Henkilöstön siirtosuunnitelma-
Henkilöstön siirtosuunnitelma-
ja -sopimus
Hyvinvointi. Terveys. Turvallisuus.
#hyvaks #hyväarkikaikille
Henkilöstön siirtosuunnitelma ja -sopimus
• Voimaanpanolain 10 §:n mukaan valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy hyvinvointialueelle:
• 1) selvittää hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstön ja valmistella aluevaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja – sopimukseksi
Henkilöstön siirtosuunnitelma
Keski-Suomen hyvinvointialue
• Hyvinvointialue muodostuu 22 Keski- Suomen kunnasta
⮚ Asukasmäärä 273 035 (31.8.2021)
• Keski-Suomen hyvinvointialue järjestää 1.1.2023 alkaen kaikkien keskisuomalaisten asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut sekä pelastustoimen ja ensihoidon palvelut.
⮚ Tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle katsotaan liikkeen luovutukseksi.
Hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstö
• Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi.
• Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään.
• Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös edellä tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, mikäli tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä.
⮚ Esim. keskitetty ruokahuolto, siivous, laitehuolto, toimisto- ja hallintopalvelut, ICT, kiinteistötoimi, laboratorio ja kuvantamispalvelut, palkanlaskenta, talous- ja henkilöstöhallinnan palvelut
• Jos voimaanpanolain 29 §:n perusteella yksityisen palvelutuottajan kanssa tehty ostopalvelusopimus on mitätön tai hyvinvointialue irtisanoo ostopalvelusopimuksen, sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö ja edellä tarkoitettuja tukitehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sopimuksen päätyttyä liikkeenluovutuksena hyvinvointialueelle, jos henkilöstöä on aiemmin ostopalvelusopimuksen perusteella siirtynyt ostopalvelutuottajan palvelukseen.
Hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstö
• Henkilöstöanalyysi perustuu luovuttajaorganisaatioista joulukuussa 2021 -tammikuussa 2022 kerättyyn henkilöstötietoon
• Esitetyt tiedot ovat 31.12.2021 tilanteen mukaisia
• Kokonaishenkilöstömäärä 11 594
• Vakituiset 8837
• Määräaikaiset 2305
• Sivutoimiset työsuhteiset pelastajat 452
• Tiedot tarkentuvat konversiotietojen valmistuttua marraskuussa 2022
Hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstö
• Tehtävänimikkeitä on 509 erilaista. Taulukossa on esitetty yleisimmät tehtävänimikkeet.
• Palkkakustannukset sivukuluineen yhteensä noin 527 milj. €
• Lomapalkkavelka (pitämättömät vuosilomat ja säästövapaat) ilman sivukuluja noin 64 milj. €
• Työaikapankin ja liukuvan työajan saldoja yhteensä noin 75 000 tuntia, noin 1,88 milj.euroa
Hyvinvointialueelle
siirtyvä henkilöstö
• Siirtyvää henkilöstöä on ainakin
seuraavilla sopimusaloilla:
• SOTE, Sosiaali- ja terveydenhuollon työ- ja
virkaehtosopimus
• KVTES, Kunnallinen yleinen virka- ja
työehtosopimus
• LS, Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus
• TS, Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus
• Virka- ja työehtosopimusmuutokset ovat todennäköisiä hyvinvointialueella.
• Siirtyvää henkilöstöä koskee tällä hetkellä noin 200 erilaista paikallista sopimusta tai käytännettä.
• Sopimuksia on mm. hälytysrahasta ja tuplavuorokorvauksesta, työaikapankista, liukuvasta työajasta, lepotaukoihin ja -aikaan liittyen, lomarahan maksuajankohdasta sekä säännöllisen työajan ulkopuolisista korvauksista.
Valmistelutyön foorumit ja yhteistyö
• Hyvinvointialueen valmistelua on edistetty valmistelutoimielimessä, jaostoissa sekä poliittisessa seurantaryhmässä ja jatkettu erilaisissa työryhmissä.
