YHTEISTYÖSOPIMUS (luonnos 17.11.2017)
YHTEISTYÖSOPIMUS (luonnos 17.11.2017)
1. OSAPUOLET
1.1. Turun kaupunki (jäljempänä ”Kaupunki”)
Y-tunnus 0204819-8
PL 355, 20101 Turku
1.2. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä (jäljempänä ”SRK”)
Y-tunnus 0204809-1
PL 922, 20101 Turku
1.3 TKU-Rakennus Oy (jäljempänä ”TKU”)
Y-tunnus 2375085-9
Xxxxxxxxx 00, 00000 Xxxxx
2. YHTEISTYÖSOPIMUKSEN TARKOITUS
Osapuolten tavoitteena on yhteistyötä tekemällä jouduttaa kaavoitusprosessia. Tällä sopimuksella sovitaan tehtävä- ja kustannusjaosta sopimuksen kohteena olevan alu- een kaavoituksen valmistelussa. Muutokset sopimukseen tehdään kirjallisesti.
Alue käsitellään kehittämistyössä yhtenä kokonaisuutena ilman nykyisiä käyttötarkoi- tus- ja maanomistusrajoja.
Asemakaavan laadinnassa on noudatettava maankäyttö- ja rakennuslain velvoittavia säännöksiä. Näistä velvoittavista määräyksistä ei voida tällä sopimuksella poiketa eikä asemakaavan sisällöstä voida etukäteen sopia. Kaava-asiakirjojen sisällön ja asema- kaavaehdotuksen lopullisen sisällön ja laadun ratkaisee Kaupunki. Asemakaavoituk- seen liittyvien suunnitelmien ja asiakirjojen hyväksymisestä ja siten asemakaavapro- sessin eteenpäin viemisestä päättävät luottamuselimet, samoin kuin mahdollisesta kaavoituksen keskeyttämisestä.
Osapuolet ovat tietoisia, että kaavanmuutoksen valmistelu ei välttämättä johda kaa- vanmuutoksen hyväksymiseen. Mikäli näin kävisi, ei SRK:lla tai TKU:lla ole mitään vaa- timuksia Kaupunkia kohtaan.
3. SOPIMUSALUE
Sopimusalue on esitetty tämän sopimuksen liitteenä olevalla kartalla M 421 / 15.12.2017 (Liite 1).
4. SOPIMUKSEN TAUSTAA
4.1. Osapuolten kiinteistöjen omistukset sopimusalueella (n. 10,74 ha)
Kaupunki omistaa:
- kiinteistön 853-33-4-17, pinta-ala 48.300 m2, xxxxxx Xxxxxxxx 00
- kiinteistön 853-514-1-0, josta osa sopimusalueen rajaamana tonttien 16 ja 17 vie- ressä, ko. alueen pinta-ala noin 14.600 m2
SRK omistaa:
- kiinteistön 853-33-4-16, pinta-ala 44.446 m2, osoite Xxxxxxxxxxxx 00
SRK on kiinteistönomistajana yhdessä Xxxxxxxxx kanssa valmistelemassa sopimusalu- etta koskevaa asemakaavaa, joka tukee Kaupungin strategista maankäytön tehosta- mista.
TKU:lla on sopimus SRK:n kanssa SRK:n omistaman tonttialueen asemakaavoittami- sesta.
4.2. Yleiskaava 2020
Sopimusalue on voimassa olevassa Turun yleiskaava 2020:ssä osoitettu kaavamerkin- nöillä PAK-1, AP-2 ja V. Vireillä olevassa yleiskaavan tarkistuksessa alueen tehosta- mista tutkitaan.
Osa alueesta on yleiskaavassa osoitettu pohjaveden muodostumisalueeksi py-1. Li- säksi alueella on merkintöjä pilaantuneista maa-alueista.
4.3. Asemakaava
Asemakaavassa (4/1988) sopimusalueen tontit ovat merkinnällä E1 yleishyödyllisten puutarhojen korttelialuetta teholuvulla e=0.2. Kiinteistön 853-514-1-0 sopimusalu- eella oleva osa on osoitettu puistoksi kaavamerkinnällä VP.
4.4. Alueen rakennuskanta
SRK:n omistamalla tontilla sijaitsee varikkotoiminnan käytössä olevaa rakennuskantaa. Yksi rakennus on yleiskaavassa osoitettu kaavamerkinnällä sr-1 (Paikallisesti arvokas rakennussuojelukohde. Kohteen ympäristö ja kulttuurihistoriallisesti sekä maisemaku- vallisesti merkittävät rakennukset säilytetään. Rakennustoimenpiteistä neuvotellaan Turun maakuntamuseon kanssa.)
Kaupungin omistamalla tontilla sijaitsee entisen kaupunginpuutarhan rakennuskan- taa. Rakennukset eivät ole enää tarpeellisia kaupungin käytössä.
