SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ

SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ

Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kuopion kau- punki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta seuraavaa:

1. KOTOUTUMISEN EDISTÄMINEN PAIKALLISTASOLLA

Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 30 §:n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehit- tämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huo- lehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjeste- tään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kun- nan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa.

Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien vä- lisenä yhteistyönä.

Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 §:n mukaan laadittava kotou- tumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran nel- jässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain (365/1995) 65 §:n mukaista talousar- viota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelman sisällön linjaukset on määritetty kotoutumislain 33 §:ssä.

ELY-keskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, Kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueel- la toimivien viranomaisten on kunnan aloitteesta osallistuttava oman toimialansa osalta oh- jelman laadintaan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Paikalliset maahanmuuttaja-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yhteisöt voivat tarvittavassa laajuudes- sa osallistua em. prosesseihin.

Kotouttamisohjelma 2012–2015 maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemi- seksi on hyväksytty Kuopion kaupungin valtuustossa 12.11.2012. Kyseisessä asiakirjassa todetaan, Kuopion linjaukseksi, että vastaanotettavien kiintiöpakolaisten vuosittainen enimmäismäärä on 65 henkilöä. Kuopion kaupunginhallitus hyväksyi samaisen kotoutumis- ohjelman olemaan voimassa toistaiseksi ilman sisällöllisiä tarkistuksia 30.11.2015. Ohjel- maa on päivitetty vastaamaan nykytilannetta ja yhteen sovitettu vahvemmin kaupungin strategian kanssa. Tämä päivitetty ohjelma käsiteltiin kaupunginhallituksen suunnitteluko- kouksessa 21.11.2016.

Kotoutumislain 41 §:n mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen lain 2

§:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lain 44 §:n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 §:ssä tarkoitetun

Sivu 1 (4)

sopimuksen ELY-keskuksen kanssa.

2. HENKILÖPIIRI

Kotoutumislain luvussa 6 mainittujen korvausten piiriin kuuluvat kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaiset henkilöt. Mikäli henkilö ennen KEHA-keskuksen kunnalle kohdistamas- sa korvauspäätöksessä määritettyä enimmäisaikaa saa Suomen kansalaisuuden, korva- taan kustannukset kotoutumislain mukaisesti sen vuorokauden loppuun, jolloin henkilö ei ole Suomen kansalainen.

Kunta varautuu järjestämään kotoutumista edistävät palvelut ja toimenpiteet kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaisille, kuntaan sijoittuneille henkilöille.

Kuopion kaupunki jatkaa turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneiden vastaanot- tamista.

Kuopion kaupunki vastaanottaa kiintiöpakolaisia enintään 65 henkilöä vuodessa.

3. KORVATTAVAT KUSTANNUKSET

KEHA-keskus korvaa kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaisista henkilöistä aiheutuneet lain 6 luvun mukaiset kustannukset kotoutumislain 44 §:n ja tämän sopimuksen nojalla.

Laskennallinen korvaus

Kotoutumislain 45 §:n nojalla kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta lain 2 §:n 2 ja 3 mukaisten henkilöiden kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä ai- heutuviin kustannuksiin. Korvaus maksetaan kolmelta vuodelta, paitsi kiintiöpakolaisten osalta korvaus maksetaan neljän vuoden ajalta.

Korvaus kunnan maksamasta toimeentulotuesta

Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetulle henkilölle makse- tusta kotoutumislain 19 §:n mukaisesta toimeentulotuesta annetun lain mukaisesta toi- meentulotuesta aiheutuneet kustannukset enintään kolmen vuoden ajalta.

Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä

Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuille henkilöille järjeste- tystä tulkitsemisesta aiheutuneet kustannukset.

