toteutuksen ohjelmointiin
MAL3-sopimus seuranta 2019
onnistuminen suhteessa
toteutuksen ohjelmointiin
Luonnos MASTO ja LJ 15.4.2020,
KJK xx.x.2020
Sisältö
• Tiivistelmä
• Seudun tunnuslukuja ja karttoja
• Valmistuneet MAL- hankkeet
• Toimenpiteiden etenemisen kuvaukset
TIIVISTELMÄ
MAL-SEURANTA 2019
Asuminen ja maankäyttö edistyvät tavoitteellisesti
• Pääosa sopimuskauden 2016-2019 ohjelmoiduista toimenpiteistä on toteutunut tavoitellusti
• Huomioina päättyneestä mal-kaudesta:
• kohtuuhintaisen vuokra- asuntotuotannon edellytykset ja tasaisuus seudun eri osissa
• asuntorakentamisalueiden luovutus valtiolta kunnille
Kestävän liikkumisen edellytykset paranevat
• Liityntäpysäköintiin, joukkoliikenteeseen ja kävelyyn sekä pyöräilyyn liittyvät infrahankkeet edistyvät seudulla.
• Kaikkien suunniteltujen MAL- hankkeiden toteuttaminen ei mahdollista nousseiden kustannuksen ja valtion osallistumisedellytysten vuoksi. Xxxxxxxxx priorisoitiin seutuyhteistyössä.
• Liikenteen digitalisaatioon ja teknologiaan liittyvät toiminnot ovat toistaiseksi edenneet eri toimijoiden edistäminä itsenäisinä kokonaisuuksina, jolloin niiden vaikutukset ja eteneminen eivät näyttäydy systeemisenä, liikennejärjestelmätasoisena, kehityksenä.
Junaliikenteen kehittämisen isoa kuvaa haetaan.
• Lähijunaliikenteen alueellinen pilotti käynnistyi joulukuussa 2019. Jatkopäätös v. 2020.
• Pääradan operointia koskeva selvitys valmistui. Lisäksi on valmisteltu pääradan (Suomi-rata) kehittämistä hankeyhtiömallilla. Hankeyhtiön päättäminen 2020.
MAL-toimenpiteiden edistymisen arviointi
”Teema edistynyt hyvin ja suunnitellusti”
”Teema edistynyt kohtalaisesti tai ei täysin suunnitellusti”
”Teeman edistämisessä vaikeuksia tai viiveitä”
Elinvoimainen kaupunkiseutu
1. Lentokentän kehittäminen; sujuvat matkaketjut ja palvelut
2. Asemakeskus ja Tampere-Riihimäki -yhteysväli
3. Tampereen raitiotie
4. Cleantech- ja kiertotalousalueiden kehittämistilanne
5. Yritysalueiden suunnitteluprosessien kehittäminen
6. Härmälä-Partola-Lakalaiva
7. Liikenteen digitalisaatio ja teknologiaratkaisut
8. Julkiset hankinnat
Vahvat yhdyskunnat
9. Kuntien strateginen yleiskaavoitus
10. Maapolitiikka
11. Yhdyskuntarakenteen monipuolistaminen ja eheyttäminen joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskustoissa
12. Asemanseutujen vahvistuminen
13. Liityntäpysäköintialueiden suunnittelu
14. Tavaraliikenteen ratapiha
15. Viherrakenteen yleissuunnitelma
Sujuva arki, monipuolinen asuntotuotanto ja asunnottomuuden ennaltaehkäisy
16. Kaavoituksen ja tontinluovutuksen kehittäminen
17. ARA-tavoitteiden mukainen kaavoitus ja tontinluovutus ARA-tuotanto
Kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon kaavoitus- ja tontinluovutusohjelma
18. Asuntorakentamisalueiden luovutus valtiolta kunnille
19. Välivuokrausmenettely
20. AUNE-sopimus
Sujuva arki, palvelujen saavutettavuus
21. Keskustojen KÄPY-olosuhteet ja seudulliset pääreitit
22. Seudulliset pysäköintiperiaatteet
23. Liikenteen uudet käyttövoimat
24. Digitalisaatio ja kokeilut liikkumispalveluissa
25. Joukkoliikenteen houkuttelevuus ja kilpailukyky
26. Lähijunaliikenteen kehittäminen
27. Joukkoliikenneviranomaiset
TUNNUSLUKUJA JA KARTTOJA
MAL-SEURANTA 2019
Väestönmuutos 2016-2019
Tampereen kaupunkiseudun väestönkasvu 2016- 2019
700
TKS Kehyskuntien Väestönmuutos 2016-2019
5000
4500
4000
3500
YHT: 4184
1028
YHT: 4146 YHT: 4312 YHT: 4237
000 000 0000
600
500
400
583
377
317
402
3000
2500
300
250
209
247 239
205
255
192
271
2000
1500
1000
3156 3579 3386 2901
200
100
0
61 48
74 84 79
112
131
105
500
-100
2016
-27
2017
-2 -27
2018 2019
-38
0
2016 2017 2018 2019
-200
-96
-67-64 -63
Tampere Kehyskunnat Kangasala Pirkkala Lempäälä Ylöjärvi Nokia Vesilahti Orivesi
2,5
Tampereen kaupunkiseudun kuntien väestönmuutos (%) 2016-2019
2016 2017 2018 2019
2,0
1,5
1,9
1,4 1,3
1,6
1,5 1,7
1,2 1,3
1,4
1,2
Väestönmuutos (%)
0,9
1,1 1,1 1,1 1,1
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
-2,0
0,2 0,1
-0,6
-1,0
0,8
0,4 0,4 0,2 0,3
0,0
-0,3
0,8
0,7
0,3
0,6
-1,5
-0,7
0,6
0,8
-0,9
-0,7
Kangasala Tampere Pirkkala Lempäälä Ylöjärvi Nokia Vesilahti Orivesi Tampereen kaupunkiseutu
Lähde: Tilastokeskus, 2020
Väestönmuutos MAL3-sopimuskaudella 2016-1/2020
MAL3-sopimuskauden aikana väestönkasvu on keskittynyt pääasiassa olemassa olevaan taajamarakenteeseen sekä isoille projektialueille.
