Contract

KUNNALLISTA HENKILÖSTÖKOULUTUSTA KOSKEVA SUOSITUS- SOPIMUS SEKÄ VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS AMMATTIYHDISTYS- KOULUTUKSESTA

1 § Sopimuksen tarkoitus

Kunnallinen työelämä on jatkuvassa muutoksessa. Väestön ikääntymi- sen myötä kunnallisen henkilöstön ikärakenne muuttuu. Tekninen kehi- tys muuttaa tai poistaa kokonaan työtehtäviä ja työprosesseja sekä luo uusia. Ihmisten arvot ja palveluodotukset ovat muutoksessa. Työyhteisöt joutuvat jatkuvasti muuttamaan toimintastrategioitaan vastaamaan ym- päristön vaatimuksia.

Kunnallisten palvelujen tuottamisessa ihmistyön osuus on keskeinen. Tästä syystä myöskin henkilöstön osaaminen, pätevyys ja ammattitaito ja sen kehittäminen ovat kunnallishallinnon tärkeä voimavara.

Kunnallisissa työyhteisöissä on siirrytty jatkuvan, elinikäisen oppimisen aikaan. Tiedot ja taidot vanhentuvat nopeasti ja tarve nopeaan ja jousta- vaan oppimiseen korostuu. Oppimisesta on tullut osa jokapäiväistä työtä. Koulutuksen on liityttävä muutokseen ja henkilöstöstrategiaan, ja henki- löstökoulutuksen suunnittelun on tapahduttava organisaation tarpeista käsin.

Henkilöstön kehittämisen, koulutuksen ja oppimisen tuloksellisuutta arvi- oidaan ensisijaisesti sen mukaan, miten oppiminen näkyy muutoksina työssä. Onnistunut ammatillinen henkilöstökoulutus johtaa toiminnan ja palvelujen tuloksellisuuden parantumiseen, kuntalaisten tyytyväisyyden lisääntymiseen ja henkilöstön työelämän laadun kohoamiseen.

Tämä sopimus on oikeudelliselta luonteeltaan suositussopimus. Jäljem- pänä 9 ja 10 §:iä sekä 14 §:ää siltä osin kuin se koskee virka- ja työeh- tosopimusten määräysten voimassaoloa noudatetaan kuitenkin virka- ja työehtosopimuksina.

2 § Sopimuksessa tarkoitettu koulutus

Tämä suositussopimus sekä virka- ja työehtosopimus koskee työnanta- jan henkilöstölleen osoittamaa ammatillista henkilöstökoulutusta, ammat- tijärjestöjen jäsenilleen järjestämää ammattiyhdistyskoulutusta sekä työnantaja- ja työntekijäpuolten yhteisesti järjestämää koulutusta. Kun- nallinen työmarkkinalaitos antaa suosituksen Kuntien eläkevakuutuksen järjestämistä kuntien luottamusmiesten koulutuspäivistä.

Jäljempänä tässä sopimuksessa kunnalla tarkoitetaan myös kuntayhty- mää.

syp05koulutussopimus.doc

Henkilöstön osallistumisesta koulutuksen suunnitteluun ja toteutukseen määrätään yhteistoimintamenettelyä koskevassa yleissopimuksessa.

3 § Ammatillinen henkilöstökoulutus

Ammatillisen henkilöstökoulutuksen muotoja ovat täydennys-, uudelleen- ja jatkokoulutus sekä perehdyttäminen. Ammatillinen henkilöstökoulutus on henkilöstön kehittämisen keino, jolla henkilöstön ammatillisia val- miuksia työssä ja työyhteisössä ylläpidetään ja lisätään kunnan päämää- rien ja palvelutoiminnan tavoitteiden saavuttamiseksi.

Ammatillinen henkilöstökoulutus suunnitellaan ja sen tuloksellisuutta ar- vioidaan pitäen lähtökohtana lainsäädäntöä, kunnan toiminnan kehittä- misen tarpeita ja mahdollisuuksia sekä ottaen huomioon henkilöstön nä- kemykset osaamisensa kehittämisen tarpeista.

