SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN SÄÄDÖSKOKOELMA
SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN SÄÄDÖSKOKOELMA
1.1 PERUSSOPIMUS
Jäsenkuntien kunnallisvaltuustojen vuonna 2008 hyväksymä
I LUKU
SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ
1
Nimi ja kotipaikka
Kuntayhtymän nimi on Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayh- tymä ja sen kotipaikka on Porin kaupunki.
2
Tehtävät
Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntien puolesta laissa säädetty erikoissairaanhoito, ja kehitysvammaisten eri- tyishuolto siltä osin kuin kunnat eivät järjestä sitä muulla tavalla.
Kuntayhtymä voi sopimukseen perustuen hoitaa muitakin ter- veydenhuollon tai sosiaalipalvelujen tehtäviä.
Kuntayhtymän tehtävänä on myös yhteistyössä jäsenkuntiensa kanssa edistää jäsenkuntien asukkaiden terveyttä ja toimintaky- kyä.
3
Jäsenkunnat
Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Eura, Eurajoki, Harjavalta, Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kiikoinen, Kokemäki, Köyliö, Lavia, Luvia, Merikarvia, Nakkila, Noormark- ku, Pomarkku, Pori, Punkalaidun, Rauma, Siikainen, Säkylä ja Ulvila.
4
Sairaalat, muut toimintayksiköt ja kuntayhtymän liikelaitokset sekä osakeyhtiöt
Kuntayhtymällä voi olla palvelutuotantoaan varten sairaaloita, muita toimintayksiköitä ja kuntayhtymän liikelaitoksia sekä osa- keyhtiöitä.
5
Jäsenkunnan ottaminen ja ero
Jos kunta sairaanhoitopiirijakoa muutettaessa siirretään Sata- kunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään, se tulee kuntayhty- män jäseneksi piirijaon voimaantulosta lukien.
Jos jäsenkunta sairaanhoitopiirijakoa muutettaessa siirretään Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymästä toiseen sairaan- hoitopiiriin, päättyy sen jäsenyys kuntayhtymässä piirijaon voi- maantulosta lukien.
6
Peruspääoma ja peruspääoman korko
Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista. Peruspääomaa voidaan korottaa ja alentaa myös siirrolla oman pääoman muusta erästä. Peruspääoma jakaantuu erikseen sai- raanhoidon ja erikseen sosiaalipalvelujen jäsenkuntaosuuksiin. Peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättää yhty- mävaltuusto.
Uuden jäsenkuntaosuuden tai jäsenkuntaosuuden lisäyksen edellyttämän pääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta päättää yhtymävaltuusto.
Peruspääoman jakaantuminen jäsenkuntaosuuksiin tarkistetaan kuntayhtymän perustamishankkeeseensa saaman valtionosuu- den johdosta.
Kuntayhtymä maksaa jäsenkuntien peruspääomaosuuksille kahdentoista (12) kuukauden euribor-vuosikeskikorkoa vastaa- van koron, kuitenkin enintään kolme (3) prosenttia. Korko mak- setaan jäsenkunnille vuosittain varainhoitovuotta seuraavan tammikuun loppuun mennessä.
Vuodelta 2009 suoritettava korko perustuu kuntayhtymän 1.1.2009 alkavan taseen peruspääomaan ja tämän jälkeen yh- tymävaltuuston hyväksymän tilinpäätöksen mukaiseen perus- pääomaan.
7
Jäsenkuntien osuudet ja vastuu
Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu velois- ta ja velvoitteista määräytyvät peruspääomaosuuksien suhtees- sa.
Kuntayhtymässä pidetään rekisteriä jäsenkuntien peruspää- omaosuuksista. Rekisterissä on eriteltävä sairaanhoidon ja so-
siaalipalvelujen jäsenkuntaosuudet.
II LUKU YHTYMÄVALTUUSTO
8
Jäsenten lukumäärä ja äänivalta
Jäsenkuntien valtuustot valitsevat toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäseniä seuraavasti:
Kunnan asukasluku väestötietolain
mukaisen valintaa edeltävän vuoden- Jäsenten vaihteen asukasluvun mukaan lukumäärä
2.000 tai vähemmän 1
2.001 - 8.000 2
8.001 - 25.000 3
25.001 - 100.000 4
100.001 – tai enemmän 5
Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä yhtymävaltuustossa määräytyy vuosittain kunnan väestötietolain mukaisen vuoden vaihteen asukasluvun mukaan siten, että kunnan valitsemilla jäsenillä on yhteensä yksi (1) ääni jokaista alkavaa tuhatta (1 000) asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään viidennes (1/5) kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimäärästä.
Kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakau- tuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken.
9
Ratkaisuvalta
Yhtymävaltuusto ratkaisee asiat, jotka lain mukaan kuuluvat val- tuuston päätettäviin asioihin ja joista sen on tämän perussopi- muksen, kuntayhtymän hallintosäännön tai muun johtosäännön mukaan päätettävä.
Yhtymävaltuusto päättää sairaanhoitopiirin johtajan valinnasta.
10
Päätösvaltaisuus
Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kol- mannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähin- tään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimää- rästä.
11
Toiminta
Yhtymävaltuuston toiminnasta määrätään tarkemmin työjärjes- tyksessä.
III LUKU YHTYMÄHALLITUS
12
Kokoonpano
Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen yhtymähallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Yhtymävaltuusto nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
13
Yhtymähallituksen tehtävät
Yhtymähallitus ratkaisee kaikki kuntayhtymän toimialaan kuulu- vat asiat edellä 9 §:ssä yhtymävaltuustolle määrättyjä asioita lu- kuun ottamatta, mikäli kuntayhtymän johtosäännöillä päätösval- taa ei ole delegoitu yhtymähallituksen alaisille viranomaisille.