Tiheästi asuva väestö ja sen muutos MAL-sopimuskaudella
Noin 70 % seudun keskustaajaman väestöstä asuu alueella, jonka väestöntiheys on yli 20 asukasta hehtaarilla. Osuus on noussut MAL3- sopimuskauden aikana noin prosentilla.
800000
700000
Hyväksyttyjen asemakaavojen asumisen kerrosalan (k-m2) lisäys 2008- 2019 kunnittain (pääkäyttötarkoitukset A ja C)
Tampere Kangasala Nokia Lempäälä Pirkkala Ylöjärvi Vesilahti Orivesi
704549
531903
475962
492431
459164
379526
408834
326815
244898
168155
163454
113541
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Lähteet: Liiteri-palvelu, Syke 2020
MAL3-kaudella tuotettiin asumiselle kohdennettua asemakaavaa yhteensä 1
440 708 kem. Tästä keskustoihin ja joukkoliikennevyöhykkeelle kohdentui yhteensä 52%.
Hyväksytyt asumisen asemakaavat 2016-2019
- Vuosina 2016-2019 hyväksyttiin 18 kpl vähintään 20 000 kerrosneliömetriä A- tai C- käyttötarkoituksen kerrosalaa sisältävää asemakaavaa. Näistä 10 sijoittuu Tampereelle ja 8 kehyskuntiin.
NRO | Kaavan nimi | Kunta | Hyväksymisvuosi | Uusi A-kerrosala (k-m2) | Uusi C-kerrosala (k-m2) | Tehokkuus (kortteli) |
1 | Asemakaava, Lamminrahka/27 korttelit 1500-1533 sekä siihen | Kangasala | 2019 | 116250 | 64200 | 1,02 |
2 | Asemakaava ja -muutos nro 8192, Hervantajärvi | Tampere | 2017 | 141925 | 0 | 0,85 |
3 | Asemakaavan muutos 8496, Lielahti 2500-31 | Tampere | 2019 | 139600 | 0 | 1,80 |
4 | Asemakaava nro 8637, Ojala, Tasanne | Tampere | 2019 | 91335 | 0 | 0,43 |
5 | Asemakaavan muutos nro 8489 (Kaleva) | Tampere | 2019 | 51100 | 0 | 2,28 |
6 | Nokian kaupungin 4. kaupunginosan korttelit 208-214 sekä katu- | Nokia | 2019 | 46345 | 0 | 0,66 |
7 | Asemakaava ja-muutos nro 8639, Vuores, Isokuusi III | Tampere | 2017 | 43260 | 0 | 0,62 |
8 | Vuoreksen asemakaava, Anniston alue | Lempäälä | 2017 | 38177 | 0 | 0,17 |
9 | Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 8568, Lapinniemi, | Tampere | 2018 | 27800 | 0 | 1,03 |
10 | Siltatien 2. vaiheen asemakaava | Ylöjärvi | 2019 | 27580 | 0 | 0,29 |
11 | Siltatien asuntoalue | Ylöjärvi | 2016 | 27570 | 0 | 0,43 |
12 | Asemakaavan muutos 8578, XXII (Hatanpää) | Tampere | 2019 | 25200 | 0 | 1,67 |
13 | Naistenmatkan asemakaavan muutos (nro 232) | Pirkkala | 2017 | 13050 | 10200 | 2,54 |
14 | Ryynikän ja Lempoisten asemakaavan muutos, Lempäälän ydinkeskustakorttelit Kaavanumero 5022 / 4041 | Lempäälä | 2016 | 8289 | 14000 | 2,13 |
15 | Asemakaavan muutos 8586, Lielahti 2534-1,2,4 ja 5 | Tampere | 2017 | 21030 | 0 | 1,66 |
16 | Asemakaava ja asemakaavan muutos, Haukiluoma, Ikuri | Tampere | 2016 | 21000 | 0 | 0,87 |
17 | Työläjärven alue, 1. vaihe | Ylöjärvi | 2018 | 20337 | 0 | 0,23 |
18 | Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 8559, Linnainmaa | Tampere | 2017 | 20022 | 0 | 0,56 |
Asumisen asemakaavavaranto kunnittain 2015-2019
Asemakaavavaranto (A – ja C k-m2) ja sen sijoittuminen kunnittain 2015 ja 2019
Kunta | Yhdyskuntarakennetta täydentävät alueet (YKR- taajaman (2015) sisällä). | …Xxxxx Xxxxxxxx-Keskusta- raitiotieväylän vaikutusalueella (800m keskilinjasta) | …Xxxxx Xxxxxxxx- Lentävänniemi- raitiotieväylän vaikutusalueella (800m keskilinjasta) | Yhdyskuntarakennetta laajentavat alueet (YKR- taajaman (2015) ulkopuolella). | Yhteensä | |||||
Varanto 12/2015 | Varanto 12/2019 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2019 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2019 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2019 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2019 | |
Kangasala | 220 000 | 287540 | 40 000 | 209391 | 260 000 | 496931 | ||||
Lempäälä | 25 735 | 135673 | 0 | 772 | 25 735 | 136445 | ||||
Nokia | 199 300 | 238829 | 78 400 | 111108 | 277 700 | 349937 | ||||
Orivesi | 92 600 | 110723 | 0 | 0 | 92 600 | 110723 | ||||
Pirkkala | 21 300 | 134334 | 0 | 480 | 21 300 | 134814 | ||||
Tampere | 1 103 106 | 808523 | 186 423 | 245633 | 140 437 | 162585 | 159 340 | 452203 | 1 262 446 | 1260726 |
Vesilahti | 79 400 | 78700 | 0 | 8550 | 79 400 | 87250 | ||||
Ylöjärvi | 121 342 | 160717 | 1 190 | 26510 | 122 532 | 187227 | ||||
Yhteensä | 1 862 783 | 1 955 039 | 186 423 | 245 633 | 140 437 | 162 585 | 278 930 | 809 014 | 2 141 713 | 2 764 053 |
Seudun taajamarakenteen sisällä asumisen kaavavaranto on kasvanut huomattavasti vähemmän kuin taajaman reuna-alueella ja ulkopuolella. Tämä kertoo vahvasta kysynnästä rakenteen sisällä.
