Contract
§ 23
Suunnittelukilpailun perusteella käynnistetyn hankinnan (nk. Xxxxxx- xxxxx) keskeyttäminen ja sopimus hankkeen suunnittelukustannus- ten korvaamisesta Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle
HEL 2016-012039 T 02 08 02 00
Päätös
Perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti keskeyttää pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaan liitty- neen suunnittelukilpailun perusteella käynnistetyn hankinnan, jonka tar- koituksena oli nk. Xxxxxx-xxxxxxxx toteuttaminen.
Samalla lautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan (liite 1) sopimuksen hankkeen suunnittelukustannusten korvaamisesta Helsingin Diakonis- salaitoksen säätiölle (jäljempänä Diakonissalaitos) ja oikeuttaa virasto- päällikön allekirjoittamaan sopimuksen sekä tekemään sopimukseen tarvittaessa tarpeellisiksi katsomiaan vähäisiä teknisiä muutoksia.
Hankkeen tausta ja päätöshistoria
Kaupunginhallitus hyväksyi 16.6.2008 (§ 889) Helsingin kaupungin ja valtioneuvoston välillä laaditun sopimuksen pitkäaikaisasunnottomuu- den vähentämisohjelmasta. Sosiaalivirasto järjesti vuonna 2009 kysei- seen ohjelmaan liittyvän suunnittelukilpailun, jonka tavoitteena oli löy- tää asunnottomien ongelmien hoitamiseksi uusia innovatiivisia palvelun tuottamisen konsepteja sekä uusia rakentamisen ratkaisuja. Suunnitte- lukilpailun tarkoituksena oli valita Kivelän sairaala-alueella sijaitsevalle rakennuspaikalle parhaiten sopiva suunnitelma ja hankkia kohteen to- teutus suorahankintana suunnittelukilpailun voittajalta.
Päätös suunnittelukilpailun järjestämisestä tehtiin sosiaalilautakunnas- sa 24.2.2009 (§ 56) ja suunnittelukilpailua koskeva hankintailmoitus jul- kaistiin 10.3.2009. Suunnittelukilpailun kilpailuohjelmassa ilmoitettiin, että kilpailun voittajan kanssa käynnistetään ostopalvelusopimusneu- vottelu sekä suunnittelu- ja tontinmuodostusprosessi. Xxxxxx suunnitte- lun ja toteutuksen ohella kilpailun voittaneen palveluntuottajan kanssa oli tarkoitus laatia pitkäaikainen ostopalvelusopimus. Ostopalvelusopi- muksen voimassaolon tavoiteajaksi ilmoitettiin 15 vuotta.
Sosiaalilautakunta päätti 15.12.2009 (§ 479) valita pitkäaikaisasunnot- tomuuden vähentämisohjelmaan liittyvän suunnittelukilpailun voittajaksi Helsingin Diakonissalaitoksen (palveluntuottaja ja kiinteistönomistaja) ja JKMM Arkkitehtien (suunnittelija) suunnitelman "Rafael". Samalla so-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
siaalilautakunta päätti valtuuttaa sosiaaliviraston käynnistämään suun- nittelukilpailun kohteen toteuttamista suorahankintana koskevat sopi- musneuvottelut kilpailun voittajan kanssa. Hankintapäätöksen mukaan lopullisen hankintasopimuksen hyväksyy sosiaalilautakunta ja sopimus tulee voimaan, kun sopijaosapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
Sosiaalilautakunta päätti samalla esittää kaupunginhallitukselle, että
14. kaupunginosan (Taka-Töölö) korttelin nro 14481 tontista nro 3 (Ki- velä-Hesperian sairaala-alue) varattaisiin pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman mukaiseen suunnittelukilpailuun liittyvän hank- keen toteuttamiseksi ehdolla, että tontille rakennetaan valtion tukemia vuokra-asuntoja sekä palvelutiloja pitkäaikaisasunnottomille. Samalla lautakunta myös esitti, että sosiaalilautakunta oikeutettaisiin valitse- maan suunnittelukilpailun voittaja tontin varaajaksi.