Yhtymähallitus valvoo kuntayhtymän etua ja edustaa kuntayh- tymää, jollei johtosäännöissä toisin määrätä.
IV LUKU NIMENKIRJOITUS
14
Nimenkirjoitus
Kuntayhtymän nimenkirjoittamisesta määrätään hallintosään- nössä.
V LUKU TOIMIALUEET
15
Toimialueet
Yhtymähallitus päättää toimialueista.
VI LUKU
SUUNNITTELU JA TALOUS
16
Talousarvio ja -suunnitelma
Talousarviota ja -suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toimin- nan kehittämiseksi.
Yhtymävaltuusto ja liikelaitosten johtokunnat hyväksyvät talous- arvion ja -suunnitelman kutakin alkavaa suunnitelmakautta var- ten edellisen vuoden marraskuun 15. päivään mennessä.
Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille edellisen vuoden syyskuun 15. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma marraskuun loppuun mennessä.
Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden ai- kana.
17
Suunnitelmapoistot
Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy yhtymä- valtuusto.
18
Suoritteiden hinnoittelu ja sijoitetun pääoman arvostus sekä laskutus
Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisäl- tää toiminnan välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustan- nukset ja pääomakustannukset.
Välittömien ja hallinnon yleiskustannusten tulee perustua todel- lisiin kustannuksiin. Pääomakustannukset sisältävät suunnitel- man mukaiset poistot ja koron sijoitetulle pääomalle.
Sijoitetun pääoman arvostuksessa voidaan soveltaa kirjanpito- arvon sijasta käypää arvoa tai hankintamenon nykyarvoa.
Jäsenkuntia laskutetaan yhdenmukaisin perustein. Jollei jäsen- kuntien ja kuntayhtymän kesken muuta sovita, tulee laskusta käydä ilmi kunnan maksuvelvollisuuden perusteet.
Yhtymävaltuusto vahvistaa suoritteiden hinnoitteluperusteet ta- lousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Yhty- mähallitus vahvistaa suoritteiden yksikköhinnat etukäteen joulu- kuun 31. päivään mennessä.
Yksikköhintoja määrättäessä arvioidaan suoritteiden määrä ja asiakkailta perittävien maksutulojen sekä varsinaisen toiminnan muiden tulojen määrä.
Yksikköhintoja voidaan muuttaa toimintavuoden aikana talous- arvion hyväksyttyyn muutokseen perustuen ja siten, että yksik- köhintoja korottava muutos voi tulla voimaan aikaisintaan ilmoi- tusta seuraavan kuukauden alusta lukien.
Olennaisen yli- tai alijäämän syntyminen ennakoidaan ja ote- taan huomioon tilikauden suoritteiden hinnoissa siten, että yk- sikköhinnoittelua muutetaan vastaamaan todellisia kustannuk- sia.
19
Sairaanhoidon kalliiden hoitokustannusten tasausjärjestelmä
Jäsenkunnilta peritään vuosittain yhtymävaltuuston päättämin perustein määräytyvä asukaslukuperusteinen maksuosuus eri- koissairaanhoitolain 56 a §:n mukaiseen poikkeuksellisen suur- ten potilaskohtaisten hoitokustannuksen tasaukseen.
20
Sairaanhoidon erityisvelvoitteista aiheutuvien kustannusten kattaminen
Jäsenkunnilta peritään sairaanhoidon erityisvelvoitteista aiheu- tuvien kustannusten kattamiseksi asukaslukuun perustuva ja yh- tymävaltuuston talousarvion hyväksymisen yhteydessä päättä- mä maksu.
21
Investointien ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus
Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta yhtymävaltuuston erikseen päättämien investointien ja vieraan pääoman lyhennys- ten rahoitukseen valtionosuutena, jäsenkunnan oman pääoman ehtoisena sijoituksena tai lainana jäsenkunnalta tai rahoitus- laitokselta. Investointien ja vieraan pääoman lyhennysten rahoi- tus korottaa kuntayhtymän peruspääomaa ja kunkin kunnan osuutta peruspääomasta.
Jäsenkunnalta perittävä maksuosuus investointien rahoittami- seen otetun lainan lyhennykseen merkitään erikseen sairaan- hoidon tai sosiaalipalveluiden peruspääoman jäsenkuntaosuu- den lisäykseksi.
Varautuminen kuntayhtymän tulevien investointien rahoitukseen on jäsenkuntien vastuulla.
22
Rahastojen perustaminen ja lakkauttaminen
Rahastojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä rahastojen säännöistä päättää yhtymävaltuusto.
23
Viivästyskorko
Maksun viivästyessä ovat jäsenkunta ja kuntayhtymä velvolliset maksamaan viivästyneen maksun suorituksen viivästyskorkoa korkolain 4 § :n 3 momentin mukaisesti.
24
Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema
Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, suoritetaan jäsenkun- nalle yhtymävaltuuston päätöksellä sen peruspääoman jäsen- kuntaosuutta vastaava suhteellinen osuus kuntayhtymän netto- varallisuudesta tai osa siitä.
Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä enintään viiden vuoden aikana eron voimaantulosta lukien.
VII LUKU TILINPÄÄTÖS
25
Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen
Kuntayhtymän liikelaitosten tilinpäätöksen allekirjoittavat johto- kunnan jäsenet ja esittelijät.
