Kongosta lähtevien ja sinne saapuvien tavaroiden kansain­ välisen rahtiliikenteen seuranta-asiakirjoista.

8. Talous

— laki nro 6–2003, 18. tammikuuta 2003, investointeja koskevista perussäännöistä

— säädös nro 2004–30, 18. helmikuuta 2004, investointeja koskevien perussääntöjen soveltamista koskevista yksi­ tyiskohtaisista säännöistä.

FI

L 92/172 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

9. Kansainväliset ja alueelliset sopimukset

— OHADA:n yhtenäissäädös yleisestä kauppaoikeudesta

— yhtenäissäädös, 17. huhtikuuta 1997, liikeyrityksiä ja taloudellisia eturyhmiä säätelevästä kauppaoikeudesta

— OHADA:n yhtenäissäädös, 10. huhtikuuta 1998, kollektiivisesta velkojen tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä

— OHADA:n yhtenäissäädös, 10. huhtikuuta 1998, perintämenettelyjen ja ulosottotoimien järjestämisestä

— afrikkalainen yleissopimus eläimistön ja luonnonvarojen suojelusta, nk. Alger’n yleissopimus vuodelta 1968, joka on ratifioitu lailla nro 27/80, 21. huhtikuuta 1980

— villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES), ratifioitu lailla nro 34/82, 7. heinäkuuta 1982; Kongo liittyi sopimukseen 31.1.1983

— biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus, Rio 1992, ratifioitu lailla nro 29/96, 25. kesäkuuta 1996

— vuoden 1994 kansainvälinen trooppista puuta koskeva sopimus, ratifioitu lailla nro 28/96, 25. kesäkuuta 1996

— ilmastonmuutosta koskeva puitesopimus, ratifioitu lailla nro 26/96, 25. kesäkuuta 1996

— vesilintujen elinympäristönä kansainvälisesti merkittäviä vesiperäisiä maita koskeva yleissopimus (yleissopimus RAMSAR), ratifioitu lailla nro 28/96, 25. kesäkuuta 1996

— Bonnin yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta, 1985, ratifioitu lailla nro 14/99,

3. maaliskuuta 1999

— yleissopimus aavikoitumisen estämiseksi, ratifioitu lailla nro 8/99, 8. tammikuuta 1999

— Kioton pöytäkirja ilmastonmuutoksen torjumisesta, ratifioitu lailla nro 24–2006, 12. syyskuuta 2006

— sopimus Keski-Afrikan metsäkomissiosta, allekirjoitettu Brazzavillessä 5. helmikuuta 2005 ja ratifioitu lailla nro 35–2006, 26. lokakuuta 2006, Keski-Afrikan metsien ekosysteemin säilyttämistä ja kestävää hallinnointia ja Keski- Afrikan metsäkomission perustamista koskevan sopimuksen ratifioinnista.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/173

LIITE III

LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄ (SVL)

1 LUKU

JOHDANTO

Kongon tasavallan noudattama laillisuuden varmistusjärjestelmä (SVL) perustuu lainsäädäntöön, ohjeisiin ja normeihin. SVL:n perustana on kaksi tärkeää osa-aluetta:

— hallinnollinen valvonta

— kenttävalvonta.

Tässä yhteydessä SVL perustuu seurantaan, tarkastukseen ja todentamiseen, joita hallitus nykyään toteuttaa metsävarojen hallinnon ja käytön tehostetussa valvonnassa tämän sopimuksen yhteydessä perustetun FLEGT-lupajärjestelmän luotetta­ vuuden varmistamiseksi. SVL muodostuu seuraavista seikoista:

1) kahdesta laillisuuskaaviosta

2) seurantajärjestelmästä

3) metsälaitoksen suorittamasta laillisuuden varmentamisesta

4) toimitusketjun valvonnan varmentamisesta

5) FLEGT-lupien myöntämisestä

6) riippumattomasta valvonnasta.

SVL:n toteuttajia ovat:

— kaksi (02) keskushallintoyksikköä, jotka toimivat metsätalouden keskusviraston (Direction Générale de l’Économie Forestière, DGEF) alaisuudessa: metsähallitus (Direction des Forêts) ja metsävarojen arviointiosasto (Direction de la Valorisation des Ressources Forestières)

— kolme (03) piiriä (Inspections Divisionnaires), jotka toimivat metsätalouden valvonta- ja tarkastusyksikön (Inspection Générale de l’Économie Forestière, IGEF) alaisuudessa: metsien valvonta- ja tarkastuspiiri (Inspection des Forêts), eläimistön ja suojelualueiden valvonta- ja tarkastuspiiri (Inspection de la Faune et des Aires Protégées) sekä hallinnol­ linen ja oikeudellinen valvonta- ja tarkastuspiiri (Inspection Administrative et Juridique)

— kaksitoista (12) hallinto-osastoa (Directions Départementales) maan kaikissa departementeissa (Brazzaville, Pointe- Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plateaux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha ja Likouala) sekä niiden valvontaryhmät ja -pisteet

— kaksi (02) autonomista hallintoelintä: vientiin tarkoitettujen metsätuotteiden valvontayksikkö (Service de Contrôle des Produits Forestiers à l’Exportation, SCPFE) ja sen aliyksiköt sekä kansallinen metsävarojen ja eläimistön inventointi- ja suunnittelukeskus (Centre National d’Inventaire et d’Aménagement des Ressources Forestières et Fauniques, CNIAF)

— kaupan hallintoyksiköt (services de l’Administration du Commerce)

— oikeudenhoitoyksiköt (services de l’Administration de la Justice)

— tullihallinnon yksiköt (services de l’Administration des Douanes)

— verohallinnon yksiköt (services de l’Administration des Impôts)

— työhallinnon yksiköt (services de l’Administration du Travail)

— ympäristöhallinnon yksiköt (services de l’Administration de l’Environnement)

— terveyshallinnon yksiköt (services de l’Administration de la Santé)

— sosiaaliturvahallinnon yksiköt (services de l’Administration de la Sécurité Sociale) kansallinen sosiaaliturvakassa (Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS)

— metsäyhdistykset (sociétés forestières).

FI

L 92/174 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

Lisäksi kansalaisyhteiskunnan edustajat tarkkailevat metsäyhdistysten toimintaa ja auttavat varmentamismenettelyjen ke­ hittämisessä.

Lisäksi SVL-järjestelmää valvoo järjestelmän riippumaton valvoja (Auditeur Indépendant du Système).

Jäljempänä esitettävissä luvuissa kuvataan yksityiskohtaisesti SVL:n toteuttamisesta vastaavien laitosten vastuualueita.

Eri laitosten yksityiskohtaiset toimet ja tarvittavat henkilöresurssit, mukaan lukien eri toimissa edellytetty pätevyystaso, selkiytyvät kuitenkin järjestelmän kehittyessä.

Samoin tarkastus- ja varmentamistoimien organisaatiossa kiinnitetään erityistä huomiota mahdollisten eturistiriitojen hallinta- ja valvontamekanismeihin.

2 LUKU

SOVELTAMISALA

SVL-järjestelmää sovelletaan KAIKKIIN kansallisiin puulähteisiin ja tuontitavaroihin. Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan näin ollen kaikkiin Kongossa myytäviin puutavaroihin.

Laillisuuden varmentaminen kattaa näin ollen kaikkien liitteessä I määriteltyjen tuotteiden kansalliset markkinat ja vien­ timarkkinat, viennin kohteena olevasta maasta riippumatta.

Järjestelmä kattaa myös Kongosta peräisin olevan ja muiden maiden (erityisesti Kamerunin) kautta kuljetettavaan puuhun sovellettavat vaatimukset.

3 LUKU

3.1 Laillisuuskaaviot

Kongon SVL-järjestelmään kuuluu kaksi laillisuuskaaviota: (i) Kongon luonnonmetsistä peräisin olevan puun laillisuu­ den arviointikaavio ja (ii) Kongon viljelysmetsistä peräisin olevan puun laillisuuden arviointikaavio (vrt. liite II). Kaavioiden indikaattorit ja varmentajat liittyvät seuraaviin seikkoihin:

— metsäyhdistyksiin

— metsävarojen laillisiin käyttöoikeuksiin ja kausittaisten lupien myöntämiseen

— metsänparannussuunnitelmaa koskevien säännösten ja määräysten noudattamiseen

— tiettyjen puunkorjuuta ja jalostamista koskevien säännösten ja määräysten noudattamiseen

— ympäristösäännösten ja -määräysten noudattamiseen

— veroilmoitusten asianmukaisuuteen ja verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamiseen määräajassa

— hakkuuluvan hallintoa koskevaan tiedotukseen kansalaisyhteiskunnalle, paikallis- ja alkuperäisväestölle ja niiden osallistumiseen tähän hallintoon

— paikallis- ja alkuperäisväestön sekä työntekijöiden oikeuksien kunnioittamiseen

— sosiaalis-taloudellisen kehityksen edistämistä koskevien sitoumusten noudattamiseen.

Laillisuuskaavioissa määritellään metsätoimintaa harjoittaville ja puutuotteita tuottaville ja puunjalostusta harjoittaville yrityksille asetetut vaatimukset. Laillisuuskaavion indikaattorit ja varmentajat on jaettu kahteen luokkaan: (i) niihin, jotka eivät liity seurantaan ja (ii) niihin, jotka varmennetaan seurantaketjussa.

Kohdassa 3.2 käsitellään ensimmäistä luokkaa ja kohdassa 4 esitetään toisen luokan indikaattorit ja varmentajat.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/175

3.2 Varmentamismenetelmät

Laillisuus varmennetaan asiakirjojen (asiakirjavalvonta) ja/tai tarkastusmatkojen perusteella. Tiettyjen indikaattoreiden ja varmentajien varmentaminen voidaan tehdä kerran yrityksen toiminnan aikana (käyttöoikeuden voimassaolo, metsänparannussuunnitelman laatiminen). Toiset indikaattorit ja varmentajat on tarkastettava kausittain (kerran kuussa tai joka kolmas kuukausi) tai kerran vuodessa.

Taulukossa 1 kuvataan luonnonmetsistä peräisin olevan puun varmentamisvastuun, -menetelmien ja -tiheyden pää­ linjat.

Varmentamisstrategia jaetaan seuraaviin osiin:

3.2 a. Ensimmäinen taso: valtuutettujen yksiköiden suorittamat tarkastustoimet

— Metsäyhdistysten valvonnasta vastaavat kauppahallinto, työhallinto ja verohallinto.

— Jos yrityksellä on metsänparannus- ja jalostussopimus (CAT) tai teollisen jalostuksen sopimus (CTI), metsäkomission myöntämän hakkuuluvan hakuasiakirjoissa esitetään sitä koskevat tärkeimmät tiedot, joista on määrätty metsäkoodeksissa (säännöt, patentti, kaupparekisterin rekisterinumero, lupa, ammatti­ kortti jne.). Metsähallinto voi tämän perusteella valvoa myös metsäyrityksen tiettyjä toimia.

— Kausiluonteiset luvat (yrityskohtainen lupa, vuosihakkuulupa, vuosihakkuun päättäminen, tukinajo) myön­ tää metsätalousosasto (Direction Départementale de l’Économie Forestière) voimassa olevissa säännöksissä edellytetyt seikat sisältävien asiakirjojen perusteella, erityisesti vuosihakkuuta koskevan asiantuntijaraportin perusteella. Myönnettyjen lupien jäljennökset ja niitä koskeva asiakirja-aineisto toimitetaan metsätalous­ osastolle.

— Muut luvat myöntää ja niitä valvoo verohallinto ja tullihallinto.

— Tarkastusmatkat kentälle auttavat hajautettua metsähallintoa havaitsemaan, onko puunkorjuuta ja -jalos­ tusta koskevia säännöksiä ja määräyksiä noudatettu.

— Hakkuulupaan liittyvän metsänparannussuunnitelman laatimis-, vahvistamis- ja seurantatyöt toteutetaan metsänparannusohjeiden ja -sääntöjen mukaisesti.

— Kenttätöiden toteuttamista valvovat ja arvioivat metsähallitus ja kansallinen metsävarojen ja eläimistön inventointi- ja suunnittelukeskus (Direction des Forêts ja Centre National d’Inventaire et d’Aménagement des Ressources Forestières et Fauniques) tekemällä tarkastuksia paikalla ja toimittamalla niistä tehdyt raportit IGEF:lle.

— Eri varojen inventointiraportteja, sosiaalis-taloudellisia ja ekologisia tutkimuksia ja metsänparannusosaston (Unité forestière d’aménagement, UFA) jakamista osiin tarkastelee ja arvioi ministeriöiden välinen lauta­ kunta, johon kuuluu edustajia metsä- ja vesihallinnosta, maataloushallinnosta, maankäyttö- ja ympäris­ töhallinnosta.

— Ennen kuin metsänparannussuunnitelma hyväksytään siitä tiedotetaan metsien reunusalueiden väestölle.

— Metsänparannussuunnitelma hyväksytään kokouksessa, johon osallistuvat metsähallinto, paikallisviran­ omaiset (prefektuuri, aliprefektuuri, departementtineuvosto, kylätoimikunnat), departementtiyksiköt, kan­ salaisjärjestöt ja alkuperäiskansojen edustajat.

— Ympäristösäännösten ja -määräysten noudattamista valvovia tarkastusmatkoja tekevät ympäristöosasto (Direction Départementale de l’Environnement) (ympäristösäännösten ja -määräysten noudattaminen) ja metsätalousosasto(Direction Départementale de l’Économie Forestière) (hakkuulupaan liittyvien metsänpa­ rannussuunnitelmien toteuttamisen seuranta).

— Hakkuulupaan liittyvän metsänparannussuunnitelman arviointi- ja seurantakomitea, johon kuuluvat kaikki hakkuuluvan hallinnosta vastaavat kumppanit, voi myös valvoa ympäristön säilyttämistä ja suojelua kos­ kevien säännösten ja määräysten sekä toimenpiteiden noudattamista.

FI

L 92/176 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

— Paikallis- ja alkuperäisväestölle suunnattua tiedottamista ja niiden mukaan ottamista sekä niiden oikeuksien kunnioittamista valvotaan metsäyhdistysten ja näiden väestönosien välisten kokousten asiakirjojen perus­ teella. Työmaille tehtävillä tarkastusmatkoilla metsähallinto voi myös olla yhteydessä mainittuihin väes­ tönosiin.

— Metsänparannussuunnitelmien seuranta- ja valvontakomiteoiden kokousten pöytäkirjoista käy myös ilmi, onko metsäyhdistys noudattanut sitoumuksiaan.

— Työntekijöiden oikeuksien kunnioittamista valvoo työhallinto-osasto (Direction Départementale du travail) ja kansallisen sosiaaliturvakassan hallinto-osasto (Direction départementale de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS).

— Liikennehallinto järjestää asiakirjojen tarkastukset, joilla varmistetaan, että käytetyt kuljetusvälineet ja kul­ jetetut tuotteet ovat olleet säännösten mukaisia.

— Näiden elinten (työhallinto-osaston ja CNSS:n hallinto-osaston) tarkastusraportit, ammattijärjestöjen koko­ uspöytäkirjat tai ammattijärjestöjen ja metsäyhdistyksen välisten kokousten pöytäkirjat tehostavat valvon­ taa.

IGEF:n ensimmäisen tason tarkastusten tuloksista tiedottamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritellään järjestelmän kehittämisvaiheessa. Näissä yksityiskohtaisissa säännöissä määrätään myös tapa, jolla hallinto tiedottaa IGEF:lle rikkomisten havaitsemisesta.

3.2 b. Toinen taso: IGEF:n suorittamat varmentamistoimet

IGEF on kokonaisvastuussa toisesta tasosta, jossa varmennetaan:

— metsänhoitolaitoksen laillisuus, ja

— toimitusketjun valvonnan varmentaminen.

Metsänhoitolaitoksen laillisuuden varmentamisessa metsätalouden valvonta- ja tarkastusvirasto toteuttaa edellä kohdassa 3.2.a. mainitut valvontatoimet seuraavin keinoin:

— neuvottelemalla hajautetun metsähallinnon (Direction départementale de l’Économie Forestière ja Brigade de l’Économie Forestière) ja muiden julkishallinnon osien sekä metsäyhdistysten kanssa

— tarkastamalla hajautetun metsähallinnon, muiden julkishallinnon osien ja metsäyhdistysten asiakirjat

— tarvittaessa kentälle tehtävin tarkastusmatkoin. Kansalaisyhteiskunnan edustajat voivat tarvittaessa osallistua kentälle tehtäviin tarkastusmatkoihin ja laatia riippumattoman tarkastusraportin.

Tässä yhteydessä IGEF:n on varmistettava, että muut valvontaan osallistuvat laitokset (kauppahallinto, työhal­ linto, verohallinto, maataloushallinto, maankäyttösuunnitelman hallinto, ympäristöhallinto, CNSS jne.) ovat toteuttaneet tehtävänsä ja saaneet välttämättömät valvontatulokset. Tämä toteutetaan kyseisiin laitoksiin teh­ tävin tarkastusmatkoin tarkastamalla asiakirjat ja käytettävissä olevat tietokannat.

IGEF tarkastaa ensimmäisen tason tarkastuksista saadut tiedot ja vahvistaa ne. Tästä toisen tason varmenta­ misprosessista tehty asiakirja säilytetään ja arkistoidaan järjestelmän kehittämisvaiheessa määriteltävien yksi­ tyiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.

Varmentamisprosessin perusteella hakijalle myönnetään laillisuustodistus.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/177

Yrityksen laillisuus perustuu indikaattorien ja varmentajien noudattamiseen sekajärjestelmässä, toisin sanoen siihen, että vuotta koskevat indikaattorit ja varmentajat, joiden perusteella laillisuustodistusta haetaan, on täytetty asian­ mukaisesti ja ne osoittavat laillisuutta ja ettei kyseiseltä vuodelta ole raportoitu rikkomisista.

Laillisuustodistus on voimassa vuoden. Ennen voimassaolon päättymistä IGEF suunnittelee ja toteuttaa uuden tarkas­ tusmatkan, jonka perusteella voidaan myöntää laillisuustodistus seuraavalle vuodelle. Jollei uutta tarkastusmatkaa voida yrityksestä riippumattomista syistä toteuttaa annetussa määräajassa, laillisuustodistuksen voimassaoloa voidaan jatkaa enintään kuudella kuukaudella.

