YLEISKIRJE A 5/2007 31.10.2007
YLEISKIRJE A 5/2007 31.10.2007
Seurakunnille
Sisältää: Kirkon uusi yleinen virka- ja työehtosopimus 2007-2009
1. Yleistä
2. Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2007-2009 palkkaus- määräykset ja niiden soveltaminen palveluksessa olevaan henkilös- töön
2.1. Täytäntöönpanon pääkohdat
2.2. Tehtävien sijoittelusta vaativuusryhmiin
3. Sopimuskorotukset 1.10 2007
3.1. Kuukausipalkkainen työntekijä ja muu viranhaltija kuin kirk- koherra
3.2. Kirkkoherra
3.3. Tuntipalkkainen työntekijä
3.4. Eräät muut palkantarkistukset 1.10.2007 lukien
3.5. Tarkistetun palkan maksaminen
4. Muut palkantarkistukset sopimuskaudella
4.1. Vuosien 2008 ja 2009 yleiskorotukset
4.2. Vuosien 2008 ja 2009 järjestelyerät
4.2.1. Palkkausjärjestelmäerä 1.3.2008
4.2.2. Palkkausjärjestelmäerä 1.3.2009
5. Tekstimuutokset
6. Muut sopimusmuutokset
Kirkon uusi yleinen virka- ja työehtosopimus 2007-2009
1. Yleistä
Kirkon työmarkkinalaitos ja pääsopijajärjestöt ovat hyväksyneet kirkon alalla 1.10.2007 alkaen sovellettavat virka- ja työehtosopimukset. Kirkon yleinen virka- ja työehtosopimus on voimassa 31.1.2010 saakka (ks. Kirkon yleisen virka- ja työehto- sopimuksen 2007-2009 allekirjoituspöytäkirja). Sen palkkausta käsittelevän osan määräykset kumoavat R- ja H- palkkataulukoihin ja L-palkkaryhmittelyyn perustu- vat palkkausjärjestelmät. Kaikki näihin järjestelmiin perustuvat kuukausipalkat on muunnettava 1.10.2007 voimaan tulleen sopimuksen mukaiseksi. Mahdolliset sopi- muspalkat on myös pyrittävä siirtämään uusien palkkausmääräysten piiriin. Kirkko- herroja ja tuntipalkkaisia työntekijöitä järjestelmän muutos ei koske.
Järjestelmän muutos toteutetaan seurakunnassa Kirkon yleisen virka- ja työehtoso- pimuksen allekirjoituspöytäkirjan liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti (ks. Sopi- mus kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2007-2009 palkkausmääräysten ta- kautuvasta soveltamisesta 1.5.2007 lukien, jäljempänä Täytäntöönpanosopimus).
Uusia palkkausmääräyksiä ja palkkojen siirtämistä niiden piiriin selostetaan jäljem- pänä luvussa 2.
Palkankorotuksista on 1.10.2007 voimaan tulleessa sopimuksessa sovittu seuraavaa henkilöstöryhmittelyä noudattaen
o kuukausipalkkainen työntekijä ja muu viranhaltija kuin kirkkoherra
o kirkkoherra
o tuntipalkkainen työntekijä.
Kaikkien näiden ryhmien osalta on sovittu palkkojen tarkistamisesta ns. yleiskoro- tuksella 1.10.2007, 1.10.2008 ja 1.9.2009. Kahdessa ensin mainitussa ryhmässä to- teutetaan lisäksi yksittäisten palkkojen tarkistamista koskevia järjestelyjä. Ensim- mäiseen yleiskorotukseen sisältyy kirkkoherrojen ja tuntipalkkaisten osalta myös ns. Kirpas-ohjelman vuodelle 2007 tarkoitettu palkantarkistuserä. Tämä erä tulee kuu- kausipalkkaista työntekijää ja muuta viranhaltijaa kuin kirkkoherraa koskevan ryh- män osalta käytetyksi palkkausjärjestelmän muutokseen liittyvien palkantarkistusten yhteydessä. Sopimuskautta 1.10.2007-31.1.2010 koskevien korotusten on arvioitu lisäävän palkkakustannuksia koko kirkon tasolla 9,3 %.
Sopimuskorotusten täytäntöönpanoa selostetaan jäljempänä luvussa 3 ja 4.
Tekstien osalta sopimuksessa on uudistettu lähinnä matkakorvausten maksamispe- rusteita sekä vuosilomamääräyksiä uuden vuosilomalain pohjalta. Luottamusmies- palkkioita on korotettu ja ne koskevat kaikkia pääsopijajärjestöjen luottamusmiehiä. Lisäksi neuvottelutulos sisältää uudistetun pääsopimuksen ja luottamusmiessopi- muksen. Tekstimuutoksia ja muita sopimusmuutoksia on selostettu luvuissa 5 ja 6.
2. Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2007-2009 palkkausmääräykset ja niiden soveltaminen palveluksessa olevaan henkilöstöön
R- ja H- palkkataulukoihin ja L-palkkaryhmittelyyn perustuvat palkkausjärjestelmät poistuivat käytöstä 1.10.2007 lukien sovellettavan Kirkon yleisen virka- ja työehto- sopimuksen 2007-2009 myötä.
Sopimus sisältää palkkausjärjestelmän (Palkkausmääräykset, KirVESTES II osa), jossa viranhaltijalle ja työsopimussuhteiselle kuukausipalkkaiselle työntekijälle säännöllisesti palkanmaksukausittain maksettava palkka (varsinainen palkka) muo- dostuu
o tehtäväkohtaisesta palkanosasta (peruspalkka),
o vuosisidonnaisesta henkilökohtaisesta palkanosasta (vuosisidonnainen pal- kanosa) ja
o harkinnanvaraista henkilökohtaista palkanosasta (harkinnanvarainen pal- kanosa) sekä
o mahdollisesta muusta lisäpalkasta.
Harkinnanvaraista henkilökohtaista palkanosaa (harkinnanvarainen palkanosa) voi- daan maksaa kuitenkin vasta 1.9.2009 lukien.
Uusia palkkausmääräyksiä sovelletaan palkan määrittelyyn heti niissä palvelussuh- teissa, jotka alkavat sopimuksen voimassa ollessa.
