Helsingin sairaalan, seniorikeskusten ja kotihoidon sairaanhoitajien vuokrauksen hankinta
82 §
Helsingin sairaalan, seniorikeskusten ja kotihoidon sairaanhoitajien vuokrauksen hankinta
HEL 2023-000981 T 02 08 02 00
Päätös
Sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimen toimialajohtaja päätti hankkia sai- raanhoitajatyövoiman vuokrausta Helsingin sairaalaan, seniorikeskuk- siin ja kotihoitoon etusijajärjestyksen mukaisesti seuraavilta toimijoilta:
1. Kultaiset Hoitajat Oy
2. FenixCare Oy
3. Esperi Terveyspalvelut Oy
4. Hoiwa Oy
5. Koti-Medi Oy
6. Med Group Oy.
Lisäksi sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimen toimialajohtaja päätti hylä- tä seuraavien tarjoajien tarjoukset:
- Cinco Care Oy
- Deal henkilöstöratkaisut Oy
- Dream Team AH Oy
- Hoivateho palvelut Oy
- Kotipalvelu Mehiläinen Oy
- Medikumppani Oy
- Medistaff Oy
- Medivida Oy
- NOP GROUP OY
- Primus Work Oy
- ProHoiva Oy
- Sievä Tuki Oy
- Suomen Hoitajavälitys Oy
- SuperHoiva Oy
- Terveytesi Palvelut Oy.
Palvelua hankitaan ajalle 1.4.-30.9.2023.
Xxxxxxxxx arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudelle (6 kk) on 980 000 euroa.
Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
Päätöksen perustelut
Taustaa
Tarjouskilpailu
Päätös on ehdollinen sillä ehdolla, että palveluntuottajat toimittavat asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaa- dittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.
Xxxxxxxxx kohteena on sairaanhoitajatyövoiman vuokraaminen tilapäi- siin, kriittisiin tarpeisiin. Kriittinen henkilöstötarve voi syntyä erittäin vai- kean henkilöstön saatavuusongelman takia tai epidemiatilanteen vaa- timan lisähenkilökunnan tarpeen vuoksi.
Vuokrattavat sairaanhoitajat työskentelevät Helsingin sairaalassa, se- niorikeskuksissa ja kotihoidossa ajalle 1.4.-30.9.2023.
Päätöksellä hankitaan 10 sairaanhoitajan vuosityömäärä.
Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu julkisista hankinnoista ja käyttö- oikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on hankintalain luvun 12 tarkoittama sosiaali- ja terveyspalvelu. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 3.2.2022 säh- köisessä HILMA-ilmoituskanavassa xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Mää- räaika tarjousten jättämiselle päättyi 24.2.2023 klo 12:00.
Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittava palvelu sekä palvelul- le asetetut vähimmäisvaatimukset. Laadulliset kriteerit otettiin huo- mioon asettamalla hankinnan kohteena olevalle palvelulle tiukat vä- himmäisvaatimukset.
Tarjoajien oli tarjousaikana mahdollista esittää hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia tarkentavia kysymyksiä 14.2.2023 klo 12:00 mennessä. Kysymyksiä esitettiin 57 kappaletta. Määräaikaan mennes- sä esitettyihin kysymyksiin vastattiin julkisesti 17.2.2023.
Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui 25 tarjousta. Tarjouksen jättivät seuraavat toimijat:
- Cinco Care Oy
- Deal henkilöstöratkaisut oy
- Dream Team AH oy
- EMA Finland Oy
- Esperi Terveyspalvelut Oy
- FenixCare Oy
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
- Hoivateho palvelut Oy
- Hoiwa
- Hyvän Hoidon palvelut oy
- Koti-Medi Oy
- Kotipalvelu Mehiläinen Oy
- Kultaiset hoitajat Oy
- Med Group
- Medikumppani Oy
- Medistaff Oy
- Medivida Oy
- NOP GROUP OY
- Primus Work
- ProHoiva Oy
- Sievä tuki Oy
- Solo Health Oy
- Suomen hoitajavälitys Oy
- SuperHoiva Oy
- Terveystalo Julkiset Palvelut Oy
- Terveytesi Palvelut Oy.
Hankintayksikkö tarkisti tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Tar- joajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouspyynnön kysymyksiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Kaikki tarjoukset täyttivät nämä vaatimukset.
Perustelut tarjousten hylkäämiselle
Tarjouspyynnöllä edellytettiin, että tarjoajan kahden edellisen vuoden (2021 ja 2022) liikevaihdon tulee kumpanakin vuonna olla ollut vähin- tään vuosittaisen ennakoidun hankinnan arvon suuruinen, eli 1 960 000
€.
Tarjousten tarkastamisen yhteydessä tilaaja pyysi 17 tarjoajaa täsmen- tämään, että tarjouspyynnössä esitetty vaatimus liikevaihdosta täyttyy. Täsmennykset pyydettiin seuraavilta tarjoajilta:
- Dream Team AH Oy
- EMA Finland Oy
- Esperi Terveyspalvelut Oy
- FenixCare Oy
- Hoivateho palvelut Oy
- Hoiwa Oy
- Hyvän Hoidon palvelut Oy
- Koti-Medi Oy
- Kotipalvelu Mehiläinen Oy
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
- Kultaiset hoitajat Oy
- Med Group Oy
- Medikumppani Oy
- Medivida Oy
- Sievä tuki Oy
- Suomen hoitajavälitys Oy
- SuperHoiva Oy
- Terveytesi Palvelut Oy.
Tilaaja sai täsmennykset 14 tarjoajalta asetetussa määräajassa.