Kaupunginvaltuusto päätti 21.4.2010 (102 §) kaupunginhallituksen eh- dotuksen mukaisesti oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan hankkeelle Kivelä-Hesperian sairaala-alueelta 14481/36 määräalan lautakunnan määräämästä ajankohdasta alkaen 1.12.2060 saakka asunto- ja palvelutiloja varten tietyin vuokraehdoin. Kaupunginhallitus päätti 26.4.2010 (519§) varata kaupunginvaltuuston päätöksessä sano- tun rakennuspaikan vuokrattavaksi kaupungin ja valtioneuvoston hy- väksymän pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman mukai- sesti suunnittelukilpailun voittaneelle Helsingin Diakonissalaitokselle.
Sosiaalilautakunta hyväksyi päätöksellään 30.11.2010 erillisen Diako- nissalaitoksen kanssa solmitun hanketta koskevan aiesopimuksen (liite 2), jonka sosiaalijohtaja on allekirjoittanut 13.12.2010. Päätöksessä on edelleen todettu, että lopullinen hankintasopimus valmistellaan aiesopi- muksen ehtojen mukaisesti ja sopimuksen hyväksyy sosiaalilautakunta. Aiesopimuksessa kuitenkin todetaan, että osapuolet sitoutuvat sopi- muksella Rafael-hankkeen toteuttamiseen ja Diakonissalaitos on voinut sopimuksen perusteella käynnistää hankkeen suunnittelutyöt. Sosiaali- virasto on sitoutunut sopimuksessa korvaamaan Diakonissalaitokselle aiheutuneet kohtuulliset rakennussuunnittelukustannukset, jos hanke estyy sosiaalivirastosta johtuvasta syystä.
Suunnittelukilpailun kohteen toteuttamisen tilanne
Suunnittelukilpailulla tarkoitetaan hankintamenettelyä, jolla hankintayk- sikkö voi hankkia esimerkiksi kaavoitukseen tai kaupunkisuunnitteluun suunnitelman, jonka tuomaristo valitsee. Suunnittelukilpailun perusteel- la tehtävä hankkeen jatkosuunnittelua tai toteuttamista koskeva palve- luhankinta voidaan tehdä suorahankintana, jolloin palveluhankinnan si- sällöstä ja ehdoista voidaan neuvotella suunnittelukilpailun voittajan tai useamman voittajan kanssa. Rafael-hankkeen jatkosuunnittelusta ja to-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
teuttamisesta on sovittu viimeistään 13.12.2010 päivätyllä aiesopimuk- sella.
Suunnittelukilpailun voittanutta kilpailuehdotusta ei kuitenkaan ole ryh- dytty toteuttamaan. Myöskään varsinaista suunnittelukilpailun kohteen toteuttamista ja palveluhankintaa koskevaa päätöstä ei ole tehty. Han- kinnan toteuttamisesta on käyty neuvotteluita osapuolten kesken, mutta neuvottelut eivät ole edenneet aiesopimusta pidemmälle. Diakonissa- laitos on aiesopimuksen perusteella aloittanut hankkeen rakennus- suunnittelun yhteistyökumppaniensa kanssa.
Suunnittelukilpailun kohteen toteuttamiseen varatulla tontilla ei ole ryh- dytty kaikkiin sen rakentamiskelpoisuuden edellyttämiin toimiin. Diako- nissalaitos on tehnyt tontin vuokrasopimuksen syksyllä 2012 ja raken- nuslupahakemus on jätetty 29.6.2012. Asumisen rahoitus- ja kehittä- miskeskus (ARA) on tehnyt ehdollisen varauksen investointiavustuksen myöntämisestä. Valtion ja Helsingin kaupungin välillä on sittemmin sol- mittu (vuosille 2012-2015) uusi aiesopimus pitkäaikaisasunnottomuu- den poistamiseksi. Uudessa aiesopimuksessa Rafael-hankkeen koh- teen toteuttamista siirrettiin edelleen vuosille 2012 ja 2013.
Mainituista toimenpiteistä ja käydyistä neuvotteluista ja selvityksistä huolimatta xxxxx ei ole edennyt. Suunnittelukilpailun kohteen toteutta- miseen ryhtyminen edellyttäisi siten edelleen neuvotteluja osapuolten välillä sekä lopullisen hankintasopimuksen hyväksymistä ja allekirjoitta- mista. Koska hankkeen toteuttamisesta ei ole tehty varsinaista hankin- tapäätöstä, myös hankintaa koskeva suorahankintapäätös edellyttäisi valmistelua ja suunnittelutyötä sopimusneuvotteluiden ohella.