3.3 Sertifioitujen hakkuulupien laillisuuden varmentaminen

Kongon hakkuulupien yksityisten sertifiointielinten (FSC, OLB ja TLTV) käyttämät eri standardit sisältävät tärkeimmät arviointiperusteet, indikaattorit ja varmentajat, jotka osoittavat:

— yhteisön laillisuuden

— toiminnan harjoittamista koskevien kausittaisten lupien voimassaolon

— metsäalan säännöstön noudattamisen

— metsänparannusta, puunkorjuuta, puunjalostusta ja veroasioita koskevien säännösten ja määräysten noudattami­ sen

— ympäristösäännöstön noudattamisen

— alihankintana toteutettavien toimien sääntöjenmukaisuuden.

Kongon hakkuulupien yksityisen sertifioinnin standardien (FSC, OLB, TLTV, joita nykyään käytetään Kongossa ja muiden mahdollisten standardien) muodollisesta arvioinnista laillisuuskaavion suhteen vastaa järjestelmän kehittämi­ sen ensimmäisessä vaiheessa IGEF. Arvioinnista tehdään raportti, joka julkaistaan ja johon yleisö voi tutustua.

Jos arviointi on myönteinen, IGEF hyväksyy yksityisen sertifiointijärjestelmän. Hyväksyminen julkistetaan. IGEF voi näin ollen myöntää laillisuustodistuksen yrityksille, jotka on sertifioitu kyseisen järjestelmän perusteella, ilman että IGEF joutuisi suorittamaan erityisen tarkastuksen, jotta vältettäisiin kaksinkertaiset laillisuuden varmentamiset sertifi­ oiduilla hakkuualueilla.

Tämän hyväksytyn sertifioinnin saaneen metsäyhdistyksen on kuitenkin toimitettava IGEF:lle kaikki yksityisen serti­ fiointijärjestelmän sertifioinnin valvonnasta tehdyt raportit, jotta IGEF voi seurata laillisuuden noudattamista kysei­ sessä prosessissa ja näin ollen myöntää laillisuustodistuksen kyseiselle yritykselle. Lisäksi yrityksen on ilmoitettava IGEF:lle välittömästi, jos yksityinen todistus jäädytetään tai perutaan. Järjestelmän kehittämisvaiheessa määritetään vaadittujen korjaavien toimenpiteiden käsittelyn yksityiskohtaiset säännöt yksityisessä sertifiointijärjestelmässä.

3.4 Laillisuuskaavion noudattamatta jättäminen

SVL-järjestelmässä käsitellään laillisuuden noudattamatta jättämistä voimassa olevien säännösten ja määräysten mu­ kaisesti. Nykyisiä säännöksiä ja määräyksiä täydennetään useilla täydentävillä toimenpiteillä.

Jos todetaan, että laillisuuskaaviota ei ole noudatettu, toteutetaan kaikki toimenpiteet laillisuustodistuksen peruutta­ miseksi ja myös takavarikoidaan mahdollisesti kuljetukset, joista on tehty FLEGT-lupahakemus. IGEF voi näin ollen kumota laillisuustodistuksen, jos se ja/tai sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea on asianmukaisesti todennut FLEGT-järjestelmän vaatimusten vastaisia käytäntöjä.

Järjestelmän kehittämisvaiheessa laaditaan käsikirja, jossa annetaan ohjeet laillisuuskaavion ja/tai seurantajärjestelmän noudattamatta jättämisen käsittelemistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Siinä täsmennetään muun muassa rikkomisten käsittelemistä, mukaan lukien määräaikojen noudattamatta jättäminen, tarvittaessa korjaavia toimenpi­ teitä sekä eri toimijoiden vastuuta tässä yhteydessä. Järjestelmän kehittämisvaiheessa määritellään myös näiden rik­ komisista tiedottamisen hallintoa ja välittämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

FI

L 92/178

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Taulukko nro 1: Luonnonmetsistä peräisin olevan puun seurantaketjuun kuulumattomien varmentajien valvonta ja varmentaminen

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
Yrityksen laillisuus	— Yrityksen kirjaaminen toimivaltaisten viran­ omaisten rekistereihin (1.1): — Kauppiaan ammattikortti (1.1.1); — CNSS:n rekisteröintitodistus (1.1.2.1); — Lupa (1.1.3.1); — Ammattikortti (1.1.3.2); — Oikeuden päätös (1.2.1.1); — Keskeyttämisilmoitus (1.2.2.1); — Ilmoitus yrityksen toiminnasta (1.1.2.2); — Kauppa-, luotto- ja kiinteistörekisteri (1.1.1.2).
		Kauppahallinto	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		DDEF/ Valvontaryhmät	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		DDEF/ Valvontaryhmät	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		Oikeuslaitos	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		Oikeuslaitos	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
		Kauppahallinto	Asiakirjavarmentaminen	kerran vuodessa
Lailliset oikeudet metsävarojen käyt­ töön (2)	— käyttöoikeuden myöntämisen eri vaiheiden noudattaminen (2.1.1)
	— pinta-alaan perustuva lupa (päätös tarjous­ kilpailusta (2.1.1.1), metsäkomission pöy­ täkirjat (2.1.1.2), lupailmoitus (2.1.1.3), so­ pimusneuvottelut (2.1.2.1), erityislupa (2.1.2.2)	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran CTI/CAT:n voimassaoloaikana
	— kausiluvat toiminnan harjoittamiseen (2.2):
	— sijoittautumislupa, vuosihakkuulupa, lop­ puhakkuu- ja tukinajolupa (2.2.2.1)	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja metsätalousosaston tarkastusmatka	kerran vuodessa
	— vuosihakkuun ja loppuhakkuun varmentamis­ raportti ja korjaamattoman puun tarkastus­ raportti (2.2.1.2)	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja metsätalousosaston tarkastusmatka	kerran vuodessa
	— patentti (2.2.3.1), hyväksytyn tulliasiamiehen lupa. (2.2.3.2)	Tullihallinto Verohallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— lupa (2.2.3.3).	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
Metsänparannusta koskevien säännös­ ten ja määräysten noudattaminen	— inventointiraportit, täydentävät tutkimukset ja metsänparannussuunnitelma ovat hakkuulupia koskevien metsänparannussääntöjen ja -ohjei­ den mukaiset (4.3.1) (raportit täydentävistä tutkimuksista (4.3.3.2), inventointiraportti (4.3.3.1), metsänparannussuunnitelma) (4.3.3.3);	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen (raporttien tarkastelu)	kerran metsänparan­ nussuunnitelman laatimiskaudella
	— inventointiraporttien, täydentävien tutkimusten ja suunnitelman vahvistaminen metsähallituk­ sessa ja hakkuuluvan hallintoon osallistuvissa sidosryhmissä (vuosihakkuulupa (4.3.3.2), in­ ventointiraporttien, täydentävien tutkimusten ja metsänparannussuunnitelman hyväksymi­ sestä pidetyn kokouksen pöytäkirjat (0.0.0.0/0.0.0.0), hallintosuunnitelman hyväk­ symisestä pidetyn kokouksen pöytäkirjat) (4.3.3.1).	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen (pöytäkirjojen tarkas­ telu)	kerran metsänparan­ nussuunnitelman laatimiskaudella
Puunkorjuuta ja puunjalostusta kos­ kevien säännösten ja määräysten nou­ dattaminen (4)	— sääntöjen mukaisesti laaditut metsäkartat (4.4.1), metsäkartat (4.4.1.1), metsätalousosas­ ton ja keskushallinnon tarkastusraportit 4.4.1.2);	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja paikalle tehtävät tarkastusmatkat	kerran vuodessa
	— yritys tekee kaikki puunkorjuutyöt hakkuul­ upansa ja vuosihakkuun rajoissa (4.4.2) (vuo­ sihakkuulupa (4.4.2.1), metsätalousosaston ja keskushallinnon tarkastusraportit (4.4.2.2), metsätalousosaston ja keskushallinnon toimin­ taraportit (4.4.2.3));	DDEF Valvontaryhmät	Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
	— metsätiet rakennetaan noudattaen metsäympä­ ristöä koskevia normeja (4.5) (metsänhoito­ suunnitelma (4.5.1.1), puunkorjuusuunnitelma (4.5.1.2), tieverkoston kartta (4.5.1.3), metsäta­ lousosaston tarkastusraportit (4.5.1.4);	DDEF Valvontaryhmät	Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
	— yritys noudattaa säädöksissä ja metsänparan­ nussuunnitelmassa vahvistettuja sääntöjä kaa­ dettavista puulajeista, puiden läpimitasta ja korjattavasta määrästä. (4.6.1), metsänparan­ nussuunnitelma, vuosikorjuusuunnitelma, vuo­ sihakkuulupa, työmaakortti, metsätalousosas­ ton tarkastusraportit);	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen kenttätarkastusmatka, SIGEF:n kuuleminen	kerran kuukaudessa

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/179

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— yritys noudattaa kaadettavia puulajeja, puiden läpimittaa ja hakattavaa määrää koskevia vaa­ timuksia, jotka on vahvistettu säännöksissä ja määräyksissä ja metsänparannussuunnitel­ massa. (4.6.1) (metsänparannussuunnitelma (4.6.1.1), korjuusuunnitelma (4.6.1.2), vuosi­ hakkuulupa (4.6.1.3), työmaakortti (4.6.1.4), metsätalousosaston tarkastusraportit (4.6.1.5));	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen kenttätarkastusmatka, SIGEF:n kuuleminen	kerran vuodessa
	— puuta ei hylätä (4.7) (metsätalousosaston tar­ kastusraportit 0.0.0.0/ 4.7.1.2), työmaakortti (4.7.1.3));	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen kenttätarkastusmatka, SIGEF:n kuuleminen	kerran vuodessa
	— yritys noudattaa voimassa olevassa säännös­ tössä vahvistettua jalostuskiintiötä (4.8.1) (vuo­ situotannon tila (4.8.1.1), vientipuutuotteiden tarkastusyksikön raportti (4.8.1.2), DDEF:n varmentamisraportti vuosituotannosta (4.8.1.3);	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen Kenttätarkastusmatka SIGEF:n kuuleminen	kerran vuodessa
	— teollisuusyksikkö on erityisten sopimusehtojen mukainen (4.8.2) (sopimus (4.8.2.1), metsäta­ lous–osaston tarkastusraportti (4.8.2.2));	DDEF Valvontaryhmät	Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
	— alihankintaa kannustetaan hylättyjen puiden korjaamiseksi ja jalostuksen sivutuotteiden hyödyntämiseksi (4.12.2) (sopimus (4.12.2.1));	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja kenttätarkastus­ matka	kerran vuodessa
	— yritys varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla on vaaditut luvat ja että ne maksavat työnte­ kijöilleen lainmukaiset palkat (4.12.1) (toimi­ valtaisten viranomaisten myöntämät luvat (4.12.1.1) yrityssopimus (4.12.1.2);	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja kenttätarkastus­ matka	kerran vuodessa
	— paikallisen sosiaalis-taloudellisen kehityksen edistäminen (4.9.1) (erityiset sopimusehdot (4.9.1.1), metsätalousosaston tarkastusraportit (4.9.1.2), metsätalousosaston tarkastus- ja toi­ mintaraportit (4.9.1.3);	Asiakirjojen varmentaminen ja kenttätarkastusmatka	Asiakirjojen varmentami­ nen ja kenttätarkastus­ matka	kerran vuodessa

FI

L 92/180

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— paikallisen kehitysrahaston rahoitus (4.9.2) (jäl­ jennös sekeistä (4.9.2.1), rahaston hallintoko­ mitean kokouspöytäkirjat (4.9.2.2) — sosiaaliset ja kulttuuriset perusrakenteet ovat hyväksyttyjen suunnitelmien ja kansallisten normien mukaiset. (4.9.3) (sopimusehdot (4.9.3.1), metsätalousosaston tarkastusraportit (0.0.0.0/ 4.9.3.3), kaupunkisuunnittelun ja asu­ misen tarkastusraportti (4.9.3.4));	DDEF Valvontaryhmät DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen ja kenttätarkastus­ matka Kenttätarkastusmatka	kaksi kertaa vuo­ dessa kerran vuodessa
Veroilmoitukset vas­ taavat verojen ja so­ siaalimaksujen mak­ samista	— veroilmoitusten asianmukaisuus (4.10); — veroilmoitus (4.10.1.1) — tulli-ilmoitus (4.10.2.1) — vienti-ilmoitus (4.10.2.2) — tuonti-ilmoitus (4.10.2.3) — yrityksen tilinpäätös (4.10.3.1) — vuosittainen palkkailmoitus (4.11.4); — metsäalan verot ja maksut suoritetaan määräa­ jassa (4.11.1) (jäljennökset sekeistä (4.11.1.1), verorekisteri/maksutositteet (4.11.1.2); — yritys suorittaa säännönmukaisesti kaikki tuon­ timaksut (4.11.2) (verojen ja maksujen suori­ tustila (4.11.2.1), jäljennökset sekeistä (4.11.2.2) tositteet maksujen suorittamisesta (4.11.2.3), paikallinen työsopimus (4.11.2.4);	Verohallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen Asiakirjojen varmentami­ nen — Kenttätarkastusmatka — Asiakirjojen varmenta­ minen — Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
		Tullihallinto		kerran kuukaudessa
		Tullihallinto		kerran vuodessa
		Tullihallinto		kerran vuodessa
		Verohallinto ja DDEF		kerran vuodessa
		Valvontaryhmät Työhallinto		kerran vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät		kerran kuukaudessa kaksi kertaa
				vuodessa
		Verohallinto ja tullihallinto		kerran kuukaudessa kaksi kertaa
				vuodessa

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/181

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— yritys suorittaa määräajassa kaikki kansallisella alueella voimassa olevat verot ja maksut, joista sitä ei ole vapautettu (4.11.3) (jäljennös se­ keistä (4.11.3.1), tositteet maksujen suorittami­ sesta (4.11.3.2);	Verohallinto	— Asiakirjojen varmenta­ minen — Kenttätarkastusmatka — Asiakirjojen varmenta­ minen — Kenttätarkastusmatka — Asiakirjojen varmenta­ minen — Kenttätarkastusmatka	kerran kuukaudessa kaksi kertaa vuo­ dessa
	— yritys maksaa sosiaaliturvamaksut määräaikaan mennessä (4.11.4) (maksutodistus (4.11.4.2) jäljennökset sekeistä/palkkaluettelo (4.11.4.2)	Verohallinto		kerran kuukaudessa kaksi kertaa vuo­ dessa
	— yritys suorittaa säädetyssä määräajassa metsä­ xxxx xxxxx-, vero-, kauppa- ja sosiaaliturvamak­ sut (4.11.5) (rikkomisen toteamista koskevat asiakirjat (4.11.5.1), suoritetta koskeva asiakirja (4.11.5.2), jäljennökset sekeistä (4.11.5.3), to­ sitteet maksujen suorittamisesta (4.11.5.4))	Verohallinto, DDEF, Valvontaryhmät		kerran kuukaudessa kaksi kertaa vuo­ dessa
Ympäristöä kos­ kevien säännösten ja määräysten nou­ dattaminen	— ympäristövaikutuksista tehtävien tutkimusten toteuttamismenetelmät (4.1.1) (tutkimusviras­ ton lupa (4.1.1.1), raportti ympäristövaikutuk­ sista tehdyistä tutkimuksista (4.1.1.2), pöytä­ kirja kokouksesta, jossa ympäristövaikutuksia koskevista tutkimuksista tehty raportti on vah­ vistettu (4.1.1.3))	Ympäristöhallinto	— Asiakirjojen varmenta­ minen — Kenttätarkastusmatka — Suunnitelman seu- rantakomitean raportit — Kenttätarkastusmatka — Kenttätarkastusmatka	kerran tutkimuksen kuluessa
	— luonnon monimuotoisuus (4.1.2) (maan­ tarkastus- ja valvontaraportit (4.1.2.1), metsätalousosaston toimintaraportit, DDEF:n tarkastusraportti (4.1.2.2) metsän­ parannussuunnitelman seuranta- ja arvioin­ tikomitean raportti (4.1.2.3)	Ympäristöhallinto		kerran vuodessa kerran vuodessa
	— kansanterveys sekä työmaa-asuntojen ja teollisuuslaitosten sanitaatio (4.1.3) (Yrityk­ sen sosiaali- ja saniteettikeskuksen henkilö­ kunnan hyväksymisestä tehty päätös (4.1.3.1), päätös kansanterveysministeriön myöntämästä toimiluvasta (4.1.3.2), työ­ suojelutoimikunnan kokousten pöytäkirjat (4.1.3.3), metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti (4.1.3.4));	Terveyshallinto Ympäristöhallinto		kerran vuodessa
	— seuraavia säännöksiä ja määräyksiä noudate­ taan:
	— jätteiden käsittely (4.2.1) (metsätalousosas­ ton tarkastusraportti (4.2.1.1), metsänpa­ rannussuunnitelman seuranta- ja arviointi­ komitean raportti (4.2.1.2)	Terveyshallinto Ympäristöhallinto		kerran vuodessa

FI

L 92/182

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— eläimistön suojelu (4.2.2) (yrityksen yhtiö­ järjestys (4.2.2.1), metsätalousosaston tar­ kastusraportti (4.2.2.2), metsänparannus­ suunnitelman seuranta- ja arviointikomi­ tean raportti (4.2.2.3))	Metsähallinto	— USLAB:n raportit — Metsänparannussuun­ nitelman seurantako­ mitean raportti	kaksi dessa kerran	kertaa vuo­ vuodessa
Kansalaisyhteiskun­ nalle, paikallis- ja al­ kuperäisväestölle suunnattu tiedotus ja niiden osallistumi­ nen hakkuulupien hallintoon	— Kansalaisyhteiskunnan ja paikallisväestön osal­ listuminen (3.1) — Metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean kokousten asiakirjat (3.1.1.1) — tiedotuskokousten asiakirjat (3.1.2.1); — ristiriitojen seuranta ja ratkaiseminen (3.3): — yrityksen ja väestön välisiin yhteistoiminta­ ohjelmiin kuuluvien kokousten pöytäkirjat (0.0.0.0/0.0.0.0)	DDEF Valvontaryhmät DDEF Valvontaryhmät DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen Kenttätarkastusmatka, asiakirjojen varmentami­ nen Kenttätarkastusmatka, asiakirjojen varmentami­ nen	kerran kerran kerran	vuodessa vuodessa vuodessa
Paikallis- ja alkupe­ räisväestön sekä työntekijöiden oike­ uksien kunnioittami­ nen	— yritys kunnioittaa paikallis- ja alkuperäis­ väestön oikeuksia, tapoja ja tottumuksia (3.2.1) — metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti (3.2.1.1) — raportti metsätalousosaston tarkastusmat­ kasta (3.2.1.2) — yritys noudattaa paikallis- ja alkuperäisväestölle antamiaan sitoumuksia (3.2.2): — metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointikomitean raportti (3.2.2.3) — sopimusasiakirja / yhteisymmärryspöytä­ kirja (3.2.2.1) — metsätalousosaston tarkastusraportti (3.2.2.2)	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran	vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran	vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran	vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran	vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran	vuodessa

