YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA

Liite 5 Khall 22.11.2021 § 242

Iisalmen seudun monialainen yhteispalvelu; Iisalmen seudun TYP

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA

1 Sopimuksen tarkoitus

Tämä sopimus on työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) annetun lain (1369/2014) ja lain nojalla annetun asetuksen (1377/2014) mukainen sopimus työttö- mille tarjottavan monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä.

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja.

Monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoi- misto, kunnat ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevien työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat palvelut työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiseksi ko- konaisuudeksi ja vastaavat yhdessä työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seu- rannasta.

Tässä sopimuksessa sovitaan yhteisistä toimipisteistä ja muualla kuin yhteisissä toimipis- teissä tarjottavasta yhteispalvelusta, yhteispalveluun osoitettavasta henkilöstöstä, työttö- mille tarjottavista palveluista ja kustannusten jaosta.

2 Sopijapuolet

1. Iisalmen seudun TYP:n toiminta-alueen kunnat (jäljempänä kunnat; eritelty kohdassa 3.)

2. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (jäljempänä kuntayhtymä)

3. Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto (jäljempänä TE-toimisto)

4. Kansaneläkelaitos, Itäinen vakuutuspiiri (jäljempänä Kela)

Yhteyshenkilöinä sopimukseen liittyvissä asioissa toimivat johtoryhmän jäsenet. Yhteyshen- kilöt on eritelty liitteessä 1, johtoryhmän asettamispäätös.

3 Toimialue

Iisalmen seudun TYP-verkoston toiminta-alueeseen kuuluvat seuraavat kunnat ja kaupungit: Iisalmi, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi, Tervo, Vesanto ja Vieremä.

TYP-verkoston asiakkaaksi ohjautuu asiakkaita kunnista, kuntayhtymästä, Kelalta ja TE-toi- mistosta sekä lisäksi Kuopion seudun työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta niiden kun- tien osalta, joissa kokeilu verkoston alueella toimii: Iisalmi, Lapinlahti, Sonkajärvi ja Vieremä. Pohjois-Savon hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa asiakasohjaus kuntayhtymäasiak- kuuksien osalta siirtyy toimivaltaiseen yksikköön.

4 Yhteiset toimipisteet

Iisalmen seudun TYP:llä on yksi yhteinen toimipiste Iisalmen sosiaalikeskuksen toimipisteen yhteydessä, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 0, Xxxxxxx. Toimipisteessä Iisalmen sosiaalityön, Kelan ja TE-palveluiden henkilöstö vastaanottaa asiakkaita ja suunnittelee ja kehittää palveluita. Asia- kastyötä tehdään myös sähköisten yhteysmenetelmien kautta tarpeen mukaisesti.

5 Muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottava monialainen yhteispalvelu

Työllistymistä edistävää monialaista yhteispalvelua tarjotaan toiminta-alueen kuntien osoit- tamissa toimitiloissa kussakin toiminta-alueen kunnassa. TE-toimiston ja Kelan palvelut ovat saatavilla asiakastarpeen edellyttämässä laajuudessa työllistymistä edistävää monialaista yhteispalvelua tarjoavissa kuntien osoittamissa toimipisteissä ja TE-toimiston toimipai- koissa. Sähköisiä yhteysmenetelmiä kuten Skype- tai Teams-neuvottelua käytetään tarpeen mukaisesti.

6 Henkilöstö

Iisalmen seudun TYP-palveluihin osoitetaan kaikkiaan henkilöstöä kuntien, kuntayhtymän, TE-palveluiden ja Kelan toimesta siten, että palvelua tarvitsevan asiakaskunnan pääseminen palvelun piiriin ja palvelun toteutuminen tapahtuu vailla tarpeetonta viivytystä ja tavoitteel- lisesti.