4 § Täydennyskoulutus

Täydennyskoulutuksen tarkoituksena on ylläpitää ja lisätä viranhaltijan ja työntekijän ammattitaitoa. Täydennyskoulutus liittyy kiinteästi työtehtäviin ja niiden kehittämiseen. Täydennyskoulutustarvetta arvioitaessa ovat määräävänä kunnan tavoitteet. Lisäksi on otettava huomioon kunnan eri toimialoja koskevan erityislainsäädännön säännökset henkilöstön täy- dennyskoulutuksesta.

Mikäli työnantaja pitää koulutukseen osallistumista virka- tai työtehtävien hoidon kannalta välttämättömänä, työnantaja voi määrätä viranhaltijan tai työntekijän osallistumaan koulutukseen virkamatkana.

Mikäli työnantaja ei pidä koulutukseen osallistumista välttämättömänä, voi työnantaja siitä huolimatta oikeuttaa viranhaltijan tai työntekijän osal- listumaan koulutukseen. Koulutustilaisuuteen osallistumista varten vi- ranhaltijalle/työntekijälle voidaan tällöin myöntää hakemuksesta virka-

/työvapaata täydellä palkalla, osapalkkaisena tai palkattomana. Lisäksi työnantaja voi osallistua harkintansa mukaan palkan ja matkakustannus- ten korvauksiin sekä muihin koulutuskustannuksiin.

Soveltamisohje

Virkamatkan ajalta viranhaltijalle tai työntekijälle suoritetaan palkkaus asianomaisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Matka- yms. kustannusten korvaukset määräyty- vät kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen matkakustannuksia koskevan liitteen 17 mukaan.

Kustannuksiin voidaan osallistua esim. myöntämällä apurahaa taikka suorittamalla tiet- ty osuus kustannuksista (esim. 50 % tai enintään 70 euroa sekä koulutus- että matka- kustannuksista).

Virkamatkamääräystä koulutustilaisuuteen osallistumista varten ei tulisi antaa vapaa- päiväksi. Mikäli näin joudutaan menettelemään, voidaan vapaapäiviä tarvittaessa muut- taa.

Jos koko päivän kestänyt opiskelu ylittää päivittäisen säännöllisen työajan, ei tämä muodosta perustetta ylityö-, lisätyö- tai muihin vastaaviin korvausvaatimuksiin.

5 § Uudelleenkoulutus

Uudelleenkoulutus mahdollistaa viranhaltijan tai työntekijän siirtymisen toisiin tehtäviin kunnassa, kun siirtyminen on tullut ajankohtaiseksi esim. muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Mainittu muutos on esimerkiksi vi- ranhaltijan tai työntekijän muuttunut työkyky, jolloin uudelleenkoulutuk- sella voidaan ehkäistä viranhaltijan tai työntekijän työkyvyn alenemista tai edistää työkyvyn palautumista.

Mikäli viranhaltijan tai työntekijän uudelleenkoulutus on kunnan toimin- nan kannalta välttämätöntä, maksetaan hänelle koulutukseen osallistu- misen ajalta virka- ja työehtosopimusten mukainen palkka ja matkakus- tannusten korvaukset. Muussa tapauksessa kunta osallistuu palkan ja korvausten maksamiseen harkintansa mukaan.

6 § Jatkokoulutus

Jatkokoulutuksella hankitaan muodollinen kelpoisuus uusiin vaativampiin tehtäviin. Pääsääntönä jatkokoulutuksen osalta on, että se tapahtuu pal- kattoman virkavapaan tai työloman aikana eikä työnantaja osallistu mui- hinkaan koulutuskustannuksiin. Virkavapaan tai työloman myöntämisen vähimmäisedellytyksistä on säädetty opintovapaalailla (663/86) ja - asetuksella (812/86).