Hankinnan toteuttamisedellytykset
Hankintalain (348/2007) mukaan hankintayksiköiden on julkisia hankin- toja toteuttaessaan pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympä- ristönäkökohdat huomioon ottaen. Hankintatoimen taloudellinen ja suunnitelmallinen toteuttaminen edellyttää myös hankintojen toteutta- miskelpoisuuden seurantaa ja periaatteiden huomioimista hankinnan täytäntöönpanoon ryhdyttäessä.
Hankintalakiin on vuonna 2010 (HE 182/2010) lisätty säännös koskien hankintamenettelyn keskeyttämistä (73 a §). Vakiintuneeseen oikeus- käytäntöön perustuneella lisäyksellä haluttiin selkeyttää, milloin hankin- tamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Lakiin kirjattiin oi- keuskäytännössä vahvistettu periaate, jonka mukaan hankinnan kes- keyttäminen on mahdollista todellisesta ja perustellusta syystä. Kes- keyttäminen voi johtua esimerkiksi hankintayksikön muuttuneista tar-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
peista. Keskeyttäminen voi olla seurausta myös hankintayksikön omas- ta toiminnasta. Hankinnan keskeyttäminen voi tulla kyseeseen missä tahansa hankinnan vaiheessa, myös hankintapäätöksen tekemisen jäl- keen.
Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman suunnittelukilpailua koskeva päätös on tehty noin kuusi vuotta sitten. Hankintaan on ryhdyt- ty kilpailuttamista edeltäneen valmistelun pohjalta, joka on perustunut vuonna 2008 allekirjoitettuun aiesopimukseen valtion ja kaupungin vä- lillä. Xxxxxxxxx jatkovalmistelu ei ole tämän jälkeen edennyt suunnitel- lulla tavalla, eikä osapuolten välillä ole solmittu hankintapäätöksissä ja kilpailutusasiakirjoissa tarkoitettua hankintasopimusta. Myöskään varsi- naista kohteen toteuttamista koskevaa päätöstä ei ole tehty, vaikka kohteen toteuttamisesta on laadittu aiesopimus. Toiminnan suunnittelu- kilpailun kohteessa on ajateltu alkavan jo vuoden 2011 aikana, mutta käytännössä hankinnan toteuttaminen ei ole edennyt osapuolten ajoit- taisista keskusteluista huolimatta. Näin ollen myös sopimukseen liitty- vän palveluhankinnan sopimuskauden tavoiteajasta on kulunut jo suuri osa.
Ajan kulumisen seurauksena ei voida olla varmoja siitä, että kyseinen hankinta olisi edelleen tarkoituksenmukaista toteuttaa suunnittelukilpai- lun perusteella. Vuonna 2009 järjestetyn kilpailutuksen osalta ei voida enää esimerkiksi pitää selvänä, että muu päätöksenteko muun muassa alueiden käyttöön liittyen edelleen tukisi hankinnan kohteen toteutta- mista suunnitellulla tavalla. Alkuperäisten arvioiden mukaan toiminnan suunnittelukilpailun kohteessa olisi tullut alkaa jo viisi vuotta sitten. Vii- västymisestä johtuen suunnittelukilpailun kohteen toteuttaminen edel- lyttäisi käytännössä kokonaan uutta valmistelua, mukaan lukien hankin- tatarpeen ja hankinnan kohteen muutostarpeiden kartoittamista, sekä uuden valmistelun tulosten huomioon ottamista jo hankinnan kohdetta määriteltäessä ja suunnittelukilpailua järjestettäessä. Edellä mainituin perustein hankinnan toteuttaminen suunnittelukilpailun lopputuloksen mukaisesti tarkoittaisi käytännössä hankinnan käynnistämistä uudel- leen.
Osapuolten välillä yli viisi vuotta sitten solmitulla aiesopimuksella ei ole vaikutusta hankinnan keskeyttämistä koskevaan arviointiin. Aiesopimus on ilmentänyt osapuolten yhteistä tahtotilaa hankkeen edistämiseksi, mutta hanke ei ole aiesopimuksen jälkeenkään edennyt suunnitellulla tavalla aiesopimuksen perusteella toteutettua rakennussuunnittelua lu- kuun ottamatta.