Kuntayhtymän tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä.
Hyväksyessään tilinpäätöksen yhtymävaltuusto päättää samalla tilikauden tuloksen käsittelystä ja tarvittavista talouden tasapai- nottamista koskevista toimenpiteistä.
26
Ylijäämän palauttaminen
Kuntayhtymän viimeksi kuluneen tilikauden ylijäämä voidaan palauttaa yhtymävaltuuston päätöksellä ao. tilikauden tilinpää- töksen käsittelyn yhteydessä jäsenkunnille ja sopimuskunnille sekä muille julkisille yhteisöasiakkaille ao. tilikauden toimialuei- den palveluostojen mukaisessa suhteessa.
VIII LUKU
HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN
27
Hallinnon ja talouden tarkastaminen
Hallinnon ja talouden tarkastuksessa noudatetaan kuntalain (365/95) ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä.
Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen tarkastuslautakun- taan neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Yhtymävaltuusto nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Puheenjohtajan ja varapuheenjoh- tajan on oltava yhtymävaltuutettuja.
IX LUKU
KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN JA LOPPUSELVITYS
28
Purkaminen ja loppuselvitys
Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehditta- va loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjeste- lystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kus- tannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämi- seen, jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten suorittamiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkun- nat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.
X LUKU VOIMAANTULO
29
Voimaantulo
Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2009.
30
Siirtymäkauden määräykset
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ja Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymä sekä kuntayhtymien jäsenkunnat voivat ryhtyä tämän perussopimuksen mukaisiin valmistelu- ja täytäntöönpanotehtäviin ennen perussopimuksen voimaantuloa.
PERUSSOPIMUKSEN MUUTOKSEN PERUSTELUT
1. Yleisperustelut
Valtioneuvosto hyväksyi 28.9.2006 ehdotuksen eduskunnalle laiksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta sekä laeiksi kun- tajakolain muuttamisesta ja varainsiirtoverolain muuttamisesta. Lakien oli tarkoitus tulla voimaan 1.1.2007, mutta voimaantulo siirtyi alkamaan 23.2.2007 lukien. Lain mukaan uudistusten edellyttämät toimenpiteet voitiin käynnistää jo syksyllä 2006 ennen lain voimaantuloa.
Puitelain 6 §:n mukaan: ”Laajaa väestöpohjaa edellyttävät pal- velut. Laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen turvaami- seksi maa jaetaan erikoissairaanhoitolain 7 §:ssä lueteltuihin kuntayhtymiin. Kunnan tulee kuulua yhteen kuntayhtymään.
Äänivallasta kuntayhtymässä on voimassa, mitä erikoissai- raanhoitolain 17 §:ssä säädetään, jolleivät kunnat toisin sovi. Kuntayhtymän tulee:
1. kunnan osoittamassa laajuudessa vastata palveluista, joista säädetään erikoissairaanhoitolaissa ja kehitys- vammaisten erityishuollosta annetussa laissa;
2. edistää alueellaan terveyden, toimintakyvyn ja sosiaali- sen turvallisuuden huomioon ottamista; sekä
3. hoitaa muut sille lailla säädettävät tehtävät.”
Puitelain 6 §:n mukaan palvelurakenteita vahvistetaan mm. kokoamalla kuntaa laajempaa väestöpohjaa edellyttäviä palve- luja ja lisäämällä kuntien yhteistoimintaa. Laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen – mm. erikoissairaanhoito ja kehitys- vammaisten erityishuolto – järjestämiseksi maa jaetaan kun- tayhtymiin, joiden lähtökohtana ovat nykyiset sairaanhoitopiirit. Satakunnassa tämä tarkoitti suunnitelmaa sairaanhoitopiirin ja erityishuoltopiirin toiminnan ja hallinnon yhdistämisestä sekä myös keskustelun käymistä siitä, mitä mahdollisia uusia sosi- aalipalvelujen tehtäviä kunnat mahdollisesti haluavat kuntayh- tymälle antaa.
Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymä ja Satakunnan sai- raanhoitopiirin kuntayhtymät käynnistivät konkreettiset yhdis- tymistä koskevat neuvottelut 17.1.2007. Hallitusten yhteisneu- vottelun tarkoituksena oli laatia uudistukselle tavoitteet ja sopia valmistelun organisoinnista sekä hyväksyä valmistelun aika- taulu.
Erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin jäsenkuntien kunnallis- hallituksille pidettiin 25.4.2007 asiaa koskenut informaatio- ja keskustelutilaisuus. Erityishuoltopiirin ja sairaanhoitopiirin yh- teinen hanketta valmistellut ohjausryhmä valmisteli 25.5.2007 molempien kuntayhtymien jäsenkunnille lausuntopyynnön asi-
asta.
Jäsenkunnat antoivat lausuntonsa pääsääntöisesti pyydettyyn aikaan 31.8.2007 mennessä ja saatujen lausuntojen mukaan:
• jäsenkunnat eivät olleet muutamaa poikkeusta lukuun ot- tamatta valmiita osoittamaan kuntayhtymälle jatkossa lain muita ja/tai laajempia sosiaalipalveluiden alaan liittyviä teh- täviä ja
• sairaanhoitopiirin 23 jäsenkunnasta 14 (61 %) ja sairaan-
hoitopiirin ja erityishuoltopiirin yhteisestä väestöpohjasta n. 77 %:n asukasmäärä oli lausunnossaan lausuntopyynnön hallinnollisesta vaihtoehdosta vaihtoehdon 4 kannalla, xxx- xx mukaan:
- ”Erityishuoltopiiri liitetään sairaanhoitopiiriin 1.1.2009 lukien, erityishuollosta muodostetaan sairaanhoitopii- rin toiminnallinen ja taloudellinen taseyksikkö ja jat- kovalmistelun aikana neuvotellaan jäsenkuntien kanssa palvelutavoitteista ja laaditaan yksityiskohtai- nen palveluiden järjestämis- ja henkilöstö- ja talous- suunnitelma”.
