TULLINKULMAN TYÖTERVEYDEN LÄÄKÄRIPALVELUJEN HANKINTA
XXXXXXXXXXXX TYÖTERVEYDEN LÄÄKÄRIPALVELUJEN HANKINTA
Pyydämme tarjoustanne Tullinkulman työterveyden (tilaaja) lääkäri- palvelujen hankinnasta sopimuskaudelle 1.6.2009 – 31.5.2010 + 1 +
1 vuoden jatkoaikaoptio.
Hankintamenettely Hankintamenettely on avoin.
Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävän liitteen B mukaisen palvelun hankinta.
Hankintailmoitus on julkaistu 11.3.2009 HILMA – palvelussa osoit- teessa xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx ja Julkiset Hankinnat – lehdessä.
Tarjouspyyntö on julkaistu kaupungin internetsivuilla xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx.
Hankinnan kohde ja ehdottomat vaatimukset
Tarjouspyyntö koskee seuraavia palvelukokonaisuuksia:
1. Sairausvastaanoton ruuhkahuippuja tasaamaan kilpailutetaan yh- destä kuuteen (1-6) lääkärin kokopäiväinen työpanos (37 h/ vko)
- sairasvastaanottoa pitävillä lääkäreillä tulee olla suoritettu- na lääketieteen lisensiaatin tutkinto ja heillä tulee olla lailli- nen oikeus toimia lääkärin ammatissa
- osalla lääkäreistä toivotaan olevan työterveyshuollon ”pitkä kurssi” suoritettuna
- palvelu ostetaan tilaajan tiloissa tuotettuna
- tarvittava lääkärimäärä sovitaan toimittajan kanssa aina kuukautta aikaisemmin
- tilaajalla on oikeus hyväksyä tai hylätä esitetty resurssi
2. Hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaisiin kokonaisvaltaisen työterveyshuollon lääkäripalveluihin kilpailutetaan kahden (2) vas- tuulääkärin kokopäiväinen työpanos (37 h/ vko)
- vastuulääkäriksi nimettyjen lääkäreiden tulee olla laillistet- tuja lääkäreitä ja heillä tulee minimissään olla suoritettuna
työterveyshuollon ”pitkä kurssi” ja vähintään 5 vuoden ko- kemus työterveyshuollossa toimimisesta
- palvelu ostetaan tilaajan tiloissa tuotettuna ja tarvittaessa asiakkaiden toimitiloissa
- kullekin vastuulääkärille määritellään omat työterveyshoita- jatyöparit tilaajan toimesta sekä tilaajan sopimusasiakkais- ta muodostuva vastuualue, joka voi muuttua sopimuskau- den aikana mahdollisten asiakkuusmuutoksien myötä
- tilaajalla on oikeus hyväksyä tai hylätä esitetty resurssi
Kokemus ja osaaminen
Tarjoajan tulee tarjouksessaan toimittaa seuraavat tiedot:
1. kuinka kauan toimintaa on harjoitettu ja kuinka laajana
2. selvitys toiminnasta vastaavan henkilön työkokemuksesta ja osaamisesta
3. palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön CV:t
4. palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön käymät täydennys- ja jat- kokoulutukset sekä niiden ajankohdat
Palveluun osallistuvilla lääkäreillä tulee olla vähintään hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito.
Tarjoaja sitoutuu informoimaan tilaajaa, mikäli palvelua tarjoavan henkilökunnan koulutukseen tai työkokemukseen tulee muutoksia henkilövaihdosten myötä.
Katetavoite Sairausvastaanottoa pitävän lääkärin toiminnasta tulee syntyä tilaa- jalle vähintään 16 %:n kate (asiakkailta lääkäripalvelusta laskutettava määrä - palveluntuottajalle maksettava määrä) ja vastuulääkärien toiminnasta vähintään 1.400 euron kuukausikate, jotta yleiskustan- nukset pystytään kattamaan.
Mikäli katetavoite jää täyttymättä, tilaaja välittömästi sen havaittuaan tekee asiasta kirjallisen huomautuksen. Mikäli palvelutuottaja ei ole kolmen kuukauden aikana kirjallisen huomautuksen saatuaan kor- jannut tilannetta, tilaajalla on oikeus purkaa sopimus päättymään vä- littömästi.