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/183

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäis­ väestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voi­ massa olevan lainsäädännön mukaiset korva­ ukset. (3.2.3): — selostus tapahtuneesta ja pöytäkirjat (3.2.3.1) — korvaustositteet (3.2.3.2); — yrityksen työmarkkinakumppaneille on ker­ rottu riittävästi niiden oikeuksista (3.4 sekä indikaattorit 3.4.1/ 3.4.2/ 3.4.3) — luottamusmiesten ja ammattiosastojen toi­ minta (3.4.1.1) — ammattijärjestöjen kokoontumistilat (3.4.1.2) — valitus- ja vaatimusasiakirjat (3.4.1.3) — Ilmoitus työntekijän koulutuslomasta (3.4.2.1) — saatavilla olevat asiakirjat (3.4.3.1) — yritys kunnioittaa työntekijöiden oikeuksia (3.5 sisältää myös indikaattorit 3.5.1–3.5.5) — kokouspöytäkirjat (3.5.1.1) — valitusasiakirjat — työnantajarekisteri (3.5.2.1) — työsopimus (3.5.2.2) — julkinen yhtiöjärjestys (3.5.2.3) — luettelo kansalliseen sosiaaliturvakassaan (CNSS) rekisteröidyistä työntekijöistä (3.5.2.4) — yhtiön palkkarekisterit (3.5.3.1)	DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Metsähallinto, Työhallinto	Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
		Metsähallinto, Työhallinto	Kenttätarkastusmatka	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto, metsähallinto,	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa

FI

L 92/184

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— palkkalaskelmat (3.5.3.2) — työsuojelutoimikunnan raportit (3.5.4.1) — lääkärintarkastusrekisterit (3.5.4.2) — työtapaturmarekisteri (3.5.4.3) — sosiaaliturvarekisteri (3.5.4.4); — metsänparannussuunnitelman seuranta- ja arviointiraportti (3.5.4.5) — yleinen työaika (3.5.5.1) — työhallinto-osaston hyväksymät ylityöt (3.5.5.2) — ONEMO:lle toimitettu jäljennös työpaik­ kailmoituksesta (3.5.6.1) — työsopimus (3.5.6.2) — yrityksen alihankkijat ovat laillisia (4.12 sisäl­ tää indikaattorit 4.12.1–4.12.3) — toimivaltaisten viranomaisten myöntämät luvat (4.12.1.1) — yrityssopimus (0.00.0.0/0.00.0.0) — sopimus (4.12.2.1) — sopimus henkilöstön asettamisesta käyt­ töön (4.12.3.2)	Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Terveyshallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Terveyshallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		DDEF Valvontaryhmät	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto, DDEF	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto, DDEF	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto, DDEF	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
		Työhallinto, DDEF	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
Yritys noudattaa puun kuljetusta ja myyntiä koskevaa säännöstöä	— puunkuljetuksessa noudatetaan voimassa ole­ vaa lainsäädäntöä (5.1 sisältää indikaattorit 5.1.1–5.1.4) — ajoneuvorekisteri (5.1.1.1)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/185

Laillisuusnäkökohta	Indikaattori /varmentaja	Tarkastusvastuu I tasolla	Varmentamiskeinot	Varmentamiskaudet
	— rekisteriote (5.1.1.2)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— vakuutus (5.1.1.3)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— liikennöintilupa (5.1.2.1)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— sisävesikelpoisuustodistus (5.1.2.2)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— lupa (0.0.0.0/ 5.1.2.4)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa
	— ajoneuvon katsastuskirja (5.1.3.1)	Liikennehallinto	Asiakirjojen varmentami­ nen	kerran vuodessa

FI

L 92/186

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Järjestelmän kehittämisvaiheessa laaditaan vastaava taulukko erityisluville sekä viljelysmetsistä peräisin olevalle puulle.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/187

Kaavio 1: laillisuustodistuksen myöntäminen

4 LUKU

4.1 Toimitusketjun valvonnan periaatteet / Seurantajärjestelmä

Kongossa on puutuotteiden seurantajärjestelmä, joka koostuu seuraavista neljästä perusseikasta:

— tuotteen alkuperä tai lähtöpaikka

— tuotteen yksilöiminen leimaamisen kautta

— kyseisten tuotteiden tietokantojen rekisteröintikanta, joka myös voidaan tarkoin jäljittää

— tuotteiden seuranta.

Järjestelmä perustuu metsäkoodeksista 20. marraskuuta 2000 annettuun lakiin 16–2000 ja sen tärkeimpiin sovelta­ misteksteihin, erityisesti metsien hoidon ja käytön edellytyksistä 31. joulukuuta 2002 annettuun säädökseen nro 2002–437. Jäljitettävyyttä koskevat säännökset koskevat neljää perusseikkaa (alkuperä tai lähtöpaikka, tuotteen yksilöiminen leimaamalla, tietokantojen rekisteröinti, tuotteiden seuranta). Niissä säädetään seuraavista seikoista:

— metsätalouden harjoittajan on leimattava tietyltä pinta-alalta, jota nimitetään vuosihakkuualueeksi, metsähallinnon myöntämää vuosittaista enimmäismäärää (VMA) vastaava määrä. Tämä pinta-ala, joka tunnistetaan paikkatieto­ järjestelmän GIS:n avulla, on hakkuuluvallisten tuotteiden alkuperä tai lähtöpaikka. Vuosihakkuualue koostuu pinta-aloista, joilta on laskettu ennalta valkoisella maalilla runkoon merkittyjen puiden kokonaismäärä. Laskennan tulokset kirjataan karttaan, jonka mittakaava on 1:20 000, sekä karttaan tai karttaluonnokseen, jonka mittakaava on 1:50 000, johon on merkitty kaikki metsät, tiet ja jo avatut ja avattavat metsätiet. Metsähallinto varmentaa metsäomistusten hoitajien toimittamien ilmoitusten perusteella laskennan paikkansapitävyyden ja vuosihakkuulle määritellyt rajat ennen hakkuuluvan myöntämistä

— metsätalouden harjoittajan on kustakin kaadetusta puusta

— ilmoitettava korjuupaikka: vuosihakkuun laskentakartta

— kirjattava VMA:han kuuluvat lasketut puut kartta-asiakirjoihin: laskentakarttaan, josta näkyy kunkin palstan puusto lajeittain

FI

L 92/188 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

— leimattava runko, kanto, kuorma, tukit ja pöllit yhtiön merkein: kolmio, josta näkyy yhtiön tunnus sekä tariffivyöhyke ja hakkuunumero

— kirjattava rungot ja pöllit työmaan ja tehtaan asiakirjoihin sekä vientiasiakirjoihin (työmaakirja, rahtikirja, tehtaaseen tuodun puun rekisteri, eritelmä)

— metsätalouden harjoittajan on toimitettava kuukausittain metsähallinnolle tiedot, joista käyvät ilmi puulajit ja määräpaikka sekä jalostus. Vuoden lopulla metsähallinnolle on toimitettava vuotuinen yhteenveto, josta selviävät tuotteiden lajit ja määräpaikat sekä tuotannon volyymi

— seurannasta ja valvonnasta vastaavat metsähallinnon asiaa hoitavat yksiköt, toisin sanoen:

— Metsätalouden keskusvirasto ja sen alaisina toimivat:

— keskusyksiköt (metsäosastot, metsävarojen arviointiosasto)

— kaksitoista (12) metsäosastoa (Brazzaville, Pointe-Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plate­ aux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha ja Likouala), sekä niiden valvontaryhmät ja valvontapisteet.

— Metsätalouden valvonta- ja tarkastusosasto (IGEF), jolla on kolme yksikköä

— Vientiin tarkoitettujen metsätuotteiden valvontayksikkö ja sen departementtikohtaiset yksiköt.

Lisäksi IGEF:iä voi avustaa sen kenttätehtävissä kansalaisyhteiskunnan edustajat, jotka voivat myös itse suorittaa kenttätarkkailua.

4.2 Rakenne: Luonnonmetsistä peräisin olevan puun seurantavaiheet

4.2 a. Sopimukset

Luonnonmetsiä koskevan sopimuksen (metsänparannussopimus ja jalostussopimus tai sopimus teollisesta jalostuksesta) alaisten hakkuulupien piiriin kuuluvan puun seurantaan kuuluu kahdeksan vaihetta:

— Vaihe 1: Vuosihakkuuhakemuksen laatiminen ja asiakirjat (laskentakartta, tiekartta …)

— Vaihe 2: Laskennan rajojen ja tulosten varmentaminen ja sen jälkeen vuosihakkuuluvan myöntäminen

— Vaihe 3: Puunkorjuu (kaato, latvuksen ja tyven tasaus, puunajo, sahaus tai pölkytys)

— Vaihe 4: Tukkien varastointi eri tuotantolaitoksiin (metsälaitokset, vientilaitokset, tehtaat)

— Vaihe 5: Tuotteiden kuljetus: tukit metsistä jalostuslaitoksiin/ vientisatamiin/paikallisille markkinoille; jalos­ tettu puu jalostuslaitoksista vientisatamaan/paikallisille markkinoille

— Vaihe 6: Tukkien paikallinen jalostus (ensimmäinen, toinen jne.)

— Vaihe 7: Tuotteiden vienti vientisatamasta (Pointe-Noiren satama Kongossa tai Doualan satama Kameru­ nissa)

— Vaihe 8: Paikalliset markkinointikanavat kansallisilla markkinoilla. SVL:ssä parannetaan järjestelmää seuraavissa vaiheissa:

— Vaihe 1: Puiden leimaamista täydennetään kunkin puun kartoitusnumerolla, joka myöhemmin merkitään karttaan. Kirjaamista parannetaan kartoitettujen puiden tiedostolla tai numeroidulla rekisterillä ja pals­ tatiedostoilla ja/tai -kartoilla, joihin on merkitty puiden maantieteellinen sijainti.

— Vaihe 2: CNIAF:n metsänparannusryhmät ja/tai -pisteet tehostavat asiantuntijoina metsähallinnon toimin­ tatapoja vuosihakkuun järjestelmällisen inventaarion tarkkuuden varmentamisessa.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/189

— Vaihe 3: Runkoihin merkitään hakkuupäivämäärä tai -vuosi sekä vuosihakkuun numero. CNIAF:n met­ sänparannusryhmät ja/tai -pisteet tehostavat asiantuntijoina metsähallinnon toimintatapoja vuosihakkuun seurannassa ja valvonnassa. Lisäksi päivittäiset tuotantoraportit (mm. kaato, latvuksen ja tyven tasaus, kuormaus-ajo), palstatiedostot tai -kartat, joista näkyy VMA:n puiden sijainti ja työmaamuistiot merkitään työmaan pakollisiin asiakirjoihin. Kannot varmennetaan vain todetuissa riita-asioissa. Tällöin ryhmät varmentavat kannot todetakseen niiden tarkistuksen.

— Vaihe 4: Tukkien merkitsemistä parannetaan koodilla, josta käy ilmi määräpaikka (tehtaaseen tai vientiin). Lisäksi tukit on järjestettävä/käsiteltävä niiden määränpään mukaan (paikallinen tehdas tai vienti). CNIAF:n metsänparannusryhmät tai -pisteet tehostavat asiantuntijoina metsähallinnon toimintatapoja vuosihakkuun seurannassa ja valvonnassa. Lisäksi päivittäiset tuotantoraportit (mm. kaato, latvuksen ja tyven tasaus, kuormaus-ajo), palstatiedostot tai -kartat, joista näkyy VMA:n puiden sijainti ja työmaamuis­ tiot merkitään työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 6: Puun kirjaamista tehostetaan perustamalla päivittäiset tuotantotiedostot ja tehtaasta lähetetyn jalostetun puun rekisteri.

Luonnonmetsistä peräisin olevalle puulle, joka on korjattu sopimuksen mukaisesti, perustetaan seuraava uusi seurantaketjun rakenne:

FI

L 92/190

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Taulukko nro 2: Sopimuksen mukaisesti korjatun puun seurantaketjun rakenne

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodauksesta/ asiakirjoista vastaavat tahot	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja var­ mentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
1. Vuosihak­ kuun val­ mistelu ja luvan ha­ keminen	— Korjuuinventaarion laa­ timinen — Vuosihakkuun inven­ taarioraportin ja tee­ makarttojen laatiminen — Vuosihakkuuluvan ha­ kemuspapereiden ke­ rääminen ja toimittami­ nen — Puiden merkitseminen arviointinumerolla — Arvioitujen puiden maantieteelliset viitteet	Metsäyritys laskee järjestel­ mällisesti korjattavat puut ja merkitsee ne valkoisella maalilla	— AAC:n pinta-ala — Korjattavien puiden määrä (kuutiotariffikohtainen kes­ kitilavuus, ja puulajit) — AAC:n palstojen numero — Korjattavien puiden maan­ tieteellinen asema — Kuutiotariffikohtainen kes­ kitilavuus (viitetilavuus)	— Metsäyritys koodaa ja toi­ mittaa tiedot kaadettavien puiden jäljitettävyyttä varten SIGEF:n tietokantaan Inter­ netin välityksellä. — Tätä vaihetta koskevat tär­ keimmät asiakirjat ovat las­ kentaraportti ja vuosihak­ kuun asiantuntijaraportit sekä vuosihakkuun kartoi­ tus.	— Vuosihakkuun asiantunti­ jatehtävistä vastaava ryhmä/ metsäyritykset ja SIGEF:n päivitetty tieto­ kanta. — IGEF valvontaraporttien/ tarkastusmatkojen, SIGEF:n tietokannan ja seurantajär­ jestelmän kautta.	Yhteneväisyystesti tehdään, kun metsäntuotantoyksikön, Unité Forestière de Production (UFP), viimeinen kuorma on suljettu. UFP on metsänparannussuunni­ telman alaosasto, johon kuuluu viisi AAC:ta.
2. Vuosihak­ kuun var­ mentami­ nen ja luovutta­ minen	Järjestelmällisen laskennan varmentaminen — Metsäomistuksen hoita­ jan tuotantokapasiteetin varmentaminen — Vuosihakkuun asiantun­ tijaraportin laatiminen	DDEF/Valvontaryhmä var­ mistaa laskennan tulosten paikkansapitävyyden las­ kemalla uudelleen viisi pro­ senttia lasketuista palstoista	— Tulokset (puut ja lajit) kor­ jattavien puiden uudelleen laskennasta — Puiden maantieteellinen si­ jainti	— Valvontaryhmät toimittavat tulokset IGEF:lle asiantuntija­ raporteissa — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat vuosihakkuu- lupa ja vuosihakkuun kartoi­ tus.	— DDEF tarkastusmatkoilla/ kentälle tehtyjen tarkastus­ matkaraportein ja SIGEF:n päivitetyssä tietokannassa. — IGEF tarkastusmatkarapor­ tein, SIGEF:n tietokannassa ja seurantajärjestelmässä.	Tietojen yhteneväisyystesti ver­ taamalla puiden määrää lasken­ tavaiheessa niiden määrään uu­ delleenlaskentavaiheessa.
3. Puunkor­ juu	— Lajittelun ja laskennan suorittaminen ennen hakkuuta — Puun käsittely (kaato, latvuksen ja tyven ta­ saus, kuormaaminen, tukinajo, pölkytys) — Runkojen, kantojen ja pöllien merkitseminen hakkuunumerolla etike­ tin viivakoodiin ja yh­ tiön leimalla — Runkojen ja pöllien kir­ jaaminen työmaa-asia­ kirjoihin — Hakkuuvuoden ja vuosi­ hakkuunumeron mer­ kitseminen	Metsäyritys mittaa jokaisen pöllin ja merkitsee ne vii­ vakoodilla Viivakoodin numero eroaa arviointinumerosta.	— Puulaji — Pituus — Läpimitta — Tilavuus — Keruualue — Puiden hakkuunumero /Vii­ vakoodi Viivakoodissa annetaan seura­ avat tiedot: AAC:n numero, metsätalouden harjoittajan nu­ mero, korjuuvuosi, AAC:n pinta-ala, kyseisten palstojen numero, erityisesti yhteneväi­ syystestiä varten	— Yritys koodaa ja toimittaa tiedot korjattujen puiden seurantaa varten SIGEF:n tie­ tokantaan Internetin välityk­ sellä. — Tätä vaihetta koskevat tär­ keimmät asiakirjat ovat SI­ GEF, vuosihakkuun kartogra­ fia sekä tuotanto-, valvonta- ja tarkastusmatkaraportit.	— Valvontaryhmät/DDEF tuo­ tantoraporttien/ valvontara­ porttien/ kenttätarkastus­ matkojen ja SIGEF:n tieto­ kannan välityksellä. — IGEF:n tarkastusmatkara­ porttien, SIGEF:n tietokan­ nan ja seurantajärjestelmän välityksellä.	Tietojen yhteneväisyyden tes­ taus, jossa kaadettuja puita ver­ rataan puulajeittain vuosihak­ kuuluvassa vaiheessa 1 annet­ tuihin tietoihin. VMA (m3) ei ole pätevä indik­ aattori, jos vuosihakkuu luovu­ tetaan kuutiotariffiin perus­ tuvan tilavuuden perusteella.