Sairaanhoitopiirin ns. kuntainfossa 11.9.2007 jäsenkuntien edustajat ilmaisivat yhtenevästi, että tulee käynnistää Sata- kunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen valmistelu siten, että Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminnot liitetään sairaanhoitopiiriin 1.1.2009 lukien.
2. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen val- mistelu
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutosehdotuksen on valmistellut 11.9.2007 jäsenkuntien edustajien kannanottojen sekä tämän jälkeisen jäsenkuntien kunnallisjohtajien edustuksen määrittelyn jälkeen työryhmä:
• kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx, Harjavallan kaupunki (puheenjohtaja),
• kaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxxxxx, Kankaanpään kaupun- ki,
• kunnanjohtaja Xxxxx Xxx-Xxxxx, Lapin kunta (varapuheen- johtaja),
• hallituksen puheenjohtaja Xxxxxx Xxxxxx, Satakunnan sai- raanhoitopiirin kuntayhtymä,
• hallituksen puheenjohtaja Xxxx Xxxxxxx, Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymä ja
• sairaanhoitopiirin johtaja Xxxx Xxxxx, Satakunnan sairaan- hoitopiirin kuntayhtymä (sihteeri) sekä
• kuntayhtymän johtaja Xxxxx Xxxxxxxxx, Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymä (sihteeri)
Työryhmä kokoontui kolme kertaa ja ehdotuksessa on otettu huomioon jäsenkuntien kunnallishallitusten 30.3.2008 men- nessä ja Suomen Kuntaliiton 3.4.2008 luonnokseen antamat lausunnot.
Työryhmän valmistelema Satakunnan sairaanhoitopiirin kun- tayhtymän perussopimuksen muutosehdotus 1.1.2009 lukien on työryhmän yksimielisen valmistelun tulos (pvm 4.4.2008).
3. Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminta ja talous taseyksikkönä Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä
Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminta, henkilö- kunta ja varallisuus (varat ja velat) siirtyvät Satakunnan sairaan- hoitopiirin kuntayhtymän toiminnaksi ja henkilökunnaksi ja varal- lisuudeksi (varat ja velat) 1.1.2009 lukien ns. liikkeenluovutus- säännöstön mukaisesti.
Kuntien eläkevakuutuksen kannan mukaisesti Satakunnan eri- tyishuoltopiirin toiminnan päättyessä 31.12.2008 Kuntien eläke- vakuutus perii sen eläkemenoperusteiset eläkemaksut suoraan kuntayhtymän entisiltä jäsenkunnilta. Kuntakohtainen kustan- nustenjako keskeisiin maksuihin määräytyy jäsenkuntien perus- pääomaosuuksien mukaisesti. Laskentavaiheessa tullaan yh- teen sovittamaan kehitysvammahuollon ja työllistämispalvelui- den peruspääomaosuudet siten, että oikeudenmukainen, aihe- uttamisperiaatteen mukainen kustannustenjako toteutuu. Elä- kemenoperusteista eläkemaksua maksavat ne kuntatyönanta- jat, joiden ennen vuotta 2005 palveluksessa olleille työntekijöille on kalenterivuoden aikana maksettu eläkettä.
Tilanne eläkemenoperusteisten eläkemaksujen osalta ei jäsen- kuntiin nähden käytännössä muutu. Satakunnan erityishuoltopii- rin kuntayhtymän perussopimusta muutettiin vuoden 2008 alus- ta siten, että kyseiset maksut peritään jäsenkunnilta peruspää- omaosuuksien suhteessa.
Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminta ja varalli- suus organisoidaan Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhty- mässä taseyksiköksi. Taseyksikköön sisällytetään ns. toiminnal- linen henkilökunta ja tukipalveluiden ja hallinnon henkilökunta organisoidaan Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ao. toimialueisiin/tulosyksiköihin. Satakunnan erityishuoltopiirin kun- tayhtymästä siirtyvä varallisuus (varat ja velat) sisältyvät ko. ta- seyksikön eriytettyyn taseeseen. Taseyksikön tuloslaskelmaan kohdistetaan toiminnasta aiheutuvat toiminnan tuotot ja kulut ja taseyksikön taseella seurataan kumulatiivisesti sen taloudellisen
aseman kehitystä.
4. Yksityiskohtaiset perustelut
I LUKU
KUNTAYHTYMÄN NIMI ON: ”SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ”
1 §
Nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on ”Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayh- tymä” ja kuntayhtymän kotipaikka on Porin kaupunki.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on toiminut Sata- kunnassa 1.1.1991 lähtien. Kuntayhtymän kotipaikka on Porin kaupunki. Kuntayhtymän toiminnan laajuuden ja tunnettuuden johdosta on tarkoituksenmukaista, että Satakunnan erityishuol- topiirin kuntayhtymän toiminnan ja henkilökunnan siirtyessä 1.1.2009 lukien osaksi Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayh- tymän toimintaa Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän nimi säilyy ennallaan.
