Tarjouspyyntö
Kiteen kaupungin varhaiskasvatuksen ostopalvelut ajalle 2021–2023 Hankinnan kohde
Kiteen kaupunki / Sivistyskeskus (=tilaaja) pyytää sitovaa kirjallista tarjous- tanne Kiteen alueella tarjouspyynnön liitteessä 3 kuvatulla alueella 1,5–6 – vuotiaiden lasten suomenkielisten varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisestä oheisten asiakirjojen mukaisesti.
Kiteen kaupunki/Sivistyskeskus/Varhaiskasvatus hankkii lapsikohtaisilla mak- susitoumuksilla tarvitsemansa määrän 7–25 lapselle varhaiskasvatuspalvelu- ja. Kunkin lapsen osalta varhaiskasvatus tekee valintapäätöksen ja maksu- sitoumuksen toimintakausittain 1.8.–31.7. joko koko toimintakaudeksi tai ly- hyemmäksi määräajaksi.
Tarjoajalla tulee olla sopimuskauden alkuun mennessä rekisteröity oikeus varhaiskasvatuspalvelujen tuottamiseen ja hyväksytyt toimitilat käytössä.
Palveluntuottaja toimii itsenäisenä yrittäjänä, hoitaa omat eläkevastuunsa ja -maksunsa sekä hankkii toimintaa varten tarvitsemansa ateriat ja materi- aalit, lasten tarvitseman varhaiskasvatuksen erityisopettajan palvelut, tekee ruokailun järjestämiseen liittyen kirjallisen omavalvontasuunnitelman ja tarkistaa suunnitelman vuosittain.
Palveluntuottajalla tulee olla pelastussuunnitelma ja varhaiskasvatussuunni- telma.
Asiakkailta perittävät maksut
Palveluntuottaja ei peri perheiltä asiakasmaksuja.
Ostopalvelutarjoukset
Ostopalvelutarjouksia tilaaja odottaa yksityisiltä varhaiskasvatuspalvelun tuottajilta, jolla on rekisteröity oikeus varhaiskasvatuspalvelujen tuottami- seen ja hyväksytyt toimitilat käytössä sopimuskauden alkuun mennessä.
Tuntiperusteinen varhaiskasvatuspalvelu
Palveluntuottajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa erikseen tuntiperusteinen kuukausihinta alle 3 –vuotiaalle ja yli 3 –vuotiaalle lapselle. Varhaiskasvatus- palvelujen tuottaminen on arvonlisäverotonta palvelua.
Ostopalveluja koskevia vaatimuksia ovat:
Yrityksen tulee täyttää yksityisen sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa säädetyt edellytykset.
Varhaiskasvatuspalvelut tulee järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) ja asetuksen (753/2018/) sekä varhaiskasvatuslaissa (540/2018) säädetyn am-
matillisen henkilöstön kelpoisuuden mukaisesti yhteistyössä Kiteen kaupun- gin varhaiskasvatuksen kanssa ja sen toimintaperiaatteiden mukaisesti. Hen- kilöstöllä on oltava varhaiskasvatuslain ammatillisen henkilöstön kelpoisuus- ehdoista annetun lain mukainen pätevyys.
Palveluntuottajan tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työ- ehtoihin liittyvät velvoitteet sekä huolehtia henkilöstönsä koulutuksesta si- ten, että palvelun laatuvaatimukset täyttyvät.
Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstön osalta rikosrekisteriotteet on tarkistettu ja eikä niissä ole merkintöjä lapseen kohdistuvista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista ja huumausainerikoksista (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä).
Palvelun laatuvaatimukset
Tilaaja ja tuottaja sitoutuvat kiinnittämään erityistä huomiota palvelun laa- tuun. Tavoitteena on lasten yksilöllinen varhaiskasvatus ja hyvä kasvatusyh- teistyö vanhempien kanssa. Toiminnan tulee perustua valtakunnalliseen var- haiskasvatuksen perusteiden pohjalta laadittuun varhaiskasvatussuunnitel- maan. Tilaajan ja tuottajan välinen yhteydenpito on jatkuvaa niin, että mahdollisiin ongelmiin etsitään välittömästi ratkaisut ja että palvelun edel- leen kehittäminen on osa normaalia toimintaa.
Sopimusaika
Sopimusaika on 1.8.2021-31.7.2023 välinen aika.
Xxxxxxxxxx laatiminen
Tarjous on laadittava suomen kielellä ja tarjouksen tulee olla tämän tar- jouspyynnön mukainen.