Vanhojen palkkausmääräysten mukaan määritellyt palkat on siirrettävä uusien mää- räysten piiriin Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2007-2009 allekirjoitus- pöytäkirjan liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti.
Palkkojen siirtäminen uusien määräysten piiriin toteutetaan takautuvasti 1.5.2007 tai sen jälkeen alkaneen palvelussuhteen alusta lukien silloin, kun
o 1.10.2007 palveluksessa oleva viranhaltija ja työsopimussuhteinen työntekijä on ollut saman seurakunnan, seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan toisen seurakunnan palveluksessa 30.9.2007 ja
o hänen palkkauksensa on tuolloin määräytynyt R- tai H-palkkataulukon tai L- palkkaryhmän mukaisesti.
Siirto uusien määräysten piiriin tapahtuu seurakunnan asiassa toimivaltaisen viran- omaisen päätöksellä sen jälkeen, kun asiasta on käyty työntekijöiden edustajien kanssa sopimuksen edellyttämät täytäntöönpanoneuvottelut.
Seurakuntaa työnantajana edustavien talous- ja henkilöstöhallinnon johtavien virko- jen ja viranhaltijoiden uuden järjestelmän mukaisen palkan määrittelee edellä sano- tusta poiketen Kirkon työmarkkinalaitos. Siitä tiedotetaan seurakunnalle erikseen.
2.1. Täytäntöönpanon pääkohdat
R- ja H-palkkataulukon ja L-palkkaryhmittelyn mukaisten palkkojen siirtäminen 1.10.2007 sovellettavien palkkausmääräysten piiriin ja näiden määräysten takautuva soveltaminen tarkoittavat käytännössä sitä, että
1) Uudistuksen piirissä olevan viranhaltijan ja työsopimussuhteisen kuukausi- palkkaisen työntekijän (jäljempänä työntekijä) tehtävä sijoitellaan seurakun- nassa Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2007-2009 määräysten mu- kaisesti vaativuusryhmään, johon se vaativuutensa perusteella kuuluu (ks. jäl- jempänä luku 2.2. Tehtävien sijoittelusta vaativuusryhmiin).
2) Työntekijän vanhan järjestelmän mukainen peruspalkka (palkka ilman koke- muslisiä) muunnetaan uuden järjestelmän mukaiseksi peruspalkaksi tarkista- malla sitä 1,8 %:lla.
Jos 1,8 %:lla korotettu palkka on pienempi kuin sen vaativuusryhmän vähim- mäispalkka, johon tehtävä on sijoitettu, korotetaan peruspalkkaa vielä sanot- tuun vähimmäispalkkaan, ei kuitenkaan enempää kuin 40 eurolla. Vertailussa käytetään täytäntöönpanosopimuksen 5 §:n mukaisia vaativuusryhmien vä- himmäispalkkoja (ks. Vaativuusryhmien vähimmäispalkat 1.5.2007).
Jos työntekijälle on maksettu henkilökohtaista lisää, esimerkiksi A- palkkaryhmään liittyen, tästä lisästä enintään 100 euron osuus lisätään 1,8
%:lla tarkistettuun peruspalkkaan ennen kuin peruspalkkaa verrataan vaati- vuusryhmän vähimmäispalkkaan ja suoritetaan mahdollinen tarkistus vaati- vuusryhmän vähimmäispalkka kohti (ks. Vaativuusryhmän vähimmäispalkat 1.5.2007).
Työntekijälle vanhojen määräysten mukaan mahdollisesti maksettu vastuulisä tai lastenohjaajan henkilökohtainen lisä otetaan huomioon edellä 1)-kohdan mukaisessa sijoittelussa vaativuusryhmään. Sen vaikutus uuden järjestelmän mukaiseen peruspalkkaan arvioidaan paikallisesti.
3) Työntekijälle maksetaan peruspalkan päälle vuosisidonnaista palkanosaa muuntamalla työntekijälle kokemuslisää koskevien määräysten mukaan päätet- ty kokemuslisäaika vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi. Van- hasta kokemuslisäajasta ei poisteta eikä siihen lisätä mitään uusien vuosisidon- naista palkanosaa koskevien määräysten voimaantulon johdosta.
Kun työntekijällä on vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa 4 vuot- ta, palkanosan määrä peruspalkasta on 3 %. Kun aikaa on 6 vuotta, sen osuus palkasta on 7 % ja edelleen 8 vuotta,11 %, 10 vuotta, 15 % sekä 13 vuotta,18
%.
Uusien määräysten mukaista vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa alkaa kertyä kokemuslisäpohjaisen ajan päälle 1.5.2007 tai sen jälkeen alka- neen palvelussuhteen alusta lukien.
4) Työntekijälle ennen 1.10.2007 maksettua vanhan järjestelmän mukaista varsi- naista palkkaa (€) verrataan hänelle edellisten kohtien mukaan määriteltyyn uuden järjestelmän mukaiseen varsinaiseen palkkaan (€). Näiden palkkojen erotus (€) ajanjaksolta, joka alkaa1.5.2007/1.5.2007 jälkeen alkaneen palvelus- suhteen alusta ja päättyy 30.9.2007, maksetaan työntekijälle erillisenä eränä mahdollisimman pian kuitenkin viimeistään joulukuun 2007 aikana.
5) Seurakunnassa jo tehdyn vaativuusryhmiin sijoittelua koskevan valmistelutyön osalta varmistaudutaan, että se vastaa nyt solmituissa sopimuksissa sovittua. Erityistä huomiota on kiinnitettävä sellaisiin sijoitteluvalmisteluihin, joissa 1,8
%:lla tarkistettu peruspalkka olisi paljon alle tai yli vaativuusryhmän vähim- mäispalkan.
Myös jo laadittuihin tehtävänkuvauksiin on syytä kiinnittää huomiota. Jos esi- merkiksi jo laadituissa tehtävänkuvauksissa on havaittu valmistelun edetessä puutteellisuuksia, virheitä tai keskinäistä epäyhteneväisyyttä, on kuvaukset tarkistettava vastaamaan tehtävien oikeaa sisältöä. Jos tehtävänkuvauksiin on tehty esimiehen ja työntekijän käymän keskustelun (et-keskustelu) jälkeen muutoksia, on ne selvitettävä neuvotteluissa, joita vaativuusryhmään sijoitte- lusta työntekijöiden edustajien kanssa käydään. Esimiesten on puolestaan huo- lehdittava tällaisten muutosten kirjaamisesta tehtävänkuvaksiin viimeistään siinä vaiheessa, kun aletaan valmistautua 1.3.2008 voimaan tulevan järjestely- erän käyttöä koskeviin neuvotteluihin. Työntekijän kanssa voidaan tarvittaessa käydä myös uusi et-keskustelu.