4.4.2008 mennessä luonnoksen nimivaihtoehtoihin 27 jäsen- kunnasta 13 kuntaa oli nimen ”Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä” kannalla, 7 kuntaa nimen ”Satakunnan sairaan- hoidon ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä” ja 4 kunnalle kävi kumpi nimi hyvänsä.
2 §
Tehtävät Kuntayhtymän toimialaan kuuluu järjestää erikoissairaanhoito- lain mukaisesti jäsenkuntien puolesta laissa säädetty erikois- sairaanhoito.
Kuntayhtymän toimialaan kuuluva erikoissairaanhoidon järjes- täminen perustuu voimassa olevaan erikoissairaanhoitolakiin ja Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 lukien voimassa olevaan perussopimukseen.
Sairaanhoitopiirin järjestämisvelvollisuutta erikoissairaanhoi- don palveluissa täsmentää seuraavassa Suomen Kuntaliiton asiaa koskeva lausunto.
Suomen Kuntaliiton lausunnon 11.10.2007 mukaan: Erikois- sairaanhoitolain 3 §:n mukaan: ”Xxxxxx, joka on kotikuntalain (201/1994) mukaan henkilön kotikunta, on huolehdittava siitä, että henkilö saa 1 §:n N2 momentissa tarkoitetun tarpeellisen erikoissairaanhoidon tämän lain mukaisesti. Tämän velvoitteen mukaisen erikoissairaanhoidon järjestämiseksi kunnan on kuu- luttava johonkin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään.” (1127/1998)
10 § 1 mom. ”Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä vastaa alueel-
laan tässä laissa säädetyn erikoissairaanhoidon järjestämises- tä yhtenäisin lääketieteellisin ja hammaslääketieteellisin perus- tein”. (856/2004)
Lausunnon mukaan: ”Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä vastaa alueellaan erikoissairaanhoidon järjestämisestä yhtenäisin lääketieteellisin ja hammaslääketieteellisin perustein. Sairaan- hoitopiirin kuntayhtymä vastaa siitä, että sekä kiireellisen että lähetteeseen perustuvan hoidon tarpeen arviointi ja hoito jär- jestetään yhtenäisin lääketieteellisin tai hammaslääketieteelli- sin perustein. Tähän sisältyy vastuu myös yksityisen tervey- denhuollon lähettämistä potilaista. Sairaanhoitopiirissä hoidon johtaminen ja valvominen sekä hoidosta päättäminen kuuluvat aina johtavalle lääkärille tai kuntayhtymän muulle lääkärille (ESHL 31 § 1 ja 2 mon., 32 §, 33 § verr. KTL 17 §, Ammatti-
henkilölaki 22 §).
Perussopimusluonnoksessa myös kehitysvammaisten erityis- huoltoon liittyvät kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaiset tehtävät ja niiden järjestämisvelvollisuus siltä osin kuin kunnat eivät itse järjestä toimintaa muulla tavalla (it- se tai muilta ostetuilla palveluilla), kuuluu kuntayhtymän järjes- tämisvelvollisuuden piiriin.
Erityishuollon ja sairaanhoidon asiakaspalveluiden yhteistä kehittämistä kehitysvammaisille ja heidän omaisilleen valmis- tellaan ja niistä sovitaan kuntayhtymien ja niiden jäsenkuntien yhteisessä kehittämisprojektissa vv. 2007-2009: ”Uudet asia- kastyön yhteistoimintamallit”.
Perussopimusluonnoksen mukaan: ”Kuntayhtymä voi sopi- mukseen perustuen hoitaa muitakin sopimuksella selkeästi ra- jattuja terveydenhuollon tai sosiaalipalveluiden tehtäviä”. Pe- russopimusluonnoksen 2 § 2. momentti on tarkoituksellisesti laaja ja se mahdollistaa sopimusperusteisesti muidenkin ter- veydenhuollon tai sosiaalipalvelujen tai erilaisten tukipalvelui- den piiriin kuuluvien palveluiden tuottamisen sopimusperustei- sesti jäsenkunnille ja muille oikeushenkilöille.
Tätä sopimuskohtaa mahdollisesti tarkoittava toiminta ja siitä aiheutuvat taloudelliset vaikutukset tulee säädellä ao. sopi- muksessa siten, että sopimusperusteisesta toiminnasta mah- dollisesti aiheutuvat kustannukset eivät kohdistu muiden jä- senkuntien kustannettavaksi ottaen huomioon kilpailulainsää- dännön vaatimukset.
Perussopimuksen 2 § 3 momentti tähdentää kuntayhtymän tehtävää myös toimialueensa jäsenkuntien asukkaiden tervey- den ja toimintakyvyn edistäjänä - yhdessä jäsenkuntiensa kanssa.
3 §
Jäsenkunnat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunnat ovat tilanteessa 1.1.2008: Eura, Eurajoki, Harjavalta, Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kiikoinen, Kiukai- nen, Kokemäki, Köyliö, Lappi, Lavia, Luvia, Merikarvia, Nakki- la, Noormarkku, Pomarkku, Pori, Rauma, Siikainen, Säkylä ja Ulvila.
Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän jäsenkuntia 1.1.2008 ovat em. kunnat ja lisäksi: Punkalaidun, Vampula ja Äetsä.
1.1.2009 lukien Kiukainen liittyy Euraan, Lappi liittyy Raumaan, Vampula liittyy Huittisiin ja Äetsä liittyy Sastamalaan.