Yhdyskuntarakennetta laajentava uusi kaavavaranto keskittyy erityisesti uusille isoille projektialueille, jotka tullaan kytkemään tehokkaan joukkoliikenteen piiriin.
Lähde: Kunnat
ASUMISEN ASEMAKAAVAVAR ANNON MUUTOS 2016-201 9
1400000
Varanto 12/2015 Varanto 12/2019
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
Tampere Kangasala Nokia Ylöjärvi Lempäälä Pirkkala
Orivesi
Vesilahti
386 839
292 863
237 221
59 210
92 256
22 148
59210 22148
Tampere
Kehyskunnat
Yhteensä
Kerrosneliömetriä
Kerrosneliömetriä
Asumisen asemakaavavarannon muutos 2015-2018
ASEM AKAAVAVARA NN ON MU UTO S 2016-2019
Muutos YKR-taajama (2015)
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
-100 000
-200 000
-300 000
Muutos Raitiotie vaihe 1. vyöhyke
Muutos Raitiotie vaihe 2. vyöhyke Muutos YKR-taajaman (2015) ulkopuoli
530 084
-400 000
-294 583
Lähde: Kunnat
MAL3 Asuntotuotanto
Seudun kokonaisasuntotuotantotavoite MAL3-sopimuskaudelle (12640 asuntoa) ylitettiin 4835 asunnolla. Kunnista Tampere, Kangasala ja Ylöjärvi ylittivät tuotantotavoitteensa.
MAL3 Valmistuneet asunnot 2016-2019
471
251
291
301
+474
94
129
336
337
344
147
176
291
283
23
18
8
32
18
44
131
180
182
163
624
2073
3074
3600
4122
+5269
12
11
10
11
36
143
184
146
250
+163
3089
4013
4888
5485
+4835
Kangasala
Lempäälä
Nokia
Orivesi
Pirkkala
Tampere
Vesilahti
Ylöjärvi
Kaupunkiseutu
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Valmistuneet asunnot 2016 Valmistuneet asunnot 2017 Valmistuneet asunnot 2018 Valmistuneet asunnot 2019 Jäljellä
MAL3 Asuntotuotannon sijoittuminen
Asuntotuotannon kohdentuminen keskustoihin ja joukkoliikennevyöhykkeelle % (YKR) | |
2016 | 57 |
2017 | 69 |
2018 | 74 |
2019 | 82 |
Asunnot rakennusluvissa 2016-2019
Uudet asunnot rakennusluvissa 2016- 2019
6000
5150
5000
4518
4200
4092
4000
3762
3307
3093
3000
2611
2000
142513881481
1000
893
0
Tampere
Kehyskunnat
Kaupunkiseutu
2016 2017 2018 2019
Kehyskunnat
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Vesilahti Ylöjärvi
2016 2017 2018 2019
Lähde: Rakennus- ja huoneistorekisterin peruspoiminta, Väestörekisterikeskus 2020
Asunnot rakennusluvissa 2016-2019
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Pientalot
Rivi-, ketju- ja luhtitalot
Asuinkerrostalot
Muut
Asunnot rakennusluvissa 2016-2019: Talotyypit
2016 | 2017 2018 | 2019 | 2016 | 2017 | 0000 | 0000 | 0000 2017 2018 Kaupunkiseutu | 2019 |
Tampere | Kehyskunnat |
Lähde: Rakennus- ja huoneistorekisterin peruspoiminta, Väestörekisterikeskus 2020
SEUTU: HUONEISTOTYYPIT VALMISTUMISVUODEN MUKAAN
Yksiöt
Kaksiot
Kolmiot
Neliöt
Viisiöt+
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
VALMISTUMISVUOSI
ASUNTOJA
Asuntokannan huoneistotyypit valmistumisvuoden (2000- 2019) mukaan
Asuntokannan hallintamuodot valmistumisvuoden (2000- 2018) mukaan
SEUTU: ASUNTOJEN HALLINTAMUODOT VALMISTUMISVUODEN MUKAAN
Omistusasuminen Vuokralla asuminen Asumisoikeusasunto Muu Ei tietoa
3000
2500
2000
ASUNTOJA
1500
1000
500
0
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
VALMISTUMISVUOSI
2018
MAL3 Kohtuuhintaisten asuntojen tuotantotavoite ja toteuma
Sopimuksen kokonaistuotantotavoitteesta 3160 asuntoa saavutettiin 69%. Kaikkiaan MAL3-sopimuksen mukaisia kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja valmistui sopimuskaudella 2183 asuntoa.
Oma tuotantotavoitteensa saavuttivat Orivesi ja Kangasala.
Kohtuuhintaisten* MAL3-sopimuksen mukaisten asuntojen tavoite ja toteuma 2016-2019
56
Kangasala Lempäälä
665
521
433
378
283
Nokia Orivesi Pirkkala 0 Tampere Vesilahti 0
Ylöjärvi 0
977
647
636
465
435
Koko seutu
16 0
39
63
24
134
0 51
41
0
87
39
0
0 66
0
18
155
4
95
+24
22
+4
7
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
2016 2017 2018 2019 Jäljelle
*MAL3-sopimuksen mukaan kohtuuhintaisiksi luetaan sekä ARA-rahoituksella toteutettavan että kuntien oman, ARA-vuokratasoa vastaavan, vapaarahoitteisen vuokra-asuntotuotannon.
