YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUISTA

YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUISTA

1. SOPIJAOSAPUOLET

Auran kunta (sopijakunta) Kaarinan kaupunki (sopijakunta) Kemiönsaaren kunta (sopijakunta) Kosken TL kunta (sopijakunta)

Liedon kunta (isäntäkunta, joka tuottaa palvelut) Loimaan kaupunki (sopijakunta)

Marttilan kunta (sopijakunta) Oripään kunta (sopijakunta) Paimion kaupunki (sopijakunta) Pöytyän kunta (sopijakunta) Paraisten kaupunki (sopijakunta) Sauvon kunta (sopijakunta)

Tarvasjoen kunta (sopijakunta)

2. SOPIMUKSEN SISÄLTÖ JA TAVOITTEET

Tällä sopimuksella edellä mainitut sopijaosapuolet sopivat ympäristöterveydenhuollon (Kan- santerveyslaki 1 §) tehtävien hoitamisesta yhteistoiminta-alueella. Sopimus sisältää ympäristö- terveydenhuoltoa koskevien lakien mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät. Nykyisin voimassa olevat lait on lueteltu liitteessä 1. Sopimuksessa sovitaan myös kustannusten jakautumisen periaatteista.

Sopimuksen tavoitteena on ympäristöterveydenhuollon palveluiden tuottaminen taloudellisesti ja tuloksellisesti koko yhteistoiminta-alueella palvelujen tarve huomioon ottaen tasaisesti ja laadukkaasti mahdollisimman samantasoisina voimassa olevan lainsäädännön sekä ministeri- öiden ja keskusvirastojen sen nojalla antamien määräysten mukaisesti.

3. HALLINTO

Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta vastaa Liedon kunta. Tämän sopi- muksen mukaisten tehtävien hoitoon kuuluvasta kunnan ja kunnan viranomaisen päätösvallas- ta säädetään Liedon kunnan hallintosäännössä.

Ympäristöterveydenhuollon tulosvastuualue jakautuu kolmeen vastuualueeseen tulosyksik- köön, ympäristöterveysvalvontaan, eläinlääkintähuoltoon ja hallintoon. Ympäristöterveyden- huollon vastuutulosalueen esimies, terveysvalvonnan toimialajohtaja, johtaa ympäristöterveys- valvonnan ja eläinlääkintähuollon tulosyksiköitä.

Ympäristöterveydenhuollon tehtäviä hoitaa sopijakuntien puolesta ympäristöterveyslautakunta, johon sopijakunnat valitsevat yhteensä 12 jäsentä siten, että kustakin kunnasta/kaupungista on yksi edustaja. Auran, Kosken TL, Marttilan, Oripään ja Sauvon ja Tarvasjoen edustajilla on kul- lakin yksi (1) ääni ja Kaarinan, Kemiönsaaren, Liedon, Loimaan, Paimion, Paraisten ja Pöytyän edustajilla on kullakin kaksi (2) ääntä asukaslukuun perustuen.

Ympäristöterveyslautakunta nimittää keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajana toimii isäntäkunnan edustaja. Ympäristöterveyslautakunta valitaan valtuusto- kausittain. Varapuheenjohtajana toimii kulloisenkin valtuustokauden ajan se taho, jolla valtuus- tokautta edeltävän viimeisen tilinpäätöksen mukaan on ollut suurin maksuosuus.

Esittelijänä kokouksissa toimii terveysvalvonnan toimialajohtaja.

4. HENKILÖSTÖ

Yksikön aloittaessa toimintansa 1.1.2009 sopijaosapuolten palveluksessa oleva ympäristöter- veydenhuollon vakituinen henkilökunta siirtyy Liedon kunnan palvelukseen lähinnä vastaaviin virkoihin ja toimiin KVhL 25 §:n ja työsopimuslain 1 luvun 10 §:n liikkeen luovutuksen periaat- tein nk. vanhoina työntekijöinä. Perustettavasta ympäristöterveydenhuollon yksiköstä ei irtisa- nota henkilöitä tuotannollisin ja/tai taloudellisin perustein viiden (5) vuoden aikana uuden toi- mintayksikön aloittamispäivästä 1.1.2009 lukien (laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta 169/200, HE 155/2006 vp). Siirrettävien virkojen ja toimien palvelussuhteen ehdot säilyvät en- nallaan. Muut sopijakunnat lakkauttavat ympäristöterveydenhuollon virat ja toimet. Siirtyvät virat ja toimet sekä niiden alkuperäiset sijaintikunnat/-kuntayhtymät on eritelty tämän sopimuk- sen liitteessä 2. Poistetaan tarpeettomana.