• Jo alkutaipaleella on korostunut hyvä yhteistyö kuntien kanssa muun muassa kuntainfojen ja kuntakierrosten merkeissä.
• Henkilöstön mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa valmisteluun toteutetaan muutoksen tuen toimenpiteiden sekä interventioiden avulla.
• Liikkeen luovutuksen lähestyessä muutostuen painopiste siirtyy henkilöstön sitouttamiseen ja motivointiin uuden työnantajan palvelukseen siirtymiseen.
• Muutostuen tavoitteena on hallittu “ylihyppy”, ja vasta seuraavassa vaiheessa valmiuksien kasvattaminen varsinaisten prosessien, palveluketjujen, tehtävänkuvien ja vastuunjaon muokkaamiseen.
• Muutostukea on järjestetty tiedottamalla useiden eri kanavien kautta, mm.
• Esihenkilö- ja henkilöstöinfot
• Perehdytys- ja keskustelutilaisuuksia verkossa ja lähitilaisuuksina
• Keski-Suomen hyvinvointialueen verkkosivusto
• Howspace -keskustelualusta
Keskeiset henkilöstöpoliittiset linjaukset
Yleisellä tasolla kuvattuna Keski-Suomen hyvinvointialueen henkilöstöpolitiikkaa, päälinjat:
• Johtaminen
• Palkitseminen
• Osaaminen
• Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus
• Työturvallisuus ja työhyvinvointi
• Rekrytointi
• Luottamus ja vastuullisuus
• Palkkaus- ja palvelussuhdeasiat
• Esim. työaikamuodot, tes/ves, palkkaus, paikallinen sopiminen jne.
• Toimintamallisuunnitelmien tarkentamisen aikataulut
• Aikataulutus tarkemmille toimintamalleille, ohjelmille, suunnitelmille jne.
Keskeiset
henkilöstölinjaukset 1/2
Palvelussuhdeasioissa päivittäistoiminta perustuu avoimuudelle ja hyvälle keskustelukulttuurille sekä organisaation ohjeiden noudattamiselle. Kehittämistä ohjaa nykyaikaisten, kannustavien ja työhyvinvointia tukevien ratkaisujen tavoittelu. Kehittäminen tapahtuu yhteistoiminnassa moniammatillisesti työntekijöiden, esihenkilöiden ja johdon kanssa. Hyvinvointialueella käytetään ja kehitetään HR-järjestelmiä, jotka tukevat palveluita, toimintaa, prosesseja ja raportointia.
• Hyvinvointialueen valmisteluvaiheen keskeiset henkilöstölinjaukset tiivistävät kunkin teeman tavoitteet hyvinvointialueelle. Esimerkkejä valmistelutyötä ohjaavista periaatteista:
Osaamisen johtaminen on tärkeä osa strategista henkilöstöjohtamista. Työn muuttuvat vaatimukset edellyttävät organisaatioilta jatkuvaa oppimista. Hyvin suunniteltu kehittäminen tukee ja ylläpitää oppimista ja työhyvinvointia.
Osaamisen ennakoinnilla varmistetaan, että henkilöstövoimavarojen kehittäminen perustuu tulevaisuuden tarpeisiin ja tukee hyvinvointialueen strategian toteuttamista. Jatkuva työelämän muutos edellyttää osaamistarpeiden muutosten, tarpeettomaksi käyvän osaamisen sekä aivan uuden osaamistarpeen ennakointia ja analysointia. Muutokset osaamistarpeissa vaikuttavat henkilöstötarpeeseen ja siihen, millaisia osaamisvaatimuksia uusissa rekrytoinneissa on painotettava.