Henkilöstön rekrytointi
Palveluntuottaja ei saa rekrytoida sopimuksen voimassaoloaikana ei- kä kuusi (6) kuukautta sopimuksen päättymisen jälkeen henkilökun- taa Tullinkulman työterveyden henkilökunnasta. Mikäli palveluntuot- taja em. huolimatta rekrytoi Xxxxxxxxxxxx henkilökuntaa itselleen, kat-
sotaan se sopimusrikkomukseksi ja siitä seuraa 50.000 euron sopi- mussakko + korvaus muista siitä aiheutuneista kustannuksista.
Lisä- ja täydennyskoulutus
Tarjoajan tulee huolehtia palveluun osallistuvien lääkärien lisä- ja täydennyskoulutuksesta. Koulutuksen tulee sisältyä tarjottuun hin- taan. Tarjoajan tulee antaa tarjouksessaan kuvaus täydennyskoulu- tuksestaan.
Potilasasiakirjat Tarjoaja sitoutuu laatimaan potilasasiakirjat hänelle osoitetuista hen- kilöistä siten kuin potilasasiakirjojen laatimisesta on erikseen säädet- ty tai määrätty. Palautteet, dokumentointi yms. tulee kirjata käyttäen valtakunnallisesti tunnettuja nimikkeitä.
Vaitiolovelvollisuus Toiminnassa noudatetaan henkilötietolakia, joka määrää rekisterinpi- dosta, lakia potilaan asemasta ja oikeuksista, sekä sosiaali- ja terve- ysministeriön asetusta potilasasiakirjojen laatimisesta. Asiakas- ja potilastietojen salassapito- ja vaitiolositoumus on tarjouspyynnön liit- teenä 2.
Kielto liikesalaisuuksien käytöstä
Palveluntuottaja sitoutuu siihen, ettei potilasasiakirjoja tai asiakasre- kisteriä käytetä palveluntuottajan muihin omiin tarkoituksiin/ muuhun toimintaan (esimerkiksi markkinointitarkoituksiin palveluntuottajan muussa liiketoiminnassa). Palveluntuottaja ei myöskään saa ottaa omaan käyttöönsä tilaajan liikesalaisuudeksi luokiteltavaa toimintaa. Palveluntuottaja vastaa tilaajaa kohtaan siitä vahingosta tai ansion- menetyksestä, joka aiheutuu tilaajan tietojen käytöstä palveluntuotta- jan muussa liiketoiminnassa.
Työvaatteet Tilaaja hankkii työvaatteet ja huolehtii niiden asianmukaisuudesta. Toimitustakuu ja varahenkilöjärjestelmä
Tarjoajan tulee antaa 100 %:n toimitustakuu sopimuskaudelle vähin- tään yhden lääkärin ja kahden vastuulääkärin työpanoksesta. Mikäli tarjoaja tarjoaa parempaa toimitustakuuta, tarjouksessa tulee antaa kuvaus em. perusvaatimukset ylittävästä toimitustakuusta ja tästä saa lisäpisteitä laatuarvioinnissa.
Mikäli palveluntuottaja ei pysty sopimuskauden aikana pitämään an- tamaansa toimitustakuuta, on seurauksena laskutushinnan alennus 5
%:lla.
Tarjouksessa tulee antaa kuvaus siitä, miten palveluntarjoaja takaa palvelun toteutumisen esim. sairastapauksissa ja loma-aikojen ajan sekä määrällisesti (palvelua tarjolla) että laadullisesti (myös näinä ajankohtina palvelun laatu toteutuu tämän tarjouspyynnön mukaise- na).
Mikäli ostopalvelulääkäreiden vaihtuvuus ylittää 50 % vuosineljän- neksessä, alentaa se palvelusta perittävää hintaa 5 %, joka huomioi- daan takautuvasti seuraavassa laskussa hyvityksenä.
Laadunhallinta Tarjouksessa tulee antaa lyhyt kuvaus tarjoajan laatujärjestelmästä tai siitä miten palvelun laatu varmistetaan.
Laki Palveluntuottajan tulee toimia palveluja tuottaessaan voimassa ole- van lainsäädännön mukaan. Palvelutuotannon suunnittelussa ja to- teutuksessa huomioidaan terveydenhuoltoa ja työterveyshuoltoa koskevat lait ja asetukset sekä valtakunnalliset suositukset ja kan- sainväliset standardit.
Sopimuskausi Sopimuskausi on 1.6.2009 - 31.5.2010 + 1 + 1 vuoden jatkoaikaop- tio. Jatkoaikaoptiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatka- miseen alkuperäisin ehdoin. Jatkoaikaoption käytöstä sovitaan erik- seen osapuolten kesken.
Osatarjous Ei oteta huomioon. Vaihtoehtoiset tarjoukset
Ei oteta huomioon.
Hinnat Tarjouksessa tulee ilmoittaa arvonlisäveroton kiinteä hinta ajalle 1.6.2009 – 31.5.2010. Muulla tavoin ilmoitettua hintaa ei oteta huo- mioon. Hinnat tulee ilmoittaa oheisella tarjouslomakkeella (liite 1). Hinnan varaumia ei hyväksytä. Palveluntarjoaja voi ehdottaa jatkoai- kaoptioiden käyttöönoton yhteydessä hinnan nostamista. Perusteena voi olla yleinen kustannustason nousu, henkilöstökustannusten yleis- sitovan työehtosopimuksen palkankorotuksiin perustuva kohoaminen tai valtiovallan lainsäädännöllisistä toimenpiteistä aiheutuvat kustan- nusmuutokset. Hinnankorotus voi olla enintään muutoksen suurui- nen.
Hintojen tulee sisältää kaikki palvelun tuottamisen kustannukset ku- ten matkakulut (jos palvelu tuotetaan tilaajan tiloissa), lukuun otta- matta hoitovälineitä ja -laitteiden käyttöä. Jos palvelu tuotetaan asia- kaan toimitiloissa, Tullinkulman työterveys laskuttaa matkakulut suo- raan asiakkaalta.
Tarjouksessa tulee ilmoittaa lisätäänkö palvelun hintaan arvonlisäve- ro vai onko myynti AVL 130 a §:n mukaista verotonta palvelun myyn- tiä. Veron suuruus on tarjouksen jättöpäivänä voimassaolevien säännösten mukainen.
Laskutus Laskutuksen toivotaan tapahtuvan verkkolaskutuksena. Lisätietoja: xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
Laskutus tuotetun palvelun perusteella eriteltynä, kuukausittain jälki- käteen. Laskutus perustuu tuotettuun palveluun, eli palveluntuottajal- la ei ole oikeutta laskuttaa esim. palveluun osallistuvien lääkärien lo- ma-aikoja.
Mikäli kyseessä on arvonlisäveroton terveyden- ja sairaanhoitoon tai sosiaalihuoltoon liittyvä palvelu, tulee jokaisessa laskussa olla mer- kintä ”Veroton AVL 130 a §:ssä tarkoitettu myynti”.
Laskutus-, toimitus- yms. lisiä ei hyväksytä.
Maksuehto Palvelu voidaan laskuttaa, kun se on hyväksytysti vastaanotettu.
Maksuehto on vähintään 21 pv netto laskun päiväyksestä. Viivästyskorko on korkolain 4 § 1 mom. mukainen.
Vastuut, vakuutukset ja korvaukset
Palveluntuottaja on itsenäinen yrittäjä (toiminimi, yksityinen amma- tinharjoittaja, kommandiittiyhtiö, yhdistys, osakeyhtiö tai muu yhtei- sö), joka vastaa itse veroistaan ja muista julkisoikeudellisista mak- suistaan sekä vakuutuksistaan.
Palveluntuottajalla tulee olla lakisääteinen potilasvakuutus.
Toiminnan vastuuvakuutus
Palveluntuottajalla on oltava voimassa oleva riittävä toiminnan vas- tuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä tilaajalle, kolmannelle osapuo- lelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Todistus vastuu- vakuutuksesta on toimitettava tilaajalle ennen sopimuksen allekirjoi- tusta.
Vastuu- ja valitustilanteet
Palveluntuottajan toimintaan liittyvät mahdolliset muistutukset, vali- tukset, potilasvahinkoilmoitukset, korvausvaatimukset ja muut vas- taavat vaatimukset ohjataan normaalin valitusmenettelyn kautta Tul- linkulman työterveyden toimitusjohtajalle tai hänen nimeämälleen lääkärille, eli asiakkaat ottavat yhteyttä työterveyteen myös palvelun- tuottajan lääkäreihin kohdistuvien muistutusten ja valitusten osalta. Tämän jälkeen muistutukset ja valitukset ohjataan palveluntuottajan vastaavalle lääkärille, joka selvittää valitukseen johtaneet syyt osto- palvelulääkärin osalta. Ostopalvelulääkäri antaa aina oman vasti- neensa, tarvittaessa yhdessä palveluntuottajan ylilääkärin kirjelmän kanssa.
Potilasasiamiehenä toimii Tampereen kaupungin potilasasiamies os- topalvelulääkäreiden osalta.
Mikäli yksittäinen ostopalvelulääkäri saa negatiivista palautetta medi- siinisen osaamisen, vastaanottonopeuden tai asiakaspalvelukykyjen- sä vuoksi, tulee tilaajan viipymättä informoida tästä palveluntuottajan vastuulääkäriä. Mikäli ostopalvelulääkärin toiminta ei palautteesta huolimatta korjaannu tilaajaa tyydyttäväksi, palveluntuottaja sitoutuu siihen, että ostopalvelulääkäri korvataan toisella lääkärillä vastaisuu- dessa.
Alihankkijat Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan käyttämät alihankkijat. Toimit- tajan on vastattava alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan.
Sopimussakko ja sopimuksen purkaminen
Mikäli palveluntuottaja ei onnistu tuottamaan tarjoamaansa palvelua, on sopimussakko 5 % sovitusta palvelukokonaisuuden hinnasta jo- kaiselta alkavalta seitsemältä vuorokaudelta kuitenkin enintään 15 % palvelukokonaisuuden hinnasta. Mikäli palveluntuottaja ei pysty tuot- tamaan tilattua palvelua kolmen viikon sisällä tilaajan tarvitsemasta ajankohdasta, ostetaan palvelu mahdollisuuksien mukaan toiselta palveluntuottajalta.
Mikäli palveluntuottaja ei kykene tuottamaan pääosaa sovitusta Pal- velusta, on tilaajalla oikeus sopimuksen purkamiseen ja palveluntuot- taja on korvausvelvollinen järjestelyn aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista.
Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoit- tautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Toimittajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin.
Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt vero- jen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee (sijoittautu- mismaa) voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta.
Niillä yrittäjillä, jotka tarvitsevat toimintaansa luvan, on sopimuksen alkamispäivästä lähtien oltava tarjoamalleen toiminnalle lääninhalli- tuksen lupa.
Tarjouksen sisältö Xxxxxxx tulee tehdä täysin tarjouspyyntöä vastaavassa muodossa si- sältäen vähintään tässä tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Muulla ta- valla tehtyä tarjousta ei oteta huomioon. Tarjouksen laatimiskielen tu- lee olla suomi.
Tarjoajien kelpoisuuden arvioimiseksi tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan Y-tunnus ja tarjoukseen on liitettävä:
- Kopio lääninhallituksen luvasta terveydenhuollon palvelujen an- tamiseen
- Verovelkatodistus
- Vakuutusyhtiön/ -yhtiöiden todistukset lakisääteisten eläkevakuu- tus- ja tapaturmavakuutusmaksujen sekä potilasvahinko ja toi- minnan vastuuvakuutusmaksujen suorittamisesta
- Palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön CV:t
Vastaavat tiedot ja todistukset on toimitettava myös alihankkijoiden osalta.
Todistukset eivät saa olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen jät- töpäivästä laskettuna.
Mikäli toimintaansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimitta viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista.
Tarjousten arvioimiseksi tarjoukseen on liitettävä:
- Tarjouslomake (liite 1)
Tampereen kaupunki ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä.
Seuranta Tilaajalla on oikeus seurata sopimuskauden aikana toimintaa laa- dunvalvontamenetelmin (asiakaspalautteet, -kyselyt tai muu auditoin- ti).
