SISÄLLYSLUETTELO
Luonnonhoito ja kaupunginpuutarhan palvelut Ylläpitosopimus 2018 - 2022
30.11.2017
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
SISÄLLYSLUETTELO
1 Yleistä 2
2 Tilaaja ja palvelun tuottaja 2
2.1 Tilaaja 2
2.2 Tuottaja 2
3 Sopimukseen liittyvät asiat 2
3.1 Sopimusasiakirjat 2
3.2 Määrälaskenta 2
3.3 Sopimusasiakirjojen julkisuus 2
3.4 Sopimusaika 2
3.5 Sopimuksenaikaisten sisältömuutosten tarkistaminen 2
3.6 Kumppanuusvelvoitteet 3
3.6.1 Työvoimamääräykset 3
3.6.2 Luvat ja ilmoitukset 3
3.6.3 Verovelkatodistus, LEL-, TEL- todistukset 3
4 Tuottajan suoritusvelvollisuus 3
4.1 Pääsuoritusvelvollisuus 3
4.2 Sivuvelvollisuudet 3
5 Sopimusmuoto ja maksuperuste 3
5.1 Sopimusmuoto ja maksuperuste 3
6 Sanktiot 4
6.1 Tehtäväkohtaiset sanktiot 4
6.2 Sopimuksen purkaminen 5
7 Vakuudet ja vakuutukset 5
7.1 Palvelun tuottajan vakuudet 5
7.1.1 Työn sopimusajan vakuus 5
7.1.2 Takuuaika ja takuuajan vakuus 5
7.2 Palvelun tilaajan vakuudet 5
7.2.1 Tilaajan vakuus 5
7.2.2 Tilaajan vastuu 5
7.3 Vastuu tilaajan omaisuudelle aiheutetusta vahingosta 5
7.4 Vastuu kolmannelle osapuolelle 5
8 Tilaajan maksuvelvollisuus 6
8.1 Sopimushinta 6
8.2 Hintasidonnaisuudet 6
8.3 Muutos- ja lisätyöt 6
8.4 Sopimushinnan maksaminen 6
8.5 Muut sopimusasiat 7
9 Ristiriitaisuuksien ratkaiseminen 7
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
1 Yleistä
Tämä ylläpitosopimus koskee kaupunkiympäristön ylläpitopalveluiden ylläpitovastuulla olevia metsiä, peltoja, muiden kuntien alueella olevia niittyjä, vesialueiden puhtaanapitoa, eläimistön hoitoa, Talvi- puutarhan ylläpitoa ja kaupunginpuutarhan palveluita. Sopimus perustuu sopijaosapuolten väliseen kumppanuuteen. Kumppanuusperiaatteet on sovittu aikanaan rakennusviraston katu- ja puisto-osas- ton ja Helsingin Rakentamispalvelu Staran välisessä kumppanuussopimuksessa. Kumppanuussopi- mukseen on kirjattu kaikki sopijapuolten yhteiset tavoitteet ja tehtävät. Sopimuskaudella syntyvä uusi kumppanuussopimus otetaan käyttöön sopimuskumppaneiden yhteisellä päätöksellä.
2 Tilaaja ja palvelun tuottaja
2.1 Tilaaja
Tilaajana toimii Helsingin kaupunkiympäristön toimialan ylläpitopalvelu, josta jäljempänä käytetään ni- meä tilaaja.
2.2 Tuottaja
Tuottajana toimii Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Stara / ympäristönhoito-osasto, josta jäljempänä käytetään nimeä tuottaja.
3 Sopimukseen liittyvät asiat
3.1 Sopimusasiakirjat
Palvelusopimusasiakirjat ja niiden keskinäinen pätevyysjärjestys on seuraava:
1. Sopimuskatselmuspöytäkirja
2. Työohjelmaliitteineen
3. Tarjouksetliitteineen
4. Lisä- jamuutostöiden yksikköhintaluettelot
5. Alueurakan yleiset sopimusehdot AYSE 2003 (ei lähetetä tarjouspyynnön mukana)
3.2 Määrälaskenta
Tilaaja on suorittanut määrälaskennan (9/2017), Yleisten alueiden rekisterin tietoihin. Tilaaja edellyttää, että sopimustarjous tehdään annettujen määrätietojen perusteella.