ARA:n infra-avustukset MAL3-sopimuskaudella
Joukkoliikennetuen - ja matkustajamäärien kehitys
M€
Joukkoliikennetuen kehitys 2010-2019
25
Tampere 1)
20
15
Muut seudun kunnat 2)
Valtio 3)
14,60 14,14
11,79
13,19
10
10,47
10,13
11,18
12,18
11,10 11,65
5
2,65
2,85 3,02 3,62 1,75 1,99 2,61 3,79
4,41 4,59
1,77 2,15 2,37 2,38 2,48 2,30 2,37 2,06 2,57 2,4
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nysse matkustajamäärät 2015 - 2019
42
41,3
40,3
40
39,8
38
36,9
36
34,6
34
32
30
2015
2016
2017
2018
2019
Miljoonaa matkustajaa
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Tampere | 47,51 | 48,66 | 51,42 | 53,49 | 49,75 | 51,76 | 53,38 | 57,85 | 62,05 | 59,38 |
Kehyskunnat | 18,45 | 19,59 | 20,46 | 24,28 | 11,62 | 13,08 | 17,07 | 24,78 | 28,60 | 29,48 |
Joukkoliikennetuen määrä (euroa/asukas)
Lähde: Tampereen joukkoliikenne
VALMISTUNEET MAL-HANKKEET
MAL-SEURANTA 2018
Sopimus kohta | Tavoite/teema | Hankkeen kuvaus | |
6 | Härmälä-Patola-Lakalaiva | Pirkkala, Tampere: Naistenmatkantien, Nuolialantien ja Ilmailunkadun liikennejärjestelyt. Toteutukseen varattu 425 000 v. 2019. Toteutuksen jatkamiseen vuonna vuonna 2020 on varauduttu. | 2019 425 000 euroa. |
12 | Aseman seutujen kehittäminen | Tesoman ratasuunnitelma valmistui ja oli nähtävillä joulu-tammikuussa. Ratasuunnitelma on menossa Traficomiin vahvistettavaksi huhtikuussa 2020. Tampereen kaupunki ja Väylävirasto ovat allekirjoittaneet keväällä 2020 toteutussopimuksen, jossa on sovittu toteutuskustannusten jaosta. Tampereen kaupunki on tehnyt omien kustannusosuuksiensa osalta talousarviovaraukset vuodelle 2020. Alikulun toteutuksen osalta urakka on kilpailutettu ja alikulku toteutetaan juhannuksena 2020. Liityntäpysäköintialue toteutetaan, kun Väylä toteuttaa laiturin. | |
13 | Liityntäpysäköinnin lisääminen | Sääksjärven liityntäpysäköinti kokonaisuudessaan valmis. Nokian asemanseudun liityntäpysäköinnin kehittäminen suunnitteluun. Xxxxxxxxxx rakentamisen mukaan kaikille pysäkeille on toteutettu pyöräpysäköinti. | |
21 m | Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen | Tampere-Kangasala pyöräilyn seudullisen pääreitin laadun parantamisen jatkaminen (Vatialan kohta) on valmistunut kokonaisuudessaan. Reitin Sammonkadun pohjoisreuna valmistui. | |
Vuonna 2019 toteutuneet MAL-hankkeet
MAL-han osallistu uudellee
• MAL
kkeiden toteuttamisen edellyty ista on priorisoitu kuntajohtaj
n arviointiin ovat:
-hankkeiden kustannusarviot n
ksiä on arvioitu ja seurattu liikennejärjestelmätyöryhmässä vuonna akokouksen päätöksellä 11.1.2019. Syitä toteutettavien hankkeiden
ousseet suunnittelun edetessä.
2019. ELY:n
toteuttamisen
•
• Valt
iolla ei edellytyksiä osallistua k
aikkiin aiemmin sovittuihin hankkeisiin.
• Sovi
MAL-han
ttujen hankkeiden tarve ei aku
kkeiden valintaa, toteuttamista
utti.
ja kustannusseurantaa on kehitetty MAL4-sopimukseen tähtäävän
suunnittelun
•
yhteydessä.
TOIMENPITEIDEN ETENEMISEN KUVAUKSET
MAL-SEURANTA 2019
1. Lentokentän kehittäminen; sujuvat matkaketjut ja palvelut
Matkustajamäärien kasvu jatkui alkuvuonna 2019 vahvana, ollen tammi-helmikuussa 18,7 %, kansainvälisen kasvun ollessa 36 %. ”Vuosi 2019 oli reittiliikenteen osalta vahva vuosi matkustajamäärän ollessa 222 390. Kokonaisvähennys edellisvuoteen oli 2,5% pääosin johtuen Ryanairin Bremen lentoyhteyden peruuntumisesta sekä lomaliikenteen vähentyneestä tarjonnasta lentoalan kapasiteettipulan vuoksi. Reittiliikenteen kysyntä kasvoi vuoden aikana ja täyttöasteet olivat korkeat kohderyhmien ollessa tietoisempia Tampere-Pirkkalan yhteyksistä. Vuoden 2019 työn päätavoitteena oli olemassa olevien reittien ylläpitäminen sekä niiden edelleen kehittäminen. Painopistettä lisättiin lentoyhtiöiden kanssa tehtävään yhteistyöhön sekä myynnin kasvuun tavoitteena täyttöasteiden parantaminen. Syksyllä aloitettiin ”Airport shuttle” - kokeilu lentoaseman ja kaupungin välisten kuljetusyhteyksien parantamiseksi kansainvälisten suurtapahtumien aikana. Kokeilu aloitettiin Alihankintamessujen yhteydessä, jossa airBaltic toimi tapahtuman virallisena lentoyhtiöpartnerina. Kokeilun aikana kuljetus lentoaseman-tapahtuman ja hotellien välillä oli tapahtumaan osallistuville Tampere-Pirkkalaan lentäville lentomatkustajille ilmainen. Kokeilusta saatiin erinomaisia tuloksia sekä Alihankintamessujen, että WOMEX-tapahtuman tapahtumakävijöiltä. Kokeilua jatkettiin tammikuussa -20 Smart City Week -yhteydessä.”