Kiukainen, Lappi, Vampula ja Äetsä eivät em. perusteilla ole kuntayhtymän jäsenkuntia 1.1.2009 -.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän jäsenkunnat ja niiden kunta- uudistustilanne 1.1.2009 lukien perustelevat merkittävästi Sa- takunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän toiminnan ja talou- den liittämistä 1.1.2009 lukien Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toiminnaksi tällä perussopimuksen muutoksella.
4 §
Sairaalat, muut toimintayksiköt ja kuntayhtymän liikelaitokset sekä osakeyhtiöt
Kuntayhtymällä on palvelutuotantoaan varten sairaaloita, muita toimintayksiköitä ja kuntalain tarkoittamia kuntayhtymän liikelai- toksia sekä osakeyhtiölain tarkoittamia osakeyhtiöitä.
Kuntayhtymän liikelaitoksena aloittaa 1.1.2009 toimintansa ap- teekki-, kuvantamis- ja laboratorioliikelaitos.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymän tilanteessa 31.12.2008 omistamat ja osaomistamat yhtiöt jatkavat toimintaansa kuntayhtymässä 1.1.2009 lukien yhtiöjärjestystensä mukaisesti.
5 §
Jäsenkunnan ottaminen ja ero
Perussopimusluonnoksen teksti on Satakunnan sairaanhoitopii- rin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuksen mukainen.
6 §
Peruspääoma ja peruspääoman korko
Jäsenkuntien omistusosuudet Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän peruspääomaan 1.1.2009 lukien jakaantuvat erikseen peruspääomaosuuksiin sairaanhoidosta ja erikseen sosiaalipalveluista.
Kuntayhtymän peruspääoma perustuu Satakunnan sairaanhoi- topiirin ja Satakunnan erityishuoltopiirin 31.12.2008 tilinpäätök- sen mukaisiin kirjanpitoarvoihin. Sairaanhoidon peruspääoma- jako perustuu sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tilinpäätöksen 31.12.2008 mukaisiin jäsenkuntien suhteellisiin omistusosuuk- siin. Sosiaalipalveluiden peruspääomajako perustuu Satakun- nan erityishuoltopiirin kuntayhtymän tilinpäätöksen 31.12.2008 mukaisiin jäsenkuntien suhteellisiin omistusosuuksiin, joissa jä- senkuntien peruspääomaosuus ja jäsenkuntien mahdollisista osajäsenyyksistä aiheutuvat peruspääomaosuudet on yhdistet- ty.
Perussopimusluonnoksessa peruspääomaa säätelevän 6 § 2. ja
3. momentti ovat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuksen mukaiset.
Perussopimusluonnoksessa 6 §:n 4 momentti säätää, että: ”Kuntayhtymä maksaa jäsenkuntien peruspääomaosuuksille kahdentoista (12) kuukauden euribor-vuosikeskikorkoa vastaa- van koron, kuitenkin enintään kolme (3) prosenttia. Korko mak- setaan jäsenkunnille vuosittain varainhoitovuotta seuraavan tammikuun loppuun mennessä.”
Kuntayhtymä maksaa jäsenkuntien peruspääomaosuuksille kahdentoista (12) kuukauden euribor-vuosikeskikorkoa vastaa- van koron, kuitenkin enintään kolme (3) prosenttia. Korko mak- setaan jäsenkunnille vuosittain varainhoitovuotta seuraavan tammikuun loppuun mennessä.
6 §:n 5 momentti säätää ajankohdasta, jonka mukaiselle perus- pääomalle korko suoritetaan seuraavasti:
Vuodelta 2009 suoritettava korko perustuu kuntayhtymän 1.1.2009 alkavan taseen peruspääomaan ja tämän jälkeisille vuosille yhtymävaltuuston viimeksi hyväksymän tilinpäätöksen mukaiseen peruspääomaan.
Kuntayhtymä tuottaa 1.1.2009 lukien erikoissairaanhoidon ja sosiaalipalveluja myös muille kuin jäsenkunnille, joten perus- pääoman korkotekijän käyttöönotto perussopimuksessa on jä- senkuntien kannalta perusteltu ja tarkoituksenmukainen. Perus- pääomalle maksettava korko on kuitenkin luonnoksessa säädet- ty esim. tilannetta 1.1.2008 ajatellen merkittävästi alhaisemmal-
le korkotasolle kuin ns. markkinakorkotaso.
7 §
Jäsenkuntien osuudet ja vastuu
Perussopimusluonnoksessa olevat säännökset ovat Satakun- nan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän voimassaolevan perusso- pimuksen 1.1.2008 mukaiset, kuitenkin niin, että sairaanhoidon ja sosiaalipalvelujen jäsenkuntaosuudet eritellään.
II LUKU
Yhtymävaltuusto Kuntayhtymän ylintä päätöksentekovaltaa käyttää kuntalain tarkoittama: ”yhtymävaltuusto”.
8 §
Jäsenten lukumäärä ja äänivalta
Perussopimusluonnoksessa jäsenkuntien yhtymävaltuustoon valitsemien lukumäärä ja äänivallan perusteet ovat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen mukaiset.
9 §
Ratkaisuvalta Yhtymävaltuusto ratkaisee asiat, jotka lain mukaan kuuluvat valtuuston päätettäviin asioihin ja joista sen on perussopimus- luonnoksen, kuntayhtymän hallintosäännön tai muun yhtymäval- tuuston hyväksymän johtosäännön mukaan päätettävä.
