Aika 17.08.2020

Aika 17.08.2020

Käsitellyt asiat

§ Otsikko Sivu

140 Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti 4

141 Sovintosopimus Elenia Verkko Oyj:n kanssa 5

142 Osavuosikatsaus 1.1. - 31.6.2020, 6 kk 9

143 Kaupunginhallituksen toimialan / Yhteiset palvelut -toimialan 10

käyttösuunnitelman toteutuminen 1-6/2020

144 Talousarviomuutokset 11

145 Vuoden 2020 talousarviolainan nosto 14

146 Ajoneuvojen myynti ja takaisinvuokraus 16

147 Kaupungin toimielimien kokouskäytännöt 17.8.2020 alkaen 19

148 Lausunto maakuntahallituksen päätökseen 8.6.2020 § 94, 21

pelastuslaitoksen maksuosuuksien muuttaminen

149 Lausunto Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien 24

omistajastrategiasta

150 Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän palvelusopimus vuodelle 2021 27

151 Kokouskutsuja 29

152 Saapuneet asiakirjat 30

153 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 31

154 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 33

Muutoksenhakuohjeet

Aika 17.08.2020 klo 16:00 - 18:51

Paikka Valtuuston istuntosali, Xxxxxxxxxx 0x tai Teams-kokous

Osallistujat
	Nimi	Klo	Tehtävä
Läsnä	Lehtimäki Xxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx-Xxxxx Xxxxx	16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:51	puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen esittelijä pöytäkirjanpitäjä
Muu	Varjo Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Marko Hepo-oja Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Sanna	16:00 - 18:51 16:00 - 18:51 16:00 - 18:08 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11 16:00 - 17:11	valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapj. valtuuston 2. varapj. hyvinvointijohtaja, asiantuntija § 140 teknisen toimen johtaja, asiantuntija § 140 sosiaali- ja terveysjohtaja, asiantuntija § 140 elinvoimajohtaja, asiantuntija § 140-141 ympäristöpäälliikö, asiantuntija § 140 henkilöstöjohtaja, asiantuntija § 140 talousjohtaja, asiantuntija § 140

Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös-

päätösvaltaisuus valtaiseksi.

Käsitellyt asiat 140 - 154

Pöytäkirjan

tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Xxxx Xxxxxxxx ja Xxxx Xxxxx. Pykälien 149-150 § osalta pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Xxxxx Xxxxxxxxx.

Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan

nähtävillä kaupungin verkkosivuilla xxx.xxxxxxx.xx viimeistä allekirjoitusta seuraavana päivänä.

(kts. allekirjoitusten yhteenvetosivu > xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxx sesti-allekirjoitetut-poytakirjat )

Kaupunginhallitus § 140 17.08.2020

Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti

Khall 17.08.2020 § 140

Kaupunginjohtaja, toimialajohtajat, henkilöstöjohtaja ja talousjohtaja selostavat ajankohtaisia asioita.

Toimialajohtajat, henkilöstöjohtaja ja talousjohtaja ovat kokouksessa läsnä tätä asiaa käsiteltäessä ja vastaamassa perjantaihin klo 14 mennessä kaupunginhallituksen Teams-työtilassa mahdollisesti esi- tettäviin kysymyksiin.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää kuulla kaupunginjohtajan ajankohtaiskat- sauksen sekä käydä kyselytunnin merkiten niissä käsitellyt asiat tie- doksi.

Päätös: Merkittiin ajankohtaiskatsaus ja kyselytunnilla käsitellyt asiat tiedok- si.

Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 17.11-17.22. Toimiala- johtajat sekä henkilöstöjohtaja ja talousjohtaja poistuivat pykälän kä- sittelyn jälkeen klo 17.11.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Sovintosopimus Elenia Verkko Oyj:n kanssa

2230/02.08.00/2018

Khall 17.08.2020 § 141

Valmistelija: elinvoimajohtaja Xxxxxx Xxxxxx, puh. 044 769 4141, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Sovintosopimuksen tausta juontuu 1990-luvulle. Heinolan kaupunki siirsi vuonna 1993 tehdyllä sopimuksella Heinolan energialaitoksen toiminnan kaupungin 100%:sti omistamalle Heinola Energia Oy:lle (Heinola Energia). Sopimuksessa annettiin Heinola Energialle oikeu- det pitää ja sijoittaa yhdyskuntaa palvelevia johtoja ja kaapeleita Heinolan kaupungin alueella. Vuonna 1997 kaupunki ja Heinola Energia tekivät niin sanotun Resurssisopimuksen, joka korvasi vuon- na 1993 sopimuksen. Resurssisopimus koostui kolmesta erillisestä sopimuksesta: Pääsopimus, joka koski Heinola Energia Oy:n johto- jen ja niihin liittyvien laitteiden sijoittamista ja rakentamista kaupun- gin omistamille ja hallitsemille maa- ja vesialueille; Sivusopimus, jo- ka koski maankäyttöä, ja Kartastosopimus, joka koski johtojen ja nii- hin liittyvien laitteiden kartoitusta ja johtotietojärjestelmän ylläpitoa.

Resurssisopimuksen kohteena oli oikeus jo ennestään kaupungin alueella olevien johtojen ja niihin liittyvien laitteiden sijoittamiseen, käyttämiseen ja pitämiseen pysyvästi kaupungin alueella ja oikeus Heinola Energian uusien energiahuoltoon liittyvien johtojen, laittei- den ja rakennelmien rakentamiseen, sijoittamiseen ja pysyvään käyttämiseen kaupungin alueella.

Siltä varalta, että kaupunki myisi tonttejaan, se sitoutui Resurssisopi- muksessa myös ottamaan tontteja koskeviin luovutusehtoihin mai- ninnan Heinola Energian johtojen ja laitteiden sijoitusoikeudesta ton- tille ja sille tehtävään rakennukseen.

Resurssisopimuksessa sovittiin, että Heinola Energia maksaa kau- pungille vuosittain johtojen ja niihin liittyvien laitteiden ja rakennel- mien pysyvästä käyttöoikeudesta 4.500.000 markkaa sekä johtojen ja sijaintitietojen kartoituksesta 300.000 markkaa. Korvaukset oli si- dottu elinkustannusindeksiin.