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodauksesta/ asiakirjoista vastaavat tahot	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja var­ mentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
4. Pölkkyjen varas­ tointi	Pölkytys ja pölkkyjen koh­ dentaminen (paikalliseen tehtaaseen tai vientiin) — Eritelmän laatiminen — AVE:den laatiminen — Pölkkyjen merkitsemi­ nen viivakoodein, joista näkyy runkojen vii­ vakoodien tiedot — Pölkkyjen järjestäminen käyttötarkoituksen mu­ kaan (paikallinen tehdas tai vienti)	Metsäyritys skannaa kaikki viivakoodit	— Pölkkyjen numero/ vii­ vakoodit	— Yritys koodaa ja toimittaa käsiteltyjen pöllien seuran­ nassa tarvittavat tiedot SI­ GEF:n tietokantaan Interne­ tin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF sekä tuotanto-, valvonta- ja tar­ kastusmatka-asiakirjat.	— Valvontaryhmät/DDEF kenttätarkastusmatkojen ja SIGEF:n päivitetyn tieto­ kannan välityksellä. — IGEF tarkastusmatkaraport­ tien, SIGEF:n tietokannan ja seurantajärjestelmän väli­ tyksellä. — SCPFE-antennit pölkkyjen kokoa ja tilavuutta kos­ kevien valvontaraporttien välityksellä.	Tietojen yhteneväisyyden tes­ taus, jossa vaiheen 3 puiden/vii­ vakoodien tietoja (keruu) verra­ taan vaiheen 4 (varastointi) pui­ den numeroihin/viivakoodeihin.
5. Tuottei­ den kulje­ tus (tukit ja vai­ heessa 6 jalostetut tuotteet)	— Rahtikirjojen laatiminen — Pölkkyjen kuljetus — Lautojen, sahatavaran ja muun puutavaran kulje­ tus	Kuljetusyritys skannaa kaikki viivakoodit	— Pölkkyjen numero/ vii­ vakoodit (sama numero) — Uutta koodausta ei tarvita — Ajoneuvon rekisterikilpi — Lähtöpaikka – Määräpaikka	— Valvontaryhmät/ Yritys (met­ säala, kuljetusala.) toimittaa jalostettujen tuotteiden seu­ rannassa tarvittavat tiedot tietokantaan — SIGEF Internetin välityksellä. – Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF sekä tuotanto-, valvonta- ja tar­ kastusmatka-asiakirjat.	— Valvontaryhmät / Valvon­ tapiste /Antennit SCPFE tuotanto- ja valvontara­ porttien sekä SIGEF:n päi­ vitetyn tietokannan välityk­ sellä. — IGEF tarkastusmatkaraport­ tien, SIGEF:n tietokannan ja seurantajärjestelmän väli­ tyksellä. Valvontapisteissä, kuljetetun puutavaran varmentaminen (puulajit ja merkinnät).
6. Paikalli­ nen jalos­ tus (alku­ jalostus, jatkoja­ lostus jne.)	— Tilavuusmitta seuraa­ vissa neljässä vaiheessa: (1) tehtaaseen tuotaessa (2) jalostusyksikköön tuotaessa (3) jalostusyksiköstä poistettaessa (4) valmistumisvaiheen tilavuudet — Puunjalostustoimenpi­ teiden suorittaminen — Tuotteiden ja kollien merkitseminen	Yritys kokoaa tilavuudet ja skannaa kaikki viivakoodit tavaran saapuessa yrityksen tehtaalle. Yritys laatii päivätuotanto­ raportit. Yritys seuraa ja valvoo pölkkyvarastoja ja loppu- tuotteita.	— Pölkkyjen numero/ vii­ vakoodit Uudelleenkoodausta ei tar­ vita — Tilavuus tehtaaseen tuota­ essa — Tilavuus tuotantolinjalle tuotaessa — Tilavuus tuotantolinjalta poistettaessa — Mitat ja tilavuus /lopputu­ otteiden ja kollien vii­ vakoodinumerot tehtaalta poistuttaessa	— Yritys toimittaa jalostettujen tuotteiden seurannassa tarvit­ tavat tiedot SIGEF:n tieto­ kantaan Internetin välityk­ sellä — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF sekä tuotanto-, valvonta- ja tar­ kastusmatkaraportit.	— Valvontaryhmät/DDEF val­ vonta- ja tuotantoraport­ tien sekä SIGEF:n päivite­ tyn tietokannan välityk­ sellä. — IGEF tarkastusmatka-rapor­ tein, SIGEF:n tietokannan ja seurantajärjestelmän väli­ tyksellä. Puun tuotoksen valvonta päi­ väraporttien perusteella.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla: — puiden numeroita/ vaiheen 6 (jalostus) viivakoodeja vai­ heen 5 (kuljetus) jalostuk­ seen tarkoitettujen puiden numeroihin/viivakoodeihin. Yhteneväisyyden testaus kol­ men seuraavan vaiheen välillä: — tuotos (tilavuus tuotantolin­ jalle tultaessa ja tuotantolin­ jalta lähdettäessä)

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/191

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodauksesta/ asiakirjoista vastaavat tahot	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja var­ mentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
						— jalostettujen tuotteiden in­ ventaariot — luovutetun tavaran (valmiin) tilavuus
7. Tuottei­ den vienti	Vientipuun asiakirjat: rahti­ kirjat, eritelmät, AVE, EX1 (ex-D6), EX8 (ex- D15), alkuperätodistus, lähetyslomakkeet kasvien terveystodistus, vienti-il­ moitus, lastiluettelo/ ko­ nossementti, Proforma -kauppalasku, tulli-ilmoitus ja lähetysluettelo	Vientiyritys skannaa kaikki viivakoodit. SCPFE varmentaa ilmoitus­ ten ja fyysisten tarkastusten yhteneväisyyden. Lisäksi IGEF:n vahvistuksen perus­ teella SCPFE varmentaa il­ moitusten yhteneväisyyden SIGEF:iin rekisteröityihin tietoihin ja myöntää FLEGT-luvan.	Viivakoodinumero (pölkyissä tai lopputuotteiden kolleissa)	— SCPFE toimittaa jalostettujen tuotteiden seurannassa tarvit­ tavat tiedot SIGEF:n tieto­ kantaan Internetin välityk­ sellä — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF sekä tuotanto-, valvonta- ja tar­ kastusmatkaraportit.	— SCPFE/tulli valvonta- ja tuotantoraporttien sekä SI­ GEF:n päivitetyn tietokan­ nan välityksellä. — IGEF tarkastusmatka- ra­ porttien, SIGEF:n tietokan­ nan ja seurantajärjestelmän välityksellä.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla: a./ vientitukkien osalta — puiden/viivakoodien nu­ meroita vaiheessa 3 (ke­ ruu), 4 (varastointi) ja 5 (kuljetus) puiden/vii­ vakoodien numeroihin vaiheessa 7 (vienti) b./ jalostettujen tuotteiden osalta — volyymeja vaiheessa 6 — vaiheraportteihin SI­ GEF:n tiedoissa. — SCPFE:n tietoihin
8. Tuottei­ den pai­ kalliset myynti­ kanavat	Jalostettujen tuotteiden pai­ kallismyynti (laudat, saha­ tavara, soiro ja muu puu­ tavara)	Yritys pitää kirjanpitoa pai­ kallismyynnistä	Kollien määrä/numero	— Yritys toimittaa jalostettujen tuotteiden seurannassa tarvit­ tavat tiedot SIGEF:n tieto­ kantaan Internetin välityk­ sellä — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF sekä tarkastusmatka-, tuotanto- ja valvontaraportit.	— SCPFE/tulli valvontarapor­ tein, tuotantoraportein ja SIGEF:n päivitetyn tieto­ kannan välityksellä. — IGEF tarkastusmatkarapor­ tein, SIGEF:n tietokannan ja seurantajärjestelmän väli­ tyksellä.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla vaiheen 6 (jalostus) tuotantoraportteja vaiheen 8 (paikallismyynti) tuotantora­ portteihin.

FI

L 92/192

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Huom. Kun käytetään (yhtenäistä) hakkuunumeroa, tuotteen tunnistettavuus voidaan varmistaa läpi koko ketjun. Kaikki puutuotteet liitetään seurantajärjestelmään ja niitä käytetään paikallisten yhteisöjen ja sosiaalis-terveydellisten rakenteiden (koulujen, sairaaloiden jne.) hyväksi. Metsätalouden keskushallinto varmistaa niiden asianmukaisen koodauksen.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/193

Puolijalosteet (sahatavara, laudat, viilut jne.) merkitään kultakin erältä tuotteen ja/tai asiakkaan mukaan. Tämän lisäksi on arvioitava tuotos, jotta puun kulkua tehtaalle koskevaa seurantaa voidaan parantaa.

Vientipuutuotteiden valvontayksikkö (Service de Contrôle des Produits Forestiers à l’Exportation – SCPFE) toimittaa metsän hoito- ja käyttöedellytyksistä 31. joulukuuta 2002 annetun säädöksen nro 2002–437 130

§:n mukaisesti kuukausiraportin metsäasioista vastaavan ministeriön asiasta vastaavalle yksikölle, metsätalou­ den keskusvirastolle (Direction Générale de l’Économie Forestière) ja metsätalouden valvonta- ja tarkastusyk­ sikölle (Inspection Générale de l’Économie Forestière) (raportissa ilmoitetaan vientipuun ja kauttakuljetetun puun tilavuus ja määrät lajeittain, kaupallisen arvon mukaan, määrämaan mukaan (vientipuu) tai alkuperä­ maan mukaan (kauttakulkupuu) ja toimittajan mukaan.) Kauttakuljetetun puun yksityiskohdat esitetään koh­ dassa 4.4.

Yritykset, joilla on oma seurantajärjestelmä, yhdistetään kansalliseen järjestelmään tietojen siirtämistä varten.

Kaikkia puutuotteita, joita ei viedä suoraan Pointe-Noiren satamasta, koskevien tietojen yhteneväisyys Doualan metsäalueen yhdistykseltä ja naapurimaiden laillisuuden tarkastuselimiltä saatujen puutuotteiden tietojen kanssa määritellään tarkemmin järjestelmän kehittämisvaiheessa.

4.2.b. Erityisluvat

Luonnonmetsistä peräsin olevien puutuotteiden, jotka on korjattu erityisluvalla, on noudatettava seuraavien viiden perusvaiheen seurantaketjua:

— Vaihe 1: Korjuuoikeuden haku ja myöntäminen (erityislupa)

— Vaihe 2: Puunkorjuu (kaataminen, latvuksen ja tyveen tasaus, ajo, kuormaus tai pölkkyjen käsittely)

— Vaihe 3: Tuotteiden jalostus

— Vaihe 4: Jalostetun puun kuljetus

— Vaihe 5: Jalostetun puun paikallismarkkinat. Seuraavia vaiheita parannetaan:

— Vaihe 1: Laskettujen ja leimattujen puiden kirjaaminen työasiakirjaan (inventointiraportti tai leimakirveellä merkittyjen puiden tunnistaminen ja leimattujen puiden paikallistamiskartta). Leimausraportti liitetään työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 2: Kaadettujen puiden kirjaaminen työmaa-asiakirjoihin (tuotantoraportti, työmaakirja). Tuotantora­ portit ja työmaakirja liitetään työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 3: Jalostettujen puutuotteiden kirjaaminen jalostettujen tuotteiden rekisteriin. Tuotantoraportit ja jalostetun puun tai tehtaalle tuodun puun rekisteri liitetään työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 4: Kuljetetun puun rekisteröinti rahtikirjaan. Erityislupa koskee puiden tai runkojen määrää. Sitä täydennetään rahtikirjalla, josta käyvät ilmi kuljetettujen tavaroiden yksityiskohdat, määrä, tilavuus, alku­ perä, määräpaikka, tuotantopäivä.

— Vaihe 5: Paikallismarkkinoille saatettujen tuotteiden kirjaaminen rahtikirjaan.

Metsän hoito- ja käyttöedellytyksistä 31. joulukuuta 2002 annetun säädöksen nro 2002–437 186 §:n mu­ kaisesti erityislupa puulajien korjuulle kaupallisessa tarkoituksessa myönnetään metsäkoodeksin 70 §:n nojalla ainoastaan alueille, joilla väestöllä on vaikeuksia hankkia käsiteltyä puuta. Näitä tuotteita pidetään kaupan ainoastaan kyseisillä alueilla, jotka määritetään metsätaloudesta vastaavan ministeriön säädöksellä.

Lain mukaan kyseisten alueiden ulkopuolelta löydetty puu on laitonta, ja näin ollen se takavarikoidaan ja käytetään paikallisten yhteisöjen ja sosiaalis-terveydellisten rakenteiden (koulujen, sairaaloiden jne.) hyväksi. Metsätalouden pääosasto varmistaa sen asianmukaisen kodifioinnin.

Erityisluvalla kaadetuista puista saatujen tuotteiden varmentajia varmennettaessa käytettävän seurantaketjun rakennekaavio voi olla seuraava:

FI

L 92/194

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Taulukko nro 3: Erityisluvalla korjatun puun seurantaketjun rakenne

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodauksesta ja käytettävissä olevista asiakirjoista vastaava taho	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja sen tiheys	Tietojen täsmäyttäminen
1. Erityisluvan hake­ minen ja myöntä­ minen	— Kaadettavien puiden leimaus — Leimauksen tuotantoraportti — Puiden tyvileimaus leimaus­ numerolla — Leimattujen puiden maantie­ teelliset viitteet	DDEF ja erityisluvan ha­ kija merkitsevät haun kohteena olevien puiden leimauksen	— Korjattavien puiden määrä — Korjattavien puiden maantieteellinen si­ jainti — Leimausnumero	— DDEF koodaa ja toimittaa kaa­ dettavien puiden seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tieto­ kantaan Internetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat leimausraportit ja hakkuualueen kartoitus.	— Valvontaryhmä leimauk­ sen ja SIGEF:n päivitetyn tietokannan välityksellä. — IGEF valvonta- ja tarkas­ tusmatkaraportein sekä SIGEF:n tietokanta ja seurantajärjestelmä.
2. Puunkorjuu	— Puun käsittely (kaataminen, latvuksen ja tyven tasaus) — Runkojen, kantojen ja pöllien leimaus hakkuunumerolla. — Pöllien kirjaaminen työmaa- asiakirjoihin — Hakkuuvuoden ja vuosihak­ kuunumeron merkitseminen	Erityisluvan haltija mittaa pöllin, sen tilavuuden ja leimaa sen numerolla	— Puulaji — Pituus — Läpimitta — Tilavuus — Keruupaikka — Puiden hakkuunumero	— Erityisluvan haltija koodaa ja toimittaa korjattujen puiden seurannassa tarvittavat tiedot DDEF:lle, joka syöttää ne SI­ GEF:n tietokantaan Internetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF, hakkuun kartoitus ja tuotantoraportit.	— Xxxxx xxxxxxx tuotantora­ portein — DDEF tuotantoraportein ja SIGEF:n tietokanta. — IGEF tuotantoraportein ja tarkastusmatkaraportein sekä SIGEF:n tietokanta ja seurantajärjestelmä.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla kaadettujen puiden määrää lajeittain lei­ mausraportissa ilmoi­ tettuun määrään.
3. Pölkkyjen jalostus metsässä	Puunjalostus — Tuotteiden merkitseminen	Erityisluvan haltija mittaa jalostettujen tuotteiden ti­ lavuuden.	— Jalostettujen tuottei­ den tilavuus — Jalostetut tuotetyypit	— Erityisluvan haltija toimittaa tuotantoraportin DDEF:lle ja­ lostettujen tuotteiden seuran­ nassa tarvittavien tietojen ko­ koamiseksi SIGEF:n tietokan­ taan Internetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF ja tuotan­ toraportit.	— DDEF tuotantoraportein ja SIGEF:n päivitetty tieto­ kanta. — IGEF leimausraportein ja SIGEF:n tietokanta	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla tuotteiden määrää ja vastaavaa puiden mää­ rää vaiheessa 3 (jalos­ tus) puiden määrään vaiheessa 2 (keruu).

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodauksesta ja käytettävissä olevista asiakirjoista vastaava taho	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja sen tiheys	Tietojen täsmäyttäminen
4. Jalostetun puun kuljetus	— Rahtikirjan laatiminen — Pölkkyjen kuljetus — Lautojen, sahatavaran ja muun puutavaran kuljetus	Erityisluvan haltija kirjaa kaikki kaadettujen puiden jalostuksesta saadut tuot­ teet.	— Jalostettujen tuottei­ den tilavuus — Kuljetetut tuotetyypit — Ajoneuvon rekisteri­ kilpi — Lähtöpaikka — Määräpaikka	— DDEF toimittaa jalostettujen tuotteiden seurannassa tarvitta­ vat tiedot tietokantaan SIGEF Internetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF ja tuotan­ toraportit.	— DDEF tuotantoraportein ja SIGEF:n päivitetty tieto­ kanta. — IGEF leimausraportein, SI­ GEF:n tietokanta ja seur­ antajärjestelmä.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla tuotteiden määrää ja vastaavaa puiden mää­ rää vaiheessa 3 (jalos­ tus) puiden määrään ja numeroihin vai­ heessa 2 (keruu).
5. Jalostetun puun paikalliset myynti­ kanavat	Jalostettujen tuotteiden (laudat, sahatavara, soiro ja muu sahata­ vara) paikallismyynti	Erityisluvan haltija pitää kirjaa paikallismyynnistä	Jalostettujen tuotteiden määrä luokittain (laudat, sahatavara, soiro, säle­ levy).	— DDEF toimittaa jalostettujen tuotteiden seurannassa tarvitta­ vat tiedot SIGEF:n tietokantaan Internetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakirjat ovat SIGEF ja tuotan­ toraportit.	— DDEF tuotantoraportein ja SIGEF:n päivitetty tieto­ kanta. — IGEF tarkastusmatkara­ portein sekä SIGEF:n tie­ tokanta ja seurantajärjes­ telmä.	Tietojen yhteneväisyys testataan vertaamalla tuotteiden määrää ja vastaavaa puiden mää­ rää vaiheessa 3 (jalos­ tus) puiden määrään ja numeroihin vai­ heessa 2 (keruu).

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/195

FI

L 92/196 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

Pientuotanto kuuluu erityislupien piiriin. Siinä on kyse metsähallinnon myöntämällä erityisluvalla suoritettavasta tyven arvioinnista. Työmaa-asiakirjoin ja SIGEF:n kautta on kuitenkin varmistettava tietokannan tietojen riittävyys. Tämän säännöksen soveltamiseksi tarvitaan seuraavia seikkoja:

— puiden leimaus voimassa olevan säännöstön mukaisesti (puiden tyven leimaus ja kaadettujen puiden leimaus)

— runkojen ja pölkkyjen kirjaaminen voimassa olevan säännöstön mukaisesti (työmaakirja)

— jalostettuja puita koskevat ilmoitukset (erityisluvalla kerätyt puut käsitellään järjestelmällisesti hakkuupaikalla.