Keskeiset
henkilöstölinjaukset 2/2
Työaika ja työvuorosuunnittelun tavoitteena on palvelutarvelähtöisen työvuorosuunnittelun toimintamalli, joka tarkoittaa yhdenmukaisia palvelua tukevia työvuorosuunnittelun toimintatapoja ja pelisääntöjä arjessa, jatkuvia työvuorosuunnittelun palveluja sekä työntekijöiden osaamisen ja pätevyyksien huomioimista toimintalähtöisesti. Toimintamalli vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja omien toiveiden esittämisen mahdollisuutta. Palveluille tuotetaan suunnittelu- ja toteutumatietoa johtamisen ja kehittämisen tueksi.
Toimintamallin kehittäminen ja käyttöönotto tapahtuvat yhdessä palvelutoiminnan ja Xxxxxx:n Titania järjestelmäkokonaisuuden kanssa.
Työhyvinvointi on kokonaisuus, jonka muodostavat työ ja sen mielekkyys, terveys, turvallisuus ja hyvinvointi.
Työhyvinvointia lisäävät muun muassa hyvä ja motivoiva johtaminen sekä työyhteisön ilmapiiri ja työntekijöiden osaaminen. Työhyvinvointi tehdään yhdessä ja sen edistäminen kuuluu meille kaikille hyvinvointialueella.
Työnantajana huolehdimme työympäristön turvallisuudesta, hyvästä johtamisesta ja työntekijöiden yhdenvertaisuudesta. Työntekijällä on vastuu oman työkykynsä ja ammatillisen osaamisensa ylläpitämisestä. Jokainen meistä vaikuttaa työpaikan myönteiseen ilmapiiriin.
Rekrytointiprosessit tehdään asiantuntevasti huomioiden myös taloudellisuusnäkökulma. Onnistuminen näkyy esihenkilöille sujuvina prosesseina, organisaatiolle hyvinä henkilövalintoina ja hakijoille erinomaisena hakijakokemuksena. Vaikutamme osaltamme positiivisen työnantajakuvan syntymiseen ja työntekijöiden saatavuuteen, niin ammattitaitoisin rekrytoinnein kuin ajanmukaisen työnantajamarkkinoinnin keinoilla.
Työhyvinvointijohtamisella tuetaan työntekijää, esihenkilöä ja työyhteisöä työsuojelu-, työkyky- ja työhyvinvointiasioissa. Kehitämme työsuojelu- ja työhyvinvointiasioita nykyaikaisin ja kustannusvaikuttavin ratkaisuin ennakoivasti, tarvelähtöisesti ja ratkaisukeskeisesti yhdessä asiakkaidemme kanssa hyvinvointialueella ja valtakunnallisesti verkostoituen.
HR-työryhmät ja palvelut
Henkilöstösuunnittelu
Xxxxxxx ja lähtijän palvelut
- Tulija: Käyttäjätunnukset, ICT-tarvikkeet, työvälineet, puhelinnumero, työajanseuranta jne.
- Lähtijä: Työvälineiden, tietokoneiden ja puhelimien palautus, käyttöoikeuksien päättäminen, palvelutodistuksen tilaus jne.
Yhteistoiminta
• Työmarkkina-asiat
• Neuvottelujärjestelmä
• Luottamusmiestoiminta
• Yhteistoimintaohje
• Yhteistoimintaelin/elimet
HR-järjestelmäkokonaisuus
• HR järjestelmän ja palkkajärjestelmän edellyttämät muutostyöt
• Konversiot järjestelmiin eli tietojen siirrot luovuttaja organisaatioiden järjestelmistä
tarvittavin osin
Työaika ja työvuorosuunnittelu
• Yhdenmukaiset työvuorosuunnittelun toimintatavat ja pelisäännöt
• Keskitetyt jatkuvat
työvuorosuunnittelun palvelut
Veto- ja pitovoima
• Henkilöstöresurssointi
• Työnantajamaine: markkinointi ja viestintä
• Harjoitteluasiat, oppilaitosyhteistyö
• Henkilöstön liikkuvuus
• Ulkomaisen työvoiman saatavuus
• Yhteistyö koulutusorganisaatioiden
kanssa
Osaamisen johtaminen
• Henkilöstön kehittäminen
• Perehdytys
• Esihenkilöiden HR osaaminen
• Kehityskeskustelu
• Jatkuva oppiminen
• Osaamiskartoitus
• Menettelytavat ja välineet
Varahenkilöstö
• Käytön periaatteet
• Toiminnan organisointi
• Tasapuolinen kohtelu
• Houkutteleva työpaikka
• Osaaminen
Rekrytointi
• Avoimeksi tulevien työpaikkojen rekrytointiprosessi: vakituiset, sijaisuudet
• Rekrytointijärjestelmä
• Työpaikkojen markkinointi
• Kelpoisuusehdot
• Sijaisrekrytoinnin menettelytavat:
hoitohenkilöstö, muut
• Erityisryhmät: Siviilipalvelus, kesätyöntekijät, palkkatukityöllistetyt, TET jne.