2. Asemakeskus ja Tampere-Riihimäki –yhteysväli
Valtioneuvosto päätti 1.2.2019 Hankeyhtiö Suomi-radan perustamisesta. Hankeyhtiön tehtäväksi tulee Suomi-radan kehittämiseksi suunniteltujen hankkeiden jatkosuunnittelu. Xxxxxxxxxxx tarkempi työnjako Väyläviraston kanssa täsmentyy myöhemmin. Tampere on neuvotellut maanvaihdoista valtion kanssa Asemakeskukseen liittyen, mutta neuvottelut ovat edelleen kesken (Väylälle raideliikenteen aluetta ja kaupungille Asemakeskuksen kehittämiseen tarvittavia muita alueita kuin raideliikenteen alueita).
3. Tampereen raitiotie
Tampereen raitiotien osan 1 eli Hervanta–Pyynikintori–Tays rakentaminen on edennyt suunnitellusti. (Huhtikuussa 2020 työstä on tehty yli 80 prosenttia.)
Raitiotien seudullinen yleissuunnitelma on tekeillä. Suunnitelman on määrä valmistua alkuvuodesta 2021. Laajenemissuuntien Pirkkala, Kangasala ja Ylöjärvi valtuustot päättävät tarkat linjaukset syksyllä 2020.
4. Cleantech- ja kiertotalousalueiden kehittämistilanne
Kangasalla alueen pääkatu Tarastentie on rakennettu. Muiden katujen sekä alueen esirakentamisen suunnittelu ja toteutus etenevät vakaasti yhteistyössä yksityisen toimijan kanssa. Tampereen puolella on käynnissä työpaikka-alueen asemakaavoitus ja Kangasalla asemakaavamuutos, jolla täsmennetään alueen taaimmaisten kiertotaloustonttien käyttötarkoitusta vastaamaan markkinoiden tarpeita.
Nokian Kolmenkulman yleiskaavamuutos ja asemakaavat hyväksytty.
5. Lempäälän ja Pirkkalan tulevaisuuden yritysalueiden ja liikenneyhteyksien suunnittelu
VT3 Puskiaisten oikaisun YVA on käynnissä.
5. Yritysalueiden suunnitteluprosessien kehittäminen
ELY:n taholta toteuttamisen suunnitteluprosesseissa on annettu ennakkoneuvontaa ja edistetty lupaprosessien etenemistä. ELY:n ennakkoneuvonta jatkuu.
Elinkeinojen seudulliset vetovoimaprofiilit- hankkeeseen liittyvää yritysalueiden seurantaa rakennetaan Business Tampereella yhdessä Pirkanmaan liiton ja seutuyksikön kanssa.
6. Härmälä-Partola-Lakalaiva; elinkeinot, asuminen, liikenne
Vuonna 2019 tehtiin Pirkkalan kunnan ja valtion yhteishankkeena Nuolialantien / Naistenmatkan liittymän parantamista (jäi kesken) ja Tampereen kaupunki teki pohjatöitä Ilmailunkadun - Naistenmatkantien välillä jk/pp -väylän rakentamiseksi. Varsinainen jk/pp - väylän rakentaminen ja Ilmailunkadun länsipään parantaminen toteutetaan tulevalla MAL- kaudella kuten vuoden 2018 raportoinnissa todetaan.
7. Liikenteen digitalisaatio ja teknologiaratkaisut
• Liikenteen ja liikkumiseen liittyvää dataa on olemassa paljon, mutta se on hajallaan ja eri toimijoiden hallussa. Datan järjestelmällinen kerääminen julkisen toimijan toimesta, esimerkiksi seudullisesti, edellyttäisi merkittäviä kehittämispanostuksia, jollaisia ei ole tehty.
• Liikenteen digitalisaatioon ja teknologiaan liittyvät toiminnot ovat toistaiseksi edenneet eri toimijoiden edistäminä itsenäisinä kokonaisuuksina, jolloin niiden vaikutukset ja eteneminen eivät näyttäydy systeemisenä, liikennejärjestelmätasoisena, kehityksenä
8. Julkiset hankinnat
Xxxxxxxxxx toteutus on edennyt allianssimallilla aikataulussa.
9. Kuntien strateginen yleiskaavoitus
Isolla osalla seudun pinta-alaa on tehty laaja-alainen strateginen yleiskaava tai se on tekeillä.
Yleiskaavat ovat valmistuneet Kangasalla, Tampereella ja Lempäälässä. Vuonna 2017 yleiskaavaprosessi käynnistettiin Lempäälässä. Vuoden 2018 aikana yleiskaavatyö käynnistetty Pirkkalassa ja Orivedellä.
Nokian strategista yleiskaavaa on valmisteltu vuonna 2018. Xxxxxx laatiminen käynnistyy 2019. Vesilahti tekee yleiskaavan sijaan maankäytön strategisen yleiskuvan.
Tampere: 2019 Tampereella on valmisteltu kantakaupungin strategisen yleiskaavan 2017-2021 luonnosta, nähtäville 2020. Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan luonnos oli nähtävillä 2019.
10. Maapolitiikka
Seudun maapoliittiset periaatteet valmistuivat elokuussa 2016. Lempäälässä periaatteet on hyväksytty vuonna 2016. Ylöjärven maapoliittiset ohjelmat päivitettiin 2017 ja Nokian 2018. Kangasala hyväksyi seudun maapoliittisen ohjelman. Pirkkalan ohjelma on ajan tasalla.
Tampere, Vesilahti ja Orivesi päivittävät omat ohjelmansa vuonna 2018.
