Contract

טיוטת הסכם רשות השירות הלאומי-אזרחי בדבר תשלום דמי לידה

שנערך ונחתם ביום ________ בחודש _________ בשנת 2017

xxx

רשות השירות הלאומי-אזרחי, יחידת סמך במשרד החקלאות ופיתוח הכפר (להלן – הרשות ) המיוצגת על ידי _________, המנהל הכללי של הרשות, ו ________, חשב משרד החקלאות ופיתוח הכפר

מצד אחד

לבין

המוסד לביטוח לאומי המיוצג על ידי גב'_______________, סמנכ"ל גמלאות של המוסד לביטוח לאומי(להלן - המוסד) ו_____________ חשבת המוסד

מצד שני

הואיל והרשות מעוניינת שישולם באמצעות המוסד תשלום חלף דמי-לידה וזאת לפי תנאים ולסוגי נשים כמפורט להלן (להלן - הענקת לידה), שהתקיימו בהן תנאי הזכאות הקבועים בחוק, לרבות לעניין קיומו של "היום הקובע" כמשמעותו בחוק, ולמעט תנאי הזכאות הקבועים בסעיף 50 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995 (להלן – החוק);

והואיל ובתקציב הרשות משוריין מדי שנה סכום מסוים לתשלום הענקת לידה לנשים כאמור בהסכם זה;

והואיל והמוסד מוכן לבצע תשלומי הענקת לידה כמפורט להלן בגוף ההסכם, וזאת לאחר שנתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק.

לפיכך הגיעו הצדדים להסכם כדלקמן:

1. עובדת או עובדת עצמאית ששירתה בשירות לאומי לפי תקנות הביטוח הלאומי (בנות שירות לאומי בהתנדבות), תשס"ב – 2002 או חוק שירות אזרחי תשע"ז 2017, לתקופה של 12 חודשים לפחות, ואשר עקב שירותה לא השלימה תקופות ביטוח כאמור בסעיף 50 לחוק ואינה זכאית לפי פרק ד' לחוק לדמי-לידה, ישלם לה המוסד מטעם הרשות הענקת לידה בהתאם לשיעורי דמי הלידה הקבועים בסעיף 50 לחוק, ולעניין זה יראו בתקופת שירותה כמי שהייתה מבוטחת לפי xxxx ג' לפרק ג' לחוק כעובדת או כעובדת עצמאית, ולעניין תנאי הזכאות כאמור בסעיף 50, יראו בתקופת שירותה בשירות לאומי כתקופה בה שולמו בעדה דמי ביטוח.

2. (א) הרשות תחזיר למוסד, אחת לרבעון, ותוך 30 ימים מיום דרישת המוסד, כל סכום שהוציא המוסד לצורך ביצוע הסכם זה, לרבות הוצאות מנהליות שהיו למוסד כתוצאה מהפעלת ההסכם, בשיעור של 1% מכלל התשלומים שהמוסד שילם לזכאיות להענקת הלידה מהפעלת הסכם זה.

(ב) דרישת התשלום של המוסד תכלול את פרטי הזכאיות להן שולמה הענקת לידה מכוחו של הסכם זה (שם פרטי, שם משפחה ומספר ת.ז.), את חודשי העבודה שעבדה כל זכאית לאחר השירות, את הסכום ששולם לזכאית xxxx דמי לידה ואת הסכום שהרשות נדרשת לשלם.

(ג) xxxx איחור בתשלום, תחול הוראת החשב הכללי 3.1.1 בעניין ריבית פיגורים.

3. הרשות תשפה את המוסד xxxx מלוא הענקת הלידה ששולמה בהתאם להסכם זה ובמקרים xxx

קמה לעובדת/עובדת עצמאית זכאות לדמי הלידה מכח הוראות סעיף 50(א)(2) לחוק העיקרי, אזי תשפה הרשות את המוסד xxxx מלוא הענקת הלידה ששולמה מעבר לדמי הלידה מכוח סעיף 50(א)(2) האמור לחוק.

