Tulossopimus 14.1.2021, VN/2753/2020

Tulossopimus 14.1.2021, VN/2753/2020

Hallitusohjelmaa toteuttava liikenne- ja viestintäministeriön tulossopimus 2020–2023

1 HALLITUSOHJELMAN TOIMEENPANO

Pääministeri Xxxxxxx hallituksen ohjelmassa on seitsemän strategista tavoitetta, joiden muodostaman kokonaisuuden kautta rakennetaan sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävää Suomea.

Hallitusohjelmassa liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan toimintaan vaikuttavat erityisesti seuraavat tavoitteet:

• hiilineutraalisuus ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen;

• EU:n digitalisaatiopolitiikan edistäminen;

• yhdenvertaisuus, tasa-arvo ja oikeuksien yhdenvertainen toteutuminen;

• turvallisuuden tunteen vahvistuminen ja turvallisuusviranomaisten toimintakyvyn varmistaminen;

• demokratian, osallisuuden ja yhteiskunnan instituutioihin kohdistuvan luottamuksen vahvistuminen;

• monipuolistuviin uhkiin varautuminen;

• toimiva liikenteen infrastruktuuri;

• vähäpäästöinen liikenne;

• toimiva viestintä ja tiedonvälitys; sekä

• liikenteen valtioyhtiöiden asema.

2 YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET HALLINNONALALLA

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan konsernistrategia on julkaistu 12.12.2019. Konsernistrategiassa hallinnonalan toiminnalle on asetettu seuraavat strategiset yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet.

• Suomi on edelläkävijä kohti hiiletöntä liikennettä ja viestintää.

• Verkot ja palvelut helpottavat arkea ja edistävät elinkeinonharjoittamista.

• Uudet toimintamallit ja innovaatiot vauhdittavat hyvinvointia ja kilpailukykyä.

3 VIRASTON TEHTÄVÄ JA ROOLI

3.1 Visio ja toiminta-ajatus

Visio: Hyvinvointia ja kilpailukykyä kestävästi hyvillä yhteyksillä.

Toiminta-ajatus: Liikenne- ja viestintäministeriö edistää väestön hyvinvointia ja elinkeinoelämän kilpailukykyä. Huolehdimme toimivista, turvallisista ja edullisista yhteyksistä.

3.2 Viraston rooli hallinnonalan yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteiden saavuttamisessa

Liikenne- ja viestintäministeriö valmistelee toimialaansa liittyvät poliittiset ja strategiset linjaukset, vastaa liikenne- ja viestintäalan lainvalmistelusta, johtaa hallinnonalansa toimintaa sekä kehittää toimialaansa vuorovaikutteisesti asiakkaita kuunnellen.