6) Tehtävän vaativuusryhmästä ja peruspalkasta käydään pääsopimuksen mukai- set täytäntöönpanoneuvottelut. Neuvotteluvelvoite koskee myös niitä seura- kuntia, joissa asiasta on ennen sopimuksen voimaantuloa neuvoteltu työnteki- jöiden edustajien kanssa. Vasta näiden neuvottelujen jälkeen uusien määräys- ten mukaisesta vaativuusryhmästä ja järjestelmän voimaan tullessa maksetta- vasta peruspalkasta on mahdollista tehdä hallinnollinen päätös.
7) Uusien palkkausmääräysten mukaista palkkaa korotetaan vielä 1.10.2007 luki- en 3,4 %:n yleiskorotuksella. Tätä korotusta ei voi tehdä ennen kuin palkka on
edellä selostetulla tavalla muunnettu uusien palkkausmääräysten mukaiseksi. (Ks. jäljempänä luku. 3. Sopimuskorotukset 1.10 2007)
8) Pääsopijaosapuolet ovat laatineet mallilomakkeen tukemaan vaativuusryhmiin sijoittelua ja peruspalkan takautuvaa määrittelyä, ks. mallilomake. Työmarkki- nalaitoksen nettisivuilla on myös laskuri, jota voidaan käyttää 1.10.2007 mak- settavaa takautuvaa erää laskettaessa.
9) Palkkausperusteiden muutostyötä jatketaan yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa. Yhdessä voidaan esimerkiksi laatia työlle aikataulu ja huo- lehtia asiaa koskevasta tiedottamisesta koko henkilöstölle.
10) Uusiin palkkausmääräyksiin perehtyminen ja niiden soveltaminen maltillisesti ja yhteisymmärryksessä henkilöstön edustajien kanssa takaavat parhaan mah- dollisen lopputuloksen.
2.2. Tehtävien sijoittelusta vaativuusryhmiin
R- ja H- palkkataulukkoon ja L-palkkaryhmittelyyn perustuvat palkkausjärjestelmät on korvattu uudessa kirkon yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa 2007-2009 palk- kausjärjestelmällä, jossa tehtäväkohtaisen palkanosan perusteena on tehtävän vaati- vuus ja sopimuksen sisältämä vaativuusryhmittely (KirVESTES liite 3)
Tehtävän sijoittelu vaativuusryhmittelyyn perustuu siihen, mitä tehtävästä on kirjattu tehtävänkuvauslomakkeelle
o Tehtävän yleiskuvaus –kohtaan ja
o siihen minkä vaativuuskriteerin tasoista on siinä arvioitu kulloinkin kuvaavan tehtävän vaatimuksia parhaiten.
Päätöksen tehtävän vaativuusryhmästä tekee seurakunnan asiassa toimivaltainen vi- ranomainen. Asiasta on kuitenkin ennen sitä neuvoteltava työntekijöiden edustajien kanssa. Näissä ns. täytäntöönpanoneuvotteluissa käsitellään uudistuksen piirissä ole- vien
o tehtävien vaativuusryhmiin sijoittelua sekä
o työntekijälle siirtymämääräyksiä noudattaen määriteltävää peruspalkkaa.
3. Sopimuskorotukset 1.10 2007
3.1. Kuukausipalkkainen työntekijä ja muu viranhaltija kuin kirkkoherra
Palkantarkistus 1.10.2007 toteutetaan siten, että seurakunta tarkistaa kuukausipalk- kaisen työntekijän ja muun viranhaltijan kuin kirkkoherran täydeltä työajalta makset- tavaa peruspalkkaa 3,4 prosentilla. Peruspalkka on ennen tämän tarkistuksen toteut- tamista muunnettava 1.10.2007 voimaan tulleen sopimuksen sisältämien palkkaus- määräysten mukaiseksi (ks. edellä luku 2).
Pääsopijaosapuolet ovat tarkistaneet vastaavalla prosenttiosuudella vaativuusryhmi- en vähimmäispalkkoja. Ne on sisällytetty Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuk- sen liitteeseen 4 (KirVESTES liite 4).
3.2. Kirkkoherra
Palkantarkistus 1.10.2007 toteutetaan kirkkoherrojen palkoissa siten, että seurakunta tarkistaa viran ja sen haltijan peruspalkkaa 4,7 prosentilla.
3.3. Tuntipalkkainen työntekijä
Palkantarkistus toteutetaan tuntipalkkaisen työntekijän palkkaan 1.10.2007 lähinnä seuraavan palkanmaksukauden alusta lukien siten, että seurakunta tarkistaa tunti- palkkaisen työntekijän palkkahinnoittelun mukaan määriteltyä tehtäväkohtaista pe- rustuntipalkkaa ja mahdollisesti maksettua henkilökohtaista lisää 4,7 %:lla.
Seurakunta tarkistaa lisäksi tuntipalkkaisten työolosuhdelisistä laaditun luettelon li- siä ja omien suorien urakoiden urakkahinnoitteluja 4,7 %:lla. Seurakunta tarkistaa myös muuta kuin edellä sanottua tuntipalkkaisen työntekijän palkkahinnoittelun mu- kaan määräytyvää tuntipalkkaa 4,7 %:lla.
Jos seurakunnassa on ollut käytössä R-palkkataulukkoon perusteella määriteltyjä tuntipalkkoja siten, että sovelletusta palkkaluokasta on sovittu työsopimuksella, on 1.10.2007 lukien sovittava tuntipalkan euromääräistämisestä tai siirtämisestä tunti- palkkaisia koskevan palkkahinnoittelun piiriin. Samalla tällaista tuntipalkkaa tarkis- tetaan 4,7 %:lla.
