Sopimus Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä, 1.1.2023 alkaen
Sopimus Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä, 1.1.2023 alkaen
1. Sopimuksen osapuolet
Sopimusosapuoli B
Ilomantsin kunta (0167589-4)
Soihtulantie 7
82900
Ilomantsi
Heinäveden kunta (0164308-3)
Kermanrannantie 7
79700
Heinävesi
Rääkkylän kunta (0169967-7)
Kinnulantie 1
82300
Rääkkylä
Tohmajärven kunta (1919717-3)
Järnefeltintie 1
82600
Tohmajärvi
Polvijärven kunta (0169823-6)
Polvijärventie 15
83700
Polvijärvi
Joensuun kaupunki (0242746-2)
Xxxxxxxxx 00
80100
Joensuu
Juuan kunta (0168654-2)
Poikolantie 1
83900
Juuka
Kiteen kaupunki (0168900-6)
Kiteentie 25
82500
Kitee
Kontiolahden kunta (0169048-8)
Xxxxxxxxxx 0
81100
Kontiolahti
Lieksan kaupunki (0169321-6)
Xxxxxxxxxxx 0
81700
Lieksa
Liperin kunta (0169583-6)
Xxxxxxxxxx 0
83100
Liperi
Nurmeksen kaupunki (0207669-0)
Kirkkokatu 14
75500
Nurmes
Outokummun kaupunki (0207604-1)
Xxxxxxxxxxx 0
83500
Outokumpu
Sopimusosapuoli A
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue (3221317-4)
Xxxxxxxxxxxx 00
80210
Joensuu Suomi
2. Sopijaosapuolet
Sopijaosapuolina ovat Pohjois-Karjalan kunnat ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialue. Sopijakuntina ovat Ilomantsin kunta, Heinäveden kunta, Joensuun kaupunki, Juuan kunta, Kiteen kaupunki, Kohtiolahden kunta, Lieksan kaupunki, Liperin kunta, Nurmeksen kaupunki, Outokummun kaupunki, Polvijärven kunta, Rääkkylän kunta ja Tohmajärven kunta.
Tällä sopimuksella sovitaan Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ja Polvijärven kunnan, Rääkkylän kunnan ja Tohmajärven kunnan välillä ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä.
Kolme muuta samansisältöistä sopimusta tehdään Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ja Ilomantsin kunnan, Heinäveden kunnan, Joensuun kaupungin ja Juuan kunnan, Kiteen kaupungin, Kontiolahden kunnan, Lieksan kaupungin, Liperin kunnan, Nurmeksen kaupungin, Outokummun kaupungin välillä.
3. Sopimuksen sisältö ja tehtävät
Osapuolet sopivat sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 65 §:n mukaisesti, että Pohjois-Karjalan hyvinvointialue hoitaa sopijakuntien puolesta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) 1 §:ssä tarkoitetut ympäristöterveydenhuollon tehtävät. Hyvinvointialue voi tuottaa palvelut itse, yhteistyössä muiden hyvinvointialueiden kanssa tai hankkia ne sopimukseen perustuen muilta palveluntuottajilta.
Sopimuksen piiriin kuuluvat seuraavat tehtävät:
1. terveydensuojelulain mukaiset kunnan viranomaistehtävät (kunnan terveydensuojeluviranomainen),
2. elintarvikelain mukaiset kunnan viranomaistehtävät (kunnan elintarvikevalvontaviranomainen),
3. tupakkalain mukaiset kunnan lupa- ja valvontaviranomaistehtävät,
4. lääkelain mukaiset kunnan lupa- ja valvontaviranomaistehtävät,
5. eläinlääkintähuoltolain ja eläinsuojelulain mukaiset kunnan tehtävät.
4. Hallinto
Ympäristöterveydenhuollon hallinnosta ja tehtävistä vastaa Pohjois-Karjalan hyvinvointialue. Tässä sopimuksessa mainituista tehtäviä vastaa hyvinvointialueen aluehallituksen alainen ympäristöterveydenhuollon jaosto. Se käyttää tehtävien hoitoon kuuluvaa kunnan ympäristöterveydenhuoltoviranomaisen päätösvaltaa.
Ympäristöterveydenhuollon jaosto tehtävistä ja toimivallasta määrätään hyvinvointialueen hallintosäännössä.
Ympäristöterveydenhuollon asiat esittelee ympäristöterveydenhuollon jaostolle ympäristöterveydenhuollon johtaja.
Hallintosäännön muutoksista, jotka koskevat ympäristöterveydenhuollon jaoston tehtäviä ja toimivaltaa, on hyvinvointialueen ennen hallintosäännön muuttamista kuultava sopijakuntia.
5. Viranhaltijoiden ja työntekijöiden asema sekä vastuu eräistä palvelussuhteisiin liittyvistä korvauksista
Ympäristöterveydenhuollon henkilöstö siirtyy Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymältä hyvinvointialueen palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveydenpalvelujen kuntayhtymän ja hyvinvointialueen välillä solmittavan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti.
Heinäveden kunnan siirtäessä ympäristöterveydenhuollon tehtävät Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle viimeistään 31.12.2022, noudatetaan Heinäveden kunnalta siirtyvän henkilöstön työtapaturma ja palvelussuhdekiistojen sekä palkkasaatavien korvausvastuista Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän ja Heinäveden kunnan tekemää sopimusta tilanteissa, joissa korvauksen peruste liittyy Heinäveden kunnan tai sitä edeltävien organisaatioiden aikaiseen toimintaan.
6. Toimitilat ja irtaimisto
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän ja sopijakuntien väliset, ympäristöterveydenhuollon käytössä olevien tilojen vuokrasopimukset siirtyvät
1.1.2023 alkaen Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ja sopijakuntien välisiksi.
Hyvinvointialue vuokraa tarvitsemansa toimitilat ja niihin liittyvät koneet ja laitteet ensisijaisesti sopimuskunnilta. Vuokran suuruudesta ja tilojen kunnossapidosta sovitaan vuokrasopimuksissa.
7. Kustannusten jakaminen sopijakuntien kesken
Sopimukseen kuuluvien tehtävien hoitamisesta aiheutuneet kustannukset mukaan lukien sisäiset erät (toimintaan saadut tulot vähennettynä) jaetaan sopijakuntien kanssa seuraavasti:
• Terveysvalvonnan (elintarvike, terveydensuojelu-, tupakka- ja lääkelain mukaiset tehtävät), hallinnon ja talteen otettujen eläinten osalta maksuosuudet määräytyvät asukasluvun perusteella. Asukaslukuna käytetään tilivuotta edeltävän vuoden 31.12. mukaista virallista asukaslukua.
• Eläinlääkintähuollon maksuosuudet perustuvat rahoitusmalliin, jossa maksuosuuksien laskennan perusteena käytetään eläinten lukumääriä kunnissa. Lypsylehmien ja hevosten yhteenlasketun lukumäärän painoarvo on 70 %, koirien ja kissojen 25 % ja muiden eläinten 5 %. Muihin eläimiin lasketaan mukaan siat, lampaat, vuohet, emolehmät, siipikarja, muut pieneläimet kuin koirat ja kissat sekä lisäksi laitosvalvonta. Maksuosuuksien laskennassa käytetään painoarvoja: siat, lampaat, vuohet, emolehmät, siipikarja 30 %, muut pieneläimet 30 % ja laitosvalvonta 40 %.
Koirien ja kissojen lukumäärän tilalla käytetään maksuosuuksien laskennassa asukkaiden lukumäärää kunnittain.
Lypsylehmien, sikojen, lampaiden, vuohien, emolehmien ja siipikarjan lukumäärät perustuvat Suomen viralliseen tilastoon (Luonnonvarakeskus) ja hevosten lukumäärät Suomen Hippoksen rekistereihin. Laskennassa käytetään tuoreinta viimeksi julkaistua tilastoa.
• Edellä olevasta poiketen kukin sopijakunta maksaa ne kustannukset, jotka aiheutuvat hyvinvointialueen osallistumisesta eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 11 ja 13 §:ssä tarkoitetusta eläinlääkäripalvelusta ko. kunnan kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin.
Hyvinvointialue laskuttaa talousarviovuoden ennakot sopijakunnilta kuukausittain ja laskutus oikaistaan toteuman mukaiseksi seuraavan vuoden tammikuussa.
Sopijakunnilla on oikeus tarkistuttaa hyvinvointialueen kirjanpidosta ympäristöterveydenhuoltoa koskevat tilitykset ja siihen liittyvä kirjanpito sekä saada tarpeelliset tiedot perusteista.
Talousarvion valmisteluvaiheessa hyvinvointialue kuulee sopijakuntia.
Hyvinvointialue hankkii palvelujen tuottamiseen tarvittavan irtaimen käyttöomaisuuden ja sisällyttää kustannukset sopijakuntien palveluista perittäviin
kustannuksiin. Talousarvion valmisteluvaiheessa mahdolliset investointitarpeet käydään läpi sopijakuntien kanssa.
8. Rekisterit ja aiempien tietojen vastuu
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän aikana muodostuneet ympäristöterveydenhuollon tietoaineistot siirtyvät 1.1.2023 alkaen Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen vastuulle.
9. Sopijakunnan maksuosuuden erääntyminen ja viivästyskorko
Sopijakunnilta perittävien maksuosuuksien ja muiden maksusuoritusten erääntymisajat määritellään siten, että sopijakunnille jää vähintään neljätoista (14) päivän suoritusaika.
Viivästyneelle suoritukselle jäsenkunta maksaa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisen viivästyskoron.
10. Taksat ja maksut
Ympäristöterveydenhuollon jaosto vahvistaa ympäristöterveydenhuollon maksutaksan, lukuun ottamatta aluevaltuuston päättämiä asiakasmaksuja.
Osallistumisesta eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 11 ja 13 §:ssä tarkoitetusta eläinlääkäripalvelusta kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuviin kustannuksiin päättää ympäristöterveydenhuollon jaosto.
11. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijaosapuolten välisillä neuvotteluilla. Mikäli yhteisymmärrystä ei synny, riita ratkaistaan Itä-Suomen hallinto- oikeudessa.
12. Muut sopimuksen ehdot
Tässä sopimuksessa mainittujen lakien taikka kuntarakenteissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset eivät edellytä sopimusmuutoksia, ellei muuttuneesta lainsäädännöstä niin aiheudu.
Mahdolliset muutokset tehdään kirjallisesti ja niistä päätetään sopijaosapuolien yhtäpitävällä päätöksillä.
13. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen
Tämä sopimus on voimassa 1.1.2023-31.12.2027.
Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana, ellei joku sopijaosapuoli
irtisano sopimusta viimeistään 30.6.2026. Tämän jälkeen irtisanomisaika on yksi vuosi ja irtisanomisaika lasketaan sen kalenterivuoden lopusta, jonka aikana irtisanominen on tehty.
14. Hyväksyminen
Tämä sopimus tulee sopijaosapuolia sitovaksi sen jälkeen, kun hyvinvointialueen aluevaltuusto ja sopijakunnat ovat sen hyväksyneet ja sopijaosapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
Allekirjoitukset
Tämä dokumentti on sähköisesti allekirjoitettu.