Sopijapuolet osoittavat monialaiseen yhteispalveluun henkilöstöä, asiakaskunnan palvelu- tarve ja prosessin eteneminen huomioiden, seuraavasti:

Kunnat Kunnat osoittavat tarvittavan henkilöstöresurssin TYP-työhön Kuntayhtymä Kuntayhtymä osoittaa tarvittavan henkilöstöresurssin TYP-työhön

TE-toimisto TE-toimisto osoittaa tarvittavan henkilöstöresurssin TYP-työhön Kela Kela osoittaa tarvittavan henkilöstöresurssin TYP-työhön.

7 TYP-toimintamallilla tarjottavat palvelut

TYP-verkoston alueella sovelletaan TYP-lakia ja -asetusta. Asiakkaalle tarjotaan monialaisen palvelutarvearvion pohjalta työllistymistä edistäviä palveluja. Kunta tai kuntayhtymä, Kela ja TE-toimisto tarjoavat omiin ydintehtäviin liittyviä asiakkaan työllistymistä edistäviä palveluja. Kunta tai kuntayhtymä, Kela ja TE-toimisto yhteen sovittavat asiakkaan työllistymistä edistä- vät palvelut toisiaan tukevaksi kokonaisuudeksi. Kussakin toimialueen kunnassa tarjotaan palvelut suhteessa asiakasmäärään ja asiakkaiden palvelutarpeeseen. Palvelutoiminnassa tapahtuvat muutokset pyritään huomioimaan ajantasaisesti osapuolten henkilöresursoin- tien osalta.

8 TYP:n johtoryhmä ja johtaja

TYP:n toimintaa johtaa TYP-lain ja -asetuksen mukainen johtoryhmä, jonka TE-toimisto aset- taa kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Pohjois-Savon TE-toimisto on asettanut Iisalmen seudun

TYP-verkoston toiminta-alueen ensimmäisen johtoryhmän kaudelle 2016 – 2018 pvm 7.9.2015 ja toisen johtoryhmän kaudelle 2019 – 2021 pvm 21.9.2021. Uusi johtoryhmä 1.1.2022 alkaen on asetettu [pvm], asetuskirje tämän sopimuksen liitteenä [1].

Johtoryhmä kokoontuu vähintään 4 kertaa vuodessa puheenjohtajan kutsusta. Esityslista toimitetaan johtoryhmän varsinaisille ja varajäsenille hyvissä ajoin ennen kokousta.

Johtoryhmä vastaa työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun ase- tuksen 3 §:n mukaisista tehtävistä. Johtoryhmän tehtävänä on toiminta-alueen yhteistyöstä sopiminen sekä valtakunnallisiin tavoitteisiin perustuvien alueellisten tavoitteiden asettami- nen ja toteutumisen seuranta sekä määrärahojen käyttösuunnitelmasta sopiminen. Lisäksi johtoryhmä seuraa ja arvioi monialaisen yhteispalvelun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteu- tumista.

Kunnat valitsevat yhteispalvelun johtajan. Iisalmen seudun TYP-alueen kunnat ovat nimen- neet monialaisen yhteispalvelun johtajaksi Xxxxx Xxxxx (Iisalmen kaupunki). Johtoryhmä on hyväksynyt TYP-johtajan nimeämisen 16.10.2015 ja sopimuskäsittelyjen yhteydessä 2018 ja 2021 valinta on vahvistettu. TYP-johtajan varahenkilönä toimii Ylä-Savon SOTE kuntayhty- män Iisalmen TYP-toimipisteessä työskentelevä sosiaalityöntekijä. TYP-johtaja toimii verkos- tojohtajana yhteistyösopimuksen määrittämällä ajalla.

TYP-johtaja vastaa työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun asetuk- sen 4 §:n mukaisista tehtävistä. TYP-johtajan tehtävänä on johtoryhmän asettamissa puit- teissa vastata Iisalmen seudun TYP-yhteispalvelun organisoinnista; määrärahojen käyttö- suunnitelman toteutumisen seurannasta; johtoryhmässä käsiteltävien asioiden valmiste- lusta ja esittelystä; sekä monialaisen yhteispalvelun yhteistyökäytäntöjen ja asiakasproses- sien kehittämisestä.