Kiinteistöviraston lausunto
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Xxxxxxxxx toteuttamisedellytyksistä on pyydetty lausunto kiinteistövi- rastolta (liite 4). Lausunnossa todetaan seuraavaa:
”Kiinteistövirasto toteaa sosiaali- ja terveyslautakunnan pitkäaikaisa- sunnottomuuden vähentämisohjelmaan liittyneen ns. Xxxxxx-xxxxxxxx keskeyttämisestä:
Valtuusto päätti 21.4.2010 (100 2§) sosiaalilautakunnan vuonna 2009 tekemän esityksen mukaisesti oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraa- man määräalan Kivelä-Hesperian sairaala-alueelta Helsingin Diakonis- salaitokselle pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaan liitty- nyttä Xxxxxx-xxxxxxxx varten. Vuonna 2012 kiinteistöviraston tonttiosas- to teki Diakonissalaitoksen kanssa päätöksen mukaisen tontinvuokra- sopimuksen, ja lisäksi Diakonissalaitos rakennushankkeeseen ryhtyvä- nä jätti rakennuslupahakemuksen lupakäsittelyyn. Toimenpiteistä huoli- matta hanke ei kuitenkaan ole edennyt.
Kiinteistöviraston näkemyksen mukaan hankkeen keskeyttäminen on perusteltua, koska tulevasta sote-uudistuksesta johtuvat toimintojen uu- delleenjärjestelyt avaavat uusia näkökulmia myös Kivelä-Hesperian sairaala-alueen kehittämiselle. Tällaisen yksittäisen hankkeen toteutta- minen Kivelä-Hesperian sairaala-alueelle vaikeuttaisi alueen tulevan maankäytön kokonaisvaltaista suunnittelua. Määräalan vapauttaminen parantaa alueen kaavoitus- ja jatkokehitysmahdollisuuksia tulevaisuu- dessa.
Lisäksi kiinteistövirasto toteaa, että hankkeen kokonaistaloudelliset si- toumukset ylittävät ns. rajoittamislaissa (laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja tervey- denhuollossa) määritellyn arvonlisäverottomien kokonaiskustannusten viiden miljoonan euron enimmäisrajan, mikä edellyttäisi poikkeusluvan hakemista sosiaali- ja terveysministeriöltä.”
Lausunnon perusteella kiinteistövirasto ei pidä hanketta toteuttamiskel- poisena. Lausunnosta ilmenee, että hankkeen toteuttaminen olisi on- gelmallista maankäytön suunnittelun kannalta sekä nk. maakuntauudis- tukseen liittyvien rajoitusten vuoksi. Edellä mainitut seikat ilmentävät si- tä, kuinka hankkeen toteuttamisedellytykset ovat ajan kulumisen joh- dosta käytännössä muuttuneet niin, että hankinta tulisi valmistella ko- konaan uudelleen toimintaympäristön muutokset huomioiden, jos hank- keen toteuttamista ylipäätään pidettäisiin valmistelun perusteella edel- leen mahdollisena.
Hankinnan keskeyttäminen
Hankintoja toteutettaessa on kyettävä vakuuttumaan siitä, että yksittäi- sen hankinnan toteuttamisen vaikutukset hankintayksikön koko toimin-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Käsittely
taympäristöön voidaan arvioida luotettavalla tavalla. Pitkäaikaisasun- nottomuuden vähentämisohjelmaan liittyvän suunnittelukilpailun toteut- tamisesta ja suunnittelukilpailun voittajan valinnasta on kulunut niin pit- kä aika, ettei varsinaiseen hankinnan toteuttamiseen ryhtymistä voida enää pitää hankintatoimen järjestämistä ohjaavien periaatteiden edel- lyttämällä tavalla perusteltuna. Suunnittelukilpailun kohteen toteuttami- seen ei siten enää voida ryhtyä vuonna 2009 päättyneen kilpailutuksen perusteella. Edellä mainituista syistä johtuen hankintayksiköllä on tarve ja todellinen syy keskeyttää hankinta ja päättää osapuolten välillä sol- mittu aiesopimus.
Hankintalain 73 a §:n mukaan hankinnan keskeyttämisestä on tehtävä hankintalain mukainen perusteltu päätös. Vaikka suunnittelukilpailun kohteen toteuttamisesta ei ole tehty varsinaista (suora)hankintaa kos- kevaa päätöstä, on hankinnan keskeyttämisestä silti perusteltua tehdä erillinen ratkaisu. Lisäksi Diakonissalaitoksen kanssa solmitun aiesopi- muksen voidaan sen sisällön perusteella katsoa periaatteessa rinnastu- van hankintapäätökseen.