11. Yhdyskuntarakenteen monipuolistaminen ja eheyttäminen joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskustoissa
Vuonna 2019 hyväksyttyjen asemakaavojen kerrosalasta 52% sijaitsee keskuksissa ja joukkoliikennevyöhykkeellä. Näiden alueiden ulkopuolelle tulleesta kerrosalasta 80% sijoittuu Kangasalan Lamminrahkaan ja Tampereen Ojalaan. Vuonna 2019 valmistuneesta asuntotuotannosta keskimäärin 82 % sijoittui edellä mainituille vyöhykkeille.
12. Asemanseutujen vahvistuminen
Tampereen asemakeskuksen yleissuunnitelma valmistunut. Asemakaavoitus etenee. Neuvottelut Väyläviraston kanssa Asemakeskuksessa ja Ranta-Tampellassa olevien maa-alueiden vaihtamisesta eivät ole edenneet. Asia on pysähtynyt Väyläviraston käsittelyprosessiin.
Tesoman aseman ratasuunnitelma valmistuu. Aseman rakentamisen kustannusjaosta sovitaan ja toteutusta varten tehdään talousarviovaraukset vuodelle 2020. Suunnitelma on käynnistetty tammikuussa 2019.
Nokian Matkakeskuksen ja Rautatiekadun varren infran rakentaminen ajoittuu vuodelle 2020. Rounionkadun ja Tanhuankadun kulmassa 8 ha suuruisen teollisuuskorttelin muuttaminen keskusta-asumiseen, infran rakentaminen alkaa 2020.
Lempäälän asemanseudun asemakaavoitus jatkuu. Lempäälä-talon rakentaminen on käynnissä. Keskustan pysäköintilaitoksen rakentaminen on käynnissä.
Orivesi kehittää asemanseutuaan ja keskustaansa. Uutta asutusta ohjataan määrätietoisesti asemanseuduille ja keskustoihin.
13. Liityntäpysäköintialueiden suunnittelu ja toteuttaminen
• Raitiotien 1-vaiheen toteuttaminen on edennyt aikataulussa ja jokaiselle pysäkille on toteutettu
• pyöräpysäköintiä suunnitelmien mukaisesti.
•
• Oriveden liityntäpysäköintipaikka valmistui vuonna 2018 ja Sääksjärven liityntäpysäköintipaikka ja liittymäjärjestelyt valmistuivat v. 2019.
•
• Nokia avannut liityntäpysäköinnin sekä jatkanut neuvotteluja liityntäpysäköinnistä valtion (VÄYLÄ) kanssa
•
• Pirkanmaan liiton johdolla valmisteltu Pirkanmaan liityntäpysäköinnin kustannusjakoselvitys on valmis ja käsitelty eri osapuolten toimielimissä. ELY-keskuksen johdolla toteutettu Joukkoliikenteen vaihto- ja solmupysäkit Pirkanmaalla –selvitys valmistui vuonna 2019. Pyörien liityntäpysäköinnin toteuttaminen bussipysäkeille vuosittain jatkuvaa toimintaa ja toteutetaan sitä mukaa, kuin bussipysäkkien palvelutasoa parannetaan. Ensisijaisesti kyseeseen tulevat solmupysäkit ja muut keskeiset pysäkit v. 2019 valmistuneen selvityksen mukaisesti
14. Tavaraliikenteen ratapiha
Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 on osoitettu sijainti uudelle järjestelyratapihalle Lempäälään sekä Tampereella maankäytön kehittämistavoite siirron myötä vapautuvalle alueelle. Ratapihan siirron vaikutuksia on selvitetty Pirkanmaan liiton, Tampereen kaupungin ja Lempäälän kunnan yhteisellä hankkeella. Selvitys kartoittaa Lempäälään rakennettavan modernin ratapihan hyödyt kuljetuksille valtakunnallisesti, alueellisesti ja paikallisesti. Lisäksi tuodaan esiin siirron mahdollistamia maankäytön avauksia Tampereen keskustan eteläpuolella. Selvitys on käsitelty maakuntahallituksessa 23.3.2020.
Turvallisuusselvitys valmistui 06/2019 muilta osin, mutta Väyläviraston toivomuksesta työssä käytettyjä laskentaoletuksia täsmennetään ennen aineiston julkaisemista.
15. Viherrakenteen yleissuunnitelma
Viherrakenteen yleissuunnitelman ekologinen verkosto on valmis.
Pirkanmaan ELY-keskus ja kunnat pitivät työneuvottelun 26.9.2019. MAL3-sopimuksessa esillä ollut tavoite kompensaatioperiaatteen määrittämisestä on haastava toteuttaa, koska Viranomaisen on evättävä poikkeus jos on vaihtoehto esitettävissä. Vaihtoehdottomuus on usein haastavaa perustella maankäytössä. Poikkeamismenettely on sovellettavissa isoissa infrahankkeissa.
16. Kaavoituksen ja tontinluovutuksen kehittäminen
Seudun kunnissa tavoitellaan kaavoituksen kohdistumista pääosin kunnan omalle maalle.
Tampereella ja Pirkkalassa on kehitetty tontinluovutuksen keinoja. Keinoina tontinluovutukseen liittyen käytetään tontinluovutuskilpailuja ja arkkitehtikilpailuja. Tontinluovutuksessa kiinnitetään huomiota uudisrakentamisen laatuun, monimuotoisuuteen ja asuntotyyppijakaumaan.
Tampereella kohtuuhintainen vuokra-asuntotuotanto on sisällytetty tontinluovutuksen hakukriteereihin. Kumppanuuksia, kokeiluja, kilpailuja sekä tietyillä alueilla toimivaa laaturyhmätyöskentelyä on kehitetty. Nämä ovat keinoja, joita käytetään sovittavien kehittämisteemojen toimeenpanoon. Lisäksi Tampere on kehittänyt työkaluja segregaatiokehityksen seurantaan ja ennalta ehkäisyyn.
Seutuyhteistyössä on kunnista kerätty kohtuuhintaisella vuokra-asuntotuotannolle korvamerkityt tontinluovutusohjelmat, jotka kattavat tulevan MAL-kauden. Kaavoitusohjelmia täytyy vielä tasalaatuistaa kuntien välillä.