3.4. Eräät muut palkantarkistukset 1.10.2007 lukien
Seurakunta tarkistaa 1.10.2007 lukien 3,4 %:lla sellaista lisää, lisäpalkkiota ja pal- kanlisää, joka ei määräydy suhteessa peruspalkkaan ja jota pääsopijaosapuolten toi- mesta ei ole erikseen sovittu tarkistettavan. Pääsopijaosapuolten tarkistamat lisät on koottu erilliseen luetteloon, joka on julkaistu KiT:n internetsivuilla (ks. Eräät lisät, lisäpalkkiot ja palkanlisät 1.10.2007 lukien).
Kirkon työmarkkinalaitos päättää sopimusratkaisun yhteydessä solmitun erillissopi- muksen nojalla seurakuntaa työnantajana edustavien talous- ja henkilöstöhallinnon johtavien virkojen ja viranhaltijoiden palvelussuhteen ehdoista. Näissä tehtävissä toimivien palkoista ja niiden tarkistamisesta 1.10.2007 lukien päätetään Kirkon työ- markkinalaitoksen marraskuun loppupuolella järjestettävässä kokouksessa. Päätök- sestä ilmoitetaan kullekin seurakunnalle erikseen lähetettävällä kirjeellä viimeistään joulukuun alussa. Sanottu erillissopimus koskee yleensä seurakuntien palkka- asiamiehenä toimivia viranhaltijoita. Suurissa seurakuntatalouksissa sen piirissä on eräitä muitakin viranhaltijoita.
3.5. Tarkistetun palkan maksaminen
Yleiskorotuksella tarkistetut palkat maksetaan mahdollisimman pian kuitenkin vii- meistään joulukuun 2007 aikana. Mikäli seurakunnan on erityisestä syystä välttämä- töntä poiketa tästä aikataulusta, Kirkon työmarkkinlaitos voi pääsopijajärjestöjen kanssa neuvoteltuaan antaa siihen seurakunnalle luvan.
4. Muut palkantarkistukset sopimuskaudella
4.1. Vuosien 2008 ja 2009 yleiskorotukset
Peruspalkkoja korotetaan 1.10.2008 lukien yleiskorotuksella, jonka suuruus vaihte- lee seuraavasti
o 2,3 % kuukausipalkkaisella työntekijällä ja muulla viranhaltijalla kuin kirk- koherralla
o 2,7 % kirkkoherralla ja
o 3,1 % tuntipalkkaisella työntekijällä.
Vuonna 2009 yleiskorotus on kaikissa palkoissa 2,2 %.
Kirkon työmarkkinalaitos tiedottaa näistä palkantarkistuksista seurakunnille vielä tarkemmin, kun ne on pantava täytäntöön. Näistä tarkistuksia on sovittu allekirjoi- tuspöytäkirjan 7 ja 9 §:ssä.
4.2. Vuosien 2008 ja 2009 järjestelyerät
Allekirjoituspöytäkirjan 6 ja 8 §:ssä on sovittu 1.3.2008 ja 1.3.2009 toteutettavista palkkausjärjestelmäeristä, jotka koskevat kuukausipalkkaisten työntekijöiden ja mui- den viranhaltijoiden kuin kirkkoherrojen palkkoja.
Kirkkoherrojen palkkojen tarkistamiseen on samoista ajankohdasta lukien pääsopija- osapuolten käytettävissä 0,2 %:n suuruinen järjestelyerä. Kirkkoherran palkan tarkis- tamisesta tällaista järjestelyerää käyttäen neuvotellaan ja sovitaan kirkon pääsopija- osapuolten kesken keskitetysti. Virkaehtosopimuksen sisällöstä ilmoitetaan seura- kunnille, joiden kirkkoherran palkkaa sillä on tarkistettu.
Tuntipalkkoja ei tarkisteta 1.3.2008 ja 1.3.2009.
4.2.1. Palkkausjärjestelmäerä 1.3.2008
Palkkausjärjestelmäerä 1.3.2008 sisältää kaksi osaa:
1) Jos jonkun tehtävän peruspalkka on jäänyt sitä uuden järjestelmän mukaisek- si muunnettaessa asianomaisen vaativuusryhmän vähimmäispalkan alapuolel- le, korotetaan peruspalkkaa tähän vähimmäispalkkaan, ei kuitenkaan enem- pää kuin 50 eurolla.
2) Seurakunta käyttää palkkausjärjestelmäerän piirissä olevien palkkojen tarkis- tamiseen 0,8 %:n suuruista erää, joka lasketaan kuukausipalkkaisten työnte- kijöiden ja muiden viranhaltijoiden kuin kirkkoherrojen marraskuun 2007 pe- ruspalkkojen palkkasummasta. Tämä erä kohdennetaan paikallisesti neuvo- teltavalla tavalla tehtäväkohtaisen palkanosan tarkistamisiin. Sitä voidaan käyttää myös vaativuusryhmien vähimmäispalkkojen alapuolella olevien pe- ruspalkkojen tarkistuksiin, jolloin niiden korotus voi olla suurempi kuin 1) – kohdassa mainittu 50 euroa.
Palkkausjärjestelmäerään perustuvat palkantarkistukset on maksettava viimeistään huhtikuun 2008 aikana.
Kirkon työmarkkinalaitos lähettää seurakunnille myöhemmin tarkempaa informaa- tiota palkkausjärjestelmäerän suuruuden ja kustannusten laskemisesta sekä neuvotte- lujen käymisestä paikallistasolla.
4.2.2. Palkkausjärjestelmäerä 1.3.2009
Kevään 2009 palkkausjärjestelmäerä sisältää vain yhden osan. Seurakunta käyttää 1.3.2009 lukien palkkausjärjestelmäerän piirissä olevien palkkojen tarkistamiseen 0,6 %:n suuruista erää, joka lasketaan kuukausipalkkaisten työntekijöiden ja muiden viranhaltijoiden kuin kirkkoherrojen marraskuun 2008 peruspalkkojen palkkasum- masta. Tämä erä kohdennetaan paikallisesti neuvoteltavalla tavalla tehtäväkohtaisen palkanosan tarkistamisiin. Sitä voidaan käyttää myös vaativuusryhmien vähimmäis- palkkojen alapuolella olevien peruspalkkojen tarkistuksiin, jos sellaisia tarkistustar- peita vielä on.