Xxxxxxxxx suunnittelukustannusten korvaaminen
Helsingin kaupungin ja Diakonissalaitoksen väliseen aiesopimukseen on kirjattu (aiesopimuksen kohta 5.3), että sosiaalivirasto korvaa Diako- nissalaitokselle aiheutuneet kohtuulliset rakennussuunnittelukustannuk- set, mikäli rakentamisen aloittaminen estyy sosiaaliviraston vastuulla olevasta syystä. Xxxxxxxxx keskeyttämispäätös on hankintayksikön yk- sipuolinen päätös, eikä keskeyttäminen ole seurausta suunnittelukilpai- lun voittajan puolella olevasta syystä.
Sosiaali- ja terveysviraston johtosäännön 4 §:n 12 kohdan mukaan lau- takunnan tehtävänä on myöntää vahingonkorvaus silloin, kun kaupunki on virastoa koskevissa asioissa korvausvelvollinen taikka vahingon kor- vaaminen katsotaan kohtuulliseksi sekä vahvistaa rajat, joiden mukaan viranhaltija myöntää vahingonkorvauksen. Diakonissalaitos on aiesopi- muksen perusteella käynnistänyt rakennussuunnittelun ja esittänyt luo- tettavan selvityksen (liite 3.) sille aiheutuneista suunnittelukustannuk- sista. Kyseisestä selvityksestä ilmenee, että Diakonissalaitoksen suun- nittelukustannukset pohjautuvat todellisiin kustannuksiin, jotka suunnit- teluun osallistuneet palveluntuottajat ovat laskuttaneet Diakonissalai- tokselta. Osapuolet ovat yhdessä arvioineet kohtuulliseksi korvausmää- räksi 400 000 euroa ja tehneet liitteenä olevan sopimuksen suunnittelu- kustannusten korvaamisesta (liite 1).
Esitetty vastaehdotus:
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Vastaehdotus 1:
Jäsen Xxxx Xxxxxx: "En kannata esitettyä päätösehdotusta vaan esitän vastaehdotuksen, että Xxxxxx-hankkeen on jatkuttava ennen sovittujen suunnitelmien mukaisesti, ja polkaistava heti käyntiin.
Perustelu: 20.5.2015 Kaupunginhallitus vastaa valtuutettu Arajärven 14.1.2015 (asia nro 23) tekemään valtuustoaloitteeseen: "Kaupungin- hallitus viittaa sosiaali-ja terveyslautakunnan sekä kiinteistölautakun- nan hankkeesta antamiin lausuntoihin ja toteaa, että hankkeen on tar- koitus edetä suunnitelman mukaisesti. Kivelä-Hesperia sairaala-alueel- la olevaan hankkeen rakennuspaikkaan liittyvien tila- ja kustannusselvi- tysten tekeminen on viivästyttänyt toteutusvaiheen käynnistämistä."
Xxxxx, joka sai nimekseen "Xxxxxx" kilpailun voittajan nimeämänä, on ollut vireillä 15.12.2009, jolloin sosiaalilautakunta valitsi voittajaksi Xxx- xxxxxxxxxxxxxxxx ja JKMM arkkitehtitoimiston sosiaaliviraston pitkäai- kaisasunnottomuuden vähentämisohjelman kuuluvan asumisyksikön suunnittelukilpailun.
Asumispalvelujen tuottamista koskeva sopimus hyväksyttiin 30.11.2010 ja allekirjoitettiin sosiaalilautakunnan ja Diakonissalaitoksen kanssa 13.12.2010.
Helsingin kaupunginvaltuustossa 14.1.2015 valtuutettu Xxxxxxxx jätti 14 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen, että kaupunki ryhtyy vä- littömästi tarmokkaisiin toimenpiteisiin mainitun asumisyksikön toteutta- miseksi.
Kaupunginhallitus viittaa sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä kiinteistö- lautakunnan hankkeesta antamiin lausuntoihin ja toteaa seuraavaa: "Hankkeen on tarkoitus edetä suunnitelman mukaisesti.
Kivelä-Hesperia sairaala-alueella olevaan hankkeen rakennuspaikkaan liittyvien tila- ja kustannusselvitysten tekeminen on viivästyttänyt toteu- tusvaiheen käynnistämistä. Sosiaali- ja terveysviraston, kaupunkisuun- niteluviraston, kiinteistöviraston sekä kaupunginkanslian yhdessä Dia- konissalaitoksen kanssa tulisi välittömästi sopia toteuttamisajankohdan aloittamisesta Xxxxxx projektille."