Vattenfall osti Heinola Energian vuonna 1999 kaupungin järjestä- män tarjouskilpailun perusteella. Kauppaneuvottelujen yhteydessä Vattenfall ja kaupunki päättivät muuttaa Resurssisopimusta Muutos- sopimuksella. Muutossopimuksella muutettiin Resurssisopimuksen vuosittaista korvaussummaa siten, että korvaus on 2.500.000 mark- kaa vuodessa elinkustannusindeksiin sidottuna. Vattenfall ja kau- punki sopivat Muutossopimuksella myös siitä, ettei Resurssisopimus

ole enää irtisanottavissa. Resurssisopimuksen Muutossopimus alle- kirjoitettiin 8.6.1999, ja samana päivänä kaupunki myi Heinola Ener- gian Vattenfall Oy:n tytäryhtiölle Vattenfall Heinola Oy:lle. Samana päivänä Vattenfall Oy myös allekirjoitti Muutossopimukseen sisälly- tetyn vahvistuksen, että myös Vattenfall Oy vastaa siitä, että muutet- tu Resurssisopimus ehtoineen täytetään.

Vuonna 2002 Vattenfall suoritti sisäisen järjestelyn, jossa Vattenfall päätti purkaa Heinola Energian ja siirtää sen liiketoiminnan ja sopi- mukset Vattenfall Oy:n tytäryhtiölle Vattenfall Verkko Oy:lle. Näin ol- len myös muutettu Resurssisopimus siirtyi Vattenfall Verkko Oy:lle.

Vuonna 2012 Vattenfall myi sähkönjakelu- ja lämpöliiketoimintansa Elenialle, minkä seurauksena Vattenfall Verkko Oy:stä tuli Elenian tytäryhtiö, joka muutti nimensä Elenia Verkko Oy:ksi.

Elenia vahvisti erillisellä ilmoituksella kaupungille, että se vastaa kaupunkia kohtaan Resurssisopimuksesta ja Muutossopimuksesta ja kaikista niihin liittyvistä velvoitteista, joita Vattenfall Verkko Oy:llä oli ollut. Elenia Verkko Oy sulautui Elenia Oy:ön 1.1.2013. Resurssi- sopimus kaupungin ja Elenian kanssa oli voimassa ja sitä noudatet- tiin. Kaupunki laskutti sopimussummat Elenialta vuosittain, ja Elenia maksoi laskut.

Vuodesta 2017 alkaen Elenia on kuitenkin esittänyt erilaisin perus- tein, että muutettu Resurssisopimus on kohtuuton ja pätemätön.

Vuoden 2018 lopulla Elenia irtisanoi Resurssisopimuksen päättyväk- si 31.5.2019. Elenia ilmoitti myös, että se tulee nostamaan asiassa kanteen kaupunkia vastaan käräjäoikeudessa, ellei kaupunki hyväk- sy Resurssisopimuksen irtisanomista. Kaupunginhallitus on kokouk- sessaan 14.1.2019 päättänyt olla hyväksymättä irtisanomista, ja vaatinut Eleniaa noudattamaan sopimusta. Elenia nosti kaupunkia vastaan kanteen Päijät-Hämeen käräjäoikeudessa 5.7.2019. Elenia Oy on sittemmin sulautunut Elenia Verkko Oyj:ön 1.7.2020, ja tästä syystä sovintosopimuksen osapuoli on Elenia Verkko Oyj Elenia Oy:n asemesta.

Kaupunki ja Xxxxxx Xxxxxx Xxx ovat kuitenkin, myöntämättä toisten- sa argumentteja miltään osin oikeaksi, enempien riitaisuuksien ja pitkäkestoisen oikeudenkäynnin välttämiseksi, käyneet sovintoneu- votteluja ja valmistelleet päätettäväksi sovintosopimuksen. Sen kes- keisiä elementtejä ovat seuraavat:

- Elenia maksaa Heinolan kaupungille kertakorvauksena 9 700 000 €.

- Resurssisopimus vahvistetaan päättyneeksi, eikä kummallakaan osapuolella ole sen perusteella mitään vaatimuksia toista osapuolta

kohtaan, mukaan lukien Loimua Oy, joka on aiemmin ollut Elenia Oy:n tytäryhtiö ja joka omistaa Heinolan alueella olevat aiemmin Elenian tytäryhtiön omistuksessa olleet kaukolämpölaitteistot.

- Elenialla on vuokraoikeus kaupungin alueella oleviin Vierumäen ja Jyrängön sähköasemakiinteistöihin.

- Elenialla on oikeus pitää nykyisillä paikoillaan pysyvästi korvauk- setta sen sähköverkosto ja kaikki siihen liittyvät johdot ja laitteet mu- kaan lukien puistomuuntamot ("Sähköverkosto"). Sähköverkoston osien mahdollisten siirtojen osalta menetellään jatkossa siten, kun laissa on säädetty. Uuden sähköverkoston sijoittamisen osalta osa- puolet sitoutuvat toimimaan hyvässä yhteistyössä. Elenia maksaa kaupungille uuden Sähköverkoston sijoittamisesta aiheutuvat toi- menpide- ja kaivulupamaksut kaupungin noudattaman yleisen käy- tännön mukaisesti. Kaupunki ei peri maanomistajana korvausta maankäytöstä uuden Sähköverkoston osalta ja mahdollisten sähkö- asematonttien osalta maankäytöstä ja korvauksesta sovitaan xxxx- xxxx.

- Heinola sitoutuu siihen, että Loimualla on oikeus pitää nykyisillä paikoillaan pysyvästi korvauksetta sen kaukolämpölaitteistot. Kauko- lämpölaitteistoihin liittyvien mahdollisten siirtojen osalta menetellään jatkossa siten kuin laissa on säädetty. Uusien kaukolämpölaitteisto- jen sijoittamiseen kaupunki sitoutuu toimimaan myötämielisesti.

Kaupunki veloittaa Xxxxxxxxx uusien kaukolämpölaitteistojen sijoitta- misesta aiheutuvat toimenpide- ja kaivulupamaksut noudattamansa yleisen käytännön mukaisesti, mutta kaupunki ei peri maanomistaja- na korvausta maankäytöstä uusien kaukolämpölaitteistojen ja niihin liittyvien laitteiden osalta.

- Heinolan kaupunki ja Loimua allekirjoittavat erilliset vuokrasopi- mukset Loimuan kaupungin alueella sijaitsevista lämpökeskuskiin- teistöistä.

Sopimuskokonaisuus koostuu sovintosopimuksesta ja sen liitteistä, jotka kuvaavat kaupungin alueelle sijoittuvat verkostot ja laitteistot sekä Elenian ja Loimuan kiinteistöihin liittyvät vuokrasopimukset.