9 TYP-toimintaan liittyvät yhteiset kustannukset

Kunnat vastaavat TYP-toiminnan hallinnollisista kuluista: siis johtavan henkilön palkkauskus- tannuksista sekä hänen tehtävän hoitoon liittyvistä toimitila-, atk- ja matkakustannuksista sekä toiminnan kehittämiseen ja ylläpitoon kohdennettavista kuluista. Monialaisesta yhteis- palvelusta tehdään vuosittain budjetti, johon sisällytetään yhteisesti maksettavat kulut. Vuo- sittaisessa kustannusten jakauma-arviossa määritellään kunkin kunnan osuus monialaisen yhteispalvelun hallintoon liittyvien yhteisten toimintamenojen kuntaosuudesta.

Yhteisten toimintamenojen jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työmarkkinatukea saa- neiden työmarkkinatuen saajien kokonaismäärää kunnassa siten, että vuoden 2022 kustan- nustenjaossa käytetään tammikuun 2021 työmarkkinatuen kunnan laskutusosuuteen kuu- luvien henkilöiden määrää, ja kunkin seuraavan vuoden kustannukset jaetaan edellisen vuo- den tammikuun saajien mukaisesti. (Tilastolähde: Kelan Kelasto-tilastotietokanta). Yhteisten kustannusten jakautuminen kuntien kesken vuonna 2022 on esitetty tämän sopimuksen liit- teessä 2.

Jokainen organisaatio vastaa oman henkilöstönsä osalta palkkauskustannuksista, matkaku- luista, atk-laitteiden, tietoliikenneyhteyksien ja tietojärjestelmien sekä toimitilojen kustan- nuksista ja muista tehtävän hoitoon liittyvistä kustannuksista. Jokainen organisaatio sitou- tuu järjestämään työntekijöiden käyttöön sellaiset tietoliikenneyhteydet, jotka ovat toimin- tavarmat palvelun sujuvuuden turvaamiseksi.

10 Henkilörekisteri

TYP-lain 9 §:n mukainen monialaisen yhteispalvelun asiakasrekisteri muodostuu TYPPI-asia- kastietojärjestelmään. Monialaisen yhteispalvelun asiakasrekisteri on Työ- ja elinkeinotoi- miston henkilöasiakasrekisterin osarekisteri. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa rekisterinpi- täjänä työ- ja elinkeinotoimiston asiakastietojärjestelmän yleisestä toimivuudesta ja rekiste- ritoimintojen yhtenäisyydestä. Työ- ja elinkeinotoimistot hoitavat rekisterinpitäjälle säädetyt muut tehtävät huomioiden myös EU:n tietosuoja-asetus. ELY-keskus nimeää rekisterin yh- teyshenkilön.

Käyttöoikeuden monialaisen yhteispalvelun TYPPI-rekisteriin myöntää ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus, KEHA-keskus. Hakemus tehdään TYP-johtajan esityksenä ja allekirjoittamana. Käyttöoikeus voidaan myöntää työ- ja elinkeinotoimiston, kunnan, kuntayhtymän tai Kansaneläkelaitoksen palveluksessa olevalle henkilölle, joka hoi- taa TYP-laissa tarkoitettuja tehtäviä.

11 Asiakirjat

TYP-toiminnassa syntyvät yhteiset paperiasiakirjat arkistoidaan Iisalmen kaupungilla. Toimi- joiden asiakasprosessiin liittyvät asiakirjat arkistoidaan kunkin toimijatahon organisaatiossa. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä kuntoutuksen asiakirjojen käsittelyyn sovelletaan niitä koskevaa lainsäädäntöä.

12 Sopimuksen voimassaoloaika

Tämä sopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopi- muksen voimassaolokausi perustuu lakiin monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) ja on johtoryhmän toimintakauden mukaisesti kolme vuotta, ajalla 1.1.2022 – 31.12.2024.