Silloinen sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö Xxxxx Xxxxxxx to- tesi:
"Palvelujen tulisi olla oikea aikaisia ja riittäviä. Suunniteltu asumispalve- luyksikkö edistää yksityisyyden ja yhteisöllisyyden toteutumista asuk- kaiden tarpeiden mukaisesti. Tammikuussa 2015 sosiaali- ja terveysvi- raston asumisen tuen yksikössä yhteensä n. 500 pitkäaikaisasunnoton- ta päihde- ja mielenterveysongelmista kärsivää asiakasta jonotti tehos- tettuun palveluasumiseen tai tuettuun asumiseen." Lisäksi Xxxxx Xxxx-
Xxxxxxxxxxx | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Esittelijä
Lisätiedot
Liitteet
Muutoksenhaku
nen totesi: "Palvelujen riittämättömyys tai niiden kohtuuttoman pitkä jo- nottaminen on asiakkaan terveydentilan kannalta haitallista."
Siksi esitän päätösehdotukseen vastaehdotusta ja em. virastojen nope- aa yhteistä kokousta Xxxxxx-hankeen käynnistämiseksi välittömästi.
Toistan, että tuottamista koskeva sopimus suunnittelukilpailun voittajan Diakonissalaitoksen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan kanssa allekirjoi- tettiin sopimus 13.12.2010.
Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen vuokrattavan rakennuspaikan vuokraperusteista ja vuokraamisesta 21.4.2010 (102 §) sekä rakennus- paikan varaamisesta ja Helsingin sosiaalilautakunta on tehnyt päätök- sen 30.11.2010 (476 §) hyväksyä asumispalvelujen yhdessä Diakonis- salaitoksen kanssa 30.11.2010.
Helsingin sosiaalivirasto on toteuttanut kaupunginhallituksen 26.4.2010 (519 §) täytäntöönpanopäätöksen omalta osaltaan, eikä ole korvaus- velvollinen. Sosiaali- ja terveyslautakunnalla ei ole mitään syytä kes- keyttää sovittua hanketta ja maksaa sanktiota 400 000 euroa. Lisäksi hankkeen keskeyttämistä on ehdottanut Helsingin Diakonissalaitos."
Vastaehdotus 1 raukesi kannattamattomana.
Jäsen Xxxx Xxxxxx jätti asiassa seuraavan eriävän mielipiteen: "Esitän eriävän mielipiteen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksestä, kumo- ta 30.11.2010 (476 §) tehty "Rafael" -hankepäätös, sekä päätöksestä hyväksyä "Rafael" -hankkeen lakkauttaminen ja päätöksestä hyväksyä korvausten maksaminen hankkeen keskeyttämisen varjolla Diakonissa- laitokselle 400 000 euroa, päätös 20.4.2010 (519 §)."
va. virastopäällikkö Xxxx Xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx, va. osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
xxxxx.xxxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxxxx Xxxxxxxx, johtava kaupunginasiamies, puhelin: 310 36156
xxxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
1 Sopimusluonnos 020117.pdf
2 Aiesopimus
3 Kustannuserittely
4 Kiinteistöviraston lausunto 30.11.2016.pdf
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Otteet
Päätösehdotus
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta
Ote Otteen liitteet
Diakonissalaitos Muutoksenhaku hankintapäätök- seen, sosiaali- ja terveyslautakunta
Esittelijä
Lisätiedot
Liitteet
Muutoksenhaku
Otteet
Tiedoksi
Päätös on ehdotuksen mukainen.
va. virastopäällikkö Xxxx Xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx, va. osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
xxxxx.xxxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxxxx Xxxxxxxx, johtava kaupunginasiamies, puhelin: 310 36156
xxxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
1 Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k., Salassapitotarve/-peruste koskee asian valmisteluvaihetta )
2 Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 20 k., Salassapitotarve/-peruste koskee asian valmisteluvaihetta )
3 Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k., Salassapitotarve/-peruste koskee asian valmisteluvaihetta )
4 Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k., Salassapitotarve/-peruste koskee asian valmisteluvaihetta )
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta
Ote Otteen liitteet
Diakonissalaitos Muutoksenhaku hankintapäätök- seen, sosiaali- ja terveyslautakunta
Kiinteistövirasto
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.01.2017 § 6
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 17 k.)
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |