Kärsämäen kunnan henkilöstön työterveyspalveluiden hankinta

Kärsämäen kunnan henkilöstön työterveyspalveluiden hankinta

Khall 19.02.2024 § 26 33/00.00.00.00/0000

Terveystalo Kuntaturva Oy ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohde ovat yhteisymmärryksessä päättäneet, että osapuolien välinen sopimus Kärsämäen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden tuottamisesta päättyy 31.3.2024.

Terveystalo Kuntaturva Oy on 27.12.2023 päivätyllä ilmoituksellaan irtisanonut Kärsämäen kunnan ja Terveystalo Kuntaturva Oy:n

välisen sopimuksen työterveyshuollon palveluista päättymään 31.3.2024.

Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö

Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö Kärsämäen kunnan työterveyspalveluita koskevasta hankinnasta (4.1.2024 tarjouspyyntö: Kärsämäen kunnan työterveyspalvelut) julkaistiin 4.1.2024 hankintailmoitukset.fi.sivustolla.

Hankinnan kohde

Hankinta käsittää lakisääteiset (Työterveyshuoltolaki 1383/2001,12§) työterveyspalvelut ja muut ennaltaehkäisevät työterveyspalvelut sekä yleislääkäritasoiset työhön liittyvät ja työperäiset sairaanhoitopalvelut Tilaajan henkilökunnalle palveluntarjoajan tiloissa ja etäpalveluina tarjouspyynnössä eritellyn mukaisesti.

Hankintamenettely

Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä hankintalain (1397/2016) määriteltyjen sosiaali- ja terveyspalveluiden mukaisena hankintana. Osa- tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Sopimuksen jakaminen osiin haittaisi sopimuksen kohteena olevan palvelun hallintaa, toimitusvarmuutta sekä sopimuksen valvontaa.

Tarjousvertailuun otettiin mukaan vain tarjouspyynnön mukaiset ja tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoukset. Tarjoukset vertailtiin ensin laadullisten kriteerien osalta ja sen jälkeen hintojen osalta.

Hankintapäätös tehdään kokonaistaloudellisin edullisuusperustein tarjouspyynnössä mainittujen arviointikriteerien mukaisesti painotettuna ja pisteytettynä. Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on hinta- ja laatupisteet yhteenlaskettuna suurimman pistemäärän saanut tarjous.

Sopimuskausi

Tarjouspyynnön perusteella tehtävän hankintasopimuksen sopimuskausi alkaa 1.4.2024 ja hankintasopimus on kaksivuotinen eli voimassa 31.3.2026 asti.

Sen jälkeen on mahdollista jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella kuuden (6) kuukauden molemminpuolisella irtisanomisajalla. Hankintasopimus syntyy kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella.

Tarjousten jättäminen

Tarjoukset oli toimitettava liitteineen 5.2.2024 klo 16:00 mennessä. Tarjouksen oli oltava voimassa 3 kk viimeisestä tarjouksen jättämispäivästä.

Hankinta-asiakirjojen saatavuus

Hankintaan liittyvät asiakirjat ovat olleet tarjouksentekoaikana saatavilla sähköisesti täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

Tarjouspyyntöä koskevat lisäkysymykset ja muutospyynnöt

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöä koskevia kysymyksiä 19.1.2024 klo 12:00 mennessä. Kysymykset tuli esittää xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx sivuston kautta "Kysymykset ja vastaukset" - välilehdellä. Edellä määrätyllä tavalla esitettyihin kysymyksiin ja muutospyyntöihin laadittiin vastaukset, jotka lisättiin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx - sivuille.

Saapuneet tarjoukset

5.2.2024 klo 16:00 mennessä tarjouksensa jättivät: Pihlajalinna Terveys Oy ja Suomen Terveystalo Oy.

Tarjoukset avattiin hankintayksikössä 6.2.2024 klo 08:18, jolloin suoritettiin tarjousten soveltuvuusarviointi.

Tarjouskilpailusta suljetaan pois myös hankintalain 53 §:n ja 54 §:n mukaisesti sellainen tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikoksiin ja sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 71 § mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen.

Kukaan tarjouskilpailuun osallistuneista ei ilmoittanut poikkeamia yo. vaatimuksiin.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava pois tarjouskilpailusta tarjoaja, jota koskee hankintalain 80 §:ssa tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste.

Hankintayksikkö voi sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 81 §:ssa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste.

Hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84 - 86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia ilmoittamalla tästä hankintailmoituksessa. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjousten perusteella hankintayksikön asettamat vaatimukset tarjoajan soveltuvuudelle ja vähimmäisvaatimukset kyseiselle hankinnalle eikä tarjoajien poissulkemisperusteita näin ollen ilmennyt.

Hankinta-asiakirjojen julkisuus

Hankinnassa sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen. Saapuneet tarjoukset ja niihin liittyvät asiakirjat (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja liikesalaisuuksiin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) tulevat julkisiksi asianosaisille, kun hankintapäätös on asiassa tehty.

Hankinta-asiakirjat säilytetään Käsämäen kunnan tiedonohjaussuunnitelman mukaisesti.Hankinta-asiakirjat ovat nähtävillä Kärsämäen kunnantoimistolla (lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja liikesalaisuuksiin verrattavissa olevia hinnan muodostumisen perusteita ja osahinnoittelua) erikseen pyydettäessä.

Tarjouspyynnön pisteytyslogiikka ja valintaperusteet

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen arviointikriteerit ja painoarvot ovat esitetty alla olevan mukaan. Tarjousten vertailu on suoritettu kahden desimaalin tarkkuudella.

Hinta liitteen 2, Hintalomake mukaisesti (maksimipisteet yhteensä 40 + 10

= 50 pistettä).

Pisteytys A: Kunkin tarjoajan hintataulukon vertailuhinta. Edullisimman vertailuhinnan tarjonnut saa 40 pistettä, muihin käytetään kaavaa: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta x 40.

Pisteytys B: Kunkin tarjoajan muiden palveluiden vertailuhinta. Edullisimman vertailuhinnan tarjonnut saa 10 pistettä, muihin käytetään kaavaa: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta x 10.

Palveluiden laatu liitteen 3, Laatukriteerit, mukaisesti (maksimipisteet yhteensä 50 pistettä).

Pisteytys: Tarjoaja voi saada 0 - 12 pistettä viidestä (5) laatukriteeristä eli kaiken kaikkiaan 0 - 50 pistettä.

Kilpailutukseen tulleiden tarjousten vertailun tulokset Tiivistelmä

Parhaimmat kokonaispisteet työterveyshuollon kilpailutuksessa sai Suomen Terveystalo Oy vertailupisteisiin perustuen:

	Pihlajalinna	Terveystalo	Maksimipisteet
Hinta	32,58	50	50
Laatu	50	50	50
Kokonaispisteet yht.	82,58	100	100
Vähimmäisvaatimukset täyttyivät	Kyllä	Kyllä
Sija pisteytyksen perusteella	2.	1.

Hintavertailu
	Pihlajalinna	Terveystalo
Pisteytys A: Kunkin tarjoajan hintataulukon vertailuhinta. Edullisimman vertailuhinnan tarjonnut saa 40 pistettä, muihin käytetään kaavaa: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta x 40.	32,58	40
Pisteytys B: Kunkin tarjoajan muiden palveluiden vertailuhinta. Edullisimman vertailuhinnan tarjonnut saa 10 pistettä, muihin käytetään kaavaa: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta x 10.	0	10
Vertailupisteet	32,58	50

	A	B
Pihlajalinna	47 549,12 €	7 336,50 €
Terveystalo	38 734,65 €	0,00 €

Esittelijä Kunnanjohtaja Xxx Xxxxxxx

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että kilpailutuksen pistevertailun tulosten mukaisesti Kärsämäen kunnan henkilöstön työterveyspalveluiden tuottajaksi valitaan Suomen Terveystalo Oy ja sen tarjous koskien päätettävänä olevaa työterveyspalveluiden hankintaa.

Valittu tarjous täyttää tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja valittu tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset. Hyväksyttävä tarjous on tarjousten vertailuun otetuista tarjouksista vertailupisteiltään paras.

Lisäksi kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnansihteeri Xxxxxx Xxxxxxx valmistelemaan ja allekirjoittamaan työterveyspalveluiden hankintaan liittyvän hankintasopimuksen ja muut mahdolliset sopimusasiakirjat heti oikaisuvaatimusajan jälkeen.

Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.