Neljän (4) tarjouksen osalta vuoden 2021 liikevaihto ei vastannut tar- jouspyynnöllä asetettua vaatimusta, minkä vuoksi seuraavat tarjoukset hylätään:
- Dream Team AH Oy
- Hoivateho palvelut Oy
- Medivida Oy
- Terveytesi Palvelut Oy
Kolmelta (3) tarjoajalta ei saatu selvitystä liikevaihdosta määräaikaan mennessä, minkä vuoksi seuraavat tarjoukset hylätään:
- Sievä Tuki Oy
- Suomen Hoitajavälitys Oy
- SuperHoiva Oy
Tarjouspyynnöllä edellytettiin, että tarjoajalla on kaksi (2) hankinnan kohdetta vastaavaa referenssiä, eli sairaanhoitajatyön vuokraamista sairaalaan, kotihoitoon tai seniorikeskuksiin. Referenssit tuli ilmoittaa liitteellä, jossa ilmoitetaan kaikki tiedot referenssiasiakkaasta, kestosta, sisällöstä ja henkilötyökuukausien määrä. Referenssit ovat olleet osa tarjoajan soveltuvuuden arviointia.
Puutteellisten referenssien vuoksi hylätään seuraavien tarjoajien tar- joukset:
- Cinco Care Oy:n tarjous hylätään, koska vaadittu henkilötyökuukau- sien määrä toteutui vain yhdessä referenssissä.
- Medistaff Oy:n tarjous hylätään, koska vaadittu henkilötyökuukausien määrä ei toteutunut referenseissä.
- ProHoiva Oy:n tarjous hylätään, koska vaadittu henkilötyökuukausien määrä ei toteutunut referenseissä.
- Medikumppani Oy:n tarjous hylätään, koska vaadittu henkilötyökuu- kausien määrä ei toteutunut referenseissä.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
- Deal henkilöstöratkaisut Oy:n tarjous hylätään, koska referenssitie- doissa ei ilmoitettu henkilötyökuukausien määrää.
- Primus Work Oy:n tarjous hylätään, koska referenssitiedoissa ei ilmoi- tettu henkilötyökuukausien määrää.
- Kotipalvelu Mehiläinen Oy:n tarjous hylätään koska tarjouksen refe- renssit eivät vastaa hankinnan kohdetta.
- NOP GROUP OY:n tarjous hylätään, koska referenssiliitteestä puuttui pyydetyt tiedot.
Tarjousten tarkastamisen yhteydessä tilaaja pyysi viideltä (5) tarjoajaa täsmentämään, että tarjouspyynnössä esitetty vaatimus hankinnan mukaisista referensseistä, eli sairaanhoitajatyön vuokraamisesta sai- raala-, kotihoito- tai seniorikeskuksiin, on toteutunut vaatimuksen mu- kaisesti. Täsmennykset pyydettiin seuraavilta tarjoajilta:
- Esperi Oy
- Hoiwa Oy
- Hyvän hoidon palvelut Oy
- Koti-Medi Oy
- Med Group Oy
Tilaaja sai täsmennykset kaikilta viideltä (5) tarjoajalta asetetussa mää- räajassa. Referenssit vastasivat tarjouspyynnöllä asetettua vaatimusta.
Valintaperusteet
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hin- nan painoarvo oli 100 prosenttia. Vertailu tehtiin sairaanhoitajan tunti- hinnan ja voimassa olevan I.V.- lääkehoitoluvan omaavan sairaanhoita- jan tuntihinnan yhteenlasketun kokonaishinnan mukaan.
Tarjouspyynnössä oli määritelty, että tilaaja valitsee puitejärjestelyyn palveluntuottajia tarpeensa mukaisesti, kuitenkin vähintään kuusi (6) palveluntuottajaa. Tilaaja katsoo, että kuusi (6) palveluntuottajaa on riit- tävä määrä täyttämään tarve.
Tilaaja tekee tilaukset ensisijaisesti etusijajärjestyksen ensimmäiseltä palveluntuottajalta. Mikäli ensisijaisella palveluntuottajalla ei ole tarjota tarjouspyynnön vaatimukset täyttäviä työntekijöitä tilaajan tilaukses- saan määrittelemässä aikataulussa, tilaaja tekee tilauksen toissijaiselta palveluntuottajalta.
Etusijajärjestyksestä voidaan poiketa vain kiiretilanteissa: jos puitejär- jestelyn etusijajärjestyksessä toisena tai kolmantena olevan palvelun- tuottajan vasteaika työntekijän toimitukseen on lyhempi kuin ensisijai-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
Lisätiedot
Liitteet
Sopimus
Toimivalta
sen palveluntuottajan, voidaan tilaus tehdä tältä tilaajan valitsemalta palveluntuottajalta.
Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin vaan palvelua tilataan tar- peen mukaan.
Hyväksytyt tarjoajat ja kokonaishinnan mukainen etusijajärjestys käyvät ilmi liitteenä olevasta vertailutaulukosta (liite 1). Liitteessä ei ole muka- na hylättyjen tarjoajien tietoja.
Sopimuskausi on 1.4.–30.9.2023.
Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova päätös ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoitta- neet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.
Sosiaali-, terveys ja pelastustoimialan toimialajohtajan oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankin- tavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 14.2.2023 § 28.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, johtajalääkäri, puhelin: 310 42617
xxxxx.xxxxxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43241
xxxxx.xxxxxxxxxxx(a)xxx.xx
1 Liite 1 Vertailutaulukko
Muutoksenhaku
Otteet
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali-, terveys- ja pelastuslau- takunta
Ote Otteen liitteet
Palveluntuottajat Oikaisuvaatimusohje, sosiaali-, terveys- ja
pelastuslautakunta Liite 1
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut
Liite 1
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |
Hankintapalvelut Liite 1
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX00 0000 0000 0000 00 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 00000 | FI02012566 |