7 § Perehdyttäminen

Viranhaltija ja työntekijä tutustutetaan työyhteisönsä tavoitteisiin sekä työturvallisuuslain edellyttämällä tavalla työpaikan olosuhteisiin ja työvä- lineisiin ja valmennetaan hänet työtehtäviinsä. Perehdyttäminen tapah- tuu työtehtävien ohessa ja paikallisesti sovittavalla tavalla työajalla.

8 § Ammattiyhdistyskoulutuksen määritelmä ja osallistumisoikeus

Ammattiyhdistyskoulutusta on pääsopijajärjestöjen jäsenilleen järjestämä yleissopimuksen mukaisen yhteistoimintamenettelyn toteuttamiseen liit- tyvä yhteistoimintakoulutus, luottamusmiestoimintaan liittyvä luottamus- mieskoulutus sekä työsuojeluyhteistoimintaan liittyvä työsuojelukoulutus, joka sisältää myös osapuolten muutoin hyväksymän työhyvinvointia ja tuloksellisuutta sekä työelämän kehittämistä edistävän koulutuksen.

Ammattiyhdistyskoulutukseen osallistumista varten myönnetään viran- haltijalle tai työntekijälle virkavapautta tai työlomaa, mikäli

1 osapuolten asettama yhteinen koulutustyöryhmä on hyväksynyt kurssin,

2 viranhaltijan tai työntekijän osallistumista kurssille voidaan pitää tarpeellisena ja

3 koulutukseen osallistuminen ei aiheuta tuntuvaa haittaa kunnan tai asianomaisen hallintoyksikön toiminnalle ja virkatehtävien tai töiden hoidolle.

Mikäli viranhaltijalle tai työntekijälle ei voida myöntää virkavapautta tai työlomaa ammattiyhdistyskoulutukseen osallistumista varten, on asian- omainen oikeutettu saamaan selvityksen kielteisen päätöksen perus- teesta.

Työnantajan edustajalle varataan tilaisuus käyttää ammattiyhdistyskurs- silla puheenvuoro.

9 § Ammattiyhdistyskoulutuksen palkallisuus ja korvaukset

Mikäli viranhaltijalle tai työntekijälle on myönnetty virkavapautta tai työ- lomaa koulutustyöryhmän hyväksymään ammattiyhdistyskoulutukseen osallistumista varten, maksetaan viranhaltijalle tai työntekijälle koulutuk- sen ajalta virka- tai työehtosopimuksen mukainen palkka ja jäljempänä 2 ja 3 momenteissa mainitut korvaukset, joista tämän sopimuksen allekir- joittajaosapuolet sopivat erikseen virka- ja työehtosopimuksin.

Yhteistoiminta- ja luottamusmieskoulutukseen osallistuville viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan tämän sopimuksen allekirjoittajatahojen välillä sovittu ruokailukustannusten korvaus kultakin sellaiselta kurssipäivältä, jolta viranhaltijalle suoritetaan varsinainen palkka tai työntekijälle suorite- taan ansionmenetyksen korvaus.

Työsuojelukoulutukseen osallistuville viranhaltijoille ja työntekijöille mak- setaan tämän sopimuksen allekirjoittajatahojen välillä sovittu kurssikus- tannusten korvaus kultakin sellaiselta kurssipäivältä, jolta viranhaltijalle suoritetaan varsinainen palkka tai työntekijälle suoritetaan ansionmene- tys.

Palkallisena yhteistoimintakoulutusta voidaan myöntää enintään kahdel- ta viikolta kalenterivuodessa, luottamusmieskoulutusta enintään 30 päi- vältä kalenterivuodessa sekä työsuojelukoulutusta enintään kahdelta vii- kolta kalenterivuodessa.

Vapautusta kurssille osallistumista varten on haettava mahdollisimman hyvissä ajoin, mikäli mahdollista vähintään neljä viikkoa ennen kurssin alkua.

10 § Ammattiyhdistyskoulutukseen oikeutetut henkilöt

Yhteistoimintakoulutukseen ovat oikeutettuja osallistumaan yhteistoimin- taelimen jäsenet, pääluottamusmies, luottamusmies, työsuojeluvaltuutet- tu sekä varavaltuutettu.