5. Tekstimuutokset
Seuraavassa on lyhyesti selostettu tärkeimmät allekirjoituspöytäkirjaan ja KirVES- TES:siin sovitut tekstimuutokset. Merkittävimmät uudistukset koskevat vuosiloma- lain uudistamisen vuoksi vuosilomamääräyksiin tehtyjä muutoksia (104-116 §) sekä omalla autolla tehtävien virkamatkojen korvaamista (120 §).
Uudet pykälätekstit löytyvät KiT:n Internet-sivulta osoitteesta: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxx/Xxxxxxxxxxxxxxx00000000.xxxx
Vuosilomamääräyksiä koskevat muutokset ovat tulleet voimaan 1.10.2007. Siten esim. jos palvelussuhde päättyy 1.10.2007 jälkeen, lomakorvaus maksetaan koko palvelussuhteen ajalta uusien lomakorvausprosenttien mukaan.
Teksteihin on tehty seuraavassa selostettujen muutosten lisäksi useita teknisluontei- sia tarkistuksia, joita ei ole tässä yleiskirjeessä erikseen selostettu. Tällaisia ovat esim. lakiviittausten muokkaaminen vastaamaan nykyistä merkintäkäytäntöä.
Allekirjoituspöytäkirja
13 § Luottamusmiehelle maksettava ns. ruokaraha luottamusmieskoulu- tustilaisuuksien ajalta on korotettu 22,30 euroon.
14 § Luottamusmiehelle maksettava korvaus luottamusmiestehtävien hoitamisesta on uudistettu. Korvaus maksetaan kaikille pääsopijajär- jestöjen luottamusmiehille. Korvauksen suuruus on porrastettu. Jos pääsopijajärjestö on asettanut pääluottamusmiehen (kun luottamusmie- hiä on valittu useampia) tai jos luottamusmies on pääsopijajärjestön ai- noa luottamusmies seurakunnassa, korvauksen suuruus on 53,00 euroa kuukaudessa. Kun seurakuntaan on asetettu pääluottamusmies, muille pääsopijajärjestön luottamusmiehille maksetaan korvauksena 45,00 eu- roa kuukaudessa. Korvaus on varsinaista palkkaa. Korvausta ei makse- ta varaluottamusmiehelle.
Jos luottamusmies ei hoida tehtäviään virkavapauden tai muun työstä poissaolon vuoksi ja tehtäviä hoitaa varaluottamusmies vähintään ko-
konaisen kalenterikuukauden, varaluottamusmiehelle maksetaan kor- vaus täysiltä tehtävän hoitamiskuukausilta. Luottamusmies, joka on poissa työstä saa poissaoloajalta korvauksen, jos hänelle maksetaan poissaolon ajalta palkkaa (esim. sairausloma). Jos palkkaa on pitkän sairausloman vuoksi vähennetty, korvausta vähennetään samassa suh- teessa.
KirVESTES
2 § Pykälän 4 momenttiin on otettu tarkentava määräys siitä, että työnanta- jan on annettava työsopimuslain 2 luvun 4 §:n mukainen selvitys työ- suhteen ehdoista. Momentin soveltamisohjeeseen on otettu luettelo niistä asioista, joista työsopimuslaki edellyttää ilmoituksen tekemistä. Selvitysvelvollisuus koskee yli kuukauden kestäviä työsuhteita.
4 § Pykälän 4 momenttia on täsmennetty siten, että työsuhteen katkaisee työntekijälle myönnetty täysi työkyvyttömyyseläke. Osatyökyvyttö- myyseläke ei katkaise työsuhdetta, jos työntekijä jatkaa osa-aikaisena seurakunnan palveluksessa.
81 § Pykälän 4 momenttiin on otettu täsmentävä soveltamisohje tilapäi- sestä hoitovapaasta. Jos lapsi sairastuu kesken työpäivän, tätä päivää ei lueta mukaan palkallisia työstä poissaolopäiviä laskettaessa eikä myöskään niihin neljään kalenteripäivään, jotka viranhaltijal- la/työntekijällä on työsopimuslain 4 luvun 6 §:n mukaan oikeus olla poissa työstä tilapäisen hoitovapaan vuoksi.
Vuosilomasäännöksiä koskevat muutokset
103 § Työssäolopäivien veroiset päivät. Xxxxxxxxx kohtaan 3 on lisätty, että tilapäinen hoitovapaa ja poissaolo pakottavista perhesyistä rinnastuu vuosilomaan oikeuttavaksi ajaksi täysiä lomanmääräytymiskuukausia laskettaessa. Muutos johtuu vuosilomalaista.
104 § Vuosiloman pituus. Palkkausjärjestelmän uudistamisesta johtuen il- maisu ”kokemuslisään oikeuttava aika” vuosiloman pituutta määritel- täessä on muutettu muotoon ”vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeutta- va aika”. Sisällöllisesti pykälässä ei ole muutosta.
Pykälään on lisätty uusi 6 momentti (ja samalla siirretty nykyinen 6 momentti 7:nneksi momentiksi). Momenttiin on otettu uusi määräys siitä, että viranhaltijalla/työntekijällä, joka ei lainkaan ansaitse vuosi- lomaa säännöllisen työaikansa perusteella, on oikeus saada vapaata lo- mataulukon 3 mukaisesti. Määräys koskee käytännössä sivutoimisia, alle 7 tuntia viikossa säännöllisesti työskenteleviä viranhaltijoi- ta/työntekijöitä. Tämä uusi määräys johtuu vuosilomalaista ja EU:n työaikadirektiivistä.
Vapaan pituus määräytyy lomataulukko 3:n perusteella sen mukaisesti, monenako kuukautena viranhaltija/työntekijä on ollut työssä loman- määräytymisvuoden aikana. Vapaan pitäminen edellyttää, että viran-
haltija/työntekijä ilmoittaa työnantajalle halustaan pitää vapaata. Va- paan antamiseen ja pitämiseen (mm. vapaan ajankohtaan) sovelletaan muutoin samoja säännöksiä, kuin vuosiloman antamiseen ja pitämi- seen.
Vapaan ajalta maksetaan lomakorvaus 115 §:n 1 momentin mukaisesti. Lomakorvauksena maksetaan palvelussuhteen yhtäjaksoisesta kestosta riippuen joko 9,0 % (palvelussuhde kestänyt alle vuoden) tai 11,5 % (palvelussuhde kestänyt lomanmääräytymisvuoden loppuun mennessä vähintään yhden vuoden) päättyneen lomanmääräytymisvuoden aikana ansaitusta palkasta yli- ja hätätyön ajalta maksettua palkkaa lukuun ot- tamatta.
106 § Vuosiloman ajankohdan määrääminen. Sitä ajankohtaa, milloin vuosiloma on viimeistään annettava, on pidennetty. Uuden määräyksen mukaan vuosiloma on annettava viimeistään lomavuotta seuraavana kalenterivuonna ennen syyskuun loppua. Muutos johtuu vuosilomalais- ta.
107 § Vuosiloman säästäminen. Pykälän 2 momentin soveltamisohjetta on muutettu edellisen pykälän muutoksen johdosta. Poikkeustapauksissa, esim. pitkän sairausloman vuoksi, voidaan lomapäiviä säästää vielä lomakautta seuraavan kalenterivuoden syyskuun loppuun asti. Vuosi- loman säästämistä koskevat muut määräykset ovat pysyneet ennallaan.
108 § Vuosiloman siirto. Pykälään on korjattu viittaus työsopimuslakiin ny- kytilanteen mukaiseksi. Sisällöllisesti ei ole tullut muutoksia.
109 § Lomapalkkaa, lomakorvausta ja lomarahaa koskeva yleismääräys. Tämä pykälä on ns. soveltamisalasäännös, jota on nyt muutettu vas- taamaan muuttuneita pykäliä 110-116 §:t.
110 § Viranhaltijan/kuukausipalkkaisen työntekijän vuosilomapalkka. Pykälän 2 momentin vuosilomapalkan laskentaa on selkeytetty ja sen piiriin on otettu myös viranhaltijat. Tämä säännös koskee sivutoimisia viranhaltijoita/kuukausipalkkaisia työntekijöitä, jotka työskentelevät säännönmukaisesti (virkasuhteensa/työsopimuksensa mukaisesti) niin, että lomanmääräytymisvuodenaikana yksi tai useampi kuukausi jää tä- män työaikajärjestelyn vuoksi vajaaksi lomanmääräytymiskuukaudek- si. Käytännössä tällainen tilanne on kyseessä silloin, kun säännöllinen viikoittainen työaika on 7 tai 8 tuntia. Tämän säännöksen tarkoittamis- sa tilanteissa viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan vuosilomapalkkana 111 §:n mukainen prosenttiperusteinen lomapalkka.
Pykälään on lisätty uusi 4 momentti. Uuden säännöksen mukaan niille viranhaltijoille/työntekijöille, joiden työaikaan sisältyy säännöllisenä työaikana tehtyä sunnuntai-, ilta- tai yötyötä, lasketaan vuosiloma-ajan päiväpalkkaan näistä työajoista maksettujen rahakorvausten mukainen lisäys. Lisäys toteutetaan siten, että lasketaan, kuinka monta prosenttia edellisenä lomanmääräytymisvuonna säännöllisenä työaikana tehdystä sunnuntai-, ilta ja yötyöstä maksetut rahakorvaukset ovat saman lo-
manmääräytymisvuoden aikana maksetusta varsinaisesta palkasta. Vuosilomapalkkaa korotetaan näin saadulla prosenttiluvulla. Palvelus- suhteen päättyessä laskennassa käytetään käynnissä olevan lomanmää- räytymisvuoden aikana maksettuja työaikakorvauksia ja varsinaista palkkaa.
Korotus on enintään 35 %. Lisäys maksetaan koko vuosiloma-ajalta, ei pelkästään vuosilomapäiviltä. Oikeus lisäykseen ratkaistaan lomalle- lähtöhetken tilanteen mukaan.
111 § Prosenttiperusteinen lomapalkka. Tähän muutettuun pykälään on koottu sellaisia tilanteita, joissa työlle ei ole määritelty säännöllistä ja pysyvää viikoittaista työaikaa tai se on niin lyhyt, että lomaa ei kerry joka kuukaudelta. Näissä tapauksissa viranhaltijalle/työntekijälle mak- setaan prosenttiperusteinen lomapalkka. Tätä pykälää sovelletaan seu- raavissa tapauksissa:
a) säännöllinen työaika on niin lyhyt, että tästä syystä vain osa lo- manmääräytymisvuoden kalenterikuukausista on täysiä lomanmää- räytymiskuukausia (110 §:n 2 momentin mukaiset tilanteet);
b) säännöllinen työaika vaihtelee vuoden eri aikoina pysyvän järjes- telmän mukaan (entinen 112 §); tai
c) ns. tarvittaessa työhän tulevat (on toistaiseksi voimassa oleva tunti- palkkainen työsuhde, mutta täsmällistä työaikaa ei ole sovittu työ- määrän vaihtelujen vuoksi) (entinen 113 §:n 4 momentti).
Näissä tapauksissa viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan lomapalkka- na 114 §:n 1 momentin lomakorvausprosenttien suuruinen lomakorva- us (9,0 %, 11,5 % tai 13 % riippuen sovellettavasta lomataulukosta). Korvaus lasketaan lomanmääräytymisvuoden jokaisen kalenterikuu- kauden palkasta lisineen, lukuun ottamatta yli- ja hätätyön ajalta mak- settua palkkaa.
Edellä kuvatulla tavalla laskettu prosenttiperusteinen lomapalkka mak- setaan vuosiloman antamisen yhteydessä. Jos vuosiloma annetaan use- assa jaksossa, sovitaan kunkin jakson yhteydessä, minkä suuruisena eränä ko. vuosiloma-ajan lomapalkka maksetaan. Suositeltavaa on, että kunkin lomajakson yhteydessä maksettava lomapalkka on mahdolli- simman tarkasti sen palkkatason mukainen, mitä viranhaltija/työntekijä saisi tänä aikana työssä ollessaan.