Sopimus on voimassa lain työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) mukaisesti, ja lain voimassaolon päättyessä kesken sopimuskauden myös tämä yhteistyösopimus raukeaa.

Toiminnan jatkuessa sopimuskauden mukaisesti sopijapuolet sitoutuvat aloittamaan uuden yhteistyösopimuksen neuvottelut vähintään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä siten, että uusi sopimus tulee voimaan 1.1.2025.

13 Sopimuksen muuttaminen

Sopimusta voidaan muuttaa johtoryhmän yhteisellä päätöksellä. Sopimusta tarkistetaan so- pimuskauden aikana jonkun sopijapuolen sitä perustellusti vaatiessa. Johtoryhmä käsittelee ja tekee muutosesitykset ja käynnistää sopimusneuvottelut. Yksilöidyt muutosesitykset tu- lee toimittaa johtoryhmälle kirjallisesti viimeistään neljä (4) kuukautta ennen kuin muutos halutaan voimaan.

14 Riitojen ratkaisu

Sopimukseen liittyvät erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijapuolten väli- sin neuvotteluin. Ne sopimusta koskevat erimielisyydet, joita ei kyetä neuvottelemalla selvit- tämään, ratkaistaan hallintoriita-asiana Itä-Suomen hallinto-oikeudessa.

Allekirjoitukset

Tästä sopimuksesta on tehty samasanainen kappale jokaiselle sopijaosapuolelle. Kunkin so- pijaosapuolen nimenkirjoitusoikeutettu taho allekirjoittaa sopimuksen.

YHTEISTYÖSOPIMUKSEN LIITTEET

1) Johtoryhmän asettamispäätös

2) Yhteisten kustannusten jako kunnittain

Iisalmen seudun TYP Yhteistyösopimus 1.1.2022 alkaen

Allekirjoittajatahot

Iisalmen kaupunki Keiteleen kunta Kiuruveden kaupunki Lapinlahden kunta Pielaveden kunta Sonkajärven kunta Tervon kunta Vesannon kunta Vieremän kunta

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä

Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto Kansaneläkelaitos, Itäinen vakuutuspiiri

Liite 1. Johtoryhmän asettamispäätös

Liite 2. Yhteisten kustannusten jako kunnittain

Iisalmen seudun TYP-verkosto; yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

Kustannusten jakautuminen 2022

Kunnat vastaavat johtavan henkilön palkkauskustannuksista sekä hänen tehtävän hoitoon liittyvistä toimitila-, atk- ja matkakustannuksista. Monialaisesta yhteispalvelusta tehdään vuosittain budjetti, johon sisällytetään yhteisesti maksettavat kulut.

Vuosittaisessa budjetissa määritellään kunkin kunnan osuus monialaisen yhteispalvelun hallintoon liittyvien yhteisten toimintamenojen kuntaosuudesta. Yhteisten toimintamenojen jakoperusteena käytetään kunnan laskutusosuuteen kuuluvien työmarkkinatukea saanei- den työnhakijoiden määrää. Kustannukset kohdennetaan vuositasolle siten, että vuoden 2022 kustannukset jaetaan tammikuun 2021 mukaan ja kunkin seuraavan vuoden kustan- nukset edellisen vuoden tammikuun saajien mukaisesti.

Kustannusten jakautuminen 2022

Kunnan osarahoittama työmarkkinatuki, tilanne tammikuu 2021

Kunta	Henkilöitä	%-osuus
Iisalmi	357	45,1 %
Keitele	26	3,3 %
Kiuruvesi	125	15,8 %
Lapinlahti	124	15,7 %
Pielavesi	29	3,7 %
Sonkajärvi	47	5,9 %
Tervo	24	3,0 %
Vesanto	22	2,8 %
Vieremä	37	4,7 %
yhteensä, koko alue	791	100,0