Valintaperuste Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Koko- naistaloudellisuuden arviointiperusteita ovat:
- Hinta. Painoarvo 50 %.
- Laatu 50 % jakautuen seuraaviin osa-alueisiin:
-Palvelutuotantoon tarjotun henkilöstön ammatillinen pä- tevyys ja työkokemus työterveyshuoltopalveluista.
-Toimitusvarmuus ja varahenkilöjärjestelmä.
-Täydennyskoulutus ja laadunhallintajärjestelmä.
Toimittajan oman xxxx xxxxx
Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen (esim. hinnan varaumien ja poik- keavien maksuehtojen) vuoksi.
Mikäli tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan käyttävänsä omia toimituseh- toja ja oman alansa ehtoja, tarjouksesta on selkeästi käytävä ilmi mil- tä osin niitä sovelletaan.
Hylkäämisperusteet Tarjous hylätään, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täy- ty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saa- puu myöhästyneenä.
Sopimusehdot Valitun toimittajan kanssa tehdään kirjallinen sopimus. Sopimus voi- daan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua hankintapäätöksen tie- doksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lain- voiman. Ennen sopimuksen tekemistä valitun palveluntuottajan on pyydettäessä toimitettava tilaajavastuulain 5 §:n 1 ja 2 mom. edellyt- tämät selvitykset.
Sopimus laaditaan seuraavien asiakirjojen perusteella (asiakirjat tär- keysjärjestyksessä):
1. Hankintapäätös
2. Tarjouspyyntö
3. Tarjous
4. Asiakas- ja potilastietojen salassapito- ja vaitiolositoumus
5. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 1994) xxx.xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxxx/xxxx00.xxx
Sopimuksesta aiheutuvat tai siihen liittyvät riitaisuudet ratkaistaan Tampereen käräjäoikeudessa tai asian luonteen niin vaatiessa hallin- to-oikeudessa.
Palautuslauseke Valitun palveluntuottajan kanssa tehtävään kirjalliseen sopimukseen voidaan ottaa palautuslauseke, jonka mukaan palveluntuottaja sitou- tuu palauttamaan tilaajalle saman summan, jonka tilaaja joutuu pal- velusta maksetun summan perusteella suorittamaan ennakonpidä- tyksenä sekä työnantajan maksettaviksi kuuluvina eläke- ja sosiaali- vakuutusmaksuina, mikäli toimivaltainen viranomainen tai tuomiois- tuin myöhemmin toteaa kyseessä olevan työsuhteen.
Asiakirjojen julkisuus Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjo- ukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpai- luun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, et- tei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia.
Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin jär- kevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammat- tisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Tuotteen hinta ja alennusprosentti eivät ole liikesalaisuuksia.
Tarjouksen voimassaolo
Tarjouksen tulee olla voimassa 30.4.2009 asti.
Tarjousten palautus Tarjous on toimitettava kahtena (2) kappaleena paperilla ja sen lisäk- si sähköisenä cd:llä tai muistitikulla viimeistään 8.4.2009 klo 15.00 mennessä suljetussa kirjekuoressa kirjaamoon osoitteeseen:
Tampereen kaupunki Kirjaamo
(Käyntiosoite: Puutarhakatu 6)
PL 487
33101 Tampere
Kuoressa on ehdottomasti oltava merkintä ”Tullinkulman lääkäripal- velut”.
Lisätiedot Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä 24.3.2009 mennessä Xxxx Xxxxxxxxxxx sähköpostitse osoitteella han- xxxxxx.xxxx@xxxxxxx.xx. Sähköpostin otsikkona tulee ehdottomasti ol- la ”Lisätietopyyntö: Tullinkulman lääkäripalvelut”.
Hankinnan valmistelijana toimii tuoteryhmävastaava Xxxx Xxxxxxx, puh. 040 508 8504.
Xxxxxxxxx omistaa Xxxxxxxxxxxx työterveyshuolto, toimitusjohtaja Ei- ja Railanmaa.
TAMPEREEN KAUPUNKI
Tampereen Logistiikka Liikelaitos
Xxxx Xxxxxxx tuoteryhmävastaava
LIITTEET Tarjouslomake
Asiakas- ja potilastietojen salassapito- ja vaitiolositoumus