Näiden lisäksi pykälän 3 momentissa on poikkeustapauksissa sovellet- tavaksi tuleva määräys siitä, miten viranhaltijan/työntekijän lomapal- kan perusteena oleva palkka määritellään silloin, kun palkka on joltain kuukaudelta tavanomaista pienempi esim. palkattoman virkava- paan/työvapaan vuoksi.
112 § Viranhaltija/kuukausipalkkaisen työntekijän lomakorvaus palve- lussuhteen päättyessä. Tämän pykälän mukaisesti maksetaan loma- korvaus pitämättä jäävistä lomapäivistä viranhaltijalle/kuukausi- palkkaiselle työntekijälle. Yleisesti tällainen tilanne on silloin, kun pal-
velussuhde päättyy. Poikkeuksellisesti tätä säännöstä sovelletaan myös palvelussuhteen jatkuessa silloin, kun lomaa ei saada annettua 106 §:n mukaisesti lomavuotta seuraavan kalenterivuoden syyskuun loppuun mennessä, ja pitämättä jääneet lomat maksetaan tällöin lomakorvauk- sena. Pykälä on asiallisesti sama kuin entinen 111 §.
113 § Tuntipalkkaisen työntekijän lomapalkka erääntyneestä vuosilo- masta. Pykälän 1 momentin lomapalkkataulukon prosentit on muutettu vuosilomalakia vastaaviksi. Taulukossa aiemmin olleet 8,5 %:n luvut on nyt muutettu 9,0 %:ksi, ja vastaavasti 11,0 %:t on muutettu 11,5
%:ksi. Muutoin säännös on entinen. Ns. tarvittaessa töihin tulevia kos- keva säännös (entinen 113 §:n 4 momentti) on siirretty muutettuun 111
§:ään edellä kuvatulla tavalla.
114 § Tuntipalkkaiselle työntekijälle maksettava lomakorvaus sekä lo- mapalkka erääntymättömästä vuosilomasta. Säännöksen 1 momen- tin lomapalkkataulukon prosentit on muutettu vuosilomalakia vastaa- viksi. Xxxxxxx säännös on sisällöllisesti entinen.
115 § Viranhaltijan/työntekijän lomakorvaus, kun vuosilomaa ei ansaita yhdeltäkään lomanmääräytymiskuukaudelta. Pykälä koskee sellai- sia palvelussuhteita, joiden perusteella ei ansaita lainkaan vuosilomaa. Se on nyt ulotettu koskemaan myös viranhaltijoita. Tällaisen palvelus- suhteen ajalta maksetaan viranhaltijalle/työntekijälle lomakorvauksena 9,0 % tai 11,5 % (sovelletaan jos palvelussuhde on lomanmääräyty- misvuoden loppuun mennessä kestänyt yhdenjaksoisesti vähintään yh- den vuoden) kunkin kuukauden aikana maksetusta palkasta yli- ja hätä- työn ajalta maksettua palkkaa lukuun ottamatta. Lomakorvausprosentit on muutettu vuosilomalain mukaisiksi. Säännöksestä on poistettu siinä aiemmin ollut edellytys, että työskentelyn olisi tullut olla yhteensä vä- hintään 6 tuntia. Samoin on poistettu säännöksen 2 momentti, joka koski lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien eläkelain (LEL) piirissä ol- leita työntekijöitä. Tämä poisto johtuu ko. eläkelain kumoamisesta. Li- säksi pykälään on tehty muiden pykälien muutoksista johtuneita viit- tausmuutoksia.
116 § Lomaraha. Pykälää on selkeytetty erityisesti sellaisten tilanteiden osalta, joissa työlle ei ole määritelty säännöllistä ja pysyvää viikoittais- ta työaikaa tai se on niin lyhyt, että lomaa ei kerry joka kuukaudelta (uudistetun 111 §:n mukaiset tapaukset). Näissä tilanteissa maksetaan lomarahaa 50 % sellaisesta 114 §:n mukaan lasketusta lomapalkasta tai lomakorvauksesta, joka maksetaan täydeltä lomanmääräytymiskuukau- delta. Vajaiden lomanmääräytymiskuukausien palkkaan ei edelleen- kään makseta lomarahaa. Pykälä on asiallisesti entinen.
120 § Matkakorvauksia koskevaa määräystä on täsmennetty ja pykälä on soveltamisohjeineen kirjoitettu monelta osin uudestaan. Perusperiaat- teet ovat säilyneet ennallaan. Seurakunnan tulee korvata viranhoidosta viranhaltijalle/työntekijälle aiheutuvat ylimääräiset kustannukset. Toi- saalta virkamatkat tulee tehdä seurakunnalle edullisimmalla tavalla ei- kä seurakunta ole velvollinen maksamaan suurempia kustannuksia.
Asunnosta virkapaikalle suuntautuvasta matkasta ei koskaan makseta korvausta (ks. kuitenkin poikkeus 6 momentista). Olennaiset muutokset ovat seuraavat:
Oman auton käyttöä koskeva korvaus (3 mom. ja sen soveltamisohje) on uudistettu siten, että autolla tehdystä matkasta virantoimituspaikalle maksetaan korvaus lähtökohtaisesti aina virkapaikalta käsin. Virkamat- ka voi alkaa myös viranhaltijan/työntekijän asunnosta. Tällöinkin vi- ranhaltijan/työntekijän omalla autolla tekemästä virkamatkasta makse- taan korvaus ensisijaisesti virkapaikalta laskien. Vain jos virkamatka on lyhyempi asunnosta tehtynä kuin virkapaikalta tehtynä, korvataan matka tehdyn mukaisesti. Muuten matka korvataan virkapaikalta las- kettuna, vaikka matka olisi tehty asunnosta käsin. Tämä koskee sekä asunnosta alkavaa matkaa että sinne päättyvää matkaa. Muutoksen myötä pykälän 1 momentista on myös poistettu tarpeettomana ns. 18.30-sääntö.