17. ARA-tavoitteiden mukainen kaavoitus ja tontinluovutus
Vuonna 2019 ARA-asuntotuotannossa tavoiteaikataulussa ovat pysyneet Orivesi ja Kangasala. Vuoden 2019 loppuun mennessä seudun kuntien ARA-tuotanto saavutti noin 69 prosenttia tuotannon kokonaistavoitteesta. MAL3-kaudella asuntoja valmistui 2183.
Kohtuuhintaiselle vuokra-asuntotuotannolle korvamerkityt tontinluovutusohjelmat kerättiin seudun kunnista. Ohjelmat kohdentuvat pääosin tulevalle MAL-sopimuskaudelle. Seudun tasolla ne mahdollistavat yltämisen noin 25% kohtuuhintaisen vuokra- asuntotuotannon kokonaistuotantoon. Ohjelmia on hyvä edelleen kehittää asuntotuotannon laadun vahvistamiseksi.
Tampereella v. 2019 valmistui 458 ja aloitettiin rakentaa 492 kohtuuhintaista vuokra- asuntoa. Tampere ohjelmoi vuoden 2019 tonttihakujen ohjelmointiin kohtuuhintaiselle vuokra-asumiselle 37 000 kem2. Tampere kohdensi v. 2019 tonttihauissa 6 500 kem2 kohtuuhintaiselle vuokra-asuntotuotannolle ja neuvottelumenettelyllä on varattu 13 500 kem2.
18. Asuntorakentamisalueiden luovutus valtiolta kunnille
Lempäälän aseman ympäristössä edelleen tarve neuvotella ratkaisu keskustan kehittämishankkeen ja asemakaavan C-merkinnän toteuttamiseksi. Kangasalan Pikkolassa Metsähallituksen omistukseen siirtynyt Rekiälän kohde ei ole vielä toteutunut. Valtion tulee luovuttaa tontit rakennettaviksi ARAn rahoittamaan tuotantoon ARAn määrittelemillä hinnoilla.
Tampere on neuvotellut useista maanvaihdoista valtion edustajien kanssa, mutta edelleen ovat kesken maanvaihtoneuvottelut Ranta- Tampellassa (kaupungilta Väylävirastolle raideliikenteen aluetta ja Väylävirastolta kaupungille tontinosat jätteiden koonta-aseman ja päiväkodin tonteista), Viinikassa (kaupungille Huoltsun tontin osa, jotta päihtyneiden päiväkeskus Huoltsulle pystytään hakemaan pysyvä rakennuslupa v. 2020 päättyvän määräaikaisen sijaan) ja Asemakeskukseen liittyen (Väylälle raideliikenteen aluetta ja kaupungille Asemakeskuksen kehittämiseen tarvittavia muita alueita kuin raideliikenteen alueita).
19. Välivuokrausmenettely
Tampereen kaupungin ja Y-säätiö ovat tehneet sopimuksen vuosille 2017 ja 2018. Y-säätiö välivuokraa yksityisiltä markkinoilta asuntoja ja kaupunki ohjaa niihin erityisessä asunnon tarpeessa olevia. Ohjelma on suunnattu maahanmuuttajien asuttamistarpeeseen vastaamiseen. Tavoitteena on vuokrata 30 asuntoa.
AUNE-sopimuskaudella Y-säätiö, M2-asunnot ja ViaDia Pirkanmaa välivuokrasivat asuntoja erityisessä asunnon tarpeessa oleville yhteensä noin 60 asuntoa. Xxxxxx ei osallistunut kustannuksiin.
20. AUNE-sopimus
AKU-hanke ja AUNE-sopimus päättyivät v. 2019. AUNE-sopimuksen mukaisesti toteutui runsaasti asuntoja: tukiasumisyksikköjä huumehoidon, asunnottomuus- ja päihde- ja mielenterveyskuntoutujille, kaupungin vuokra- asuntyhteisöjen asuntoja soten nimeämille asiakkaille, järjestöjen järjestämiä asuntoja, välivuokrausasuntoja M2- asuntojen, Y-säätiön ja ViaDia Pirkanmaan välivuokraamina ja nuorille kohdennettuja asuntoja.
Tampereen kaupungin tulisi pikaisesti saada hallintaansa Viinikassa oleva ns. Huoltsun tontti. Kohteella toimii päihdeasema, jonka määräaikanen rakennuslupa päättyy 2020 Toiminnalla ehkäistään asunnottomuutta ja vähennetään päihderiippuvaisten ongelmia. Maa-alue on entistä rata-aluetta ja sitä hallinnoi Senaatti.
Asumissosiaalisen työn teemapäiviä järjestettiin. Asunnottomuuden muutoslaboratorio vedettiin v. 2019. Asumisneuvojatiimi ml. nuorten ja maahanmuuttajien asumisneuvojat työskentelee. Nuorten asumistaitojen kursseja järjestettiin. Talous- ja velkaneuvontaa on saatavilla. Tampere on mukana vuokra-asukkaiden talousongelmien ehkäisy ASTA-hankkeessa. Asunnottomuusuhan alaisia työssään kohtaaville laadittiin Asumissosiaalisen työn opas. V. 2019 laadittiin selkokielinen nuorten asumisen opas ja video.
Kokemusasiantuntijuutta on hyödynnetty.
21. Keskustojen KÄPY-olosuhteet ja seudulliset pääreitit
Pääväylien kehittäminen etenee suunnitellusti.
ELY: Nokian ja Lempäälän suunnan maantieverkon ensisijaiset toimenpiteet toteutettiin v. 2018 aikana. Kangasalan pääreittikohde eli Vatialan kiertoliittymän kohta ja pyörätie- ja pysäkkijärjestelyt on valmis.