4. תחילתו של הסכם זה באחד לחודש שלאחר יום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול על מי

שילדה לאחר יום התחילה.

5. תשלומים ראשונים לפי הסכם זה ישולמו בתוך 3 חודשים מיום התחילה בשל זכאות להענקת לידה

שנוצרה מיום התחילה ואילך.

6. (א) הסכם זה יעמוד בתוקפו למשך חמש שנים מאחד בחודש שלאחר יום פרסומו. הצדדים יהיו

רשאים להאריכו לתקופה נוספת בת חמש שנים.

(ב) כל צד רשאי לבטל הסכם זה על-ידי מתן הודעה מוקדמת בכתב של שלושה חדשים.

הרשות המוסד

דברי הסבר

בהתאם לסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - החוק), רשאי המוסד ליתן הטבות סוציאליות שאינן ניתנות על פי החוק או מכוחו של חיקוק ראשי אחר, בשם הממשלה או בשם גוף ציבורי על פי הסכם xxxx לבין הממשלה או לבין הגוף הציבורי.

בהתאם להוראת סעיף 9 האמור, הסכם שנערך מכוחו מובא בפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, לצורך קיום חובת היוועצות.

ההסכם שבנדון עניינו "הענקת לידה" כמפורט להלן :

לשם תשלום דמי לידה נדרשת צבירת תקופת אכשרה. תקופות השירות הצבאי והשירות הלאומי - אזרחי, אינן מוכרות לצורך חישוב תקופת האכשרה המזכה בדמי לידה לפי החוק, משום שהן אינן תקופות עבודה ואין מופרשים בגינן דמי ביטוח בשיעורים הנהוגים לגבי שכר עבודה.

xxx המוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד) ובין משרד הביטחון נחתם זה מכבר הסכם מכוח סעיף 9 לחוק המאפשר תשלום של חלף דמי לידה (להלן - הענקת לידה) לעובדת או לעובדת עצמאית ,שעקב שירותה בשירות סדיר לפי חוק שירות הביטחון (נוסח משולב) ,תשמ"ו-1986 (להלן - חוק שירות ביטחון) לא השלימה תקופות ביטוח ואינה זכאית לדמי לידה.

ההסכם קובע כי המוסד ישלם ליולדת כאמור הענקת לידה בשיעור שהיה משתלם לה אילו בתקופת שירותה הסדיר הייתה מבוטחת לפי פרק ד' לחוק כעובדת או כעובדת עצמאית.

ההסכם האמור, אינו חל על בנות השירות הלאומי - אזרחי, היות שהשירות הלאומי – אזרחי לא נחשב כשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון.

משכך התעורר הצורך לערוך הסדר כאמור שיחול גם על משרתות השירות הלאומי – אזרחי.

ההסכם המוצע עתה קובע כי המוסד ישלם "הענקת לידה" ששיעורה יהא זהה לשיעור דמי הלידה שהיו משתלמים לעובדת או לעובדת עצמאית ולצורך זה יראו את תקופת שירותה של היולדת בשירות לאומי – אזרחי כתקופת אכשרה (תקופה בה הייתה עובדת או עובדת עצמאית).

xxxxx, עם זאת, כי כתנאי לתשלום "הענקת הלידה" נדרש כי ליולדת יהא "יום קובע", קרי – יום שבו הפסיקה לעבוד בהיותה בהריון (בהתאם לסעיף 48 לחוק).

לפיכך, גם לצורך קבלת הענקת לידה מכוח הסכם זה, נדרש כי העובדת תפסיק את עבודתה בהיותה בהיריון אולם לצורך תקופת האכשרה תחשב לה גם התקופה בה שירתה בשירות לאומי – אזרחי.

מינהלת השירות הלאומי אזרחי אישרה את ההסכם וכן את התחייבותה לשאת בעלות ההסכם.

28/11/17