4 HALLINNONALAN YHTEISKUNNALLISEN VAIKUTTAVUUDEN TAVOITTEET JA VIRASTON TULOSTAVOITTEET 2020–2023

Hallinnonalan konsernistrategian toimeenpano

Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 1. Suomi on edelläkävijä kohti hiiletöntä liikennettä ja viestintää
Tulostavoite: 1.1 Kestävästä liikkumisesta, kuljettamisesta ja viestinnästä on tehty entistä houkuttelevampaa
Mittari: 1.1.1 Toimenpiteet päästöjen vähentämiseksi
Tavoitetaso 2020	Fossiilittoman liikenteen tiekartta on valmistunut
	Tieto- ja viestintäteknologiasektorin ilmasto- ja ympäristöstrategia on valmistunut
Tavoitetaso 2021	Liikenteen päästövähennyskeinoista vuoden 2030 tavoitteen saavuttamiseksi on 40 % viety lainsäädäntöön ja politiikkatoimiin
Tavoitetaso 2022	Kaikki liikenteen päästövähennyskeinot vuoden 2030 tavoitteen saavuttamiseksi on viety lainsäädäntöön ja politiikkatoimiin.
Tavoitetaso 2023	Toimenpiteiden vaikuttavuutta liikenteen päästövähennystavoitteen (50% vuoteen 2030 mennessä) saavuttamiseksi on arvioitu.
Mittari: 1.1.2 Julkista henkilöliikennettä koskevien tukien ja avustusten kohdentaminen
Tavoitetaso 2020	On tehty päätökset joukkoliikenteen 20 miljoonan euron vuosittaisen lisätuen kohdentamisesta päästövähennysten kannalta optimoidusti
Tavoitetaso 2021	On seurattu tukien käytön vaikutuksia ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia rahoitukseen tai sen käyttöön. Tukien valmistelussa on huomioitu Liikenne 12 -suunnitelman linjaukset (ml. korontilanteen vaikutukset).
Tavoitetaso 2022	On seurattu tukien käytön vaikutuksia ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia rahoitukseen tai sen käyttöön. Tukien valmistelussa on huomioitu Liikenne 12 -suunnitelman linjaukset.
Tavoitetaso 2023	On seurattu tukien käytön vaikutuksia ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia rahoitukseen tai sen käyttöön. Tukien valmistelussa on huomioitu Liikenne 12 -suunnitelman linjaukset.
Mittari: 1.1.3 Henkilöjunaliikenteen kulkutapaosuuden kasvattaminen ja palvelutason parantaminen
Tavoitetaso 2020	On tehty ehdotukset toimenpiteiksi henkilöjunaliikenteen houkuttelevuuden kasvattamiseksi muun muassa osana VLJS-työtä
Tavoitetaso 2021	On sovittu henkilöjunaliikenteen hankinnoista tavoitteena junaliikenteen kehittäminen VR:n kanssa vuoden 2021 osalta ja enintään vuoteen 2029 asti ulottuvalla sopimuksella. On arvioitu junaliikenteen kehittämistoimia osana Liikenne 12 -suunnitelmaa.
Tavoitetaso 2022	Henkilöjunaliikenteen hankintaa ja palvelutasoa on seurattu ja kehitetty säännöllisesti yhteistyössä VR:n ja HSL:n sekä muiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa osana liikennejärjestelmää.
Tavoitetaso 2023	Henkilöjunaliikenteen hankintaa ja palvelutasoa on seurattu ja kehitetty säännöllisesti yhteistyössä VR:n ja HSL:n sekä muiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa osana liikennejärjestelmää
Mittari: 1.1.4 Liikenteen kestävän kasvun ohjelman laatiminen
Tavoitetaso 2020	On laadittu yhteistyössä TEM:n kanssa Liikenteen kestävä kasvu -ohjelma vuosille 2020-2024
Tavoitetaso 2021	On seurattu Liikenteen kestävä kasvu -ohjelman etenemistä ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia sen toteutukseen
Tavoitetaso 2022	On seurattu Liikenteen kestävä kasvu -ohjelman etenemistä ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia sen toteutukseen
Tavoitetaso 2023	On seurattu Liikenteen kestävä kasvu -ohjelman etenemistä ja esitetty tarpeen vaatiessa muutoksia sen toteutukseen ja päätetty ohjelman jatkosta.

Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 2. Verkot ja palvelut helpottavat arkea ja edistävät elinkeinonharjoittamista
Tulostavoite: 2.1 Liikenne- ja viestintämarkkinat tuottavat käyttäjille parempia ja laadukkaampia palveluita
Mittari: 2.1.1 Palvelujen parantaminen
Tavoitetaso 2020	On annettu eduskunnalle liikennemarkkinoita koskevat lainsäädäntöehdotukset (liikennepalvelulain muutokset) - on tehty taksisääntelyn tarkistukset (turvallisuus, harmaa talous ja saatavuus sekä hinnoittelun läpinäkyvyys)
	On annettu eduskunnalle viestintämarkkinoita koskevat lainsäädäntöehdotukset (sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muutokset) - lainsäädännöllä on parannettu esim. kuluttajansuojaa ja esteettömyyttä sekä käyttäjän hyväksi toimivia markkinoita
Tavoitetaso 2021	On seurattu tarkistetun lainsäädännön vaikutuksia
	On valmisteltu ja annettu postilain uudistamista koskeva hallituksen esitys ja sanomalehtien jakelutukea koskeva esitys sekä vaikutettu EU:n postipalveludirektiivin uudistamiseen VNK johtaman valtiosihteereiden postityöryhmän linjaukset huomioiden.
Tavoitetaso 2022	On seurattu tarkistetun lainsäädännön vaikutuksia ja valmisteltu tarvittaessa ehdotuksia lainsäädännön muuttamiseksi.
Tavoitetaso 2023	On seurattu tarkistetun lainsäädännön vaikutuksia ja tehty tarvittaessa ehdotukset lainsäädännön muuttamiseksi.
Mittari: 2.1.2 Palvelujen kehittymismahdollisuudet ja käyttäjien valinnanvapauden toteutuminen
Tavoitetaso 2020	On vaikutettu erityisesti EU:n mediaa ja digitaalisia palveluja koskevaan sääntelykehykseen (esim. Digital Services Actiin ennakkovaikuttaminen) siten, että edistetään teknologia- ja palveluneutraalia sääntelyä sekä palveluiden vapaata liikkuvuutta.
Tavoitetaso 2021	On vaikutettu erityisesti EU:n mediaa ja digitaalisia palveluja koskevien lainsäädäntöehdotusten valmisteluun EU:ssa (esim. Digital Services Actiin ennakkovaikuttaminen) siten, että edistetään teknologia- ja palveluneutraalia sääntelyä sekä palveluiden ja datan vapaata liikkuvuutta.
Tavoitetaso 2022	On vaikutettu erityisesti EU:n mediaa ja digitaalisia palveluja koskevien lainsäädäntöehdotusten valmisteluun EU:ssa (esim. Digital Services Actiin ennakkovaikuttaminen) siten, että edistetään teknologia- ja palveluneutraalia sääntelyä sekä palveluiden ja datan vapaata liikkuvuutta.
Tavoitetaso 2023	On toteutettu mahdolliset tarvittavat kansalliset täytäntöönpanotoimet
Tulostavoite: 2.2 Liikenneverkon laatua on parannettu
Mittari: 2.2.1 Liikennejärjestelmäsuunnittelu
Tavoitetaso 2020	Parlamentaariselle työryhmälle on tarjottu vaikutusten arvioinnin perusteella koottuja toimenpideohjelmaluonnoksia valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman päätöksenteon pohjaksi.
	Verkkojen Eurooppa väline (CEF) -asetuksen uudistuksessa on kasvatettu tukikelpoista verkkoa ns. Pohjanmeren Itämeren ydinverkkokäytävän laajennuksella Helsingistä Luulajaan.
	Uuden EU rahoituskauden (2021-2027) CEF-hakuihin on varauduttu huomioiden liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelussa tehtyjä linjauksia
	On tehty ehdotus liikennettä koskevista toimenpiteistä neljän suurimman kaupunkiseudun MAL- sopimuksiin ja mahdollisiin uusien kaupunkiseutujen sopimuksiin.
Tavoitetaso 2021	Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma on viety eduskunnan käsittelyyn ja siitä on tehty valtioneuvoston päätös.
	Valtion ja kaupunkien välisen yhteistyölle on luotu toimivat mallit, joilla varmistetaan mm. Liikenne 12 - suunnitelman linjausten toteutuminen kaupunkiyhteistyössä. On selvitetty valtion ja kaupunkien välisen yhteistyön vaikuttavuutta liikennejärjestelmän kehittämisessä.
	EU:n TEN-T suuntviivojen valmistelussa on hyödynnetty Liikenne 12 -suunnitelman linjauksia.
	Virastojen ja ministeriön roolit valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman toimeenpanossa on selkeytetty.

	Mahdolliset valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaiset lainsäädäntömuutokset on käynnistetty (tieverkon toiminnallista luokitusta koskeva asetus).
	On vaikutettu yhtenäiseen eurooppalaisen ilmatilan toteutumiseen liittyvän EU:n lainsäädäntöhankkeeseen siten, että Suomen kannat on huomioitu.
Tavoitetaso 2022	Valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpiteiden vaikuttavuuden seuranta on käynnissä ja se palvelee seuraavan kauden suunnitelman ja MAL -sopimusten valmistelua.
Tavoitetaso 2023	Valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun ja vuorovaikutukseen on luotu jatkuva prosessi, joka mahdollistaa suunnitelman tarkistuksen ja päivityksen hallituskausittain.
Mittari: 2.2.2 Verkkojen laatu
Tavoitetaso 2020	On valmisteltu esitys jäänmurtajakaluston uusimisesta
	Digirataselvitys on valmistunut
	PRS-palvelua koskevat linjaukset on tehty
	26 GHz:n taajuudet on huutokaupattu
	Liikenne 12 -suunnitelman valmistelussa on tehty esitykset korjausvelan vähentämiseksi
Tavoitetaso 2021	On valmisteltu kulunvalvonnan uudistamista ja kansallisen ERTMS täytäntöönpanosuunnitelman päivitys on käynnissä.
	On selvitetty mahdollisuuksia tehdä jäänmurtokalustohankintoja yhdessä Ruotsin kanssa
	Talousarviomenettelyn tueksi on kehitetty tapa ennalta varmistaa, että liikennejärjestelmään liittyvät virastojen talousarvioesitykset ovat Liikenne 12 -suunnitelman mukaisia. Korjausvelan kehittymisen seuranta on sisällytetty osaksi talousarviomenettelyä ja virastojen ohjausta.
Tavoitetaso 2022	Kansallinen ERTMS täytäntöönpanosuunnitelma on valmistunut
	Sähköisen viestinnän palvelulain toimivuutta on arvioitu.
	Liikenne 12 -suunnitelman toimeenpanon yhteydessä on esitetty korjausvelkaa vähentäviä toimia.
Tavoitetaso 2023	WRC-konferenssiin on valmistauduttu ja Suomen kannat on huomioitu EU-tasolla.
	Liikenne 12 -suunnitelman toimeenpanon yhteydessä on esitetty korjausvelkaa vähentäviä toimia.
Tulostavoite: 2.3 Digitaalisten palveluiden luotettavuutta on vahvistettu
Mittari: 2.3.1 Kyberturvallisuus
Tavoitetaso 2020	Ministeriö on vaikuttanut siihen, että EU-tasolla on yhteinen lähestymistapa 5G-kyberturvallisuuteen
	Komission toimenpidealoitteiden kokonaisuuden (toolbox) toimeenpano on aloitettu
	Kyberturvallisuus-keskuksen toimintaedellytyksiä on parannettu ministeriön toimin
Tavoitetaso 2021	Komission toimenpidealoitteiden kokonaisuuden toimeenpanoa on jatkettu
	On vaikutettu komission uusiin kyberturvallisuutta koskeviin säädösaloitteisiin siten, että turvallisuusnäkökohdat ja kilpailuedellytysten luominen ovat ehdotuksissa tasapainossa.
	5G toolbox on pantu toimeen.
	On perustettu SVPL:n mukainen neuvottelukunta ja neuvottelukunta on aloittanut työnsä.
	On varmistettu SVPL:n mukainen määräysvalmistelu.
	Kyberturvallisuuden taso yhteiskunnassa on TITUKRI -työryhmän työn johdosta parantunut
	Siirretty Kyberturvallisuusjohtaja on vakiinnuttanut asemansa ja toiminto koetaan tarpeelliseksi ja VN kyberturvallisuusstrategian toimenpideohjelman jatkorahoitus on varmistettu
Tavoitetaso 2022	Komission toimenpidealoitteiden kokonaisuuden toimeenpanoa on jatkettu
	EU:n tasolla on kehitetty ENISA:n avustuksella vapaaehtoisuuteen perustuvia sertifiointijärjestelmiä.
	Siirretty Kyberturvallisuusjohtajan rahoitus on saanut jatkoa budjetista
	On kehitetty kansallisia kyvykkyyksiä toteuttaa sertifiointeja.
Tavoitetaso 2023	Komission toimenpidealoitteiden kokonaisuuden toimeenpanoa on jatkettu
	EU:n tasolla on kehitetty ENISA:n avustuksella vapaaehtoisuuteen perustuvia sertifiointijärjestelmiä.

	On kehitetty kansallisia kyvykkyyksiä toteuttaa sertifiointeja.
Mittari: 2.3.2 Yksityisyyden suoja sähköisessä viestinnässä
Tavoitetaso 2020	Ministeriö on vaikuttanut e-privacy -asetukseen siten, että se turvaa riittävällä tavalla yksityisyyden suojan rajoittamatta tarpeettomasti liiketoimintaa
Tavoitetaso 2021	Ministeriö on vaikuttanut sähköisen viestinnän tietosuoja -asetukseen siten, että se turvaa riittävällä tavalla yksityisyyden suojan rajoittamatta tarpeettomasti liiketoimintaa.
	On varmistettu lasten seksuaalista hyväksikäyttöä ehkäisevän EU asetuksen hyväksyminen.
	On vaikutettu siihen, että uusi eurooppalaista rajat ylittävää sähköistä tunnistamista koskeva eIDAS- asetus on tasapainoinen kokonaisuus ja tukee identiteettien hallintaa datataloudessa.
Tavoitetaso 2022	Sähköisen viestinnän tietosuoja -asetuksen kansallinen toimeenpano
Tavoitetaso 2023	Sähköisen viestinnän tietosuoja -asetuksen kansallinen toimeenpano
Mittari: 2.3.3 Valtioneuvoston, kuntien ja elinkeinoelämän yhteinen kyberturvallisuuden tilannekuva
Tavoitetaso 2020	Ministeriöön on rekrytoitu kyberturvallisuusjohtaja, jonka toiminta parantaa valtioneuvoston, kuntien ja elinkeinoelämän yhteistä kyberturvallisuuden tilannekuvaa ja joka huolehtii asioiden riittävästä koordinoinnista kyberturvallisuusstrategian tavoitteiden mukaisesti.
Tavoitetaso 2021
Tavoitetaso 2022
Tavoitetaso 2023
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 3. Uudet toimintamallit ja innovaatiot vauhdittavat hyvinvointia ja kilpailukykyä
Tulostavoite: 3.1 Datatalouden kasvua ja tekoälyn hyödyntämistä on vahvistettu
Mittari: 3.1.1 Logistiikan digitalisaatio
Tavoitetaso 2020	Logistiikan digitalisaatiostrategia on annettu
Tavoitetaso 2021	Digitalisaatiostrategian toimeenpano on hankkeistettu ja tietoympäristön kokoaminen TMFG:ssä ja Traficomissa on varmistettu
Tavoitetaso 2022	Ministeriön toimenpiteet on käynnistetty ja muut hallinnonalat sitoutettu toimeenpanoon
Tavoitetaso 2023	Lainsäädäntöehdotukset on valmisteltu
Mittari: 3.1.2 Datatalouden toiminta-edellytykset
Tavoitetaso 2020	Ministeriö on saanut komission työohjelmaan ja sen pohjalta käynnistyviin aloitteisiin sisällytettyä datatalouden kasvua edistävät periaatteet.
Tavoitetaso 2021	On varmistettu, että EU-aloitteet edistävät datatalouden periaatteita ja toimintaedellytyksiä Suomen prioriteettien mukaisesti.
	On varmistettu Suomen tavoitteiden toteutuminen EU:n liikennepalveluja ja liikkumisen datan sääntelyä koskevissa aloitteissa.
Tavoitetaso 2022
Tavoitetaso 2023

Mittari: 3.1.3 Tekoälyn eettinen hyödyntäminen
Tavoitetaso 2020	On vaikutettu EU:n tekoälyä koskeviin puitteisiin ja ohjeistukseen siten, että tekoälyä hyödynnetään eettisesti.
Tavoitetaso 2021	On laadittu aloite UNECE:lle eettisen tekoälyn ohjeistuksen viemiseksi käytännön tasolle tieliikenteen automaatiossa.
	On varmistettu, että EU-aloitteet edistävät eettisen tekoälyn periaatteita ja toimintaedellytyksiä Suomen prioriteettien mukaisesti.
Tavoitetaso 2022
Tavoitetaso 2023
Tulostavoite: 3.2 Automaattiliikenteen käyttöönottoon kaikissa liikennemuodoissa on luotu edellytykset
Mittari: 3.2.1 Automaattiliikenteeseen valmistautuminen
Tavoitetaso 2020	Automaattiliikenteen lainsäädäntö- ja toimenpideohjelma on valmis
Tavoitetaso 2021	Automaattiliikenteen suunnitelman mukaiset ministeriön toimenpiteet on hankkeistettu ja säädösvalmistelu käynnistetty.
	On varmistettu kokeilujen rahoitus Liikenne 12-suunnitelmassa ja kansallisessa elpymissuunnitelmassa.
Tavoitetaso 2022	Toteutettu kansallisen lainsäädännön uudistaminen, jolla on luotu edellytykset autonomisen liikenteen ohjaukselle ml. tietotarpeet
Tavoitetaso 2023	Automaattiliikenteen lainsäädäntö- ja toimenpideohjelma on valmis
Tulostavoite: 3.3 Liikenteen turvallisuutta on vahvistettu
Mittari: 3.3.1 Liikenteen turvallisuus
Tavoitetaso 2020	Liikenneturvallisuusstrategian ja sen toimeenpano-ohjelman valmistelu on käynnistetty ja taustaselvitykset on tehty.
Tavoitetaso 2021	Liikenneturvallisuusstrategia ja sen toimeenpano-ohjelma ovat valmiit ja valtioneuvoston periaatepäätös on annettu.
	VAK-lain kokonaisuudistusta koskeva hallituksen esitys on annettu eduskunnalle.
Tavoitetaso 2022	Strategian mukaiset toimenpiteet on hankkeistettu ja muut hallinnonalat on sitoutettu toimeenpanoon.
Tavoitetaso 2023	Kaikki suunnitelman mukaiset toimenpiteet ovat käynnissä.
Mittari: 3.3.2 EU:n liikkuvuuspaketin täytäntöönpano
Tavoitetaso 2020	On edistetty EU:n liikkuvuuspaketin käsittelyä ja vaikutettu siihen, että erityisesti ajo- ja lepoaikoja sekä muuta kuljetusalan sosiaalisääntelyä uudistetaan.
Tavoitetaso 2021	On valmisteltu ja annettu tieliikenteen sosiaali- ja markkinasäännöksiä koskeva hallituksen esitys liikennepalvelulain muuttamisesta.
Tavoitetaso 2022	Kansalliset lainsäädäntötoimet on toteutettu
Tavoitetaso 2023	On jatkettu kansallisia lainsäädäntötoimia.
Mittari: 3.3.3 Ajokorttiuudistuksen vaikutusten seuranta ja mahdolliset muutokset
Tavoitetaso 2020	On suunniteltu ja toteutettu 1.7.2018 voimaan tulleen ajokorttiuudistuksen vaikutustenarviointi.

Tavoitetaso 2021	On arvioitu tarvittavia muutoksia ajokorttilakiin vaikutustenarvioinnin tulosten perusteella ja käynnistetty mahdollinen lainvalmistelu
Tavoitetaso 2022	Mahdollinen Hallituksen esitys annettu
Tavoitetaso 2023
Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoite: 4. Ministeriön toiminta
Tulostavoite: 4.1 Ministeriön toiminnan vaikuttavuutta on parannettu
Mittari: 4.1.1 VM-Baron innovaatiokyvykkyysindeksin keskiarvo
Tavoitetaso 2020	Ka. vähintään 3,8
Tavoitetaso 2021	Ka. vähintään 3,9
Tavoitetaso 2022	Ka. vähintään 4
Tavoitetaso 2023	Ka. vähintään 4,1
Mittari: 4.1.2 Säädösvalmistelun osaaminen
Tavoitetaso 2020	On käynnistetty uusi koulutusohjelma yhdessä muiden ministeriöiden kanssa
	Kaikissa säädösvalmisteluhankkeissa on nimetty vähintään kaksi henkilöä / hanke.
	On tehty seurantakysely tiimi- ja työparityöskentelystä säädösvalmistelussa
Tavoitetaso 2021	Avustavan henkilökunnan koulutus aloitettu ja lainvalmistelun 4. koulutusohjelman jatkosuunnitelma on tehty.
	Lainvalmistelun 2. yhteistyöryhmä on asetettu.
Tavoitetaso 2022
Tavoitetaso 2023	Koko säädösvalmisteluun osallistuva henkilöstö (ml. avustajat) koulutettu
	Hallituskauden HE:t on analysoitu
Mittari: 4.1.3 Tiedon hyödyntäminen ja vaikutusarvioinnin kehittäminen
Tavoitetaso 2020	Tiedon hyödyntämisen ohjelman toimenpiteet on käynnistetty
	On kartoitettu olemassa olevat prosessit ja osaaminen ja tehty arvio lisätietotarpeista vaikutusarviointia varten.
	On luotu vaikutusarvioinnin toimintamalli
	Säädösten jälkiarvioinnin suunnitelma on tehty
	1-2 säädösten jälkiarviointia on tehty; esim. virastouudistus
Tavoitetaso 2021	Tiedonhyödyntämisen valmennusohjelma on edennyt suunnitellusti mm. vaikutustenarviointikoulutusosio
	On muodostettu asiantuntijanäkemys vaikutusten arvioinnin kokonaisuudesta ja toimintamallista ministeriössä (ml. sosiaaliset- ja ympäristövaikutukset).
	1-2 säädösten jälkiarviointia on tehty esim liikennepalvelulaki esim. covid-19-epidemiaan liittyvät LVM:n hallinnonalan lainsäädäntömuutokset.
Tavoitetaso 2022	Täsmentyy Tiedon hyödyntämisen ohjelman edetessä
	Vaikutusarvioinnin toimintamalli on vakiintunut ja sen mahdolliset kehittämistarpeet on tunnistettu.
	1-2 säädösten jälkiarviointia on tehty esim. 1.tieliikennelakipaketti / vesiliikennelaki

	On käynnistetty säännöllinen markkinaseurannan raportointi.
Tavoitetaso 2023	Tiedon hyödyntämisen ohjelman toimenpiteet on toteutettu
	Säännöllinen markkinaseurannan raportointi on vakiinnutettu.
	Säädösten jälkiarviointisuunnitelma on arvioitu ja uudistamistarpeet tunnistettu
Mittari: 4.1.4 EU- ja kv-sopimusten ja sääntelyn täytäntöönpano
Tavoitetaso 2020	On tehty suunnitelma tulossa olevien EU- ja kv-sopimusten ja -säädösten seurannasta ja täytäntöönpanosta
Tavoitetaso 2021	Suunnitelma on otettu käyttöön ja arvioitu alustavasti säädösvalmistelun arviointikokouksessa.
Tavoitetaso 2022	100% sääntelystä on pantu täytäntöön ajallaan
Tavoitetaso 2023	100% sääntelystä on pantu täytäntöön ajallaan
Mittari: 4.1.5 EU-vaikuttaminen
Tavoitetaso 2020	EU-vaikuttamisstrategia on tehty
	Vaikuttamisstrategiaan perustuva vuosisuunnitelma on tehty ja toteutettu
	Vaikuttamisen itsearvioinnin malli on luotu
Tavoitetaso 2021	Vaikuttamisstrategiaan perustuva vuosisuunnitelma on tehty ja toteutettu
	Vuosittainen itsearviointi on tehty
Tavoitetaso 2022	Vaikuttamisstrategiaan perustuva vuosisuunnitelma on tehty ja toteutettu
	Vuosittainen itsearviointi on tehty
Tavoitetaso 2023	Vaikuttamisstrategiaan perustuva vuosisuunnitelma on tehty ja toteutettu
	Vuosittainen itsearviointi on tehty
	Vaikuttamisstrategian toteutuminen on arvioitu
Mittari: 4.1.6 Sidosryhmä- ja mediatutkimus
Tavoitetaso 2020	On luotu sidosryhmä- ja mediatutkimukseen uusi toimintamalli
	On tehty ensimmäinen sidosryhmä- ja mediatutkimus ja analysoitu ministeriön toiminnan kehittämistarpeet
Tavoitetaso 2021	On tehty ensimmäinen mediatutkimus ja analysoitu ministeriön toiminnan kehittämistarpeet.
	Sidosryhmä- ja mediatutkimuksen toimintamallia on analysoitu ja kehitetty. On arvioitu toimintamallin laajentamista EU/kv-viestintään.
Tavoitetaso 2022	On toistettu sidosryhmätutkimus ja täsmennetty tavoitetulos.
	On analysoitu ministeriön toiminnan kehittämistarpeet.
Tavoitetaso 2023	On toistettu mediatutkimus ja täsmennetty tavoitetulos.
	On analysoitu ministeriön toiminnan kehittämistarpeet