4.5. Aloite asemakaavan muuttamiseksi
Tämä sopimus katsotaan SRK:n ja kaupungin tekemäksi aloitteeksi asemakaavan muuttamiseksi.
4.6. Osapuolten neuvottelut ja sopimusalue
Osapuolet ovat neuvotelleet keinoista nopeuttaa Sopimusalueen kehittämistä.
Hankkeen jouduttamiseksi on päätetty allekirjoittaa yhteistyösopimus, jonka tavoit- teena on käynnistää alueen yksityiskohtainen asemakaavoitus ja yhteistyössä edesaut- taa alueen kehittymistä.
Osapuolet toteavat yhteisesti, että tämä yhteistyösopimus ei syrjäytä kaavoitukselle lainsäädännössä asetettuja tavoitteita ja sisältövaatimuksia. Tällä sopimuksella ei so- vita kaavan sisällöstä.
Osapuolet ovat yhteisesti todenneet, että pikaisesti tämän yhteistyösopimuksen alle- kirjoittamisen jälkeen tulee tilata seuraavat selvitykset: liikenneselvitys alueen liiken- neverkon kytkeytymisestä Uudenmaantiehen, pilaantuneen maaperän selvitys sekä pohjavesiselvitys.
5. OSAPUOLTEN TAVOITTEET SOPIMUSALUEELLA
Kaupungin tavoitteena on muuttaa omistamansa puutarhakäytöstä poistuneen alueen maankäyttö asuntorakentamisen mahdollistavaksi ja tehostaa Uudenmaantien varren maankäyttöä kaupungin strategisten tavoitteiden mukaisesti.
SRK:n tavoitteena on muuttaa omistamiensa kiinteistöjen asemakaava kerrostaloval- taisen asuntorakentamisen mahdollistavaksi asemakaavaksi.
Kaupungin omistuksessa olevien sopimusalueen kiinteistöjen tulevasta rakennusoi- keudesta voidaan toteuttaa toteutustavasta ja vaiheistuksesta riippuen arviolta 30 % TKU:n tai sen osoittaman yhteistyökumppanin toimesta, mikäli TKU on aloittanut SRK:n omistamien alueiden rakentamisen projektiryhmän sopimissa puitteissa.
6. PROJEKTIRYHMÄ
Sopimusalueen kehittämistä varten perustetaan koordinoiva projektiryhmä, jossa on kaksi edustajaa Kaupungilta ja yksi edustaja SRK:lta sekä yksi edustaja TKU:lta. Kau- pungin edustaja toimii projektiryhmän puheenjohtajana. Tämän lisäksi SRK ja TKU ni- meävät projektiryhmään sihteerin.
Projektiryhmän keskeisenä tehtävänä on yhteistyössä vaikuttaa sopimuksen alaisten alueiden kaavoitukseen siten, että alueiden kehittämiselle asetetut mm. laadulliset, hanketaloudelliset ja aikataululliset tavoitteet saavutetaan parhaalla mahdollisella ta- valla.
Projektiryhmä voi tarvittaessa käyttää Osapuolten palveluksessa olevia ja ulkopuolisia asiantuntijoita vastuullaan olevien tehtävien valmisteluun ja täytäntöönpanoon. Käyt- tämiensä ulkopuolisten asiantuntijoiden kustannusten jakamisesta Osapuolten kesken projektiryhmä päättää samalla, kun se päättää käyttää asiantuntijoita. Päätös ulkopuo- listen asiantuntijoiden käytöstä tulee olla yksimielinen, muussa tapauksessa ulkopuo- lisen asiantuntijan palkkion maksaa asiantuntijan tilaava Osapuoli.
7. SUUNNITTELU JA SEN KUSTANNUKSET
7.1 Suunnittelukilpailun järjestäminen
Osapuolet järjestävät yhdessä alueen suunnittelua koskevan aluesuunnittelukilpailun ilmoittautumiskilpailuna. Ilmoittautuneista osapuolet valitsevat yhteisesti projektiryh- mässä aluesuunnittelukilpailuun jatkoon valitut, joilta osapuolet pyytävät ehdotuksia kilpailun kohteena olevan aluekokonaisuuden suunnittelusta kilpailuohjelmassa esite- tyin ehdoin ja tavoittein.
7.2 Ulkopuolisten asiantuntijoiden kustannukset
Kaupunki laatii sopimuksen kohteena olevalle alueelle asemakaavan. Kaavan valmis- teluun liittyen käytetään arkkitehtikonsulttia sekä liikenne- ja katusuunnittelijaa, jotka hankkii SRK hyväksytettyään em. konsultit ensin tämän sopimuksen kohdan 6 mukai- sessa projektiryhmässä. Tästä syntyvien kustannusten katsotaan kohdistuvan suunnit- telualueelle seuraavasti:
Kaupunki ja SRK vastaavat kustannuksista maa-alueidensa pinta-alojen suhteessa.