Kangasalan reitistä valmistuu Sammonkadun pohjoisreuna, Lempäälän reitistä parannetaan Sarankulmantien osuus välillä Ilmailunkatu-Rukkamäenkatu ja Nokian reitistä Nokiantien osuus välillä Pispalan valtatie-Kaarilankatu, Ylöjärven reitille toteutetaan Santalahden kohdan rantareitti ja Hervannan baanasta osuus Kanjoninkatu-VT 9. Pyöräilyn seudullisten pääreittien laadun parantaminen (MAL-hanke)”. Tampereen Kolmenkulman ja Ylöjärven Soppeenmäen välille toteutettu seudullinen pyöräilyn pääreitti Kolmenkulmantien varrelle. Työ aloitettiin 2018 ja viimeisteltiin 2019.
Seudulla valmistui arkiliikunnan lisäämiseen tähtäävä Seutuliike -ohjelmatyö ja brändikirja.
Seudulla on ohjelmoitus kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman 2.0 laatiminen vuoden 2020 aikana.
22. Seudulliset pysäköintiperiaatteet
Seudulliset pysäköintiperiaatteet laadittiin vuoden 2018 aikana. Hyväksymiskäsittely oli vuonna 2019.
Kunnista Nokia ja Tampere ovat uudistaneet pysäköintiperiaatteensa vuonna 2018.
23. Liikenteen uudet käyttövoimat
Seudullinen suunnitelma autojen sähkölatauspisteverkosta on valmistunut 2018. Valmistunut sijoitussuunnitelma sisältää palvelukohteiden sijaintiin, verkon maantieteelliseen kattavuuteen sekä kiinteistöjen omistuspohjaan perustuvat suositukset kohteista ja latauspisteiden ominaisuuksista. Lisäksi selvitys sisältää suosituksia kuntien toimenpiteiksi. Tehtyä suunnitelmaa hyödynnetään seudun työryhmien työskentelyssä, kun määritetään seudun ja sen kuntien toimenpiteitä ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.
Sähkölatauspisteiden ja sähköbussien sekä kaasutankkauspisteiden määrässä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia.
Tampereen sähkölaitos on julkistanut oman Lähisähkö Lataus -sähköautojen latauskonseptin.
24. Digitalisaatio ja kokeilut liikkumispalveluissa
Joukkoliikenteen maksujärjestelmän kertalipun rajapinta avattiin helmikuussa mobiililipun käyttöönoton myötä . Valmistaudutaan kaupunkipyöräjärjestelmän hankintaa ja määritellään siitä avattavat datat ja rajapinnat.
Toteutettiin "MaaS-tulevaisuuskuva 2030 Tampereen seudulle" -esiselvitys. Tekniset rajapinnat toteutettiin. Laadittiin yhteiskunnan korvaamien kuljetusten ja MaaS:n edistämiseen tähtäävä EU-hankehakemus SmartCaire.
Yhteiskunnan korvaamien kuljetusten avaaminen etenee. Käyty keskusteluja mm. KKV:n kanssa millä ehdoilla yhteiskunnan korvaamia kuljetuksia voidaan laittaa markkinoille.
Tehtiin esi- ja konseptiselvitys lasten harrastekyytipalvelusta (NääsMaas), jota pilotoitiin kaksi päivää vuoden 2019 aikana. Pilotti jatkuu vuonna 2020 laajempana.
Yhteiskäyttöautojen yleistymisen edistäminen jatkuvaa työtä mm. rakennushankkeiden yhteydessä Yhteiskäyttöautoja velvoitepaikkojen määrää vähentävänä keinona pilotoidaan kolmessa rakennushankkeessa Tampereella.
25. Joukkoliikenteen houkuttelevuus ja kilpailukyky
Infojärjestelmän tuotantokäyttö alkoi alku vuonna 2019 ja vanha IJ2010 - järjestelmä lakkautettiin kesäkuussa 2019.
Linjasto 2021 suunnitteluprosessi toteutettiin 05/2018-02/2019 ja päätökset vuoden 2021 linjastosta tehtiin kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnassa huhtikuussa 2019. Kokonaisuudistus tapahtuu 8/2021, kun Tampereen raitotie aloittaa täyden liikennöinnin.
Joukkoliikennetuki kehittyi MAL-sopimuskaudella hyvin lisääntyen kaikkiaan 23,1
%. Tampereen tuki kehittyi 12,18 M€:sta 14,14 M€:oon (+16,1 %). Kehyskuntien tuki kasvoi 2,61 M€:sta 4,59 M€:oon ( + 75,8%). Valtion tuki pysyi koko sopimuskauden runsaassa 2 M€:ssa. Matkustajamäärät kasvoivat sopimuskaudella 12 %.
26. Lähijunaliikenteen kehittäminen
Tampereen seutu valittiin mukaan lähiliikennepilottiin tammikuussa 2019. Pirkanmaalla täysin uutta lähijunaliikennetarjontaa syntyi pilotin myötä Nokian ja Tampereen välille. Yhteysvälille tuli neljätoista vuoroa päivässä palvelemaan erityisesti työmatka- ja opiskeluliikennettä. Tarjontaa lisätään myös yhdeksällä vuorolla Toijalan ja Tampereen välillä, joista viisi Hämeenlinnan kautta Riihimäelle/Riihimäeltä asti. Mänttä-Vilppulan suuntaan aikataulurakennetta muutetaan kahden lisävuoron mahdollistamiseksi. Ostosopimuksella valtio sitoutuu ostamaan VR:ltä junaliikennettä 1.1.2020 - 31.12.2020 välisenä aikana. Sopimuksessa on mukana jatko-optio, joka antaa osapuolille mahdollisuuden jatkaa sopimuksen voimassaoloa 19. kesäkuuta 2022 saakka. Optiokauden pituudessa on huomioitu suunniteltu rautateiden henkilöliikenteen kilpailun avaaminen. Selvitetään Nokian asemien kehittämistarpeet
Pääradan operointiselvitys valmistui.
27. Joukkoliikenneviranomaiset
Maakuntauudistus ei edennyt. Muutoksia ei valmistella joukkoliikenneviranomaisiin.