Kuntalain 13 §:n mukaan yhtymävaltuuston tulee: 1) päättää kuntayhtymän ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskei- sistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista; 2) päät- tää hallinnon järjestämisen perusteista (esim. kuntayhtymän lii- kelaitoksen perustaminen); 3) päättää talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista sekä hyväksyä talousarvio; 4) päät- tää kuntayhtymän palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista; 5) päättää kuntayhtymän liikelai- tokselle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteis- ta; 6) päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antami- sesta toisen velasta; 7) valita jäsenet kuntayhtymän toimielimiin, jollei toisin säädetä; 8) päättää luottamushenkilöiden taloudellis- ten etuuksien perusteista; 9) valita tilintarkastajat; 10) hyväksyä tilinpäätös ja päättää vastuuvapaudesta; sekä 11) päättää muis- ta valtuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista.
Perussopimusluonnoksen teksti yhtymävaltuuston ratkaisuval- lasta perustuu Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuksen säännöksiin.
Yhtymävaltuusto päättää vain kuntayhtymää johtavan viranhalti- jan, sairaanhoitopiirin johtajan, valinnasta. Perussopimusluon-
noksen säännös perustuu Satakunnan erityishuoltopiirin kun- tayhtymän 1.1.2008 lukien voimassa olevan perussopimuksen säännöksiin. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 lukien voimassa olevassa perussopimuksessa valtuus- ton tehtävänä on valita: sairaanhoitopiirin johtaja, johtajaylilää- käri ja hallintoylihoitaja sekä reviisori.
10 §
Päätösvaltaisuus Perussopimusluonnoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän tilanteessa 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen säännöksen mukainen.
11 §
Toiminta Perussopimusluonnoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän tilanteessa 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen säännöksen mukainen.
III LUKU
Yhtymähallitus Kuntalain 23 §:n mukaan: ”Kuntalain mukaisesti yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä yh- tymävaltuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta”. Yhtymähallitus valvoo kuntayhtymän etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa yhtymää ja käyttää sen puhevaltaa.
12 §
Kokoonpano Kuntayhtymän yhtymähallituksen jäsenten jäsenmäärä: yhdek- sän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen ovat Sa- takunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevien perus- sopimusten mukaiset.
13 §
Yhtymähallituksen tehtävät
Viitataan edellä kerrottuun ja perussopimusmuutoksen sään- nökset ovat Satakunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuksen mukaiset sään- nökset.
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevaan perussopimukseen nähden perussopimusluonnos mahdollistaa myös kiinteistön myymisen yhtymähallituksen pää- töksellä.
IV LUKU
Nimenkirjoitus
14 §
Nimenkirjoitus Kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta määrätään kuntalain
säännösten mukaisesti yhtymävaltuuston hyväksymässä hallin- tosäännössä.
V LUKU
Toimialueet
Kuntayhtymän toiminta jakaantuu 1.1.2009 alkaen toimialueisiin (esim. kliiniset, sosiaalipalvelujen ja huollon sekä hallinnon toi- mialueet).
15 §
Toimialueet Kuntayhtymän toiminnallisista toimialueista so. toimialuejaosta päättää
perussopimusluonnoksen mukaisesti yhtymähallitus.
Toimialueiden tehtäviin ja päätösvaltaan liittyvät seikat ilmene- vät yhtymävaltuuston hyväksymästä johtosäännöstä.
Perussopimusluonnoksen säännös korostaa yhtymähallituksen tehtävää kuntayhtymän toiminnan ja talouden johtamisessa.
Perussopimusluonnoksen säännös perustuu Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevaan pe- russopimukseen. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevassa perussopimuksessa on mainittu myös tulosalueiden päätösvaltaan liittyvät tehtävät.
VI LUKU
Suunnittelu ja talous Suunnittelua ja taloutta koskevat perussopimuksen muutoksen säännökset ovat pääsääntöisesti Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuksen mukaiset.
16 §
Talousarvio- ja suunnitelma
Perussopimuksen muutoksen säännökset ovat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen mukaiset.
17 §
Suunnitelmapoistot Perussopimuksen muutoksen säännökset ovat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen mukaiset.
18 §
Suoritteiden hinnoittelu ja sijoitetun pääoman arvostus sekä laskutus
Perussopimuksen muutoksen säännökset ovat Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan pe- russopimuksen mukaiset.
Perussopimusluonnokseen on lisätty maininta: ”korko sijoitetulle pääomalle” (2. momentti). Peruspääoman korkotekijä perustuu aiempaan 6 §:n säännökseen ja se mahdollistaa myös kuntayh- tymän yhtymävaltuustolle mahdollisuuden asettaa talousarvion yhteydessä kuntayhtymän liikelaitoksille tuottotavoite kuntayh- tymän liikelaitokseen sijoittamalle peruspääomalle.
Sijoitetun pääoman arvostuksessa voidaan soveltaa kirjanpito- arvon sijaan myös ns. käypää arvoa (markkina-arvo) sekä ns. hankintamenon nykyarvoa (rahan arvon muutos eliminoitu).
Olennaisen yli- tai alijäämän syntyminen tilikaudella ennakoi- daan ja otetaan huomioon tilikauden suoritteiden hinnoissa si- ten, että yksikköhinnoittelua muutetaan (hintoja korote- taan/hintoja alennetaan) vastaamaan todellisia kustannuksia.
Yksikköhintoja korottava muutos voi tulla voimaan aikaisintaan jäsenkunnille annettua ilmoitusta seuraavan kuukauden alusta lukien. Palveluiden hinnan alennukset tilikauden aikana voidaan toteuttaa takautuvasti ja siten, että hinnan alennus/hyvitys jä- senkunnille ja sopimuskunnille perustuu kuntayhtymän toimialu- eiden jäsenkuntien ja sopimuskuntien palveluostojen mukaiseen käyttöön.