Pykälän 3 momentin soveltamisohjeessa on myös täsmennetty kustan- nusten harkintaa silloin, kun samasta matkasta on aiheutumassa kus- tannuksia eri perusteilla, esim. ajoneuvon käyttämisestä johtuvia kus- tannuksia, päivärahoja ja majoituskustannuksia. Tällöin työnantaja voi kokonaisharkinnan mukaan korvata matkustamiskustannuksia kalliim- man ajoneuvon kustannusten mukaan (esim. oman auton käyttö verrat- tuna halvempiin julkisiin kulkuneuvoihin), jos tällä järjestelyllä saa- daan säästöä muissa kustannuksissa (esim. päivärahoissa tai majoittu- miskustannuksissa). Viranhaltijan on syytä tarvittaessa etukäteen var- mistaa esimieheltään, että kalliimman ajoneuvon käyttämisestä aiheu- tuvat kustannukset myös hyväksytään, koska asia on työnantajan har- kinnassa.
Pykälän 5 momentissa on täsmennetty lastenohjaajan matkakorvaus- ta koskevaa soveltamisohjetta. Sen mukaan 5 momenttia sovelletaan vain sellaiseen lastenohjaajaan, jolla on kaksi tai useampia säännöllisiä työskentelypaikkoja. Jos lastenohjaajalla on vain yksi säännöllinen työskentelypaikka, häneen sovelletaan 1-4 momenttia kuten muihinkin viranhaltijoihin ja työntekijöihin. Lisäksi soveltamisohjetta on täsmen- netty siten, että jos lastenohjaaja, jolla on useampia työskentelypaikko- ja, tekee virkamatkan poikkeukselliseen työskentelypaikkaan, tällai- seen matkaan sovelletaan, mitä 1-4 momentissa on määrätty.
Pykälään on otettu uusi 6 momentti. Sen mukaan matkasta asunnosta virkapaikalle maksetaan poikkeuksellisesti korvaus, jos viranhalti- ja/työntekijä joutuu matkustamaan virkapaikalle tai virantoimituspai- kalle hälytysluonteisen tai muun vastaavan yllättävän tapahtuman vuoksi. Korvaus maksetaan molempiin suuntiin. Hälytysluonteisella tai muulla vastaavalla yllättävällä tapahtumalla tarkoitetaan sellaista en- nalta-arvaamatonta tapahtumaa, joka edellyttää viranhaltijan tai työnte- kijän välitöntä matkustamista virkapaikalle tai virantoimituspaikalle esim. kiinteistöltä saadun palo- tai murtohälytyksen vuoksi tai kiireelli- sen sielunhoitotilanteen vuoksi. Lisäksi pöytäkirjamerkinnän mukaan tällaisen matkan matka-aika lasketaan työajaksi. Hengellisen työn vi-
ranhaltijan oikeudesta siirtää vapaapäivä välttämättömän ja kiireellisen virkatehtävän vuoksi on määrätty 173 §:n 3 momentissa.
166 § Pykälän soveltamisohje on täydennetty tulopoliittisen sopimuksen pe- rusteella tehdyllä määräyksellä työpäivän yhdenjaksoisuudesta. Asi- asta on sovittu jo edellisen sopimuskauden aikana ja informoitu seura- kunnille yleiskirjeellä A8/2003. Soveltamisohjeen mukaan 170 §:ssä tarkoitetun lepoajan (ruokatunti) ei katsota jakavan työpäivää 166 §:ssä tarkoitetulla tavalla kahteen jaksoon. Alle 4 tunnin työvuoroja ei tule työpaikalla käyttää, elleivät viranhaltijan/työntekijän tarpeet, seurakun- nan toiminnan tarkoituksenmukainen järjestäminen tai muu perusteltu syy sitä edellytä.
194 § Voimassa olevassa 194 §:n 2 momentissa (yhdistettynä 202 §:ään) on ollut määräys siitä, että työaikakorvauksia maksetaan vähintään palk- kaluokassa R 24 olevalle viranhaltijalle/työntekijälle vain tunti- tunnista periaatteen mukaisesti. Muita työaikakorvauksia ei ole näil- le viranhaltijoille/työntekijöille maksettu. Kun palkkataulukot poistuvat käytöstä uuden palkkausjärjestelmän käyttöönoton myötä, raja on uu- distetussa 194 §:n 2 momentissa kytketty vaativuusryhmään 601. Vi- ranhaltija/työntekijä, jonka tehtävän vaativuusryhmä on vähintään 601, saa työaikakorvaukset 202 §:n määräyksen mukaisesti tunti-tunnista- periaatteella: kutakin tehtyä lisä- tai ylityötuntia kohti annetaan tunnin vapaa-aika tai vastaava rahakorvaus.
6. Muut sopimusmuutokset
Sopimusratkaisuun kuuluvat myös seuraavat sopimukset
o Virkaehtosopimus seurakuntapapin vapaa-ajasta
o Evankelis-luterilaisen kirkon pääsopimus
o Kirkon luottamusmiessopimus
Seurakuntapapin vapaa-aikasopimus on uudistettu sisällöltään entisenä.
Uudistettu pääsopimus nimeää kirkon sopijaosapuolet sekä määrittelee miten käy- dään erilaiset neuvottelut virka- ja työehtosopimusten solmimisesta, täytäntöön- panosta, soveltamisesta ja tulkinnasta paikallis- ja keskustasolla. Uusi pääsopimus sisältää uuteen palkkausjärjestelmään liittyvän uuden täytäntöönpanoneuvottelun (10
§ 1 mom.), jota sovelletaan välittömästi seurakunnissa 1.5.2007 palkkausjärjestel- mäuudistusta takautuvasti toteutettaessa.
Kirkon uusi luottamusmiessopimus on rakenteeltaan uudistettu. Sopimuksen tarkoi- tuspykälässä on painotettu luottamusmiesjärjestelmän yhteistoiminnallista luonnetta. Uutuutena on sovittu mahdollisuudesta valita pääsopijajärjestöille yhteinen luotta- musmies seurakuntaan esimerkiksi siinä tilanteessa, jossa kullakin järjestöllä on edustettuna niin vähän jäseniä, että mikään niistä ei voisi yksinään asettaa luotta- musmiestä, mutta yhteen laskien jäseniä on vähintään viisi. Luottamusmiesten tehtä- vät on määritelty uudestaan ja luottamusmiesten tietojensaantioikeutta on täsmennet- ty.
Linkki sopimusten pykäläteksteihin löytyy KiT:n Internet-sivulta osoitteesta: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx00000000xxxxxx.xxxx
Sopimusjohtaja Xxxxx Xxxxxx
Lakimies Xxxx xxx Xxxxx