Kun kaupunki myi Heinola Energian Vattenfallille, perustettiin Heino- lan energiarahasto. Rahasto on osoittautunut tarkoituksenmukaisek- si keinoksi vahvistaa kaupungin taloudellista asemaa pitkäjänteises- ti. Sovintosopimussumman käyttäminen energiarahaston sijoituksiin olisi johdonmukainen päätepiste Heinola Energian myymisen yhtey- dessä syntyneen Resurssisopimuksen päättämiselle.

Sovintosopimussumman käyttöperiaatteet ratkaistaan viimeistään vuoden 2020 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä, kokonaisarvioin- tiin perustuen siten, että ratkaisun avulla turvataan kaupungin ta- loustilannetta pitkäaikaisesti. Sovintosumma kirjataan satunnaiseksi tuotoksi.

Sovintosopimusluonnos liitteineen kaupunginhallituksen Teams:ssa.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että

1. se hyväksyy Elenia Verkko Oyj:n kanssa tehtävän sovintosopi- muksen liitteineen.

2. ja antaa valmisteleville viranhaltijoille valtuudet tehdä sopimuk- seen tai sen liitteisiin teknisluontoisia korjauksia.

Päätös: Ehdotukset hyväksyttiin.

Sopimus liitteineen julkaistaan valtuuston 31.8.2020 esityslistan liitteenä.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Jatkokäsittely: valtuusto

Tiedoksianto: Virallinen ote Elenia Verkko Oyj

Loimua Oy

Sähköposti elinvoimajohtaja

Osavuosikatsaus 1.1. - 31.6.2020, 6 kk

4397/02.02.02/2020

Khall 17.08.2020 § 142

4397/02.02.02/2020

Valmistelijat: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 ja talousjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 050 306

1961, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx.

Vuoden 2020 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti val- tuustolle laaditaan osavuosikatsaus neljännesvuosittain.

Esityslistan liitteenä kaupungin osavuosikatsaus ajalta 1-6/2020.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se merkitsee osavuosikatsauksen ajalta 1-6/2020 tiedoksi.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Jatkokäsittely: valtuusto

Kaupunginhallituksen toimialan / Yhteiset palvelut -toimialan käyttösuunnitelman toteutuminen 1-6/2020

4397/02.02.02/2020

Khall 17.08.2020 § 143

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Esityslistan liitteenä Yhteiset palvelut -toimialan käyttösuunnitelman toteumaraportti ajalta tammi-kesäkuu 2020.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää merkitä käyttösuunnitelman toteutumara- portin ajalta 1-6/2020 tiedoksi.

Päätös: Merkittiin käyttösuunnitelman toteutumaraportti tiedoksi. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Tiedoksianto: Sähköposti Yhteisten palveluiden palvelualuejohtajat

Talousarviomuutokset

3621/02.02.02/2019

Khall 17.08.2020 § 144 Valmistelija: talousjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 050 306 1961, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Xxxxxxxxx mukaan valtuusto päättää muutoksista talousarvioon. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana.

Vuoden 2020 alkuperäinen talousarvio oli 3,2 milj. euroa ylijäämäinen. Muutospaineita on tämän jälkeen tunnistettu käyttötalouden, tuloslaskelmaosan, investointien sekä rahoitusosan eriä koskien. Muutospaineet on käsitelty lautakunnissa seuraavasti: hyvinvointilautakunta 10.6.2020. Koronaan liittyvät määrärahojen siirrot on tuotu suoraan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ilman lautakuntien käsittelyä. Muutospaineet on esitetty kootusti alla.

Käyttötalous:

	Lisäys	Vähennys
110	Kaupunginhallitus 13.100	-10.300	310	Kulttuuri
		-2.800	430	Virikkeellinen elämä
270	Hoito- ja vanhus- 86.600	-27.400	230	Terveyspalvelut
	palvelut
		-4.000	410	Opetus- ja koulutus-
				palvelut
		-51.700	420	Varhaiskasvatus
		-3.500	430	Virikkeellinen elämä
	Yhteensä 99.700	-99.700

Hyvinvointilautakunnan toimiala

Sinilähdetalon kalustukseen tarvittava määräraha on vuoden 2020 talousarviossa varattu kokonaisuudessaan investointeihin. Osa tarvittavasta kalustosta on luonteeltaan kulutushyödykkeitä, jolloin ne tulee kirjanpidollisesti käsitellä käyttötalouden kulueränä.

Toimintakulut kasvavat opetus- ja koulutuspalveluissa 63.000 euroa ja varhaiskasvatuksessa 70.000 euroa. Toimialan toimintakatteen muutos yhteensä 133.000 euroa.

Verotulot

Kuntaliiton toukokuisen veroennustekehikon mukaan kuntien verotulot tulevat heikkenemään merkittävästi. Kesäkuun kehikossa

heikentymisen ei arvioida enää olevan niin suurta, mutta Heinolan asukasluku ja työttömyys huomioiden tulee arviota pienentää alkuperäisestä talousarviosta. Kuntaliitto tarkentaa arvioitaan vielä syksyn aikana.

Kunnallisveroja arvioidaan kertyvän 4,1 miljoonaa euroa arvioitua vähemmän ja kiinteistöveroa 0,3 miljoonaa euroa vähemmän.

Yhteisöveron arvioidaan toteutuvan suunnitellusti.

Valtionosuudet

Koronan myötä valtion hallitus myönsi kunnille verotulomenetysten kompensaatiota. Kompensaatio maksetaan kunnille v. 2020 ja peritään takaisin v. 2021. Heinolan osalta kompensaatio on 1,6 miljoonaa euroa. Edelleen kunnille myönnettiin tukipaketti, jonka myötä Valtionvarainministeriö on 7.8.2020 antanut valtionosuuden muutospäätöksen. Päätös pitää sisällään kunnille annetun tukipaketin koronavaikutuksiin ja on Heinolan osalta 2,5 miljoonaa euroa.

Käyttötalous ja tuloslaskelmaosa (tulosvaikutus) on yhteensä

398.500 euroa tulosta heikentävä.

Rahoitusosa

Kaupunginhallitus on vuoden aikana myöntänyt korotonta lainaa yhteensä 100.000 euroa; Topparoikka ry 50.000 euroa ja Lords of Disc Golf ry 50.000 euroa. Alkuperäisessä talousarviossa määrärahaa on varattu 50.000 euroa. Määrärahan muutostarve on

+50.000 euroa.

Investointiosa

Sinilähdetalon kalustukseen tarvittava määräraha on vuoden 2020 talousarviossa varattu kokonaisuudessaan investointeihin. Osa tarvittavasta kalustosta on luonteeltaan kulutushyödykkeitä, jolloin ne tulee kirjanpidollisesti käsitellä käyttötalouden kulueränä.