Yhtymähallitus vahvistaa palveluhinnaston tarkoittamien suorit- teiden yksikköhinnat etukäteen seuraavalle vuodelle edellisen vuoden joulukuun 31. päivään mennessä. Satakunnan sairaan- hoitopiirin kuntayhtymän voimassa olevassa perussopimukses- sa suoritteiden hinnat tulee vahvistaa joulukuun 15. päivään mennessä, joka on osoittautunut vuotuisia kokousaikatauluja ajatellen epätarkoituksenmukaiseksi määräajaksi.
19 §
Sairaanhoidon kalliiden hoitokustannusten tasausjärjestelmä
Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuk- sen mukainen lakisääteinen säännös ns. kalliiden potilaiden hoi- tokustannusten tasausjärjestelmästä.
20 §
Sairaanhoidon erityisvelvoitteista aiheutuvien kustannusten kattaminen
Kuntayhtymän jäsenkunnilta peritään sairaanhoidon erityisvel- voitteista aiheutuvien kustannusten kattamiseksi asukasluku- kohtainen (euroa/asukas) perustuva ja yhtymävaltuuston talo- usarvion hyväksymisen yhteydessä päättämä vuotuinen maksu.
Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän tilanteessa 1.1.2008 voimassa olevan pe-
russopimuksen mukainen.
21 §
Investointien ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus
Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuk- sen mukainen sillä täsmennyksellä, että jäsenkunnalta perittävä maksuosuus ”sairaanhoidon” tai ”sosiaalipalveluiden” merkittä- vien investointien rahoittamiseen otetun pitkäaikaisen lainan ly- hentämiseen merkitään erikseen ”sairaanhoidon” ja erikseen ”sosiaalipalveluiden” lisäyksenä kuntayhtymän peruspääomaan ja jäsenkunnan peruspääomaosuuden (sairaanhoidon tai sosi- aalipalvelujen) lisäykseksi.
Kuntayhtymän merkittävien tulevien investointien rahoituksessa tulee ottaa huomioon myös mahdollisuudet käyttää investointien rahoituksessa investointivarauksia.
22 §
Rahastojen perustaminen ja lakkauttaminen
Kuntayhtymän rahastojen perustamisesta ja lakkauttamisesta ja niiden säännöistä päättää yhtymävaltuusto.
23 §
Viivästyskorko Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuk- sen mukainen.
24 §
Kuntayhtymästä eroavien ja toimintaa jatkavien kuntien asema
Perussopimusmuutoksen säännös perustuu Suomen Kuntalii- ton lausunnon 3.4.2008 mukaiseen suositukseen sekä Sata- kunnan sairaanhoitopiirin 1.1.2008 voimassa olevaan perusso- pimukseen.
VII LUKU
Tilinpäätös 25 §
Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen
Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuk- sen mukainen.
Perussopimusmuutoksen 26 §:n 1 momenttiin on lisätty mainin- ta kuntayhtymän liikelaitosten tilinpäätösten allekirjoittamisesta.
26 §
Ylijäämän palauttaminen
Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Satakunnan eri- tyishuoltopiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevissa pe- russopimuksissa ei ole säännöksiä kuntayhtymän tilikauden yli- jäämän palauttamisesta tai alijäämän kattamisesta.
Viitataan edellä perussopimusmuutoksen 18 §:n säännöksiin ja sen perusteluihin yksikköhintojen tarkistamisesta ja olennaisen yli- tai alijäämän ennakoinnista tilikaudella.
Yhtymävaltuusto voi ao. tilikauden tilinpäätöstä käsitellessään päättää viimeksi kuuluneen tilikauden ylijäämän palauttamisesta jäsenkunnille ja sopimuskunnille sekä julkisille yhteisöasiakkaille (esim. muut sairaanhoitopiirit) ao. tilikauden toimialueiden palve- luiden käytön mukaisessa suhteessa.
Tilinpäätöksen käsittelyn jälkeen kuntayhtymän kumulatiivisella yli/alijäämätilillä oleva mahdollinen ylijäämä on mahdollista pa- lauttaa yhtymävaltuuston päätöksellä jäsenkunnille niiden pe- ruspääomaosuuksien (omistusten) mukaisessa suhteessa.
VIII LUKU
Hallinnon ja talouden tarkastaminen 27 §
Hallinnon ja talouden tarkastaminen
Perussopimusmuutoksen säännös perustuu kuntalakiin ja on yhtenevä yhtymähallituksen valintaa koskevan 12 §:n kanssa.
IX LUKU
Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys
28 §
Purkaminen ja loppuselvitys
Perussopimusmuutoksen säännös on Satakunnan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymän 1.1.2008 voimassa olevan perussopimuk- sen mukainen.
IX LUKU
Voimaantulo
29 §
Voimaantulo Perussopimusmuutos tulee voimaan 1.1.2009 lukien kuntalain 79 §:n mukaisesti: ”…jos vähintään kaksi kolmannesta (Sata- kunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän) jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta” ja tätä koskevat jäsenkuntien valtuustojen päätökset saavat lainvoiman.
30 §
Siirtymäkauden määräykset
Perussopimusmuutoksen säännös mahdollistaa ja toisaalta velvoittaa Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymää ja Sa- takunnan erityishuoltopiirin kuntayhtymää sekä näiden kun- tayhtymien jäsenkuntia tämän perussopimusmuutoksen mu- kaisiin valmistelu- ja täytäntöönpanotehtäviin jo ennen 1.1.2009.