3.3 Sopimusasiakirjojen julkisuus
Tähän hankintaan ja sitä koskeviin asiakirjoihin sovelletaan yleisten asiakirjojen julkisuutta koskevia ja kun- talain säännöksiä.
3.4 Sopimusaika
Sopimusaika on 1.1.2018 - 31.12.2022.
3.5 Sopimuksenaikaisten sisältömuutosten tarkistaminen
Sopimuksiin liittyviä sisältömuutoksia tarkastetaan tarpeen mukaan vuosittain sopimuskauden aikana. Vuosittain laaditaan vuosityöohjelmat yhteistyössä tilaajan ja tuottajan kesken.
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
3.6 Kumppanuusvelvoitteet
Kumppanuusvelvoitteet on esitetty osapuolten välisessä kumppanuussopimuksessa.
3.6.1 Työvoimamääräykset
Palvelun tuottajan on huolehdittava, että jokaisella työkohteessa liikkuvalla työntekijällä on mukana hen- kilön yksilöivä kuvallinen tunniste.
3.6.2 Luvat ja ilmoitukset
Palvelun tuottajalle kuuluu sopimusalueen hallintaan, toiminnan järjestelyyn ja huoltoon liittyvien lupien hankkiminen ja ilmoitusten tekeminen, kuten mahdollisesti tarvittavat vuoro-, yö- ja pyhätyöluvat, kaivuluvat, tilapäiset liikennejärjestelyluvat sekä ympäristölainsäädännöstä aiheutuvat ilmoitukset.
Muiden kuntien alueella tilaaja vastaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten maisematyölupien valmiste- lusta ja työkohteiden metsälain mukaisten metsänkäyttöilmoitusten laadinnasta. Kaupunkialueella tilaaja vastaa maisematyöluvan edellyttämän katselmuksen järjestämisestä ja tarvittaessa maisematyöluvan ha- kemisesta.
3.6.3 Verovelkatodistus, LEL-, TEL- todistukset
Palvelun tuottajan tulee aliurakoitsijoita käyttäessään huolehtia tilaajavastuulain tarkoittamista toimen- piteistä.
Palvelun tuottajan tulee pyydettäessä esittää tilaajalle mahdollisten aliurakoitsijoiden selvitykset verojen ja työnantajamaksujen suorittamisesta.
Palvelun tuottaja ei saa käyttää sellaista aliurakoitsijaa tai näiden alihankkijaa, joka ei ole toimittanut vaa- dittuja selvityksiä.
4 Tuottajan suoritusvelvollisuus
4.1 Pääsuoritusvelvollisuus
Tuottaja on velvollinen sovittua hintaa vastaan tekemään ylläpitosopimuksen ja siinä noudatettavaksi määrättyjen sopimusasiakirjojen edellyttämät ylläpitoon liittyvät työt, tehtävät ja toimenpiteet kaikkine hankintoineen, sisäisine vuokrineen ja materiaaleineen täysin valmiiksi suoritettuina sekä pääurakoitsi- jan velvollisuudet. Tuottajalle kuuluvat kaikki suoritukset, joita sovitun laatutason ja työtuloksen aikaan- saaminen edellyttävät.
4.2 Sivuvelvollisuudet
Sopimukseen sisältyy myös päätoteuttajan tiedonantovelvollisuus verottajalle ja työvoimaviranomaisille.
5 Sopimusmuoto ja maksuperuste
5.1 Sopimusmuoto ja maksuperuste
Maksuperusteena on ylläpitosopimuksen ja neuvottelujen perusteella määräytyvä tavoitehinta viidelle vuo- delle.
Hinta sovitaan neuvotteluissa kumppanuussopimuksessa sovittujen, kilpailuun perustuvien periaattei- den ja hinnoitteluperusteiden pohjalta. Ylläpitohinnoissa huomioidaan työmäärien ja laatutason muu- tosten vaikutukset sekä tuottajan kohtuullinen tuottavuuden paranemisvelvoite.
Työohjelmassa ja tuotekorteissa määritellään, mitkä tehtävät ja tuotanto-osat ylläpitotöistä sisältyvät palvelusopimukseen ja mitkä työosuudet tilataan lisätilauksin. Palvelun tuottaja voi teettää osan töistä
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
aliurakoitsijoilla. Palvelun tuottaja vastaa aliurakoitsijan töistä kuten omistaan. Xxxxxxx pidättää oikeu- den hyväksyä tai hylätä palvelun tuottajan esittämät aliurakoitsijat.
6 Sanktiot
6.1 Tehtäväkohtaiset sanktiot
Tilaaja voi antaa palvelun tuottajalle kirjallisen muistutuksen tai määritellä sakon, kun:
• Tuottajalaiminlyöyksittäisentehtävänsuorituksen.
• Tuottaja poikkeaa tehtävän suoritusohjeista tai toteuttaa tehtävän muulla tavoin puutteellisesti.
• Tuottaja laiminlyö sovitun dokumentoinnin tai tekee dokumentoinnin puutteellisesti tai esittää do- kumentissa tosiasioita vastaamattomia tietoja (esimerkiksi laadun raportointi, työmaapäiväkirja, turvallisuussuunnitelma jne.).
• Tuottajan toteuttaman ylläpitotehtävän laatu ei täytä laatuvaatimuksia. Laatupoikkeama määräy- tyy tuotekorttien laatuvaatimusten mukaan. Tuottaja laiminlyö turvallisuusohjeet tai toimii turval- lisuutta vaarantavasti.
• Muut vakavat laiminlyönnit, joita edellä ei ole mainittu.
Muistutus tai sakko ei vapauta palvelun tuottajaa tekemästä sopimuksessa tarkoitettua työtä. Muistu- tuksen tai sakon saatuaan palvelun tuottajan tulee viikon kuluessa tehdä kirjallinen selvitys millä toimen- piteillä poikkeamat tai laiminlyönnit saadaan korjatuksi ja vältettyä tämän jälkeen. Tilaajalla on myös oikeus tällaisissa tapauksissa tilata työ muualta ja periä kustannukset tuottajalta.
Muistutus dokumentoidaan ja käsitellään työmaakokouksessa. Muistutus yksilöidään niin, että siitä selviää laiminlyönnin aika, paikka ja toteamistapa. Toinen 30 vuorokauden sisällä samasta syystä tai samaan teh- tävään liittyvästä asiasta annettu kirjallinen muistutus johtaa sakkoon. Vaaraa aiheuttavasta poikkeamasta voidaan antaa suoraan sakko. Sakon jälkeen seuraava laiminlyönti samassa asiassa tai tehtävässä johtaa automaattisesti uuteen sakkoon.
Sanktiot ovat seuraavat:
Poikkeama | ensimmäinen kerta | toinen kerta samoista kohteista | seuraavat kerrat samoista kohteista |
Puutteellinen työsuoritus, laa- tupoikkeama | muistutus | 500€ | 750€ |
Tehtävän laiminlyönti (ei ai- heuta vaaraa) | muistutus | 1000 € | 2000 € |
Dokumentoinnin laiminlyönti tai puutteellinen dokumentointi | muistutus | 500 | 750€ |
Turvallisuuden laiminlyönti | 2000 € | 4000 € | palvelun tuottajan edusta- xxx xxxxxx |
Tehtävän laiminlyönti (vaaraa aiheuttava) | 2000 € | 4000 € | palvelun tuottajan edusta- xxx xxxxxx |
Muut vakavat laiminlyönnit | muistutus | 1000 € | 2000 € |
Tehtävien toistuvat puutteet ja laiminlyönnit, joista on edellä olevan mukaisesti huomautettu ja/ tai sa- kotettu ovat sopimuksen tarkistus- tai purkuperuste.
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
6.2 Sopimuksen purkaminen
Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus, mikäli palvelun tuottaja ei noudata sovittua töiden aloitusajankoh- taa, työ ei täytä sovittuja laatuvaatimuksia tai palvelun tuottajan muiltakin osin oleellisesti laiminlyö so- pimussopimuksen mukaiset velvoitteensa.
7 Vakuudet ja vakuutukset
7.1 Palvelun tuottajan vakuudet
7.1.1 Työn sopimusajan vakuus
Sopimusajan vakuutta ei aseteta.
7.1.2 Takuuaika ja takuuajan vakuus
Hoitotehtäville ei ole takuuaikaa.
Ylläpitosopimuksen hintaan kuuluvissa kunnossapitotöissä ei ole takuuta. Tuottajan aliurakoitsijoilla teettämissä töissä vaadittavat takuuajat sitovat myös tuottajaa.
7.2 Palvelun tilaajan vakuudet
7.2.1 Tilaajan vakuus
Tilaaja ei anna maksuvelvollisuutensa täyttämisestä tuottajalle vakuutta.
7.2.2 Tilaajan vastuu
Tilaaja vastaa antamiensa tietojen ja ohjeiden paikkansapitävyydestä ja asettamiensa laatuvaatimusten mahdollisesti aiheuttamista vahingoista.
Jos vahinko kolmannelle osapuolelle tai kaupungille on aiheutunut, vaikka tuottaja on noudattanut tilaajan antamia ohjeita ja tehnyt työn tilaajan asettamien laatuvaatimusten mukaisesti, vastaa tilaaja vahingosta aiheutuneista kustannuksista.
7.3 Vastuu tilaajan omaisuudelle aiheutetusta vahingosta
Palvelun tuottaja vastaa vakuutuksista riippumatta tilaajalle tai tilaajan omaisuudelle mahdollisesti ai- heuttamastaan vahingosta. Vahingosta tulee aina viipymättä ilmoittaa tilaajalle.
Palvelun tuottajan tulee kustannuksellaan ensisijaisesti saattaa ennalleen, korjata tai uusia rikko- mansa tai vaurioittamansa tilaajan omaisuus tai ellei se ole mahdollista, tulee korjaamisesta sopia ti- laajan kanssa muulla tavoin.
7.4 Vastuu kolmannelle osapuolelle
Tapauksissa, joissa kunta saattaa kunnossa- ja puhtaanapitolain tai järjestyslain perusteella tai muuten olla korvausvastuussa kolmanteen henkilöön nähden, vahinkotapaukset hoidetaan siten, että tilaaja hoitaa kor- vauskäsittelyn hallintomenettelynsä mukaisesti. Palvelun tuottaja on velvollinen antamaan tarvittavat tiedot ja selvitykset tilaajalle.
Mikäli vahinko on edellä mainitussa tapauksessa aiheutunut siitä, että palvelun tuottaja on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on tilaajalla oikeus laskuttaa kaikki vahingosta syntyneet kustannukset palvelun tuottajalta.
Oikeus korvausvaateen esittämiseen tilaajalla on myös silloin, jos sopimusrikkomuksesta aiheutuu kunnalle muuta vahinkoa.
Palvelun tuottajan on pidettävä luetteloa kaikista vahinkotapauksista ja -päätöksistä. Tilaajalla on oikeus
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
tutustua kaikkiin palvelun tuottajan suoraan hoitamien vahinkotapausten asiakirjoihin.
8 Tilaajan maksuvelvollisuus
8.1 Sopimushinta
Sopimushinta ja yksikköhinnat sidotaan tilastokeskuksen vuosineljänneksittäin julkaisemaan kuntasek- torin ansiotasoindeksiin (2015=100). (Liitetaulukko 1. Palkansaajien ansiotasoindeksi 2015=100 työn- antajasektoreittain ja palkkausmuodoittain). Indeksimuutos otetaan kokonaisuudessaan huomioon so- pimushintaa muuttavana tekijänä. Perusindeksinä, johon vastaisuudessa tapahtuvaa indeksin muu- tosta verrataan, käytetään indeksisidonnaisuutta sovellettaessa sen neljännesvuoden, jonka aikana tarjous on jätetty, indeksilukua ja tarkistusindeksinä työn tai työvaiheen valmistumista edeltävän nel- jännesvuoden indeksilukua. Indeksikorjaus laskutetaan omana laskunaan ja vuosittainen maksuerä- taulukko pysyy muuttumattomana.