Tämä pätee sahaukseen (laudat, soiro, sahatavara, sälelevy), kuljetusvälineisiin (veneet) jne.).

— Tämä järjestelmä, jolla edistetään puutavaran kulun tehokasta seurantaa, edellyttää kantojen ja runkojen leimaa­ mista jäljitettävyyden täydellistämiseksi.

4.3 Rakennekaavio: Viljelysmetsistä lähtöisin olevan puun seurantavaiheet:

Viljelysmetsien puulla on oltava seuraavista seitsemästä vaiheesta koostuva seurantaketju:

— Vaihe 1: Korjuuoikeuden hakeminen ja myöntäminen (viljelysmetsäpuun korjuulupa)

— Vaihe 2: Puunkorjuu (kaataminen, latvuksen ja tyven tasaus, ajo, kuormaus tai pöllien käsittely, paaluina tai pinoina)

— Vaihe 3: Tuotteiden (pöllien, paalujen ja/tai pinojen) varastointi eri tuotantolaitoksissa

— Vaihe 4: Tuotteiden (pöllien, paalujen …) kuljetus jalostusyksikköihin/ vientisatamiin, paalut ja/tai pinot paikallis­ markkinoille

— Vaihe 5: Tuotteiden (pöllien …) paikallisjalostaminen

— Vaihe 6: Tuotteiden (pöllien, tukipuiden …) vienti vientisatamasta (Pointe-Noiren satama)

— Vaihe 7: Sivutuotteiden paikalliset myyntikanavat.

Seuraavia vaiheita parannetaan toteuttamisvaiheessa seuraavin toimin:

— Vaihe 1: Vuosihakkuun on kuuluttava työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 2: Tuotantoraporttien (hakkuuraportit …) ja työmaakirjojen on kuuluttava työmaan pakollisiin asiakirjoi­ hin.

— Vaihe 3: Tuotantoraporttien (huolto- ja luokitteluraportit …) ja työmaakirjojen on kuuluttava työmaan pakol­ lisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 4: Kuljetettujen tuotteiden kirjaaminen rahtikirjoihin. Viljelysmetsissä tehtävää hakkuuta koskevaa lupaa on täydennettävä rahtikirjalla, josta käyvät ilmi mm. kuljetettujen tuotteiden yksityiskohdat, määrä, tilavuus, alku­ perä, määräpaikka, tuotantopäivä.

— Pölkkyjen leimausta parannetaan koodilla, josta selviää määräpää (tehdas tai vienti). Metsänparannusryhmät ja/tai CNIAF:n yksiköt tuovat asiantuntemuksensa metsähallinnon toimintatapojen tehostamiseen vuosihak­ kuun seurannassa ja valvonnassa. Lisäksi päivittäiset tuotantoraportit (mm. hakkuu, latvuksen ja tyven tasaus), palstatiedostot tai -kartat VMA-puiden sijainnista sekä työmaamuistiot liitetään työmaan pakollisiin asiakirjoihin.

— Vaihe 5: puutavaran rekisteri, tehtaaseen saapuvan puun rekisteri (tehdasalueelta tehtaaseen tuodut pölkyt) ja jalostettujen tuotteiden rekisteri (tehtaaseen tuoduista pölkyistä jalostetut tuotteet). Tehdasalueelle perustetaan valvontapiste.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/197

— Vaihe 6: Vientituotteiden rekisteröintiä parannetaan rahtikirjojen, eritelmien, AVE:den, konossementtien ja mui­ den asiakirjojen avulla, jotka kaikki liitetään vientipuun asiakirja-aineistoon.

Kestävän metsänhoidon mukaisesti parannetuilla viljelyksillä on vuosittaiset hoitosuunnitelmat ja toimenpidesuunni­ telmat. Kutakin vuosittaista toimenpidesuunnitelmaa tehostetaan arvioinnin (inventaarion) kautta. Vuosihakkuuseen perustuvat tuotteet voidaan jäljittää merkitsemällä kollit.

Seurantaketjun rakennekaavio viljelysmetsistä lähtöisin olevalle puulle, joka on korjattu viljelysmetsäpuiden hakkuun erityisluvalla, on seuraava:

FI

L 92/198

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

Taulukko nro 4: Viljelysmetsistä korjatun puun seurantaketjun rakennekaavio.

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodausvastuu/ käytettävissä olevien asiakirjo­ jen tietolähteet	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja varmentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
1. Korjuulu­ van hake­ minen ja myöntämi­ nen	Viljelysmetsien puita kos­ kevan luvan hakuasiakirjo­ jen laatiminen ja lähettä­ minen	Yritys	— Hakkuupalstojen määrä ja pinta-alat — Korjattavien puiden lu­ kumäärä — Hakkuupalstojen nu­ mero — Tuotantoalueen maantie­ teellinen asema	— Metsäyritys koodaa ja toimittaa kaa­ dettavien puiden seurannassa tarvit­ tavat tiedot tietokantaan SIGEF In­ ternetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat viljelysmetsien hakkuuluvan hakuasiakirjat.	— DDEF viljelysmetsien hakkuu­ luvan hakuasiakirjat ja SIGEF:n päivitetty tietokanta. — IGEF valvonta- ja tarkastusmat­ karaportein, SIGEF:n tietokanta ja seurantajärjestelmä.	Myyntiin kelpaamattomista puista laaditaan tyhjentävä tase (lukumäärä ja perusteet).
2. Puunkorjuu	— Puun käsittely (kaato, latvuksen ja tyven ta­ saus, kuormaus, ajo, pölkytys) — Runkojen ja pöllien re­ kisteröinti työmaa-asia­ kirjoihin	Yritys mittaa jokai­ sen pölkyn	— Puulaji — Pituus — Tilavuus — Keruupaikka — Puun/kollin numero	— Yritys koodaa ja toimittaa korjattu­ jen puiden seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tietokantaan Interne­ tin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF, hakkuualueen kar­ toitus ja tuotantoraportit.	— DDEF tuotantoraportein/ val­ vontaraportein/ kenttätarkas­ tusraportein ja SIGEF:n tieto­ kanta. — IGEF tarkastusmatkaraportein, SIGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä.	Tietojen yhteneväisyys tes­ tataan vertaamalla kaadettu­ jen puiden määrää lajiluokit­ tain hakkuuluvassa ilmoitet­ tuun määrään.
3. Pölkkyjen varastointi	Pölkytys ja kohdentami­ nen (paikallistehtaaseen tai vientiin) — Eritelmien laatiminen — AVE:den laatiminen — kollien tai tuotteiden merkitseminen (tuki­ puut, pölkyt) mää­ räpaikan osoittavalla viivakoodilla	Metsäyritys skannaa kaikki viivakoodit.	— Kollien tai tuotteiden numero/ viivakoodit	— Yritys koodaa ja toimittaa käsitelty­ jen pölkkyjen seurannassa tarvitta­ vat tiedot SIGEF:n tietokantaan In­ ternetin välityksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF sekä tuotanto-, val­ vonta- ja tarkastusmatkaraportit.	— DDEF kenttätarkastusmatkoin, tuotantoraportein ja SIGEF:n päivitetty tietokanta. — IGEF tarkastusmatkaraportein, IGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä.	Tietojen yhteensopivuus tes­ tataan vertaamalla puiden määrää vaiheessa 2 (keruu) puiden määrään vaiheessa 3 (varastointi). Sovittelu tilavuuden perus­ teella
4. Tuotteiden kuljetus	— Rahtikirjan laatiminen — Viljelysmetsätuotteiden kuljetus (pölkyt, tuki­ puut jne.)	Kuljetusyritys skan­ naa kaikki viivakoo­ dit.	— Kollin tai tuotteen nu­ mero/ viivakoodi — Ajoneuvon rekisterikilpi — Lähtöpaikka — Määräpaikka	— Valvontaryhmä/ yritys (metsä-, kul­ jetus-,.) toimittaa jalostettujen tuot­ teiden seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tietokantaan Internetin väli­ tyksellä.	— Valvontaryhmä valvontarapor­ tein ja tuotantoraportein sekä SIGEF:n päivitetty tietokanta.

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodausvastuu/ käytettävissä olevien asiakirjo­ jen tietolähteet	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja varmentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
				— Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF sekä tuotanto-, val­ vonta- ja tarkastusmatkaraportit.	— IGEF tarkastusmatkaraportein, SIGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä. Kuljetetun puun tarkastaminen valvontapisteissä.
5. Tuotteiden (pölkkyjen) paikallinen jalostus	— Tilavuuden mittaus seuraavissa neljässä vaiheessa: (1) tehdasalueelle tuo­ taessa (2) jalostusyksikköön tuotaessa (3) jalostusyksiköstä poistettaessa. (4) Tilavuus tehtaasta poistettaessa — Puunjalostustoimenpi­ teet — Tuotteiden/kollien mer­ kitseminen	Yritys mittaa tila­ vuuden seuraavissa kolmessa vaiheessa: tehdasalueelle tuota­ essa, tuotantolinjalle tuotaessa, tuotanto­ linjalta poistettaessa. Yritys laatii päivit­ täiset tuotantora­ portit.	— Tilavuus tehtaaseen tuo­ taessa — Xxxxxxxx tuotantolinjalle tuotaessa — Xxxxxxxx tuotantolinjalta poistettaessa	— Yritys toimittaa jalostettujen tuottei­ den seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tietokantaan Internetin väli­ tyksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF sekä tuotanto-, val­ vonta- ja tarkastusmatkaraportit.	— DDEF valvontaraportein ja tuotantoraportein sekä SIGEF:n päivitetty tietokanta. — IGEF tarkastusmatkaraportein, SIGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä. Puun tuotoksen valvonta päivit­ täisten raporttien perusteella.	Tietojen yhteneväisyys tes­ tataan vertaamalla: — jalostukseen tarkoitettujen puiden määrää vaiheessa 5 (jalostus) puiden mää­ rään vaiheessa 4 (kulje­ tus). Yhteneväisyystesti seuraavien kolmen vaiheen välillä: — tuotokset (tilavuus tuo­ tantolinjalle tultaessa ja tuotantolinjalta poistutta­ essa) — jalostettujen tuotteiden inventaariot — luovutetun tavaran tila­ vuus (tehtaalta poistetta­ essa)
6. Tuotteiden vienti	Vientipuun asiakirja-aineis­ ton laatiminen: rahtikirjat, eritelmät, AVE, EX1 (ex- D6), EX8 (ex- D15), alku­ perätodistus, lähetysluette­ lot, kasvien terveystodis­ tus, lähetysilmoitus, lastilu­ ettelo/ konossementti Pro­ forma -kauppalasku,	Vientiyritys skannaa kaikki viivakoodit. SCPFE varmentaa vientituotteiden tie­ tojen yhteneväisyy­ den ja toimittaa AVE:n.	Viivakoodien numero (pöl­ kyt tai lopputuotteet)	— SCPFE toimittaa jalostettujen tuot­ teiden seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tietokantaan Internetin väli­ tyksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF sekä tuotanto-, val­ vonta- ja tarkastusmatkaraportit.	— SCPFE/tulli valvontaraportein ja tuotantoraportein sekä SI­ GEF:n päivitetty tietokanta. — IGEF tarkastusmatkaraportein, SIGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä.	Tietojen yhteneväisyys tes­ tataan vertaamalla (tukit): — puiden määrää vaiheissa 2 (keruu), 3 (varastointi) ja 4 (kuljetus) puiden määrään vaiheessa 6 (vienti). — vaiheraportteja ja SIGEF:n tietoja. Tietojen yhteneväisyys tes­ tataan vertaamalla (jalostetut tuotteet): tehtaasta pois­ tunutta tilavuutta vientitila­ vuuteen.

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/199

Vaiheet	Toimenpiteet	Vastaava taho	Koodattavat tiedot	Koodausvastuu/ käytettävissä olevien asiakirjo­ jen tietolähteet	Varmentaminen (fyysinen valvonta ja asiakirjavalvonta) ja varmentamistiheys	Tietojen täsmäyttäminen
7. Sivutuottei­ den paikal­ liset myyn­ tikanavat	Sivutuotteiden paikallis­ myynti (polttopuu, puu­ hiili)	Yritys pitää kirjaa paikallismyynnistä.	Kollien määrä luokittain (polttopuupinot, puuhiilisä­ kit).	— Xxxxxx toimittaa jalostettujen tuottei­ den seurannassa tarvittavat tiedot SIGEF:n tietokantaan Internetin väli­ tyksellä. — Tämän vaiheen tärkeimmät asiakir­ jat ovat SIGEF ja tuotantoraportit.	— DDEF tuotantoraportein ja SI­ GEF:n päivitetty tietokanta. — IGEF tarkastusmatkaraportein, SIGEF:n tietokanta ja seuranta­ järjestelmä.	Tietojen yhteneväisyys tes­ tataan vertaamalla tuotanto­ raportteja vaiheissa 5 (jalos­ tus) 6 (vienti) ja 8 (paikallis­ myynti).

FI

L 92/200

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/201

4.4 Ulkomailta peräisin oleva puu, joka kuljetetaan Kongon alueen kautta tai tuodaan Kongoon jalostusta varten

Muista maista lähtöisin olevan puun siirtoja Kongon alueella valvotaan SVL:n avulla.

Toistaiseksi Kongoon ei ole tuotu muista maista puuta jalostettavaksi Kongon tehtailla. Sen sijaan puuta kuljetetaan Kongon alueen kautta, toisin sanoen sitä tuodaan maahan jälleenvietäväksi sellaisenaan Pointe-Noiren satamasta.

Maahan tuodun puun laillisuus varmennetaan joka tapauksessa Kongon tasavallan rajalla.

Kauttakuljetettavan tai maahan tuotavan puun toimitusketjua ei voida valvoa ennen puun saapumista Kongon alueelle samalla tavoin kuin kansallisista metsistä tulevan puun laillisuutta.

Kongon kautta kuljetettavan tai maahan tuotavan puun valvontamenettelyt rajalla, puun leimat ja valvontavastuu täsmennetään julkaistavilla täydentävillä teksteillä, jotka pannaan täytäntöön järjestelmän kehittämisvaiheen aikana. Näissä menettelyissä otetaan huomioon, onko alkuperämaassa käytössä laillisuuden varmistusjärjestelmä. Kaikki maahan tuotu tai sen kautta kuljetettu puu liitetään seurantajärjestelmään järjestelmän kehittämisvaiheessa määritel­ tävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.

4.5 Seurantajärjestelmään kuuluvien laillisuusseikkojen noudattamatta jättäminen

Kunkin puulähetyksen ja siihen perustuvien tuotteiden toimitusketjua valvotaan seurantajärjestelmässä. SVL:ssä kehi­ tetään järjestelmän kehittämisvaiheessa menettelyt mahdollisesti havaittavien ongelmien käsittelemiseksi.

Jollei laillisuuskaaviota noudateta, ryhdytään kaikkiin toimenpiteisiin FLEGT-luvan myöntämismenettelyn keskeyttä­ miseksi ja mahdollisesti kyseisen tavaralähetyksen takavarikoimiseksi.

Järjestelmän kehittämisvaiheessa laaditaan käsikirja, jossa selvitetään yksityiskohtaiset käsittelysäännöt, joita noudate­ taan silloin, kun laillisuuskaavion indikaattoreita ja/tai seurantajärjestelmää ei ole noudatettu.

Puun jäljitettävyyttä seurataan hyödyntämällä tietokantaa (SIGEF), jossa on automaattinen sulkujärjestelmä. Jollei seurantajärjestelmän laillisuusseikkoja noudateta, asia voidaan tuoda esiin SIGEF:n tietokannassa ja sen kautta reaa­ liajassa IGEF:n tietoon sen pyytäessä ohjeita lupahakemuksen suhteen.

Kaavio 2: seurantakaavio

FI

L 92/202 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

5 LUKU

5.1 Laillisuuskaavion varmentamista koskevien tietojen hallinta

IGEF vastaa laillisuuskaavion varmentamista koskevien tietojen hallinnasta käyttäen Microsoft Excelin tyyppistä ohjel­ maa tai muiden tietokantojen sähköisiä tiedostoja. Järjestelmän kehittämisvaiheessa laaditaan menettelyt laillisuus­ kaavioiden varmentamista koskevien tietojen hallintaa, eri toimijoiden pääsyä tietoihin ja laillisuuskaavioiden nou­ dattamatta jättämisestä aiheutuvia seurauksia (automaattinen sulkujärjestelmä) sekä laillisuustodistuksen formaattia varten.

5.2 Tietojen hallinta puun seurantaketjussa

Parannettu SIGEF on seurantajärjestelmä, joka on kehitetty vuonna 2009 käytössä olevan DDEF:n, CNIAF:n ja SCPFE:n tietokantoihin varastoitujen tietojen tiedotusjärjestelmänä toimivasta SIGEF-järjestelmästä. Tässä asiakirjassa siitä käytetään nimitystä SIGEF.

Metsäyhtiöt toimittavat tietokantaan syötettävät puun seurannan perustana olevat tiedot mahdollisuuksien mukaan päivittäin Internetin välityksellä metsätalouden keskusviraston SIGEF-perustietokantaan. Lisäksi metsätalousosastojen (DDEF) kuukausituotannosta tehtävän analyysin jälkeen suorittama tietojen varmentaminen otetaan myös käyttöön mieluiten Internetin välityksellä.

Tietoja hallinnoidaan toimitusketjussa keskustietokannan (SIGEF) perusteella helpottaen eri toimijoiden välistä syner­ giaa. Tämän keskustietokannan hallinta edellyttää:

— tietojen hallintarakenteen perustamista ministeriön pääosaston alaisuuteen; tämä rakenne tuottaa myös viivakoo­ dit

— seurannan vaatimuksiin mukautetun tietojenhallinto-ohjelmiston kehittämistä

— ministeriön Internet-sivujen kehittämistä sellaisiksi, että niiltä on linkki tietokantaan, jonne kaikki toimijat pää­ sevät tietyin edellytyksin.

Tietojen keruusta vastaavat seuraavat toimijat:

— CNIAF

— alihankkijat (vuosihakkuun valmistelu)

— metsäyhtiöt (työmaakirjat)

— hallinto-osastot

— valvontapisteet työmaiden rajoilla (ryhmä)

— valvontapiste tehtaan sisäänkäynnillä (ryhmä)

— tuotantolinjan syöttöpiste ja poistumispiste (ryhmä)

— valvontapiste tehtaan uloskäynnillä (ryhmä)

— valvontapiste sataman sisäänkäynnillä (SCPFE)

— tiedonkeruupiste (ryhmä/osasto)

— metsäyhtiöt (ilmoitus).