Investointimäärärahan pienennys on opetus- ja koulutuspalveluissa

-63.000 euroa ja varhaiskasvatuksessa -70.000 euroa.

Arvio kuluvalle vuodelle tarvittavasta määrärahamuutoksesta on

-133.000 euroa. Investoinnit muutetussa talousarviossa yhteensä 37.493.900 euroa (alkuperäinen 37.626.900 euroa)

Kaupunginjohtaja (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle määrärahamuutoksia seuraavasti:

Käyttötalous

110 Kaupunginhallitus: määrärahaa lisätään 13.100 euroa

230 Terveyspalvelut: määrärahaa vähennetään 27.400 euroa 270 Hoito- ja vanhuspalvelut: määrärahaa lisätään 86.600 euroa

310 Kulttuuri: toimintakatetta pienennetään (nettositova) 10.300 euroa

410 Opetus- ja koulutuspalvelut: määrärahaa lisätään 59.000 euroa 420 Varhaiskasvatus: määrärahaa lisätään 18.300 euroa

430 Virikkeellinen elämä: määrärahaa vähennetään 6.300 euroa

Tuloslaskelmaosa

700 Verotulot: tuloarviota pienennetään 4.390.000 euroa

710 Käyttötalouden valtionosuudet: tuloarviota lisätään 4.124.500 euroa

Rahoitusosa

900 Lainananto: määrärahaa lisätään 50.000 euroa

Investointiosa

841 Opetus- ja koulutustoimi: määrärahaa vähennetään 63.000 euroa

844 Varhaiskasvatuspalvelut: määrärahaa vähennetään 70.000 euroa

Esityslistan liitteenä:

Hyvinvointilautakunnan esitys määrärahamuutoksista Laskelma koronan aiheuttamista määrärahasiirroista

Koonti määrärahamuutoksista

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Jatkokäsittely: valtuusto

Vuoden 2020 talousarviolainan nosto

5086/02.05.04/2020

Khall 17.08.2020 § 145

Valmistelija: talousjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx, puh. 050 306 1961, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Vuoden 2020 talousarviossa on varauduttu 35 milj. euron pitkäaikai- sen lainan ottoon. Vanhoja lainoja on varauduttu maksamaan takai- sin 11,3 milj. eurolla. Kaupungin hallintosäännön 58 §:n mukaan lai- nojen ottamisesta päättää kaupunginhallitus.

Lainatarjoukset pyydettiin viideltä rahoituslaitokselta, joista kolme on vastannut tarjouspyyntöön. Tarjouspyynnössä lainan vaihtoehtoina olivat kiinteä korko 10 ja 20 vuodelle. Korkoindikaatio on pyydetty ti- lanteessa 6.7. klo 13.00. Lopullinen korkoindikaatio määräytyy luo- ton noston yhteydessä.

Tarjoukset tuli jättää 8.7.2020 klo 15.00 mennessä. Xxxxxxxxxx jätti- vät Kuntarahoitus Oyj, Nordea Bank Ab sekä Danske Bank A/S Suo- men sivuliike. Tarjouksista on laadittu esityslistan liitteenä oleva avauspöytäkirja.

Kaupungin lainakanta tilanteessa 30.6.2020 on yhteensä 81,5 milj. euroa, tästä pitkäaikaisen lainan osuus on 70,5 milj. euroa ja lyhytai- kaisen 11 milj. euroa. Lyhytaikainen laina koostuu kuntatodistuksis- ta, joiden korot ovat jo pitkään olleet miinusmerkkisiä, vuoden keski- koron ollessa -0,19 %. Pitkäaikaisissa lainoissa vaihtuvakorkoisia on 34 % ja kiinteäkorkoisia 66 %, vuoden keskikoron ollessa 0,82 %.

Tiedossa on, että lainanottotarve on kiihtyvä, minkä myötä on perus- teltua kiinnittää lainat koko laina-ajan kiinteänä pysyvään korkoon lainasalkun korkoriskin pienentämiseksi. Saaduissa tarjouksissa kal- lein korko (laina-aika 10 vuotta) oli 0,47 % ja edullisin 0,14 %. Edulli- sin rahoitustarjous on saatu Kuntarahoitus Oyj:ltä, joka tarjoaa 10 vuoden kiinteän koron suuruudeksi 0,14 %.

Tarjouksen 20 vuoden laina-ajalla kiinteästä korosta jätti yksi tarjoa- ja.Xxxxxxxxxx korko on 0,44 % ensimmäisen 10 vuoden ajan, jonka jälkeen korko tarkistetaan. Lyhennys 10 vuoden laina-ajalla on vuo- dessa 3,5 milj. euroa ja 20 vuoden laina-ajalla 1,75 milj.euroa. Vas- taavasti korkokustannukset tarjotuilla koroilla 10 vuoden laina-ajalla 0,26 milj. euroa ja 20 vuoden laina-ajalla vähintään 1,6 milj. euroa (koron tarkistus v. 2030). Talousarviosuunnitelmassa nostettavien lainojen lyhennykset on arvioitu maksettavan takaisin 10 vuodessa. Tarjousvertailu luettavissa kaupunginhallituksen työtilassa.

Rahoituksen kilpailuttamiseen ei julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 9 §:n 1 mom. 9 kohdan mukaisesti sovelleta hankintala- kia. Hankintalain soveltamisalaan eivät kuulu keskuspankkipalvelut taikka arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseen laske- miseen, ostoon, myyntiin tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut. Lain ul- kopuolella on myös rahan tai pääoman hankinta.

Esityslistan liitteenä tarjousten avauspöytäkirja.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n rahoitustar- jouksen

- pääoma 35 miljoonaa euroa

- 10 vuoden kiinteä korko 0,140 % p.a. (luoton korko vahvistetaan luoton noston yhteydessä)

- takaisinmaksu tasalyhennyksin puolivuosittain.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat

Tiedoksianto: Virallinen ote Lainan tarjoajat

Sähköposti Talousjohtaja Pääkirjanpitäjä

Ajoneuvojen myynti ja takaisinvuokraus

5120/02.09.01/2020

Tekltk 30.06.2020 § 67

Valmistelija: rakennuspäällikkö Xxx Xxxxxxxxx, puh. 050 049 7251, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Arval Oy on tehnyt sosiaali- ja terveystoimen käytössä olevista ajo- neuvoista osto- ja takaisinvuokrausta koskevan tarjouksen. Tarjouk- sen mukaan yhtiö ostaisi 17 ajoneuvoa 130 812,34 eurolla. Tämän jälkeen yhtiö vuokraisi ko. ajoneuvot takaisin kaupungille, sosiaali- ja terveyspalveluiden käyttöön.