Korvaus erityiskustannuksista

Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden sosi- aali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksina lain 49 §:n nojalla:

1) ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta kotoutumislain 28 §:n mukaiseen perhe- ryhmäkotiin tai muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä kunnalle aiheutuvat kus- tannukset siihen saakka kunnes nuori täyttää 21 vuotta;

2) vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestä- misestä kunnalle aiheutuvat huomattavat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoi- don tarpeessa Suomeen saapuessaan enintään kymmenen vuoden ajalta; sekä

3) erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset enintään kymmenen vuoden ajalta.

Lisäksi kunnalle voidaan korvata lain 53 §:n nojalla ihmiskaupan uhrille tämän asemasta johtuvien erityistarpeiden vuoksi järjestettävästä toimenpiteestä ja palvelusta, jotka liittyvät henkilön turvallisuuden takaamiseen sekä muuhun uhriasemaan liittyvään.

4. VALTION KORVAUKSET

Tässä sopimuksessa tarkoitetut kustannukset korvataan kunnalle kotoutumislain 44 § nojal- la.

5. MENETTELY KORVAUSASIOISSA Korvausajan alkaminen

Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään.

Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulu- paa maahan tulleessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain (201/1994) mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myön- netty oleskelulupa.

Korvauksen maksaminen

Kunnan on haettava kotoutumislain 6 luvussa ja tämän sopimuksen kohdassa 3 tarkoitettua korvausta KEHA-keskukselle osoitetulla hakemuksella viimeistään kahden vuoden kuluttua sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana tapahtuneesta toiminnasta korvausta hae- taan.

KEHA-keskus maksaa korvaukset kunnalle hakemuksen ja kustannusten korvaamista kos- kevan sopimuksen perusteella.

Maksetun korvauksen palautusvelvollisuus

KEHA-keskus voi kotoutumislain 55 §:n nojalla määrätä kunnan palauttamaan valtion mak- saman korvauksen tai osan siitä, jos korvauksen suorittamista varten on annettu virheellisiä tai erehdyttäviä tietoja tai jos muutoin käy selville, että korvaus on suoritettu perusteetto- masti.

Palautettavalle määrälle on suoritettava korkolain (846/2009) 4 §:n 1 momentin mukaan määräytyvän korkokannan suuruinen viivästyskorko. KEHA-keskuksen päätös kunnalle pe- rusteettomasti maksetun korvauksen palauttamisesta on tehtävä viimeistään viidentenä ka- lenterivuonna sen toimintavuoden päättymisestä, jolta korvaus on maksettu.

Korvausten muutoksenhaku

Kotoutumislain lukuun 6 perustuviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla hallinto- oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.

Tiedonsaantioikeus

Työ- ja elinkeinoministeriöllä, aluehallintovirastolla, ELY-keskuksella, KEHA-keskuksella, työ- ja elinkeinotoimistolla, kunnan viranomaisella sekä Kansaneläkelaitoksella on oikeus kotoutumislain 87 §:n mukaan saada maksutta ja salassapitosäännösten estämättä tämän sopimuksen toteuttamiseksi välttämättömät tiedot toisiltaan, Maahanmuuttovirastolta, vas- taanotto- ja järjestelykeskukselta, kotoutumista tukevien toimenpiteiden ja palvelujen tuotta- jalta sekä ilman huoltajaa olevalle lapselle määrätyltä edustajalta.

6. VOIMAANTULO, SOVELTAMINEN JA IRTISANOMINEN

Tämä sopimus tulee voimaan ___/___2018. Sopimus on voimassa toistaiseksi.

Tätä sopimusta sovelletaan ___/___2018 ja sen jälkeen syntyneiden kustannusten kor- vaamiseksi kunnalle.

Jos tämä sopimus irtisanotaan, se päättyy 12 kuukauden kuluttua irtisanomispäivästä.

Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Allekirjoitukset

Kuopiossa    /   2018 Kuopiossa    /   2018

Kuopion kaupunki Pohjois-Savon

elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginjohtaja Xxxx Xxxxxxxx, ylijohtaja

Xxxxxx Xxxxxxx, hallintojohtaja Xxxxxxx Xxxxxxxx, maahanmuuttopäällikkö