Metsätalouden keskusvirasto, jonka tiloissa SIGEF sijaitsee, vastaa seurantajärjestelmän huollosta ja hallinnasta.

Tietojen säännöllisestä tarkistamisesta vastaavat paikalliset tahot (DDEF) vahvistettaessa SIGEF:iin syötettäviä tietoja ja tuotteiden seurantaketjua. Tätä tarkoitusta varten ollaan perustamassa hanketta. Sen avulla voidaan sen toteuttamis­ vaiheessa (2009–2010) eritellä ja toteuttaa Kongon tasavallan parannettu seurantajärjestelmä. Asianmukainen ohjel­ misto ja varusteet sekä tietojen hallintajärjestelmä määritellään ja vahvistetaan kyseisen hankkeen käynnistämisen yhteydessä.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/203

6 LUKU

FLEGT-LUPIEN MYÖNTÄMINEN

FLEGT-luvat koskevat ainoastaan unioniin vietäviä puutavaroita ja -tuotteita. Kongon tulliviranomaisten valvonnassa Kongon kautta kuljetettaville ja unioniin vietäville puutavaroille ja -tuotteille ei myönnetä FLEGT-lupia. Kongon viran­ omaiset toimittavat tulliviranomaisille asiakirja-aineiston, jonka perusteella nämä voivat todeta, ettei kyseisiltä puutuotteilta ja tavaraeriltä edellytetä FLEGT-lupaa. Tämän asiakirja-aineiston luonne ja muoto määritellään järjestelmän kehittämis­ vaiheessa.

Kukin Kongon tasavallan luonnonmetsistä tai viljelysmetsistä peräisin olevien ja liitteessä I tarkoitettujen puutuotteiden erä edellyttää FLEGT-lupaa. FLEGT-luvan myöntää SCPFE, IGEF:n kehotuksesta, ja lupa annetaan hakijalle.

FLEGT-lupa myönnetään puutavara- ja -tuote-erälle seuraavin edellytyksin:

1) lupaa hakevalla yrityksellä on voimassa oleva laillisuustodistus

2) SIGEF-tietokannassa on kaikki tätä tavaraerää koskevat tiedot.

IGEF varmistaa myös ennalta, että valtuutetut viranomaiset ovat varmentaneet laillisuuden ja erityisesti että seuraavat toimet on toteutettu:

— Laillisuustodistus on myönnetty edellä 3 luvussa kuvattujen menettelyjen mukaisesti.

— Valtuutetut viranomaiset ovat valvoneet toimitusketjua voimassa olevien ja 4 luvussa kuvattujen menettelyjen mukai­ sesti.

— FLEGT-luvat myöntävät SCPFE:n antennit, jotka sijaitsevat tuotantopaikkojen läheisyydessä, SIGEF:n laatiman asiakirjan perusteella, järjestelmän kehittämisvaiheessa määritettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.

Sähköiset luvat eivät kuulu tämän sopimuksen soveltamisalaan.

IGEF säilyttää myönnettyjä lupia koskevat tiedot painettuina asiakirjoina sekä digitaalisessa tiedostossa. Lupa myönnetään painettuna asiakirjana liitteessä V olevan 6 artiklan mukaisesti. SCPFE hallinnoi paikallista arkistoa, jossa säilytetään FLEGT-lupia myöntävälle viranomaiselle tarkoitettu jäljennös liitteessä V olevan 6 artiklan mukaisesti. Asiakirjasta otetaan valokopio, joka lähetetään IGEF:lle arkistoitavaksi keskustasolla. Näin IGEF voi sovittaa yhteen lupahakemukset ja asian­ mukaisesti myönnetyt FLEGT-luvat.

Lupia koskevat tiedot julkaistaan verkkosivuilla liitteen X mukaisesti.

FLEGT-lupia koskevista yksityiskohdista ja niiden myöntämistä koskevista menettelyistä määrätään liitteessä V, ja niitä kehitetään järjestelmän kehittämisvaiheessa, erityisesti myöntämisen määräaikojen ja lupien valtuutettujen allekirjoitusten suhteen. Laillisuustodistusten myöntämismenettelyjä kehitetään myös toteuttamisvaiheessa.

FI

L 92/204 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

7 LUKU

JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA

Järjestelmällä on riippumaton valvonta. Sitä koskevat viitetiedot esitetään liitteessä VI.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/205

LIITE IV

EDELLYTYKSET KUMPPANIMAASTA VIETYJEN, FLEGT-LUVAN PIIRIIN KUULUVIEN PUUTUOTTEIDEN LUOVUTTAMISELLE VAPAASEEN LIIKKEESEEN EUROOPAN UNIONISSA

Yleiskehys

Asetuksella (EY) N:o 2173/2005 ja sen soveltamista koskevalla komission asetuksella (EY) N:o 1024/2008 (1) hallinnoi­ daan Kongosta lähtöisin olevien FLEGT-luvan piiriin kuuluvien puutavaroiden ja -tuotteiden saapumista näiden tuotteiden unionin markkinoille. Kyseisissä asetuksissa määriteltyjen menettelyjen mukaan mukauttaminen kansallisiin oloihin on mahdollista ja erityisesti FLEGT-lupien hyväksymisestä vastuussa olevia toimivaltaisia viranomaisia unionin markkinoille tultaessa voivat olla tulliviranomaiset tai muut viranomaiset. Tämän vuoksi prosessiin kuuluu kaksi varmentamisvaihetta:

1) lupien asiakirjavarmentaminen ja 2) lähetyksen ja luvan yhdenmukaisuuden valvonta. Tällä prosessilla on tarkoitus tehostaa Kongossa toteutettavaa valvontaa ja varmentaa, että unioniin saavuttaessa esitettävät FLEGT-luvat ovat Kongon lupien myöntämisestä vastuussa olevien viranomaisten myöntämiä ja kirjaamia ja että kyseessä ovat Kongon viranomais­ ten asianmukaisesti vahvistamat lähetykset. Toimivaltaisilla viranomaisilla ei ole valtuuksia asettaa kyseenalaiseksi Kongon laillisuuden varmistusjärjestelmää eikä lupien myöntämistä. Näitä seikkoja käsitellään tarvittaessa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa tämän sopimuksen 12, 19 ja 24 artiklan mukaisesti.

1 artikla

Lupien käsittely

1. FLEGT-lupa, jäljempänä ’lupa’, on esitettävä sen unionin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa luvan kattama lähetys (2) on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen (3).

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava voimassa olevien kansallisten menet­ telyjen mukaisesti tulliviranomaisille siitä, että lupa on hyväksytty.

2 artikla

Lupien asiakirjavalvonta

1. Painettujen lupien on oltava liitteessä V kuvatun mallin mukaisia.

2. Luvan katsotaan olevan mitätön, jos se esitetään siihen merkityn voimassaolon päättymispäivän jälkeen.

3. Luvassa voi olla yliviivauksia tai korjauksia vain, jos lupaviranomainen on ne vahvistanut.

4. Vain sellainen luvan voimassaolon pidentäminen hyväksytään, jonka lupaviranomainen on vahvistanut.

5. Vain sellainen kaksoiskappale tai korvaava lupa hyväksytään, jonka lupaviranomainen on myöntänyt ja vahvistanut.

3 artikla

Lisätietoja koskeva pyyntö

1. Jos toimivaltaisilla viranomaisilla on lupaa, kaksoiskappaletta tai korvaavaa lupaa koskevia epäilyjä, ne voivat pyytää lisätietoja kumppanimaan lupaviranomaiselta.

2. Tietopyynnön kanssa voidaan toimittaa myös jäljennös asianomaisesta luvasta, kaksoiskappaleesta tai korvaavasta luvasta.

(1) EUVL L 277, 18.10.2008, s. 23.

(2) Lähetyksellä tarkoitetaan asetuksen (EY) N:o 2173/2005 liitteessä II ja III tarkoitettujen puutuotteiden tiettyä määrää, jolla on FLEGT- lupa ja jonka on lähettänyt kumppanimaasta lähettäjä tai liikennöitsijä ja joka on esitetty tullitoimipaikassa luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionissa.

(3) Vapaaseen liikkeeseen luovutus on unionin tullijärjestelmä. Yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 450/2008 129 artiklan 2 kohdan mukaan luovutus vapaaseen liikkeeseen sisältää seuraavat toimet: a) mahdollisten maksettavien tuontitullien kantaminen; b) tarvittaessa muiden maksujen kantami­ nen näiden maksujen kantamisesta voimassa olevien asiaankuuluvien säännösten mukaisesti; c) kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltaminen, jollei niitä ole pitänyt soveltaa jo aiemmin (FLEGT-luvan voimassaolo tarkistetaan tarvittaessa näillä toimenpiteillä); d) tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien noudattaminen. Muiden kuin yhteisötavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen antaa niille yhteisötavaroiden tullioikeudellisen aseman.

FI

L 92/206 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

4 artikla

Fyysinen varmentaminen

1. Lupaviranomaiset voivat tehdä tarvittaessa tarkistuksia sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupatietoja.

2. Jos toimivaltaiset viranomaiset pitävät lähetyksen lisätarkastamista tarpeellisena ennen päätöksen tekemistä siitä, voidaanko lupa hyväksyä, tarkastuksia voidaan tehdä sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupa-arkistoja.

3. Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi esitettyjen puutuotteiden lähetyksen katsotaan vastaavan luvassa annettuja tilavuus- tai painotietoja, kun puutuotteet eivät poikkea enempää kuin 10 prosenttia luvassa ilmoitetusta tilavuudesta tai painosta.

4. Tuoja vastaa tarkastuksen loppuun saattamisen aikana aiheutuneista kustannuksista, jollei asianomaisen unionin jäsenvaltion kansallinen lainsäädäntö toisin määrää.

5 artikla

Ennakkovarmentaminen

Jos lupa esitetään ennen sen kattaman lähetyksen saapumista, se voidaan hyväksyä vain, jos se täyttää kaikki tämän sopimuksen liitteessä V esitetyt vaatimukset eikä 3 ja 4 artiklan mukaista lisätarkastusta pidetä tarpeellisena.

6 artikla

Luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen

1. Jos puutuotteet ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, niiden lupanumero on annettava sen yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan kohdassa 44, jolla tulli-ilmoitus tehdään.

Jos tulli-ilmoitus tehdään tietojenkäsittelytekniikkaa käyttäen, lupanumero on annettava asianmukaisessa kohdassa.

2. Puutuotteet voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vasta, kun tässä liitteessä kuvattu menettely on saatettu pää­ tökseen.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/207

LIITE V

FLEGT-LUVAN MYÖNTÄMISTÄ KOSKEVAT EDELLYTYKSET JA TEKNISET VAATIMUKSET

1 LUKU

LUPAHAKEMUKSIA KOSKEVAT MUODOLLISUUDET

Kongo on sitoutunut FLEGT-prosessiin, johon se on liittynyt ja jota sovelletaan sen FLEGT-luvallisten puutuotteiden vientiin unioniin. Tämän määräyksen mukaan puutuotteita vievät tuottajat ja kauppiaat ovat velvoitettuja täyttämään FLEGT-lupia koskevat vaatimukset.

FLEGT-lupien myöntämiseen liittyvän laillisuuden varmentamisen valvonnasta puutavaroita ja -tuotteita unioniin vietäessä vastaa metsätalouden tarkastus- ja valvontaosasto (Inspection Générale de l'Économie Forestière).

FLEGT-lupien myöntämismenettely koostuu seuraavista vaiheista:

1) laillisuustodistuksen hakeminen metsätalouden tarkastus- ja valvontaosastolta

A. Tämän hakemuksen perusteella metsätalouden tarkastus- ja valvontaosasto suorittaa laillisuuden varmentamisen, joka käsittää seuraavat vaiheet:

— varmentamisen suunnittelukokous

— asiakirjojen tarkastaminen

— käynti kentällä

— osapuolten (ja kyseisten kumppaniviranomaisten) kuuleminen

— varmentamisraportti.

B. Jos edellytykset on täytetty, metsätalouden valvonta- ja tarkastusyksikkö myöntää hakijalle laillisuustodistuksen, joka on voimassa 12 kuukautta.

2) FLEGT-luvan sähköinen hakeminen tietylle lähetykselle metsätalouden valvonta- ja tarkastusyksiköltä. Jos hakijalla on voimassa oleva laillisuustodistus, valvonta- ja tarkastusyksikkö tarkastaa asian hallussaan olevasta SIGEF:n tietokan­ nasta, ottaa huomioon SCPFE:n (Service de contrôle des produits forestiers à l'exportation – vientiin tarkoitettujen metsätuotteiden valvontayksikkö) lausunnon, varmentaa kyseistä lähetystä koskevan tietokannan paikkansapitävyyden ja sulkujärjestelmän soveltamattomuuden, säilyttää näistä kirjallisen näytön ja antaa SCPFE:lle määräyksen myöntää FLEGT-lupa hakijalle. Tästä huolimatta lähetyksen laillisuuden varmentamista koskevat tarkastusmatkat voidaan tehdä suunnitelmien mukaisesti.

Lupien myöntämismenettelyä täydennetään järjestelmän kehittämisvaiheessa, minkä jälkeen IGEF tiedottaa siitä niille, joita asia koskee, erityisesti mahdollisille viejille, ja julkaisee sen verkkosivuilla.

2 LUKU

MAKSUT

Luvan myöntämisestä peritään maksu, jonka määrä ja jota koskevat maksumenettelyt vahvistetaan metsätalousasioista vastaavan ministerin päätöksellä.

3 LUKU

FLEGT-LUPIA KOSKEVAT VAATIMUKSET

1 artikla

1. FLEGT-lupa myönnetään painettuna lupana.

2. Luvassa on annettava lisäyksessä 1 mainitut tiedot lisäyksessä 2 esitettyjen ohjeiden mukaisesti.

FI

L 92/208 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

2 artikla

1. FLEGT-lupa tulee voimaan sen myöntämispäivänä.

2. FLEGT-luvan voimassaoloaika ei saa ylittää yhdeksää (9) kuukautta. Voimassaolon päättymispäivä on ilmoitettava luvassa.

3. Voimassaoloajan päättymisen jälkeen lupa on katsottava mitättömäksi.

4. FLEGT-luvan voimassaolo päättyy ja se on palautettava lupaviranomaiselle, jos luvan kattamat puutuotteet ovat tuhoutuneet.

PAINETTUJA FLEGT-LUPIA KOSKEVAT VAATIMUKSET

3 artikla

Painetut luvat on laadittava lisäyksen 1 mallin mukaisesti.

4 artikla

1. Paperikoko on A4.

2. Lomakkeeseen käytettävän paperin värin on oltava:

a) valkoinen alkuperäiskappaleessa (”original”) (lomake 1)

b) keltainen EU:n tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes de l'Union européenne”) (lomake 2)

c) vihreä lupaviranomaisen kappaleessa (”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”) (lomake 3).

5 artikla

1. Luvat on täytettävä tietokoneavusteisesti tai kirjoituskoneella.

2. Lupaviranomaisen leimausmerkinnät tehdään teräksestä valmistetulla kuivalla metallileimasimella. Lupaviranomaisten on käytettävä myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää siten, että numeroita tai viittauksia on mahdotonta lisätä.

3. Vain sellaiset lomakkeeseen tehdyt yliviivaukset tai korjaukset hyväksytään, jotka lupaviranomainen on vahvistanut leimausmerkinnällään tai allekirjoituksellaan.

4. Luvat painetaan ja täytetään ranskaksi.

6 artikla

1. Lupa on laadittava kolmena kappaleena, joista kaksi luovutetaan hakijalle.

2. Sen jälkeen kun lupaviranomainen on täyttänyt, allekirjoittanut ja leimannut ensimmäisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Original”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi EU:n sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen.

3. Sen jälkeen kun lupaviranomainen on täyttänyt, allekirjoittanut ja leimannut toisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée aux douanes de l'Union européenne”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen unionin jäsen­ valtion tulliviranomaiselle, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen.

4. Lupaviranomaisen täyttämä, allekirjoittama ja leimaama kolmas kappale, johon on lisätty merkintä ”copie destinée à l'autorité de délivrance des autorisations”, säilytetään arkistointia ja myönnettävien lupien tulevia varmennuksia varten.

KADONNUT, VARASTETTU TAI TUHOUTUNUT FLEGT-LUPA

7 artikla

1. Jos ”Original” tai ”Copie destinée aux douanes de l'Union européenne” katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, tuoja tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa hallussaan olevan asiakirjan perusteella.

2. Jos sekä ”Original” että ”Copie destinée aux douanes de l'Union européenne” katoavat, varastetaan tai tuhoutuvat, tuoja tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta korvaavia lupia kummallekin luvalle.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/209

3. Lupaviranomaisen on myönnettävä korvaava lupa (korvaavat luvat) kahden (2) viikon kuluessa tuojan hakemuksen vastaanottamisesta.

4. Korvaavien lupien on sisällettävä korvattujen lupien sisältämät tiedot ja kohdat, luvan numero mukaan lukien. Korvaavassa luvassa on oltava merkintä ”duplicata”.

5. Jos kaksoiskappale katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, uutta korvaavaa lupaa ei enää myönnetä.

6. Jos kadonnut tai varastettu lupa saadaan takaisin, tätä kappaletta ei enää saa käyttää ja se on palautettava lupaviran­ omaiselle.

LUXXX XÄTEVYYTEEN LIITTYVIEN EPÄILYJEN KÄSITTELY

8 artikla

1. Jos luvan tai korvaavan luvan pätevyydestä on epäilyjä, toimivaltaisten viranomaisten on pyydettävä lisätietoja lupaviranomaiselta, joka vahvistaa luvan myöntämisen kirjallisesti ja toimittaa tarvittavat tiedot.

2. Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta.

3. Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Double”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaisille viranomaisille.

4. Kun luvan pätevyys on varmistettu, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä ja palautettava jäljennökset luvasta. Palautetut jäljennökset on vahvistettava/ todis­ tettava oikeiksi leimalla ”Validé le …” (päiväys).