Kaupunginhallituksen toimintaohjeen kohdan 5.11 mukaan irtaimen omaisuuden myynnistä ja vuokraamisesta päättää lautakunta, kun omaisuuden arvo on enintään 300 000 euroa.

Ko. ajoneuvot ovat olleet tekniikkatoimialan omistuksessa. Näin ol- len tekninen lautakunta päättää omaisuuden myynnistä. Kun lauta- kunta on päättänyt omaisuuden myynnistä, tehdään sopimus

KL-kuntahankintojen kilpailuttaman puitesopimuksen kautta ja toteu- tetaan takaisinvuokraus. Tilauslomakkeet allekirjoittamalla kaupunki sitoutuu maksamaan vuokraa liitteessä olevien pitoaikojen mukaan. Pitoajat vaihtelevat ko. ajoneuvolla kuudesta kuukaudesta 39 kuu- kauteen. Kokonaiskustannus näiden ajoneuvojen osalta on n. 122 479,06 euroa.

Omaisuuden myynnin ja takaisinvuokrauksen tavoitteena on kalus- ton joustavampi siirto maakuntaan, kun sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus tapahtuu. Kyseinen toimenpide vähentää myös sisäisiä hal- linnon tehtäviä. Neuvotteluissa Arval Oy:n kanssa on alustavasti pu- huttu, että vuokrattavan ajoneuvokaluston huollot tehtäisiin kaupun- gin korjaamolla.

Luettelo myytävistä ja takaisinvuokrattavista ajoneuvoista on esitys- listan liitteenä.

Teknisen toimen johtajan (HK) ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Arval Oy:n tarjouksen myytä- vistä ajoneuvoista esityslistan liitteenä olevan luettelon mukaisesti ja valtuuttaa rakennuspäällikön allekirjoittamaan myyntisopimuksen.

Päätös: Xxxxx Xxxxxxxx esitti jäsen Xxxxxxxx kannattamana, että tarjous

hylätään.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa xxxxx Xxxxxxxx on tehnyt teknisen toimen johtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat teknisen toimen johtajan ehdotusta, äänestävät Xxx, ja ne, jotka kannattavat jäsen Mäentalon tekemää esitystä äänestävät Ei.

Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 Jaa-ääntä ( Tuominen )

6 Ei-ääntä ( Bragge, Lehtola, Xxxxxxxx, Mäentalo. Lehmusvuori ja Saari ) ja

2 Tyhjää ( Tiainen ja Volanen)

Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan äänin 6 vastaan 1 hyväksyneen jäsen Mäentalon tekemän esityksen asiassa.

Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Arval Oy

Sähköposti sosiaali- ja terveysjohtaja rakennuspäällikkö talouspalvelut

Xxxx Xxxxx

Khall 17.08.2020 § 146

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Kuntalain 92 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhalli- tuksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.

Kaupunginjohtaja on päättänyt käyttää xxxx-xxxxxxxx teknisen lauta- kunnan tekemään päätökseen.

Omaisuuden myynnin ja takaisinvuokrauksen tavoitteena on kaluston joustavampi siirto maakuntaan, kun sosiaali- ja terveyden- huollon uudistus tapahtuu. Kyseinen toimenpide vähentää myös si-

säisiä hallinnon tehtäviä sekä siirtää omistusta koskevat riskit ulko- puoliselle omistajalle. Neuvotteluissa Arval Oy:n kanssa on alusta- vasti sovittu että vuokrattavan ajoneuvokaluston huollot tehtäisiin kaupungin korjaamolla.

Esityslistan liitteenä luettelo myytävistä ja takaisin vuokrattavista ajo- neuvoista.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Arval Oy:n tarjouksen myytä- vistä ajoneuvoista esityslistan liitteenä olevan luettelon mukaisesti ja valtuuttaa rakennuspäällikön allekirjoittamaan myyntisopimuksen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirjan liitteenä luettelo myytävistä ajoneuvoista.

Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Arval Oy

Sähköposti tekninen lautakunta rakennuspäällikkö sosiaali- ja terveysjohtaja talousjohtaja pääkirjanpitäjä

Xxxx Xxxxx

Liitteet Xxxxxxxx myytävistä ja takaisinvuokrattavista ajoneuvoista

Kaupungin toimielimien kokouskäytännöt 17.8.2020 alkaen

5205/00.01.02/2020

Khall 17.08.2020 § 147

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Kunnat voivat aiempaa enemmän pitää kokouksia myös sähköisesti Xxxxxxxxx antaa laajat mahdollisuudet paikasta riippumattomalle päätöksenteolle. Toimielinten kokouksia voidaan pitää myös sähköisin välinein. Tällöin esimerkiksi karanteenissakin

olevat voivat osallistua kokouksiin.

Kuntalain 99 §:n mukaan sähköisen kokouksen edellytyksenä on, että läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö- ja ääniyhteydessä. Laki ei vaadi edes sitä, että puheenjohtaja ja sihteeri osallistuvat kokoukseen samassa paikassa.

Hallintosäännön 114 §:n mukaan kokouksia voidaan pitää sähköi- sessä toimintaympäristössä. Covid 19 -epidemian johdosta kaupun- gin toimielimet kokoontuivat keväällä pääsääntöisesti etänä hyödyn- täen Teams-yhteyttä. Kokemukset etäkokoustamisesta olivat pää- sääntöisesti hyviä.

Covid 19 -viruksen aiheuttama tilanne on edelleen epävarma. Tästä syystä myös syksyn kokouksissa on tarkoituksenmukaista järjestää etäkokousmahdollisuus. Tarvittaessa kaikki osallistujat osallistuvat kokouksiin etänä. Tämä on mahdollistettu toimivilla yhteyksillä ja vä- lineillä. Tarvittaessa lisätukea saadaan myös tietohallinnosta.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää linjata, että Covid 19 -viruksen aiheutta- masta epävarmasta tilanteesta johtuen sähköisten kokousmenette- lyjen jatkaminen on tarkoituksenmukaista vähintään vuoden 2020 loppuun asti. Sähköiset kokoukset toteutetaan Teams:n avulla.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Xxxxx Xxxxx poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.08.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Sähköposti valtuusto

elinvoimalautakunta

hyvinvointilautakunta keskusvaalilautakunta lupa- ja valvontalautakunta tarkastuslautakunta tekninen lautakunta

sosiaali- ja terveyslautakunta liikuntajaosto

yksilöjaosto

toimielimien esittelijät ja pöytäkirjanpitäjät

Lausunto maakuntahallituksen päätökseen 8.6.2020 § 94, pelastuslaitoksen maksuosuuksien muuttaminen