Varhaiskasvatuksen ostopalveluja koskeva tarjous on laadittava liitteellä nro 1. Tarjous on lähetettävä kirjallisena.
Tarjouksessa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
• tarkat yhteystiedot hankintapäätöksen postitusta myös sähköistä pos- titusta varten
• tarjouksen voimassaolo, päiväys, allekirjoitus ja lisätietojen antajat
• vaaditut liitteet täytettyinä
• vaaditut todistukset
Ilmoitus ja hankintamenettely ja tarjoajien arviointi
Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä ja hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007).
Tarjoajien kelpoisuuden arviointi
Tarjouskilpailusta suljetaan pois hankintalain 53 §:n ja 54 §:n mukaisesti sel- lainen ehdokas tai tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikok- siin ja sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 71 §:n mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteutta- miseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen.
Toimitilojen sopivuus ja henkilöstön ammatillinen pätevyys
Sivistyskeskus voi pyytää tarvittaessa muita selvityksiä, joilla on merkitystä hankinnan toteutukseen ja erityisesti toimitilojen sopivuuteen ja henkilöstön ammatilliseen pätevyyteen.
Palvelun tuottajan on tarjouspyynnössään annettava selvitys, kuinka palve- lun tuottaja menettelee toimitiloihin liittyvissä äkillisissä tilanteissa tai hen- kilöstön sairastuessa tai muissa odottamattomissa tilanteissa.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Tarjous hylätään, mikäli se ei vastaa tarjouspyynnön vaatimuksia: sitä ei ole annettu määräajassa tai pyydetyssä muodossa, tarjouspyynnön liitteet on jä- tetty täyttämättä tai tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä tilaa- jalle vääriä tietoja.
Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle ase- tetut vaatimukset, käsitellään jäljempänä Hankintapäätöksen perusteet – kohdassa esitettyjen perusteiden mukaisesti.
Tarjoaja vastaa siitä, että hän on tarjousta jättäessään selvittänyt ja ym- märtänyt tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset ja taustat. Tarjoaja ei voi myöhemmin vedota tietämättömyyteen.
Tuntiperusteinen hinta
Hinta on ilmoitettava tarjousliitteen mukaisesti.
• tuntiperusteinen hoito alle 3-vuotiaille
• tuntiperusteinen hoito yli 3-vuotiaille
Sopimuskaudella hyväksytään hinnan muutokset ainoastaan silloin, kun ne perustuvat kuluttajahintaindeksin (kokonaisindeksi) muutoksiin. Hinta tarkis- tetaan kerran vuodessa 1. tammikuuta lukien edellisen vuoden joulukuun in- deksin perusteella. Tarjoushinta perustuu kuluttajahintaindeksiin.
Mikäli lapsen perhe sanoo varhaiskasvatuspaikan irti, korvauksen maksami- nen päättyy irtisanomishetkestä. Mikäli lapsi on poissa varhaiskasvatuksesta, Kiteen kaupungin varhaiskasvatus voi käyttää vapautunutta paikkaa varahoi- don järjestämiseksi ilman erillistä korvausta. Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan lasten poissaoloista Kiteen kaupungin varhaiskasvatuksen il- moittamalle viranhaltijalle välittömästi. Pysyvät lapsen varhaiskasvatustar- peen tuntimuutokset huomioidaan (esim. hoitotuntimäärien väheneminen tai
lisääntyminen) muutoksen toteutuessa. Muutokset edellyttävät varhaiskasva- tuksen päätöstä.
Mikäli hoitoon sijoitettavia lapsia ei ole vähimmäismäärää 7 lasta, sijoitettu- jen lasten lisäksi maksetaan korvaus 7 lapsen vähimmäismäärään sisältyvien käyttämättömien paikkojen osalta yli 3-vuotiaiden lasten taulukon pienim- män tuntimäärän mukaan.
Tarjouksen voimassaoloaika
Tarjouksen tulee olla voimassa xx.xx.xxxx alkaen kolme (3) kuukautta.
Maksuehto
Laskutus
Maksuehto on vähintään 14 pv netto laskun saapumisesta. Mahdollisesti pe- rittävä viivästyskorko on ilmoitettava tarjouksessa ja viivästyskorko saa olla enintään korkolain mukainen.
Palveluntuottaja toimittaa edellisen kuukauden laskun varhaiskasvatukselle kunkin kuukauden 5. päivään mennessä.
Laskutusosoitteena käytetään Kiteen kaupunki / Ostolaskut, Kiteentie 25, 82500 Kitee.
Yli 3 kk vanhoja laskuttamattomia palvelukorvauksia ei makseta.