5 VOIMAVARAT JA UUDISTUMISKYKY

5.1 Voimavarojen hallinta ja kehittäminen

Tulostavoitteiden lisäksi ministeriölle asetetaan toimintatapoja koskevia tavoitteita ja lähtökohtia, jotka liittyvät konserniyhtenäisyyden edistämiseen.

Johtaminen on avointa ja johtamisosaamista ja potentiaalia kehitetään systemaattisesti. Johtamisen kehittämisen painopiste koko hallinnonalalla on tietojohtaminen, erityisesti ennakointitiedon hyödyntäminen päätöksenteossa sekä osaamisen johtaminen ja hallinnonalan ennakointi- ja muutoskyvykkyyden vahvistaminen.

• Osaamisen kehittämistä koskevana tavoitteena on tiedon hyödyntämisen ohjelman toimenpiteiden käynnistäminen (tulostavoitteiden mittari 4.1.3).

• Henkilöstön liikkuvuutta koskevana tavoitteena on parantaa liikkuvuutta monialaisen ja verkostomaisen työskentelyn kautta. Tavoitteena on myös lisätä tiimi- ja työparityöskentelyä ministeriössä, mitä tarkastellaan aluksi säädösvalmisteluhankkeissa (tulostavoitteiden mittari 4.1.2).

• Hallinnonalan HR- ja HRD-verkostossa on toteutettu yhteistyössä toimenpiteitä työnantajakuvan kehittämiseksi

Ministeriölle asetetaan seuraavat VMBaron indeksien tavoitetasot:

	Tavoite 2021
Johtajuusindeksi (JO)	3,8
Innovointikyvykkyysindeksi (IN)	3,9
Työyhteisöindeksi (TY)	4

Toimintatapojen kehittämistä hallinnonalalla ohjaavat lisäksi seuraavat lähtökohdat:

• Ministeriö toteuttaa hankintatoimensa suunnitelmallisesti ja pyrkii edistämään kestävien hankintojen tekemistä. Se seuraa hankintojensa menettelyjen toimivuutta, vaikutuksia ja tavoitteita säännöllisesti sekä arvioi mahdollisuuksia kestävän kehityksen periaatteiden huomioimiseen hankinnoissaan.

• Ministeriö edistää innovatiivisuuteen liittyviä tavoitteita ja käytäntöjä hankinnoissaan. Vuonna 2021 ministeriö pyrkii saavuttamaan 10 prosentin innovatiivisten hankintojen tavoitteen ja sitoutuu arvioimaan tavoitteen täyttymistä vuoden aikana.

5.2 Rahoitus

Tavoitteet on asetettu ja rahoitus on kohdistettu siten, että tavoitteet on mahdollista saavuttaa julkisen talouden suunnitelman mukaisella rahoitustasolla.

1000 euroa	TA2021	Kehys 2022	Kehys 2023
Bruttomenot	14 852	14 361	14 285
Bruttotulot	250	250	250
Nettomääräraha	14 602	14 111	14 035

6 TULOSTAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN SEURANTA

Tulossopimus on laadittu vuosille 2020–2023 ja sitä tarkistetaan vuosittain toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi.

Tulostavoitteiden etenemistä vuoden aikana seurataan huhtikuussa, elokuussa ja marraskuussa erikseen annettavien tarkempien ohjeiden mukaisesti. Vuosittaisesta tuloksellisuudestaan ministeriö raportoi toimintakertomuksessa, joka on osa tilinpäätöstä.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Kansliapäällikkö

Liikenne- ja viestintäministeriö

Xxxxxxxxx Xxxxxxx Osastopäällikkö, ylijohtaja Liikenne- ja viestintäministeriö