5054/00.01.00/2020

Tekltk 30.06.2020 § 63

Valmistelija: teknisen toimen johtaja Xxxxx Xxxxxxxxxxx, puh. 044 7976907, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Päijät-Hämeen kuntajohtajien kokouksessa 22.1.2020 sovittiin, että pelastuslaitoksen pelastusjohtaja ja hallintopäällikkö valmistelevat kevään 2020 aikana kuntien maksuosuuksista selvityksen, jossa sel- vitetään:

1 . onko kuntakohtaisille erillisille alennuksille (Hollola ja Sysmä) vie- lä perusteita

2. onko kuntaryhmäkohtaisille maksukertoimille vielä tarvetta ja

3. voidaanko nykyisiä maksukertoimia ja maksuluokkia muuttaa.

Laaditun maksuosuusselvityksen perusteella Hollolan ja Sysmän maksuosuuksien alennuksille ei näytä löytyvän perusteita. Kuntaryh- mäkohtaisille maksukertoimille löytyy perusteita, mutta niiden tarve tulee kuntapäättäjien määritellä. Selvitykseen sisältyy kolme vaihto- ehtoista esitystä siitä, kuinka maksuosuuksia voitaisiin muuttaa:

1. Helpotukset poistetaan ryhmien sisältä (malli 2). Helpotusten poisto muuttaa ryhmien yhteenlaskettujen kustannusten määrää. Ryhmässä 1 Sysmän maksuosuus kasvaisi 59 100 euroa ja muilla laskisi 8 360 – 24 506 euroa. Ryhmässä 2 Hollolan maksuosuus kasvaisi 464 589 euroa, Orimattilan laskisi 60 485 euroa ja Heinolan 71 003 euroa vuoden 2020 talousarvion maksuosuusluvuilla lasket- tuna. Lahden maksuosuus laskisi 337 000 euroa.

2. Toteutetaan muutos siirtymällä siirtymäajan kuluessa asukasluku- pohjaiseen maksuosuusmalliin. Verrattuna nykyiseen maksuosuus- jakoon summat muuttuisivat seuraavasti: Ryhmässä 1 maksuosuu- det kasvaisivat 680 – 71.300 euroa. Ryhmässä 2 Hollolan maksu- osuus kasvaisi n. 5.700 euroa, Orimattilassa laskisi n. 373.000 euro ja Heinolassa n. 438.000 euroa (vuoden 2020 ta:n maksuosuuslu- vuilla laskettuna). Lahden maksuosuus kasvaisi n. 730.000 euroa.

3. Toteutetaan muutos siirtymällä siirtymäajan kuluessa asukasluku- pohjaiseen maksuosuusmalliin, jossa Lahden maksuosuus on 90 % asukaslukukohtaisesta osuudesta.Verrattuna nykyiseen maksu- osuusjakoon summat muuttuisivat seuraavasti: Ryhmässä 1 maksu- osuudet kasvaisivat 17 000 – 94 000 euroa. Ryhmässä 2 Hollolan maksuosuus kasvaisi n. 147 000 euroa, Orimattilassa laskisi n.

280.000 euroa ja Heinolassa n. 325 000 euroa (vuoden 2020 ta:n maksuosuusluvuilla laskettuna). Lahden maksuosuus kasvaisi n.

250.000 euroa.

Maksuosuusselvitystä käsiteltiin maakunnan kuntien kuntajohtajako- kouksessa 13.5.2020. Kuntajohtajat ilmaisivat kantanaan, että selvi- tys ja sen johtopäätökset ovat hyväksyttävissä maksuosuusjärjestel- män muuttamisen lähtökohdaksi. Lisäksi todettiin, että esitetyistä vaihtoehdoista malli 3 kolmen vuoden siirtymäajalla on hyväksyttä- vissä jatkokäsittelyn pohjaksi.

Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 08.06.2020 § 94 pyytää asiasta kuntien lausunnot 30.8.2020 mennessä.

Esityslistan liitteenä lausuntopyyntö, maksuosuusselvitys 2020 ja taulukko vaihtoehtoisista maksuosuusjaoista.

Teknisen toimen johtajan (HK) ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Hei- nolan kaupunki antaa Päijät-Hämeen maakuntahallitukselle liitteen mukaisen lausunnon pelastuslaitoksen maksuosuuksien muuttami- sesta.

Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Jatkokäsittely: kaupunginhallitus

Khall 17.08.2020 § 148

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Esityslistan liitteenä lausunto, lausuntopyyntö, maksuosuusselvitys 2020 ja taulukko vaihtoehtoisista maksuosuusjaoista.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon Päi- jät-Hämeen maakuntahallitukselle pelastuslaitoksen maksuosuuk- sien muuttamisesta.

Päätös:	Ehdotus hyväksyttiin.
Muutoksenhaku:	muutoksenhakukielto
Tiedoksianto:	Virallinen ote Sähköposti	Päijät-Hämeen maakuntahallitus teknisen toimen johtaja
		talousjohtaja

Liitteet Heinolan kaupungin lausunto maakuntahallituksen päätökseen 8.6.2020 § 94, pelastuslaitoksen maksuosuuksien muuttaminen

Lausunto Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien omistajastrategiasta

4171/00.04.01/2019

Khall 17.08.2020 § 149

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Työvaliokunta päätti käynnistää kokouksessaan 16.10.2019

Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien omistajastrate- xxxx xxxxxxxxxxx. Omistajastrategian

valmisteluun valittiin KPMG Oy ja päätettiin, että konsultin työn kustannukset jaetaan kuntien kesken kuntayhtymän maksuosuuksien suhteissa.

Valmistelua varten nimettiin ohjausryhmä, johon kuuluvat Xxxxx Xxx- xxxxx (pj.), Xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxxxxx sekä hyvinvointikuntayhtymän nimeä- mä asiantuntijaedustaja.

Omistajastrategia on laadittu yhtymän työvaliokunnan toimesta yh- dessä KPMG:n asiantuntijoiden kanssa. Prosessin aikana työvalio- kunta ja KPMG ovat tavanneet kokouksissa, joissa strategiaa on työstetty ja validoitu vaiheittain. Strategian sisältöä on koottu kysely- lomakkeen ja haastattelujen avulla. Kysymyksiin ja haastatteluihin osallistuivat kaikki omistajakuntien kuntajohtajat ja kuntayhtymän toi- mitusjohtaja.

Esityslistan liitteenä olevasta Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien omistajastrategiasta pyydetään PHHYKY:n jäsen- kuntien lausunnot, jotka pyydetään toimittamaan xxxxxxxx@xxxxx.xx osoitteeseen. Liitteenä myös Lahden kaupungin lausuntopyyntö.

Omistajastrategia on jäsenkuntien yhteinen tahdonilmaisu, joka osaltaan ohjaa kuntien omaa päätöksentekoa, kuntien välistä yhteis- työtä sekä kuntien nimeämiä edustajia heidän osallistuessaan yhty- mäkokouksiin.

Omistajastrategia on laadittu yhtymän omistajien odotusten ja omis- tajatahdon kirkastamiseksi ja yhtenäistämiseksi sekä viestittämään omistajien tahtoa kuntayhtymälle.

Kuntalain omistajaohjauksen ja konserniohjauksen kirjaukset kytkey- tyvät kunnan toimintojen yhteensovittamiseen ja kunnan kokonais- etuun. Yhteensovittamisvastuu koskee kaikkea kunnan toimintaa riippumatta siitä, millä tavoin palvelutoiminta on organisoitu tai toteu- tettu. Kunnilla on tähän liittyen vahva perusta ohjata ja vaikuttaa hy- vinvointikuntayhtymän keskeisiin toimintaperiaatteisiin.

Omistajastrategiassa on tunnistettu toimintaa ohjaavat keskeiset asiakirjat, täsmennetty yhtymän tavoitteita ja toimijoiden rooleja sekä jäsennetty yhteistoimintaan liittyvien prosessien juoksutusta.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan Päijät-Hämeen hyvinvointi- kuntayhtymän omistajastrategialuonnoksesta seuraavaa:

Omistajastrategia-asiakirja on tärkeä yhtymän toimintaperiaatteiden ja siihen kohdistuvien odotusten jäsentämisen ja kuntien roolin ym- märtämisen näkökulmasta. Asiakirjalla on tärkeä rooli toimijoiden vä- lisen luottamuksen lisäämiseksi.

Integraatiotavoitetta voitaisiin vielä täsmentää. Lisäksi yhtymän ja kuntien väliset rajapinnat ja yhteistyömuodot eri palveluiden osalta voitaisiin määritellä vielä täsmällisemmin.

Kohta 1.2

• Työvaliokunnan rooli on hyvin kuvattu. Pitäisikö omistajastrate- giassa myös määritellä, missä tilanteissa vaaditaan erikseen kunnanhallitusten tai valtuustojen käsittely omistajaohjauksen antamiseksi?

Kohdat 2.1 ja 2.2:

• Johdatus omistajastrategiaan tulisi olla asiakirjan alussa.

• Omistajakuntien valtuustojen todetaan käsittelevän omistaja- strategian, käsittely-sanaa voitaisiin täsmentää (hyväksyn- tä/tiedoksi merkitseminen)

• Kohdan 2.2. otsikko ei kuvaa sisältöä: otsikossa on omistaja- strategian tavoitteet, mutta sisältö kuitenkin yhtymän strategi- set tavoitteet ja linjaukset (ei siis omistajastrategian tavoitteet)

Kohta 2.3.3

• Yhtymän luopuessa omistuksistaan tai toiminnoistaan laadi- taan riskianalyysi sen vaikutuksista sosiaali- ja terveydenhuol- lon palveluihin omistajakuntien näkökulmasta.Tämä riskiana- lyysi vaikutuksista tulisi tehdä vastaavasti myös, kun hankitaan omistuksia tai laajennetaan toimintoja.

Lisäksi Heinolan kaupunki toteaa, että perussopimus tuli uudistaa mahdollisimman pikaisesti. Samalla tulisi tarkastella siirtymistä yhty- mäkokous-mallista yhtymävaltuustoon.

Päätös: Kaupunginhallitus päätti todeta lausunnossaan, että perussopimus tulisi uudistaa mahdollisimman pikaisesti. Samalla tulisi siirtyä yhty- mäkokousmallista yhtymävaltuustoon.

Ehdotus hyväksyttiin muutoin.

Xxxxx Xxxxxxxxx ja Xxxxx Xxxxx ilmoittivat esteellisyydestään hallinto- lain 28 §:n 1 mom. 4) kohdan perusteella ja poistuvat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Xxxx Xxxxx toimi tämän pykälän ajan puheenjohtajana. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Xxxxx Xxxxxxxxx.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Tiedoksianto: Virallinen ote Lahden kaupunki, xxxxxxxx@xxxxx.xx Sähköposti sosiaali- ja terveyslautakunta

toimialasihteeri

Liitteet Lausuntopyyntö Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien omistajastrategiasta

PHHYKY:n Omistajakuntien omistajastrategialuonnos, liite Lausuntopyyntöön Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän omistajakuntien omistajastrategiasta

Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän palvelusopimus vuodelle 2021

5192/00.01.00/2020

Khall 17.08.2020 § 150

Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Remmi puh. 044 780 1420 , xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Kuntayhtymän perussopimuksessa on päätetty, että kuntayhtymä ja ku- kin jäsenkunta laativat vuosittain palvelusopimuksen. Persussopimuk- sen 20 §:n mukaan ”palvelusopimus on yhtymän ja jäsenkuntien väli- nen vuotuinen sopimus siitä, mitä palveluja yhtymä jäsenkunnalle tuot- taa ja kuinka paljon jäsenkunta tästä maksaa. Palvelusopimuksessa tu- lee esittää keskeiset muutokset toiminnassa ja taloudessa ja henkilös- tössä sekä yhtymälle asetettavat yhteiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet palvelusopimusta koskevan vuoden osalta. Palvelusopimuk- set seuraavaa vuotta varten on solmittava kuluvan vuoden kesäkuun loppuun mennessä”.

Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän kanssa on neuvoteltu 17.6.2020 palvelusopimuksesta. Neuvotteluun osallistuivat kaupungin- johtaja, hallinto- ja kehitysjohtaja, talousjohtaja sekä sosiaali- ja terveys- johtaja. Tämän jälkeen sopimusluonnosta on vielä täsmennetty yhdes- sä kuntayhtymän kanssa.

Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän Palvelusopimus esityslistan liitteenä.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän ja Heinolan kaupungin välisen palvelusopimuksen vuodelle 2021.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Xxxxx Xxxxxxxxx ja Xxxxx Xxxxx ilmoittivat esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 4) kohdan perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Xxxx Xxxxx toimi puheenjohtajana tämän pykälän ajan. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Xxxxx Xxxxxxxxx.

Palvelusopimus ja sen liite pöytäkirjan liitteenä.

Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat

Tiedoksianto: Virallinen ote Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä Sähköposti Sosiaali- ja terveyslautakunta

Sosiaali- ja terveysjohtaja

Hyvinvointilautakunta Hyvinvointijohtaja

Liitteet Palvelusopimuksen liite Hyte

Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä palvelusopimus 2021

Kokouskutsuja

Khall 17.08.2020 § 151

Valmistelija: johdon assistentti Xxxxx Xxxxxxxxx, puh. 050 595 1428, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Saapuneita kokouskutsuja:

- Päijänne Leader ry:n kevätkokous 20.8.2020, edustaja Xxxxx Xxxxxxxxx

- Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 26.8.2020, edustaja Xxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxxx

- Suur-Savon Sähkö Oy:n varsinainen yhtiökokous 26.8.2020, edus- taja Xxxxxx Xxxxxxx

- Päijänteen Virkistysalueyhdistys ry:n vuosikokous 3.9.2020, edus- taja Xxxxx Xxxxxx

Kokouskutsut nähtävänä kaupunginhallituksen Teams-työtilassa.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. mahdollisten evästysten antamisesta ja

2. merkitä, että Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 30.6.2020 kaupungin edustajana osallistui Xxxxx Xxxxxxxxxx.

Päätös: Kaupunginhallitus ei antanut erityisiä evästyksiä.

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi, että Eteva kuntayhtymän yhty- mäkokoukseen 30.6.2020 kaupungin edustajana osallistui Xxxxx Xxxxxxxxxx.

Kaupunginhallitus päätti, että Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiökokous- edustajana toimii Xxxxx Xxxxxxxxxx.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että tarvittavat evästykset Päijät-Hä- meen Jätehuolto Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen annetaan seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Xxxxx Xxxxxxxxxx

Saapuneet asiakirjat

Khall 17.08.2020 § 152

16.6. - 17.8.2020 välillä tiedoksi tulleet asiakirjat ovat kaupunginhalli- tuksen jäsenten tutustuttavissa Teams-työtilassa.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi.

Päätös: Merkittiin saapuneet asiakirjat tiedoksi. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Päätöksiä ja tiedoksiantoja

Khall 17.08.2020 § 153

Kooste kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 11.6. - 12.8.2020 on tutustuttavissa kaupunginhallituksen Teams-työtilassa.

Halutessaan tarkempia tietoja päätöksen perusteluista tai liitteistä toimielimen jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toimielimen pöy- täkirjanpitäjältä.

Pöytäkirjat	Kok. pvm	Toim. pvm
Sosiaali- ja terveyslautakunta	9.6.2020	16.6.2020
Tekninen lautakunta	9.6.2020	16.6.2020
Elinvoimalautakunta	10.6.2020	28.6.2020
Hyvinvointilautakunta	10.6.2020	15.6.2020
Lupa- ja valvontalautakunta	17.6.2020	30.6.2020
Tarkastuslautakunta	18.6.2020	26.6.2020
Hyvinvointilautakunta	30.6.2020	2.7.2020
Tekninen lautakunta	30.6.2020	6.7.2020

Julkiset viranhaltijapäätökset ovat nähtävänä päivittäin verkkosivuilla (xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxx ja päätöksenteko/viranhaltijapäätökset).

Lautakuntien pöytäkirjat ovat kaupungin nettisivuilla. Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset:

- Tekninen lautakunta 9.6.2020 § 55 Vuoden 2020 talousarvion käyttösuunnitelman muutos, Tilakeskus

- Hyvinvointilautakunta 10.6.2020 § 60 Vuoden 2020 talousarvion määrärahamuutos / Sinilähde-talon ensivarustus

Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien ym. pöytäkirjat:

Pöytäkirjat	Kok. pvm	Toim. pvm
Kiinteistö Oy Marjatie 13	10.6.2020	10.6.2020
Kiinteistö Oy Mustikkatie 2	10.6.2020	10.6.2020
Lahden seudun joukkoliikennelautakunta	16.6.2020	18.6.2020
Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus	23.6.2020	24.6.2020
Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuusto	23.6.2020	24.6.2020
Xxxxxxxx Xxxxxx-asunnot Oy:n hallitus	25.6.2020	26.6.2020
Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus	10.8.2020	11.8.2020

Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat ovat tutustuttavissa kaupunginhalli- tuksen Teams-työtilassa.

Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksi-

antoja:

- Kymenlaakson liitto 15.6.2020 5 § Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 hyväksyminen

- Valtiovarainministeriö 7.8.2020 VN/14481/2019 Muutospäätös kun- nan peruspalvelujen valtionosuudesta vuodelle 2020

Asiakirjat ovat tutustuttavissa kaupunginhallituksen Teams-työtilas- sa.

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää merkitä päätökset tiedokseen ja

1) todeta, ettei se käytä xxxx-xxxxxxxx tehtyihin toimielinten ja viran- haltijoiden päätöksiin sekä

2) tyytyä tehtyihin päätöksiin.

Päätös: Kaupunginhallitus päätti merkitä päätökset tiedoksi ja totesi, ettei se käydä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja viranhaltijoiden päätök- siin sekä tyytyä tehtyihin päätöksiin.

Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Kaupunginhallitus § 154 17.08.2020

Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot

Khall 17.08.2020 § 154

Valmistelijat: kaupunginjohtaja Xxxx Xxxxxxxxx, puh 040 086 2977,

ja hallinto- ja kehitysjohtaja Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, 044 780 1420 xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Kaupunginjohtajan (JP) ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedoksi.

Päätös: Merkittiin infot mm. sote-uudistusta koskien tiedoksi. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto

Heinolan kaupunki

Kaupunginhallitus 17.8.2020

Muutoksenhakuohjeet

Muutoksenhakukiellot

Kieltojen pe- Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä

rusteet

kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 140-144§, 147-149 §, 151-153§

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu- vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Pykälät: 145, 146, 150 §

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx- timusviran- omainen ja

-aika

Oikaisuvaa- timuksen si- sältö

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite.

Heinolan kaupunki kaupunginhallitus Xxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxx

sähköpostiosoite: xxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx voi jättää myös Suomi.fi-viestipalvelun kautta, xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx

-osoitteessa.

Pykälät: 145, 146, 150 §

Xxxxxxxxxxxxxxx on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi- tettava tai toimitettava Suomi.fi-viestipalvelun kautta (tunnistautuminen).

Liitetään pöytäkirjaan