Häiriötilanteet
Palvelun tuottajan on ilmoitettava häiriötilanteista palvelutuotannossa viivy- tyksettä tilaajalle ja ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin tilanteen kor- jaamiseksi.
Ostopalvelujen valvonta- ja seurantatiedot
Palvelutuottaja on velvollinen pitämään päiväkirjaa lasten läsnäoloista Ki- teen kaupungin varhaiskasvatuksen käytännön mukaisesti ja toimittamaan päiväkirjat välittömästi kuukauden päätyttyä varhaiskasvatuksen laskutusta hoitavalle henkilölle.
Tilaaja valvoo ostopalvelujen tuottamista sekä palvelua koskevien määräys- ten noudattamista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa palveluntuottajan toimin- taa.
Sanktiot
Todetusta sopimusrikkomuksesta tilaaja voi vähentää enintään 30 % todetun sopimusrikkomuksen ostopalvelusta. Toistuva sopimusrikkomus aiheuttaa so- pimuksen purkamisen.
Sopimuksen purkautuessa palveluntuottajan aiheuttamasta sopimusrikko- muksesta tilaajalla on oikeus korvaukseen.
Tutkimukset
Tilaaja voi suorittaa kustannuksellaan palvelun laadun arvioimiseksi ja yleiseksi kehittämiseksi tarvittavat tutkimukset. Osana tutkimusta on käyttä- jäpalautteen hankkiminen. Palvelun tuottajan henkilökunta avustaa tarvit- taessa tutkimuksen teossa ja asiakaspalautteen keräämisessä. Tästä ei mak- seta erillistä korvausta.
Hankintapäätöksen perusteet
Tarjouskilpailussa hankintamenettely on avoin menettely.
Tarjouskilpailussa tulee hyväksytyksi edullisimman tarjouksen jättänyt tar- jouspyynnön ehdot täyttävä palveluntuottaja.
Hankintapäätös ja -sopimus
Hankintasopimus syntyy hankintasopimuksen allekirjoittamisella.
Hankinnasta tehdään kirjallinen hankintasopimus valitun palvelun tuottajan kanssa.
Hankintasopimus allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman ja sopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista sopimuskauden päättyessä.
Perustellusta syystä tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset.
Sopimusasiakirjojen järjestys
1. Hankintasopimus/tilaus
2. Hankintapäätös
3. Tarjouspyyntö liitteineen
4. Tarjous liitteineen
Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin.
Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, jätetään asia Pohjois-Karjalan käräjäoikeuden ratkaistavaksi.
Asiakirjojen julkisuus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistu- neet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen heti päätöksenteon jäl- keen. Tarjous tulee pyrkiä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammat- tisalaisuuksia.
Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- ja ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Palvelun hinta ei ole liikesalaisuus.
Tiedot palveluntuottajasta
Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sähköpostiosoittei- neen sekä toiminnasta vastaavan henkilön nimi.
Tarjouksessa tulee esittää myös seuraavat tiedot ja selvitykset:
1) kopio voimassa olevasta rekisteröintitiedosta ja oikeudesta varhaiskasva- tuspalvelujen tuottamiseen tai selvitys rekisteröinnin hakemisesta ja voi- maantulosta,
2) kopio terveys- ja palotarkastajan hyväksymien toimitilojen käyttöönotosta
3) omavalvontasuunnitelma
4) pelastussuunnitelma
5) palveluntuottajan varhaiskasvatussuunnitelma
6) tieto yrityksen ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä yrityksen Y-tunnus
7) verottajan verovelkatodistus
8) vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suoritta- misesta, jos palveluntuottajalla on palveluksessaan työntekijöitä.
Verovelkatodistus ja vakuutusyhtiön todistus eivät saa olla 3 kk vanhempia.
Muuta
Lisätiedot
Tilaaja ei korvaa palvelun tuottajalle tarjouksen tekemisestä johtuvia kus- tannuksia.
Tarjouspyyntöön liittyviä lisätietoja antavat:
varhaiskasvatuksen päällikkö Xxxxx Xxxxxxxx, puhelin 040 105 0241
Tarjousten jättäminen
Tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään xx.xx.xxxx klo: xx.xx mennessä osoitteeseen:
XXXXXX
Kirjekuoren otsikosta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen ja käyttää tunnusta:
KITEEN KAUPUNGIN VARHAISKASVATUKSEN OSTOPALVELUT AJALLE 2021- 2023-KILPAILUTUS.
Kitee, XX.XX.XXXX
Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Liitteet
Liite nro 1 Tarjouslomake
Liite nro 2 Ostopalvelusopimus (malli) Liite nro 3 Karttaliite