5. KALUSTO JA VARUSTEET

Nykyinen ympäristöterveydenhuollon käytössä oleva ja toiminnan kannalta tarpeellinen kalus- to, mittausvälineet, laitteet ym. varusteet luetteloidaan ja annetaan tämän sopimuksen mukai- seen käyttöön korvauksetta Liedon ympäristöterveydenhuollolle, joka vastaa niiden hoidosta ja kunnossapidosta.

6. TOIMITILAT

Ympäristöterveydenhuollon päätoimipiste sijaitsee Liedon kunnassa ja toinen toimipiste Parais- ten kaupungissa. Muut toimipisteet sijaitsevat Loimaan ja Paraisten kaupungeissa. Lisäksi sopijakuntien yhteispalvelupisteiden tai muita vastaavia tiloja voidaan käyttää hyväksi hyvän asiakaspalvelun ja lähipalvelujen turvaamiseksi. Eläinlääkintähuollossa olemassa olevat vas- taanottopisteet säilyvät toiminnan aloitusvaiheessa toistaiseksi ennallaan.

Sopijakuntien ympäristöterveydenhuollon käytössä olevat toimisto-, vastaanotto- ym. tilat säily- vät kuntien omistuksessa. Liedon kunta vuokraa tarvitsemansa tilat ensisijaisesti sopimuskun- nilta tai kuntayhtymiltä. Vuokrakustannukset sisällytetään sopijaosapuolten kesken jaettaviin kustannuksiin. Toimitilainvestointien kustannuksista vastaa pääsääntöisesti se kunta, jonka alueelle investointi tehdään, ellei asiassa muuta sovita.

7. KUNTIEN VÄLISET SOPIMUKSET

Sopimuksen myötä lakkaavat sopijaosapuolten väliset keskinäiset ympäristöterveydenhuollon ostopalvelusopimukset. Mahdollisesti edelleen tarvittavat sopimukset muutetaan Liedon ympä- ristöterveydenhuollon ja ao. kuntien välisiksi.

Yhteistoiminta-alueen kuntien ulkopuolisten kanssa tehdyt eläinlääkintähuoltoa koskevat päi- vystys- ym. sopimukset jatkuvat, mutta ne päivitetään 1.1.2009 alkaen Liedon ympäristöter- veydenhuollon ja ao. sopimusosapuolten välisiksi. Muista yhteistoiminta-alueen ulkopuolisten kanssa tehtyjen sopimusten jatkumisesta vastaa kukin sopijakunta omalta osaltaan.

8. TALOUSARVIO JA KUSTANNUSTEN JAKO

Ympäristöterveydenhuollon taloutta hoitaa Liedon kunta. Sopijaosapuolten vuoden 2006 tilin- päätöksen ja vuoden 2007 ympäristöterveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon talousarvioiden pohjalta laaditaan ympäristöterveydenhuollon vastuualueelle Liedon kunnan tuloslaskelmaerit- telyn mukainen talousarvio vuodelle 2009. Terveysvalvonnan, eläinlääkintähuollon ja hallinnon tulosyksiköille laaditaan omat käyttösuunnitelmat. Ympäristöterveydenhuollon kustannuksia ei eritellä kuntakohtaisesti eri kustannuspaikkoihin.

Vuonna 2009 kunnat jakavat terveysvalvonnan, eläinlääkintähuollon ja hallinnon kustannukset siten, että 20 % kustannuksista (=perusosa) jaetaan kuntien asukaslukujen suhteessa ja 80 % vuoden 2007 tilinpäätöksiin perustuvien kustannusten suhteessa. Asukaslukuperusteena käy- tetään edellisen vuoden viimeisen päivän tilannetta.

Vuodesta 2010 lukien kustannukset jaetaan siten, että 20 % (=perusosa) kustannuksista jae- taan kuntien asukaslukujen suhteessa ja 80 % suoriteperusteisesti (suoritteet määritellään tuotteistusprojektin yhteydessä).

Sopijakunnat maksavat siirtymäajankohdan lomapalkkavelat Liedon kunnalle, joka vastaa niis- tä siirtymäajankohdan jälkeen.

KuEL:n mukaiset Varhe-maksut maksetaan Kuntien eläkevakuutuksen laskutusperusteiden mukaisesti.

Liedon kunta ei saa periä eläkemenoperusteista maksua muilta kunnilta, sillä se on kunnan oma kustannuserä, joka aiheutuu sen palveluksessa olleista, jo eläkkeelle jääneistä henkilöis- tä.

Liedon kunta laskuttaa kuntien kustannusosuudet kerran kuukaudessa. Tasauslaskutus sopi- jakunnille toimitetaan tammikuun loppuun mennessä. Maksujen viivästyessä noudatetaan kor- kolain mukaista viivästyskorkoa. Kustannuserittely laitetaan laskujen liitteeksi.

Henkilöstöhallinnon, kirjanpidon, yleislaskutuksen toimitilojen ja tietohallinnon sisäiset kustan- nukset sisällytetään ympäristöterveydenhuollon budjettiin.

Xxxxxxxxxxxxxx on oikeus tutustua Liedon ympäristöterveydenhuollon vastuualueen kirjanpitoon ja saada tarpeelliset selvitykset laskutusperusteista.

9. ASIAKKAILTA PERITTÄVÄT MAKSUT

Asiakkailta perittävät maksut määrätään ympäristöterveydenhuollon maksutaksassa, josta Lie- don kunta päättää. Maksut laskuttaa ja perii Liedon kunta.

10. VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS

Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta aiheutuvien vahinkojen korvaamisesta vastaa Liedon kunnan ympäristöterveydenhuollon vastuualue.

11. ARKISTOINTI, SALASSAPITO JA TIETOJEN ANTO

Liedon ympäristöterveydenhuolto vastaa toiminnastaan kertyvien asiakirjojen ja tiedostojen arkistoinnista, salassapidosta ja tietojen annosta.

12. SOPIMUKSEN TULKINTA JA ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN

Tähän sopimukseen liittyvät erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijaosa- puolten välisin neuvotteluin. Sopimuksen tulkinnasta johtuvat erimielisyydet voidaan tarvittaes- sa ratkaista hallintoriitoina hallinto-oikeudessa.

13. MUUTOKSET YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEEN

Muutokset tähän sopimukseen tehdään kirjallisesti ja hyväksytään sopijaosapuolten kunnan- valtuustoissa.

14. SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN

Sopijaosapuolilla on oikeus irtisanoa tämä sopimus päättymään irtisanomista seuraavan vuo- den lopussa. Mikäli Liedon kunta irtisanoo sopimuksen, purkautuu koko sopimus.

Kunnan irtisanottua sopimuksen tai sen purkautuessa yhteistoiminta-alueella oleva 6 §:ssä mainittu ympäristöterveydenhuollon käyttöön luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta sopijakunnalle siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on. Sopimuksen purkautuessa tai kunnan irtisanottua sopimuksen sopijaosapuolet sitoutuvat ottamaan pääasiassa alueellaan toimivan ympäristöterveydenhuollon henkilöstön palvelukseensa vastaaviin palvelussuhteisiin nk. vanhoina työntekijöinä.

15. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO JA HYVÄKSYMINEN

Tätä sopimusta on laadittu kolmetoista (13) kaksitoista (12) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijaosapuolelle. Tämä päivitetty sopimus tulee voimaan 31.12.2016 ja on voimassa toistaiseksi.

Sopimus sitoo sopijaosapuolta sen jälkeen, kun valtuusto on sen hyväksynyt. Sopimus tulee voimaan muiden kuntien osalta, vaikka joku kunta ei sitä hyväksyisikään.

ALLEKIRJOITUKSET

LIEDON KUNTA AURAN KUNTA

KAARINAN KAUPUNKI KEMIÖNSAAREN KUNTA

KOSKEN TL KUNTA LOIMAAN KAUPUNKI

MARTTILAN KUNTA ORIPÄÄN KUNTA

PAIMION KAUPUNKI PARAISTEN KAUPUNKI

PÖYTYÄN KUNTA SAUVON KUNTA TARVASJOEN KUNTA

Liite 1. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimukseen sisältyvät lait

Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaan sisältyy seuraavien lakien ja niiden nojalla annet- tujen asetusten ja muiden säädösten kunnan valvontaviranomaiselle määräämiä tehtäviä.