5. Jos kyseinen lupa ei ole pätevä, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä.

FI

L 92/210 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

LISÄYKSET

1. Lupalomake

2. Ohjeita.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/211

Lisäys 1

FLEGT-LUPALOMAKE

FI

L 92/212 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/213

Lisäys 2

SELITTÄVÄT HUOMAUTUKSET

Yleistä

— Täytetään suuraakkosin.

— ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi.

Kohta 1	Myöntävä viranomainen	Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite.
Kohta 2	Varattu myöntävän maan merkinnöille	Tila varattu myöntävän maan merkinnöille.
Kohta 3	FLEGT-lupanumero	Ilmoitetaan myöntämisnumero.
Kohta 4	Voimassaolon päättymis­ päivä	Luvan voimassaoloaika.
Kohta 5	Viejämaa	Kumppanimaa, josta puutuotteet on viety EU:hun.
Kohta 6	ISO-koodi	Ilmoitetaan kohdassa 5 tarkoitetun kumppanimaan kaksikirjaiminen koodi.
Kohta 7	Kuljetusväline	Ilmoitetaan vientipaikassa käytetty kuljetusmuoto.
Kohta 8	Luvanhaltija	Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite.
Kohta 9	Kauppanimi	Ilmoitetaan puutavaran ja -tuotteiden kauppanimi.
Kohta 10	HS-nimike ja kuvaus	Ilmoitetaan kuusinumeroinen tavarakoodi harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti
Kohta 11	Yleiset tai tieteelliset nimet	Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampia kuin yhtä puu­ lajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy).
Kohta 12	Korjuumaa	Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy).
Kohta 13	ISO-koodit	Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tätä ei kuiten­ kaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastu­ levy).
Kohta 14	Tilavuus (m3)	Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Voxxxxx xättää tyhjäksi, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu.
Kohta 15	Nettopaino	Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden net­ tomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu.
Kohta 16	Yksikkömäärä	Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Voxxxxx xättää tyhjäksi.
Kohta 17	Tunnisteet	Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esimerkiksi tavaraerän tai konos­ sementin numero. Voxxxxx xättää tyhjäksi.
Kohta 18	Myöntävän viranomaisen al­ lekirjoitus ja leima	Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle. Myös paikka ja päiväys ilmoitetaan.

FI

L 92/214 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

LIITE VI

FLEGT-LUPAJÄRJESTELMÄN RIIPPUMATTOMAN VALVONNAN TEHTÄVÄNMÄÄRITYKSET

I Tarkastusmatkat

Riippumattoman valvonnalla on seuraavat asiakirjavalvonnalla ja kentälle tehtävin tarkastusmatkoin toteutettavat tärkeimmät tehtävät:

— laillisuuden varmistusjärjestelmän (SVL) ja sen toimivuuden valvonta arvioimalla laillisuuskaavion ja tarkastusten, seurantajärjestelmän ja luvanmyöntämisjärjestelmän käyttöä

— lupien käytön varmentaminen unionin markkinoille tultaessa

— SVL-järjestelmän mahdollisten puutteiden ja heikkouksien tunnistaminen ja niiden raportointi sopimuksen yhtei­ selle täytäntöönpanokomitealle (CCM)

— valvontaraportissa todettujen puutteiden johdosta toteutettujen korjaavien toimenpiteiden arviointi. II Vaadittu kelpoisuus

Riippumattomasta valvonnasta vastaa riippumaton konsulttiyritys, jolla on valvontaan edellytetty pätevyys ja joka voi osoittaa tuntevansa perin pohjin Kongon ja/tai Kongon altaan metsäalan.

Valvojalla on oltava myös seuraavat ominaisuudet:

— se ei saa olla suoraan yhteydessä puutuotteiden hallintoon, jalostukseen tai kauppaan eikä Kongon metsäalan toiminnan valvontaan. Kongon hallituksen kanssa metsäalan valvonnasta sopimuksen tehneillä palvelun tarjoajilla ei ole kelpoisuutta riippumattoman valvonnan toteuttamiseen;

— sillä on oltava ISO 17021 -standardin tai vastaavan järjestelmän mukainen sisäinen laatujärjestelmä;

— sen on osoitettava, että sen palveluksessa on valvonnan asiantuntijoita metsänhoidossa, jalostusteollisuudessa, seurantajärjestelmässä, puun viennissä ja kansainvälisillä markkinoilla – muun muassa unionin markkinoilla;

— sen on osoitettava, että sen palveluksessa on asiantuntijoita, joilla on riittävästi kokemusta Kongosta ja/tai muualta Kongon altaalta. Alueen asiantuntijoiden mukaan ottamista on kannustettava samanaikaisesti kansainvälisten asiantuntijoiden käytön kanssa;

— se ei saa olla sellaisessa hallinnollisessa tai taloudellisessa tilanteessa, joka saattaisi asettaa konsulttiyrityksen tai ehdotetut asiantuntijat eturistiriitatilanteeseen.

III Menetelmät

Riippumattomassa valvonnassa noudatetaan asiakirja- ja kenttämenettelyjä:

— järjestelmän riippumaton valvoja toimii tämän sopimuksen mukaisesti ja sillä on käytössään dokumentoidut hallinto- ja toimintarakenteet ja ISO 17021, 19011 tai vastaavien normien mukaisesti laadittu menettelykäsikirja, jotka ovat julkisesti saatavilla. CCM:n on hyväksyttävä valvojan menettelykäsikirja liitteineen, ja käsikirja toimii asiakirjojen ja kentällä (otannoin) suoritettujen varmennusten oppaana;

— järjestelmän riippumaton valvoja laatii kolmivuotisen valvontatoimien aikataulun sopien valvonnan tiheydestä CCM:n kanssa. Kahtena ensimmäisenä vuotena valvonta on suoritettava vähintään kolme kertaa. Kolmantena vuotena valvonnan tiheyttä voidaan vähentää, mutta siihen on liitettävä yllätystarkastuksia. Tarkastusten tiheyttä ja tehokkuutta voidaan valvonnan tulosten perusteella tarkistaa CCM:n kanssa pidettävissä kokouksissa, joissa tarkastellaan valvontaraportteja;

— järjestelmän riippumaton valvoja ottaa käyttöön järjestelyn sitä vastaan tehtyjen valitusten keräämistä ja käsitte­ lemistä varten. CCM hyväksyy valitusten hallintajärjestelmän sekä valituksista ja toteutetuista toimista tehtyjen raporttien perusperiaatteet. Järjestelyllä on varmistettava valitusten turvattu kerääminen ja luottamuksellisuus tekijää kohtaan;

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/215

— järjestelmän riippumaton valvoja esittää analyysin tehtyihin havaintoihin perustuvista järjestelmällisistä ongelmista;

— järjestelmän riippumaton valvoja käsittelee luottamuksellisina eri rakenteista tarkastusmatkoilla kerättyjä tietoja;

— tarkastuskertomuksessa esitetään kaikki tarvittavat tiedot ohjelmasta ja tehdyistä havainnoista. Tarkastuskertomuk­ sen ja yhteenvedon luonnos esitetään menettelykäsikirjassa;

— järjestelmän riippumaton valvoja raportoi päätelmistään käyttäen CCM:n perustamaa menetelmää.

IV Tietolähteet

Järjestelmän riippumaton valvoja käyttää toiminnassaan kaikkia käytettävissä olevia tietolähteitä (tarkastusmatkara­ portteja, vuosikertomuksia, muita asiakirjoja, neuvotteluja, tietokantoja, kentällä käyntejä jne.). Valvoja voi käyttää kaikkia tarpeellisiksi katsomiaan asiakirjoja ja tietokantoja seuraavissa elimissä, jotka on hyväksytty SVL:n ja sen osastojen piiriin (laillisuuden varmentaminen, seurantajärjestelmän varmentaminen, lupien myöntämisjärjestelmän varmentaminen):

1. kaikki metsätalousministeriön (MEF) osastot (DGEF, DVRF, IGEF, SCPFE, DDEF, ryhmät ja valvontapisteet jne. Kongon alueella ja tarvittaessa Kongon naapurimaissa), joiden tehtävänä on toteuttaa pysyvää metsävalvontaa, joka on varmistettu kansallisessa valvontastrategiassa (jonka MEF perustaa ennen APV:n toteuttamista)

2. puunkorjuun seurannan ja valvonnan toimijat:

— hyväksytyt vapaaehtoiset ja yksityiset laillisuuden, seurannan ja kestävän hallinnon varmentamiselimet ja -jär­ jestelmät

— kansalaisyhteiskunnan edustajametsien riippumattoman tarkkailun hankkeen perusteella (Observation Indépen­ dante des Forêts), jota Resource Extraction Monitoring ja Forest Monitor toteuttavat vuosina 2007–2009. Viimeksi mainittu vastaa vähintään kolmen vuoden ajan metsälain ja säännöstön toteuttamisen riippumatto­ masta tarkkailusta ja voi saada tähän apua kansainvälisiltä valtioista riippumattomilta järjestöiltä (ks. liite IX).

3. muut ministeriöt, kuten kauppaministeriö, talous-, rahoitus- ja budjettiministeriö (tulli, verotus jne.), liikennemi­ nisteriö, työministeriö (ONEMO, CNSS)

4. laillisuuden varmentamiselimet ja FLEGT-järjestelmän riippumattomasta valvonnasta vastaavat elimet naapurimaissa ja niiden tietolähteet

5. Unionin ja naapurimaiden kanssa tehtyjen vapaaehtoisten kumppanuussopimusten yhteiset täytäntöönpanokomi­ teat

6. muut lähteet

— metsäyhdistykset

— ammattijärjestöt

— yliopisto

— paikallisviranomaiset

— paikallisyhteisöt

— kansalliset ja kansainväliset kansalaisjärjestöt

— Kongossa toteutettavat metsä- ja ympäristöhankkeet

— valitusten tekijät, jolleivät ne ole nimettömiä

— riippumattoman valvoja aiheellisiksi katsomat muut lähteet

FI

L 92/216 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

7. Unionin toimivaltaiset viranomaiset.

Järjestelmän riippumaton valvoja voi kuulla laillisuuden varmistusjärjestelmässä tai siihen hyväksytyissä elimissä toimivia henkilöitä ja kerätä tehtävässään tarpeellisiksi katsomiaan todisteita rajoittamatta kuitenkaan valvojalle mahdollisesti laillisuuden varmistusjärjestelmän ja/tai siihen hyväksyttyjen elinten toiminnasta tehtävien valitusten käsittelyä.

Osapuolet varmistavat, että järjestelmän riippumaton valvoja saa haltuunsa kummankin alueella kaikki tehtävänsä toteuttamisessa tarvitsemansa tiedot.

V Raportit

Järjestelmän riippumattoman valvojan raportissa on esitettävä kaikki aiheelliset tiedot valvontaohjelmasta ja laillisuu­ den varmistusjärjestelmästä ja FLEGT-lupajärjestelmästä. Raportin liitteissä on esitettävä kaikki kerätyt valitukset, annetut vastaukset ja niiden perusteella toteutettavat toimet. CCM julkaisee tämän raportin.

Järjestelmän riippumaton valvoja toimittaa osapuolille alustavan raportin kuukauden kuluessa kentällä toteutetusta tarkastustehtävästä. CCM:ssä valvontaraportti voidaan myös esitellä suullisesti. Osapuolten huomautukset toimitetaan järjestelmän riippumattomalle valvojalle raportin viimeistelemistä varten järjestelmän riippumattoman valvojan ja CCM:n sopimassa määräajassa, kuitenkin enintään kuukauden kuluessa raportin vastaanottamisesta. Järjestelmän riip­ pumattoman valvojan on esitettävä kaikki tarvittavat tiedot ja vastaukset selvityspyyntöihin järjestelmän riippumatto­ man valvojan ja CCM:n sopimassa määräajassa, kuitenkin enintään kahden viikon kuluessa osapuolten huomautusten vastaanottamisesta. Loppuraportti perustuu alustavaan raporttiin, johon lisätään kaikki jommankumman osapuolen toimittamat selvitykset sekä AIS:n mahdolliset huomautukset näihin selvityksiin.

CCM julkaisee raportin.

CCM päättää tarvittaessa valvontaraportin ja muiden hallussaan olevien seikkojen, erityisesti laillisuuden varmistusjär­ jestelmän toiminnasta esitettyihin arvosteluihin ja valituksiin perustuvista korjaavista toimista ja valvoo niiden täytän­ töönpanoa.

Järjestelmän riippumattoman valvojan raporteista pidettyjen CCM:n kokousten pöytäkirjat julkaistaan.

VI Institutionaaliset järjestelyt

CCM:n prosessin osapuolet valitsevat asianmukaisen ja avoimen tarjouskilpailun kautta pätevän alihankkijan toteutta­ maan järjestelmän riippumatonta valvontaa. Prosessissa tarkastellaan tarjousten tekijöiden pätevyyttä valvontatoimissa, Kongon ja Kongon altaan metsäalan asiantuntemusta sekä kansainvälistä uskottavuutta erityisesti riippumattomuuden suhteen. Tarjouskilpailun voittaja ja hallitus, joka antaa ensin mainitulle mahdollisuuden toimia avoimesti ja tehok­ kaasti, allekirjoittavat kolmivuotisen sopimuksen, joka voidaan CCM:n suostumuksella uusia. Muussa tapauksessa järjestetään uusi tarjouskilpailu.

Riippumattomalla valvojalla on oltava käytössään Brazzavillessä tai sen on perustettava sinne toimisto (joka on pysyvä sopimuksen voimassaoloajan). Toimiston on oltava pysyvästi auki sopimuksen voimassaoloajan ja toimittava osapu­ olten yhteyspisteenä, josta voidaan järjestää valvojien tarkastusmatkoja. Valvojat voivat käyttää toimiston tiloja sovit­ tuina aikoina.

Riippumattoman valvojan raporteista ja kaikista välttämättömistä korjaavista toimista neuvotellaan CCM:ssä. Tämän jälkeen korjaavista toimista tiedotetaan riippumattomalle valvojalle. Menettelykäsikirjaa muutetaan tarvittaessa.

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/217

LIITE VII

KONGOSSA TOIMIVAN LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN ARVIOINTIPERUSTEET

Unionin ja Kongon välisessä kumppanuussopimuksessa (APV-FLEGT) määrätään laillisuuden varmistusjärjestelmän (SVL) kehittämisestä ja täytäntöönpanosta. Järjestelmän tarkoituksena on varmistaa, että kaikki sopimuksessa määritellyt ja Kongosta Euroopan unioniin viedyt puutavarat ja -tuotteet on tuotettu laillisesti. SVL:n pitäisi sisältää seuraavat osa-alueet: laillisesti tuotetun puutavaran määritelmä, jossa luetellaan lait, joiden noudattaminen on luvan myöntämisen edellytyk­ senä; toimitusketjun valvonta, jossa seurataan puun kulkua metsästä vientipaikkaan; varmentamismenettelyt, joilla var­ mistetaan ja dokumentoidaan kaikkien laillisuuden määritelmän osien noudattaminen ja toimitusketjun valvonta; lupa­ menettelyt ja FLEGT-luvan myöntäminen; riippumaton valvonta, jolla turvataan järjestelmän toimiminen suunnitelman mukaan.

Laillisuuden varmistusjärjestelmään kohdistuvat unionin odotukset on esitetty Euroopan komission koolle kutsuman asiantuntijaryhmän laatimissa muistioissa (1).

Arviointiperusteet

SVL:stä tehdään riippumaton tekninen arviointi ennen kuin lupajärjestelmä otetaan kokonaisuudessaan käyttöön. Asian­ omaiset ja yhteinen komitea sopivat yhdessä tehtävänmääritykset. Nämä arviointiperusteet kuvaavat SVL:ltä odotettuja tuloksia ja tarjoavat perustan arvioinnille. Arvioinnilla pyritään

i) tarkistamaan järjestelmäkuvausta keskittymällä erityisesti mahdollisiin FLEGT-kumppanuussopimuksen allekirjoittami­ sen jälkeisiin tarkistuksiin ja

ii) tarkastelemaan järjestelmän toimivuutta käytännössä.

1. osa: Laillisuuden määritelmä

Puutavaran alkuperän laillisuus on määriteltävä Kongossa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Käytetyn määritel­ män on oltava yksitulkintainen, objektiivisesti todennettavissa ja operatiivisesti käyttökelpoinen. Sen on käsitettävä vä­ hintään lait, joiden soveltamisalaan kuuluvat:

— puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta;

— metsätoiminta: metsänhoitoa koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja työlainsäädännön noudattaminen;

— maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja, tuontia, rojalteja ja maksuja kos­ kevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen;

— muut käyttäjät: maa-alueita ja muita resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten osapu­ olten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun tällaisia muita oikeuksia on;

— kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen. Voidaanko säädösväline, joka koskee kutakin määritelmän osa-aluetta, selvästi tunnistaa?

Ovatko kunkin määritelmän osa-alueen noudattamisen testaamiseen käytettävät arviointiperusteet ja indikaattorit tarken­ nettu?

Ovatko arviointiperusteet/indikaattorit selkeitä, objektiivisia ja operatiivisesti käyttökelpoisia?

Osoittavatko indikaattorit ja arviointiperusteet selkeästi eri toimijoiden tehtävät ja vastuualueet ja arvioidaanko tarkastuk­ sissa kaikkien relevanttien toimijoiden suoritusta?

Sisältääkö laillisuuden määritelmä kaikki edellä esitetyt voimassa olevan lainsäädännön keskeiset osa-alueet? Jos ei: miksi jotkut osa-alueet on jätetty määritelmän ulkopuolelle?

Tarkasteltiinko kaikkia sovellettavan lainsäädännön keskeisiä osa-alueita, kun määritelmää kehiteltiin sidosryhmien kanssa?

(1) xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/0xxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxx_xxxxxxxx_xxxxx_xx.xxx

FI

L 92/218 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

Sisältääkö laillisuuden varmistusjärjestelmä sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa osoitetut keskeiset säännökset?

Onko laillisuuden määritelmään ja täytäntöönpanojärjestelmään tehty muutoksia FLEGT-APV -sopimuksen tekemisen jälkeen? Onko indikaattoreita ja arviointiperusteita kehitetty näitä muutoksia koskevien tarkastusten varmistamiseksi?