Arkkitehtikonsultti laatii asemakaavoitusta varten maankäyttösuunnitelmat, tarvitta- vat rakennussuunnitelmat sekä havainnekuvat ja mallinnukset.
Liikenne- ja katusuunnittelija laatii liikenne- ja katusuunnitelman.
Xxxxxxxxxxx ja muiden konsulttien kustannuspuitteen sopivat projektiryhmä sekä ku- kin konsultti yhdessä ja yhteistyössä.
7.3 Asemakaavanmuutoksen laatimisesta ja käsittelystä perittävät maksut
Kaupunki perii sopimuksen allekirjoitushetkellä voimassa olevan kaavoitustaksan mu- kaisesti asemakaavan laatimisesta aiheutuneet kustannukset. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt taksan 2.3.2015 § 40. Xxxxx on tämän sopimuksen liitteenä 2.
8. MAANKÄYTTÖ- JA LUOVUTUSSOPIMUKSET
Sopimusalueen toteuttaminen edellyttää huomattavia yhdyskuntarakenneinvestoin- teja.
Asemakaavatyön edistyttyä Kaupunki ja SRK tekevät erillisen maankäyttösopimuksen, joissa sovitaan kaavoituksen, liikenneväylien ja muun kunnallistekniikan ml. huleve- sien käsittelyä varten tarpeellisten ratkaisuiden rakentamisen aiheuttamista maan- käyttö- ja rakennuslain mukaisista korvauksista ja toteuttamisen aikataulusta.
Osapuolille luovutettavista alueista ja rakennusoikeuden arvoista sovitaan erikseen asemakaavanmuutoksen johdosta laadittavissa kiinteistöjen kauppakirjoissa.
Rakennusoikeuden arvona käytetään alueen käypää hintatasoa kuitenkin niin, että val- tion tukemaan asuntotuotantoon luovutettaessa rakennusoikeuden hintana on alu- een luovutushetken ARA-enimmäistonttihinta. Käypä hintataso määritellään ulkopuo- lisen auktorisoidun arviomiehen (AKA) lausunnolla.
Myytävien tonttien hinnoittelusta ja maankäyttösopimuskorvauksista sovitaan, kun asemakaavaehdotus on ollut julkiesti nähtävillä.
9. TAVOITEAIKATAULU
Osapuolten tavoitteena on saada asemakaavoituksen edellyttämät selvitykset, lausun- not ja nähtävillä olot valmiiksi siten että asemakaavanmuutosehdotus voidaan käsi- tellä lautakunnassa 31.12.2019 mennessä, jolloin asemakaavanmuutosehdotus etenisi edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätettäväksi 30.6.2020 men- nessä.
Alueen toteutusaikataulusta sovitaan Osapuolten kesken erikseen projektiryhmässä.
10. OIKEUDET VALMISTELUMATERIAALIIN
Osapuolilla on rajoittamaton oikeus käyttää ja muutoinkin hyödyntää sekä edelleen luovuttaa sopimuksen myötä syntyvää hyväksyttyä valmistelumateriaalia joko koko- naan tai osittain riippumatta siitä, miten pitkälle kaavaprosessissa edetään.
Asiakirjojen julkisuus määräytyy julkisuuslain mukaisesti.
11. MUUT EHDOT
Osapuoli ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman Kaupun- gin suostumusta. Mikäli Osapuoli luovuttaa sopimusalueella sijaitsevan kiinteistönsä osittain tai kokonaan kolmannelle tämän sopimuksen voimassa ollessa, vastaa Osa- puoli edelleen Kaupunkiin nähden tämän sopimuksen mukaisista velvoitteista, ellei luovutuskirjassa ole siirretty tätä sopimusta kolmannelle ja Kaupunki ole hyväksynyt tätä sopimuksen siirtoa.
Alueen kaavoitukseen voidaan tarvittaessa liittää myöhemmin myös sopimusaluee- seen rajoittuva kaupungin omistama koulukiinteistö osoitteessa Xxxxxxxx 0.
Sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan ensimmäisenä oikeusasteena Varsi- nais-Suomen käräjäoikeudessa.
12. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO JA VOIMASSAOLOAIKA
Tämä sopimus tulee voimaan, kun Osapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
Sopimuksen voimassaolo päättyy viimeistään 31.12.2022, mikäli Osapuolet eivät kir- jallisesti sovi toisin.
13. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUKSET
Tätä sopimusta on tehty kolmena (3) saman sisältöisenä kappaleena, yksi kullekin osa- puolelle.
Turussa . päivänä kuuta 2017
TURUN KAUPUNKI TURUN JA KAARINAN SEURAKUNTAYHTYMÄ
TKU-RAKENNUS OY
Liitteet: 1. Kartta sopimusalueesta
2. Kaavoitustaksa