Luottamusmieskoulutukseen ovat oikeutettuja osallistumaan pääluotta- musmies, luottamusmies ja heidän varamiehensä sekä pääsopijajärjes- tön paikallisyhdistyksen, valtakunnallisen liittotason alayhdistyksen tai tällaisen alayhdistyksen paikallisyhdistyksen puheenjohtaja.

Työsuojelukoulutukseen ovat oikeutettuja osallistumaan työsuojeluval- tuutettu, varavaltuutettu, työsuojeluasiamies sekä työsuojelutoimikunnan tai jos sellaista ei ole, vastaavan paikallisen yhteistoimintaelimen jäsen ja varajäsen.

11 § Ammattiyhdistyskoulutuksen laajuus

Koulutustyöryhmä voi hyväksyä ammattiyhdistyskoulutuskursseja kor- vausten piiriin siten, että luottamusmieskoulutuksen enimmäismäärä on 14 500 oppilaspäivää kalenterivuotta kohden sekä työelämän kehittämi- seen liittyvän yhteistoiminnallisen koulutuksen enimmäismäärä on 4 500 oppilaspäivää kalenterivuodessa.

12 § Yhteinen koulutus

Yhteisellä koulutuksella tarkoitetaan osapuolten yhteisesti järjestämää työelämän kehittämiseen liittyvää koulutusta, jonka tavoitteena on paran- taa työyhteisöjen tuloksellisuutta ja työelämän laatua.

Osapuolten yhteisesti järjestämää koulutusta on pääsopijajärjestöjen tai niiden jäsenliittojen ja Suomen Kuntaliittokonsernin yhteisesti järjestämä koulutus taikka työpaikkakohtaisesti paikalliset olosuhteet huomioon ot- tava työnantaja- ja työntekijäpuolten yhteisesti järjestämä koulutus.

Yhteiseen koulutukseen osallistuvien palkkaus ja muut korvaukset mää- räytyvät tämän suositussopimuksen 4 §:ssä määrätyllä tavalla.

13 § Koulutustyöryhmä

Tämän sopimuksen toimeenpanoa varten on koulutustyöryhmä, johon Xxxxxxxxxxx työmarkkinalaitos nimeää puheenjohtajan, varapuheenjohta- jan, kaksi jäsentä ja sihteerit sekä tämän sopimuksen allekirjoittaneet pääsopijajärjestöt kukin yhden jäsenen sekä heille varajäsenet.

Koulutustyöryhmän tehtävänä on edistää työnantaja- ja työntekijäosa- puolten välistä yhteistyötä koulutusasioissa, antaa lausuntoja tämän so- pimuksen soveltamisesta sekä seurata koulutuksen kehitystä yleisesti sekä muilla työmarkkina-aloilla.

Koulutustyöryhmä hyväksyy tässä sopimuksessa tarkoitetun ammattiyh- distyskoulutuksen ohjelmat, runko-ohjelmat, kohderyhmät ja osanottajien lukumäärät sekä koulutustilaisuuksien ajankohdat ja paikat. Koulutustyö- ryhmä suunnittelee ja hyväksyy koulutusohjelmia yhteistä koulutusta var- ten sekä osallistuu yhteisen koulutuksen toteuttamiseen.

14 § Voimassaolo

Tämä suositussopimus sekä virka- ja työehtosopimus tulevat voimaan 16.2.2005 ja ovat voimassa kolmen kuukauden irtisanomisanomisajoin. Tällä suositussopimuksella sekä virka- ja työehtosopimuksella kumotaan 27.9.1995 allekirjoitettu kunnallista henkilöstökoulutusta koskeva suosi- tussopimus sekä virka- ja työehtosopimus ammattiyhdistyskoulutukses- ta.

Helsingissä 15. joulukuuta 2004 KUNNALLINEN TYÖMARKKINALAITOS

JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO RY

KUNTA-ALAN UNIONI RY

TEKNIIKAN JA PERUSPALVELUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ KTN RY

TOIMIHENKILÖIDEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ TNJ RY