Vuoden 2018 sopimushintaa ei tarkisteta.
Hinnat on sovittu sopimuksen liitteenä olevissa tarjouslomakkeissa. Tuottajalla ei ole oikeutta yksipuolisesti siirtää tilauksen mukaisia kustannuksia tehtävästä toiselle eikä ylittää sopimushintaa.
Tuottajan tulee sisällyttää sopimushintaan kaikki tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset.
8.2 Hintasidonnaisuudet
Sopimushinta on sidottu kohdan 3.2 mukaisiin työmääriin sekä työohjelman mukaisiin tehtäviin ja tä- män sopimuksen laatuvaatimustasoon. Jos työmäärät merkittävästi ylittävät tai alittavat sovitun, sopi- mushintaa ja/tai laatuvaatimuksia voidaan yhteisellä sopimuksella tarkistaa sopimuskauden kuluessa. Asiaa koskevat neuvottelut tuottajan tulee käynnistää tilaajan kanssa heti tilanteen ilmaannuttua. Sopi- musosapuolet pyrkivät reagoimaan ja joustamaan ennakoimattomien olosuhteiden, esim. luonnontu- hojen, aiheuttamiin työtehtävien muutoksiin.
Mikäli suoritemäärät muuttuvat oleellisesti kesken sopimuskauden sopimushintaa tarkistetaan yhteisesti sopien työmäärien suhteessa.
8.3 Muutos- ja lisätyöt
Tuottaja on velvollinen tekemään ylläpitosopimukseen liittyviä muutos- ja lisätöitä tilaajan tilausta ja eril- liskorvausta vastaan.
Kaikista muutos- ja lisätöistä, määrä- tai laatutasovaatimusten muutoksista sekä näissä töissä käytettä- vistä yksikköhinnoista on sovittava tilaajan ja tuottajan kesken ennen ko. työhön ryhtymistä.
Jos tuottajalla ei ole tarvittavaa osaamista tai kalustoa on tilaajalla oikeus teettää muutos- ja lisätöitä muulla kuin tämän sopimuksen tarkoittamalla tuottajalla. Tuottajalla ei ole oikeutta tehdä oleellisia muu- tostöitä alueella ilman tilaajan suostumusta.
Jos tehtävien yksikkömäärät muuttuvat palvelun tuottajasta riippumattomista syistä tai syistä, joita pal- velun tuottajalla ei ollut mahdollisuutta ottaa huomioon, sovitaan uudet yksikköhinnat tilaajan ja tuottajan kesken.
Mahdolliset hyvitykset puolin ja toisin selvitetään viimeistään ennen sopimuksen viimeisen maksuerän suoritusta.
8.4 Sopimushinnan maksaminen
Ylläpitosopimukseen laaditaan palvelun tuottajan kanssa yhteistoiminnassa työn edistymisen mukainen
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet Ylläpito
maksuerätaulukko. Maksuerätaulukko laaditaan siten, että se mahdollistaa kustannusseurannan/lasku- tuksen kuukausittain, hoitokausittain ja ylläpitotehtävittäin sekä erikseen tilaajan kanssa sovituin tavoin.
Laskujen maksuaika on 21 vrk siitä kun maksukelpoinen lasku on esitetty tilaajalle.
8.5 Muut sopimusasiat
Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus siinä tapauksessa, että kaupunginvaltuusto ei myönnä ylläpitoso- pimuksen mukaisiin töihin vuotuisia talousarviovaroja.
9 Ristiriitaisuuksien ratkaiseminen
Riita-asioissa pyritään neuvottelemalla saavuttamaan molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu.
Riita-asiat, joista tilaajan ja tuottajan edustajat eivät voi keskenään sopia, viedään Helsingin kaupun- gin kansliapäällikön ratkaistavaksi.
Liitteet 1 Turvallisuusasiakirjat
2 Luonnonhoito ja kaupunginpuutarhan pal- velut, työohjelma 2018 - 2022