2. osa: Toimitusketjun valvonta

Toimitusketjun valvontajärjestelmillä on oltava varmuus siitä, että puutuotteiden kulkua toimitusketjussa voidaan seurata aina korjuupaikasta tai maahantuontipaikasta vientipaikkaan asti. Aina ei ole välttämätöntä säilyttää tukin, tukkien kuormauksen tai vientipaikan puutuotteen jäljitettävyyttä alkuperämetsään saakka, mutta seuranta on aina taattava metsän ja ensimmäisen tuotteiden sekoituspaikan (esim. puutavaran lähetyspaikan tai jalostuspaikan) välillä.

2.1 Käyttöoikeudet

Alueet, joille metsävaroja koskevia oikeuksia on myönnetty, on rajattu selvästi ja kyseisten oikeuksien haltijat on osoitettu.

Varmistaako valvontajärjestelmä, että toimitusketjuun pääsee ainoastaan sellaista puutavaraa, joka on peräisin metsäalueelta, jota koskevat käyttöoikeudet ovat voimassa ja sallittuja?

Varmistaako valvontajärjestelmä, että korjuuoperaatioita suorittavat yritykset ovat saaneet kyseisiä metsäalueita koskevat asianmukaiset käyttöluvat?

Ovatko oikeuksien myöntämismenettelyjä sekä myönnettyjä oikeuksia ja niiden haltijoita koskevat tiedot yleisesti saatavilla?

2.2 Toimitusketjun valvontajärjestelmät

Puun kulkua toimitusketjussa korjuupaikasta vientipaikkaan seurataan tehokkaiden menetelmien avulla.

Puun tunnistamiseen voidaan soveltaa eri toimintatapoja, ja ne vaihtelevat yksittäisten kappaleiden etiketöinnistä koko kuorman tai erän mukana kulkevaan asiakirja-aineistoon. Valitun menetelmän pitäisi kuvastaa puutyyppiä ja sen arvoa ja riskiä siitä, voiko siihen sekoittua laitonta tai varmentamatonta materiaalia.

Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjuvaihtoehdot? Onko valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjun vaiheet?

Onko määritelty menetelmät ja onko niitä vastaava asiakirja-aineisto, jolla a) osoitetaan tuotteen alkuperä ja b) estetään sen sekoittuminen tuntemattomista lähteistä peräisin olevaan materiaaliin seuraavissa toimitusketjun vai­ heissa:

— puutavara metsässä

— kuljetus

— väliaikainen varastointi

— saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen

— jalostuslaitokset

— väliaikainen varastointi

— kuljetus

— saapuminen vientipaikkaan.

Mitkä organisaatiot vastaavat puutavaran kulkuvirtojen valvonnasta? Onko niillä riittävät henkilöstö- ja muut resurssit valvontatehtävien hoitamiseen?

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/219

2.3 Määrät

Käytössä on vakaat ja tehokkaat menetelmät puutavaran tai puutuotteiden määrien mittaamiseksi ja kirjaamiseksi kussakin toimitusketjun vaiheessa, myös luotettavat, riittävällä tarkkuudella tehdyt korjuuta edeltävät arviot pysty­ puuston määrästä kullakin korjuupaikalla.

Tuottaako valvontajärjestelmä määrää koskevia tietoja panoksista ja tuotoksista seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:

— pystypuusto

— metsässä olevat tukit

— kuljetettu ja varastoitu puutavara

— tehtaaseen saapuminen

— tuotantolinjoille/jalostuslaitokseen saapuminen

— tuotantolinjoilta/jalostuslaitoksista poistuminen

— tehtaasta poistuminen

— vientipaikkaan saapuminen.

Mitkä organisaatiot vastaavat määrää koskevien tietojen syöttämisestä valvontajärjestelmään? Miten tietojen laatua valvotaan?

Onko laatua koskevat tiedot kirjattu siten, että ne pystytään täsmäyttämään nopeasti toimitusketjun aikaisempia ja seuraavia vaiheita koskevien tietojen kanssa?

Mitkä toimitusketjun valvontaa koskevat tiedot julkaistaan? Miten sidosryhmät pääsevät tutustumaan näihin tie­ toihin?

2.4 Laillisesti varmennetun puutavaran sekoittuminen muuhun hyväksyttyyn puutavaraan

Kun tarkastetuista laillisista lähteistä peräisin olevia tukkeja tai puutavaraa saa sekoittaa muista lähteistä oleviin tukkeihin tai puutavaraan, käytössä on riittävästi valvontaa sen estämiseksi, ettei joukkoon pääse tuntemattomista lähteistä peräisin olevaa tai ilman laillisia korjuuoikeuksia korjattua materiaalia.

Salliiko valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran sekoittumisen muuhun hyväksyttyyn puutavaraan (esim. tuontipuutavara tai sellaiselta metsäalueelta peräisin oleva puutavara, jolle on selkeät lailliset korjuuoikeudet, mutta joka ei kuitenkaan kuulu valvontaprosessin kaikkien vaiheiden piiriin)?

Minkälaisia valvontatoimenpiteitä tällaisissa tapauksissa sovelletaan? Varmistetaanko valvontatoimenpiteillä esimer­ kiksi se, että tarkastettu tuotos ei ylitä tarkastettua panosta missään vaiheessa?

2.5 Maahantuodut puutuotteet

Käytössä on riittävät valvontatoimenpiteet, joilla varmistetaan, että maahantuodut puutavarat ja -tuotteet on tuotu laillisesti maahan.

Miten puutavaran ja puutuotteiden tuonnin laillisuus osoitetaan?

Mitä todistusaineistoa vaaditaan sen osoittamiseen, että tuontituotteet ovat peräisin laillisesti kolmannessa maassa korjatuista puista?

Yksilöidäänkö SVL:ssä erikseen tuontipuutavara ja tuodut puutuotteet toimitusketjun kaikissa vaiheissa?

Kun tuontipuuta käytetään, osoitetaanko alkuperäinen korjuumaa FLEGT-luvassa, myös yhdistelmätuotteiden osien tapauksessa?

FI

L 92/220 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

3. osa: Varmentaminen

Varmentaminen tarjoaa riittävät tarkastukset ja valvonnan puutavaran laillisuuden varmentamiseksi. Varmentamisen on oltava riittävän perusteellista ja tehokasta, jotta voidaan varmistaa, että vaatimusten noudattamatta jättäminen joko metsässä tai toimitusketjussa havaitaan ja toimenpiteisiin ryhdytään nopeasti tilanteen korjaamiseksi.

3.1 Organisaatio

Varmentamisesta vastaa viranomainen, kolmantena osapuolena oleva organisaatio tai näiden yhdistelmä, jolla on riittävät resurssit, hallintojärjestelmät, pätevää ja koulutettua henkilöstöä sekä perusteelliset ja tehokkaat menetelmät eturistiriitojen hallitsemiseksi.

Onko hallitus nimittänyt elimen/elimiä varmentamistehtäviä hoitamaan? Onko valtuutus (ja siihen liittyvät tehtävät) selkeä ja julkinen?

Onko varmentamiselimellä riittävät resurssit laillisuuden määritelmän ja puutavaran toimitusketjun valvontajärjes­ telmän varmentamiseen?

Onko varmentamiselimellä hyvin dokumentoitu hallintojärjestelmä:

— jossa varmistetaan elimen henkilöstön riittävä pätevyys ja välttämätön kokemus tehokkaan varmentamisen toteuttamiseen?

— jossa sovelletaan sisäistä valvontaa?

— joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi?

— joka varmistaa järjestelmän avoimuuden?

— jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa?

3.2 Varmentaminen laillisuuden määritelmän perusteella

Varmentamiskohteet on määritelty selkeästi. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin ja se kattaa mää­ ritelmän soveltamisalan kokonaisuudessaan.

Kattavatko varmentamismenetelmät kaikki laillisuuden määritelmän osa-alueet ja sisältävätkö ne noudattamisen testauksen kaikkien täsmennettyjen indikaattoreiden osalta?

Edellyttääkö varmentaminen

— asiakirjojen, käyttörekisterien ja kenttätoimien tarkastuksia (myös yllätystarkastuksia)?

— asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä?

— varmentamistietojen säilyttämistä siten, että sisäiset tarkastajat ja riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia?

Onko instituutioiden tehtävät ja vastuut määritelty selkeästi ja noudatetaanko niitä?

Julkaistaanko laillisuuden määritelmän perusteella tehtyjen varmennusten tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?

3.3 Toimitusketjun valvontajärjestelmien varmentaminen

Varmentamisen soveltamisala on selkeä, ja se kattaa koko toimitusketjun puunkorjuusta vientiin. Varmentamis­ menetelmät on dokumentoitu ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin, se kattaa koko soveltamisalan ja sisältää säännöllisen ja ajantasaisen tietojen täsmäytyksen kaikissa ketjun vaiheissa.

Onko instituutioiden tehtävät ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko niitä?

Kattavatko varmentamismenetelmät toimitusketjun tarkastukset kokonaisuudessaan? Onko tämä esitetty selvästi varmentamismenetelmissä?

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/221

Minkälaisin todistein osoitetaan, että toimitusketjun valvontatoimet on varmennettu? Tietojen yhdistäminen:

— Mikä elin vastaa tietojen yhdistämisestä? Onko sillä riittävät henkilöstö- ja muut resurssit tiedonhallintatehtä­ vien hoitamiseen?

— Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan pystypuun ja tehtaassa/vientipaikassa vastaanotetun puutavaran yhteneväisyys?

— Onko käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan vastaanotetun raakapuutavaran ja sahoissa tai muissa laitoksissa jalostetun poistuvan puutavaran yhteneväisyys?

— Voidaanko kunkin yksittäisen puutavaran tai puutuote-erän tiedot yhdistää luotettavasti toimitusketjun kaikissa vaiheissa?

— Mitä tietoteknisiä järjestelmiä käytetään tietojen varastoimiseksi, keräämiseksi ja kirjaamiseksi? Onko tietojen turvaamiseksi käytössä tehokas järjestelmä?

Julkaistaanko toimitusketjun valvonnan varmentamisen tulokset? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?

3.4 Noudattamatta jättäminen

Käytössä on tehokas ja toimiva menetelmä vaatia ja toteuttaa korjauksia, jos havaitaan, että sääntöjä ei ole noudatettu.

Määritelläänkö varmentamisjärjestelmässä edellä mainittu vaatimus?

Onko noudattamatta jättämisen käsittelemiseen kehitetyt menetelmät viimeistelty? Sovelletaanko niitä käytännössä?

Onko saatavilla riittäviä arkistotietoja havaituista noudattamatta jättämisistä ja toteutetuista korjaavista toimenpi­ teistä? Arvioidaanko korjaavien toimenpiteiden vaikutusta?

Mitä tietoja havaituista noudattamatta jättämisistä julkaistaan?

4. osa: Luvat

Kongo on nimittänyt lupaviranomaisen, jolla on kokonaisvastuu FLEGT-lupien myöntämisestä. FLEGT-luvat myönnetään joko yksittäisille lähetyksille tai toimijoille.

4.1 Organisaatio

Mikä elin on vastuussa FLEGT-lupien myöntämisestä?

Onko lupaviranomaisen ja sen henkilöstön tehtävät FLEGT-luvan myöntämisessä määritelty selkeästi ja onko tehtäväjako yleisön tiedossa?

Onko lupaviranomaisen henkilöstön pätevyysvaatimukset määritelty ja sisäiset valvontatoimenpiteet otettu käyt­ töön?

Onko lupaviranomaisella riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen?

4.2 Lupien myöntäminen

Onko lupaviranomaisella dokumentoidut menettelyt lupien myöntämiseksi? Ovatko nämä tiedot (myös perittävät maksut) yleisesti saatavilla?

Mitä näyttöä on siitä, että menettelyjä sovelletaan käytännössä asianmukaisesti?

Onko myönnettyjen ja evättyjen lupien määrästä saatavilla asianmukaiset tilastotiedot? Käykö tiedoista selkeästi ilmi tosite, jonka perusteella lupa on myönnetty?

4.3 Lähetyskohtaiset luvat

Perustuuko lupien myöntäminen yksittäisiin lähetyksiin (tavaraeriin)?

Voidaanko vientilähetyksen laillisuus osoittaa viranomaisten varmentamis- ja seurantamenetelmien avulla?

FI

L 92/222 Euroopan unionin virallinen lehti 6.4.2011

Onko luvan myöntämistä koskevat edellytykset määritelty selkeästi, ja annettu tiedoksi viejälle ja muille asian­ omaisille?

Mitä tietoja myönnetyistä luvista asetetaan yleisesti saataville?

5. osa: Riippumattomia valvontamenettelyjä koskevat ohjeet

Riippumaton valvontajärjestelmä on riippumaton Kongon metsäalan sääntelyelimistä. Sen tarkoituksena on säilyttää FLEGT-järjestelmän uskottavuus varmistamalla, että kaikki Kongon SVL:n osa-alueet toimivat tarkoitetulla tavalla.

5.1 Institutionaaliset järjestelyt

5.1.1 Viranomaisen nimittäminen

Kongo on antanut virallisen valtuutuksen riippumattomalle valvonnalle, joka toimii tehokkaalla ja avoimella tavalla.

5.1.2 Riippumattomuus muista SVL:n osa-alueista

Metsävarojen hoitoon tai sääntelyyn osallistuvat organisaatiot ja yksittäiset henkilöt toimivat selvästi erossa riip­ pumattomaan valvontaan osallistuvista organisaatioista ja henkilöistä.

Onko hallitus dokumentoinut riippumatonta valvojaa koskevat riippumattomuusvaatimukset? Edellytetäänkö, että organisaatiot tai henkilöt, joilla on taloudellista etua tai institutionaalinen rooli Kongon metsäalalla eivät voi hoitaa riippumattoman valvojan tehtäviä?

5.1.3 Riippumattoman valvojan nimittäminen

Riippumaton valvoja on nimitetty avoimessa menettelyssä, ja sen toimintaa koskevat säännöt ovat selkeät ja yleisesti saatavilla.

Onko hallitus asettanut riippumatonta valvojaa koskevat tehtävänmääritykset yleisesti saataville?

Onko hallitus dokumentoinut menettelyt riippumattoman valvojan nimittämiseksi ja asettanut ne yleisesti saa­ taville?

5.1.4 Valitusmenetelmän perustaminen

Käytössä on järjestely riippumattoman valvonnan perusteella syntyvien valitusten ja riitojen käsittelemiseksi. Jär­ jestelyn avulla voidaan käsitellä mahdolliset lupajärjestelmän toimintaan liittyvät valitukset.

Onko käytössä dokumentoitu valitusjärjestely, joka on kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla?

Onko selvää, miten valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle asteelle ja miten niihin vastataan?

5.2 Riippumaton valvoja

5.2.1 Organisaatiota koskevat ja tekniset vaatimukset

Riippumaton valvoja on riippumaton muista laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueista ja toimii noudattaen dokumentoitua hallintorakennetta, toimintalinjaa ja menettelyjä, jotka täyttävät kansainvälisesti hyväksytyt parhaat käytänteet.

Toimiiko riippumaton valvoja noudattaen dokumentoitua hallintojärjestelmää, joka täyttää ISO Guide 62 tai 65

-standardin tai vastaavat standardit?

5.2.2 Valvontamenetelmät

Riippumattoman valvojan valvontamenetelmät perustuvat näyttöön, ja valvontaa suoritetaan määritellyin vähim­ mäisväliajoin.

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä, että kaikki SVL:n toimintaa koskevat havainnot perustuvat objektiivisen todistusaineiston muodostamaan näyttöön?

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä enimmäispituus väliajoille, joiden jälkeen jokai­ nen SVL:n osa-alue tarkastetaan?

FI

6.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 92/223

5.2.3 Valvonnan soveltamisala

Riippumattoman valvojan toiminta perustuu tehtävänmääritykseen, jossa eritellään selkeästi, mitä on valvottava, ja joka kattaa kaikki FLEGT-lupien myöntämiseen liittyvät sovitut vaatimukset.

Kattavatko riippumattoman valvojan valvontamenetelmät kaikki SVL:n osa-alueet, ja täsmennetäänkö niissä tär­ keimmät tehokkuuden testaustavat?

5.2.4 Raportointivaatimukset

Riippumaton valvoja raportoi säännöllisesti yhteiselle komitealle SVL:n eheydestä, myös sääntöjen noudattamatta jättämisestä, sekä esittää arvionsa ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Täsmennetäänkö riippumattoman valvojan tehtävänmäärityksessä raportointivaatimukset ja raportointivälit?

FI

L 92/224

Euroopan unionin virallinen lehti

6.4.2011

LIITE VIII

Toimi Kausi		2009								2010												2011												2 0 1 2	2 0 1 3	2 0 1 4	2 0 1 5	2 0 1 6	2 0 1 7
		5	6	7	8	9	1 0	1 1	1 2	1	2	3	4	5	6	7	8	9	1 0	1 1	1 2	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Sopimuksen para­ fointi
2	Yhteistoiminta- ja seurantamenetelmän perustaminen
3	Ratifiointimenettelyn käynnistäminen
4	Teknisen sihteeris­ tön asettaminen ja varustaminen Kon­ gon päässä
5	Täydentävän rahoi­ tuksen hakeminen
6	Laillisuuden varmis­ tusjärjestelmän ja kaikkien siinä tarvit­ tavien yksityiskoh­ taisten toimenpitei­ den kehittäminen (ks. liite V)
7	Seuranta-asioiden konsultin rekrytointi (EU:n seurantahanke)
8	Seurantahankkeen toteuttaminen (EU- hanke)

Toimi Kausi		2009								2010												2011												2 0 1 2	2 0 1 3	2 0 1 4	2 0 1 5	2 0 1 6	2 0 1 7
		5	6	7	8	9	1 0	1 1	1 2	1	2	3	4	5	6	7	8	9	1 0	1 1	1 2	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
9	Täydennettävä lain­ säädäntö
10	Eri valvonta- ja var­ mentamisrakentei­ den yksityiskohtai­ sen toimivallan mää­ rittäminen
11	Metsätalouden val­ vonta- ja tarkas­ tusyksikön (IGEF) valmiuksien vahvis­ taminen
12	DGEF/DDEF/Valvon­ taryhmän valmiuk­ sien vahvistaminen
13	Kansalaisyhteiskun­ nan valmiuksien vahvistaminen
14	Viestintäsuunnitel­ man toteuttaminen
15	Yksityisten sertifi­ ointijärjestelmien ar­ viointi
16	Menettelykäsikirjan laatiminen laillisuu­ den noudattamatta jättämistä ja seur­ aamuksia varten

FI

6.4.2011

Euroopan unionin virallinen lehti

L 92/225