Ympäristöterveysvalvontaan kuuluvat seuraavissa laeissa kunnalle määrätyt tehtävät:

− Kansanterveyslaki (66/1972)

− Terveydensuojelulaki (736/1994)

− Elintarvikelaki (23/2006)

− Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004)

− Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976)

− Tupakkalaki 549/2016

− Lääkelaki (22/2006) - nikotiinikorvausvalmisteiden myynnin lupa- ja valvontaviran- omaiselle kuuluvat tehtävät

− Kemikaalilaki (744/1989)

− Vesihuoltolaki (119/2001)

− Eläinsuojelulaki (247/1996) pois lukien 15 § (talteen otettujen löytöeläinten tilapäisen hoidon järjestäminen)

− Asetus ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta (226/89)

Eläinlääkintähuoltoon kuuluvat seuraavissa laeissa kunnalle määrätyt tehtävät:

- Eläinlääkintähuoltolaki (685/1990)

- Eläinsuojelulaki (247/1996)

- Eläintautilaki (55/1980)

- Elintarvikelaki (23/2006)

Ympäristöterveydenhuoltoa koskeva voimassa oleva EY-lainsäädäntö

Liite 2. Henkilöstöluettelo

Liedon kunnan palvelukseen 1.1.2009 siirtyvät viranhaltijat ja työntekijät:

Kunta/kuntayhtymä Virka/toimi Viranhaltija/työntekijä

Härkätien ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxx Xxxxxxxx

Härkätien ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxx Xxxxxxx

Härkätien ky. Terveystarkastaja Xxxx Xxxxxxx

Härkätien ky. Terveystarkastaja Xxxx Xxxxxxxxxx Loimaan seudun ktt:n ky. Kaupungineläinlääkäri Xxxx Xxxxxxxxx Loimaan seudun ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxx Xxxxx Loimaan seudun ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx seudun ktt.N ky. Terveystarkastaja Xxxxx Xxxx Xxxxxxx seudun ktt:n ky. Terveystarkastaja Xxx Xxxxxxx Loimaan seudun ktt:n ky. Vastaanottoavustaja Xxxxx Xxxxxxxx Pöytyän ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxx-Xxxxx Xxxx

Pöytyän ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxx Xxxxxxxx

Pöytyän ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxx Xxxxx

Pöytyän ktt:n ky. Terveystarkastaja Xxxxxx Xxxxxxxxxxx

Pöytyän ktt:n ky. Terveystarkastaja Xxxxx Xxxxxx

Pöytyän ktt:n ky. Toimistosihteeri Xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Kaarinan-Piikkiön terveyskeskus ky. Terveystarkastaja Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx terveyskeskus ky. Terveystarkastaja Xxxxxx Xxxxxxx Paimion-Sauvon ktt:n ky. Kunnaneläinlääkäri Xxxxx Xxxxxx

Paimion-Sauvon ktt:n ky. Terveystarkastaja Xxxxxx Xxxx Paimion-Sauvon ktt:n ky. Terveystarkastaja Xxxxx Xxxxxxx Paraisten kaupunki Kaupungineläinlääkäri Xxxxx Xxxxxxxxxxx

Paraisten kaupunki Terveystarkastaja Xxxx Xxxxx

Paraisten kaupunki Terveystarkastaja Xxxx-Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx terveyskeskus ky Kunnaneläinlääkäri Xxxxx Xxxxxx Kemiönsaaren terveyskeskus ky Terveystarkastaja

Muista sopijakunnista/kuntayhtymistä Liedon kunnan palvelukseen siirtyy liikkeenluovutusperi- aatteen (KVhL 25 § ja työsopimuslain 1 luvun 10 §) mukaisesti yhteensä 25 henkilöä: 23 viran- haltijaa ja kaksi (2) työntekijää. Kemiönsaaren terveystarkastajan virka julistetaan haettavaksi.

Lisäksi Liedon kunta perustaa ympäristöterveydenhuollon vastuualueen esimiehen terveysval- vonnan johtajan viran, joka täytetään jo ennen yhteistoiminnan aloittamista 1.9.2008 lukien.

Liedon kunnan ympäristöterveydenhuollon henkilöstö 1.1.2009 alkaen:

Virka/toimi	Lukumäärä yhteensä
Terveysvalvonnan johtaja (1.9.2008 alkaen)	1
Kunnan-/kaupungineläinlääkäri	11
Terveystarkastaja	13
Toimistosihteeri	1
Vastaanottoavustaja	1
Yhteensä	27