• Työnantajamarkkinointi: messut, some, oppilaitosyhteistyö jne.
• Ajanhallinnan järjestelmäprojektit
• Koulutuksenhallinta ja osaamisenhallinnan
järjestelmäratkaisut
Palvelussuhdeasiat
• Palkkausjärjestelmä: sopimusalakohtaiset erityispiirteet, palkkaharmonisointi, palkkausohjeet ja linjaukset jne.
• Työaika-asiat: sopimusalakohtaiset erityispiirteet, työaikaharmonisointi, liukuva työaika, työaikapankki, HVA ohjeet työaikaan liittyen jne.
• Paikalliset sopimukset ja käytännöt: palkkaus, etätyö, työaika, matkustaminen jne.
• Matkustamisen kokonaisuus: linjaukset, ohjeet
• Läheinen yhteistyö Titania järjestelmäkokonaisuuden käyttöönotto –projektin kanssa
-> Hyvaksin oma Titania tuki
• Tulevaisuudessa optimoiva
järjestelmä
Työhyvinvointijohtami
nen
• Henkilöstöetuudet
• Työsuojelutoiminta
• Työkykyjohtaminen
• Sairauspoissaolon hallinnan
toimintakäytännöt ja ohjeet
• Aktiivisen tuen toimintamalli
• Työterveyshuolto
• Työnohjaus, Työyhteisösovittelu
• Vaikeiden ja haitallisesti kuormittavien tilanteiden purku ja jälkipuinti
HENKILÖSTÖN SIIRTOSOPIMUS
• Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023.
• Siirtyvällä henkilöstöllä tarkoitetaan luovuttajan palveluksesta hyvinvointialueen palvelukseen siirtyviä henkilöitä, jotka yksilöidään kussakin luovuttavassa organisaatiossa käytävässä yhteistoimintamenettelyssä.
⮚ Vakinaiset ja määräaikaiset, joiden palvelussuhde on voimassa luovutushetkellä; arviolta 11 600 henkilöä.
⮚ Määräaikaisen työntekijän/viranhaltijan, jonka palvelussuhde päättyy 31.12.2022, katsotaan olevan liikkeen luovutuksen piirissä, mikäli hänen palvelussuhdettaan jatketaan ilman päivänkään keskeytystä.
⮚ työ-/virkavapaalla olevat siirtyvät myös liikkeen luovutuksen periaattein luovutuksensaajan
palvelukseen.
Henkilöstön siirtyminen virkasuhteisiin tehtäviin
• Hyvinvointialue perustaa toiminnan kannalta tarpeelliset virat niihin tehtäviin, joissa käytetään julkista valtaa.
• Henkilöt luovuttavista organisaatioista siirtyvät
automaattisesti ilman hakumenettelyä
• Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos
⮚ asemansa toistaiseksi otettuna tai
virkoihin, joiden kelpoisuusvaatimukset he
täyttävät ja joita voidaan pitää heille sopivina,
määräaikaisena viranhaltijana ei muutu
⮚ perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy
ellei luovutuksensaaja ole laittanut kyseisiä
virkoja sisäiseen ilmoittautumismenettelyyn tai
avoimeen hakuun.
• Viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.
⮚ Varattava mahdollisuus tulla kuulluksi
⮚ varsinainen palkka ei alene
⮚ tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa.
⮚ Varattava mahdollisuus tulla kuulluksi
Henkilöstön siirtyminen työsuhteisiin tehtäviin
• Ne viranhaltijat, jotka eivät tule käyttämään julkista valtaa, siirretään vastaavaan työsuhteiseen tehtävään muutoin entisin palvelusuhde-ehdoin ilman palvelussuhteen keskeytystä
⮚ Tehdään työsopimus tai annetaan kirjallinen selvitys työnteon keskeisistä ehdoista.
• Työsuhteesta työsuhteeseen siirtyvälle henkilöstölle ei lähtökohtaisesti tehdä uusia kirjallisia työsopimuksia, mikäli esimerkiksi tehtävä ei muutu.
Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan siirron jälkeen sopimuskauden loppuun saakka sitä virka- tai työehtosopimusta, jota on noudatettu ennen siirtoa, elleivät valtakunnan sopijaosapuolet muuta sovi.
HENKILÖSTÖN SIIRRON PERIAATTEET
• Työntekijän/viranhaltijan siirtyessä vastaaviin tehtäviin hyvinvointialueelle, varsinainen palkka, joka on voimassa 31.12.2022, säilyy siirtymisen jälkeen samana.
⮚ Palkkarakenne voi muuttua myöhemmin hyvinvointialueella sovellettavan palkkausjärjestelmän
mukaiseksi
• Ennen siirtoa myönnetyt/vahvistetut 31.12.2022 yli menevät tai sen jälkeen alkavat vuosilomat, muut poissaolot ja keskeytykset ovat voimassa hyvinvointialueella ilman uusia hakemuksia ja päätöksiä.
⮚ Pitämättä olevat vuosilomat, säästövapaat, lomarahavapaat ja lomarahakertymät siirtyvät pidettäväksi tai maksettavaksi hyvinvointialueella.
• Vahvistettuja työvuorosuunnitelmia noudatetaan siirtohetkellä kesken olevien työaikajaksojen loppuun.
⮚ Sen jälkeisestä työvuorosuunnittelusta vastaa luovutuksen saaja.
⮚ luovutuksensaaja voi tarvittaessa muuttaa ja yhtenäistää henkilöstön työaikajärjestelmiä/työaikamuotoja voimassa olevan lainsäädännön sekä työ-/ja virkaehtosopimusten määrittämissä puitteissa.
HENKILÖSTÖN SIIRRON PERIAATTEET
• Luovuttajat irtisanovat paikalliset sopimukset päättymään viimeistään
luovutusajankohtaan luovutuksen saajan erillisen ohjeistuksen mukaisesti.
⮚ Liitteessä 1 luetellaan voimaan jäävät paikalliset sopimukset.
• Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan julkisten alojen eläkelakia (JuEL). Henkilöstön siirtyminen luovuttajan palveluksesta hyvinvointialueen palvelukseen ei vaikuta eläketurvaan.
• Luovuttajan luovutushetkellä voimassa olevista palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuuden sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät luovutuksensaajalle.
⮚ Ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän/viranhaltijan palkka- tai muusta työsuhteesta
johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti.
⮚ Xxxxxxxxxx on luovutuksensaajalle vastuussa niistä palkoista, työaikakorvauksista ja muista palkkasaatavista sivukuluineen, joiden peruste on syntynyt ennen luovutushetkeä, mutta joka erääntyy maksettavaksi vasta luovutushetken jälkeen.
⮚ Henkilöstöön kohdistuva lomapalkkavelka siirtyy
Kiitos
#hyvaks #hyvinvointialueks #hyväarkikaikille