ODLUKU o pokretanju postupka za sklapanje Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program...

- PRIJEDLOG -

Na temelju članka 7. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora (Narodne novine, broj 28/96), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj donijela

ODLUKU

o pokretanju postupka za sklapanje

Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „Regionalni razvoj" u Hrvatskoj

I.

Na temelju članka 139. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/2010 - pročišćeni tekst) pokreće xx xxxxxxxx za sklapanje Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrva tske i Europske komisije kojim se mijenja Spora zum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „R egionalni razvoj" u Hrvatskoj (u daljnjem tekstu Sporazum o financiranju).

II.

Tehnički i pravni okvir u kojem će se provoditi mjere financirane u Republici Hrvatskoj iz Instrumenta pretpristupne pomoći određen je Okvirnim sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske za jednice Republici Hrva tskoj u provedbi pomoći u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), potpisanim xxxx 27. kolovoza 2007. godine, a kojeg je Hrvatski sabor potvrdio xxxx 03. listopada 2007. godine (Narodne novine/Međunarodni sporazumi br. 10/2007).

Detaljni uvjeti za isporuku pomoći Europske unije, pravila i postupci u svezi s isplatom iz Instrumenta pretpristupne pomoći, kao i uvjeti pod xxxxxx xx se upravljati instrumentom, uređeni su sporazumima o financiranju. Spora zumi o financiranju sta nda rdnog su sadržaja i oblika, a Europska komisija ih sklapa s državama primateljicama pomoći Europske unije.

Izvorni Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih za jednica za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „R egionalni razvoj" u Hrvatskoj potpisan je u Bruxellesu xxxx 6. studenog 2008. godine i u Zagrebu xxxx 10. studenog 2008. godine, a stupio je na snagu 15. prosinca 2008. godine (Narodne novine/Međunarodni ugovori br. 8/2008). Predsta vlja osnovu za korištenje bespovratnih financijskih sredstava u sklopu Operativnog programa „Promet" u proračunskom razdoblju 2007.-2009.

Sporazum između Vlade Republike Hrva tske i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „Regionalni razvoj" u Hrvatskoj potpisan je u Bruxellesu xxxx

27. listopada 2010. godine i u Zagrebu xxxx 2. studenog 2010. godine, a stupio je na snagu 14. siječnja 2011. godine (Narodne novine/Međunarodni ugovori br. 11/2010). Predstavlja osnovu za korištenje bespovratnih financijskih sredstava u sklopu Operativnog programa „Promet" u proračunskom razdoblju 2007.-2011.

III.

Sporazum o financiranju osnova je za korištenje bespovratnih financijskih sredstava u sklopu Operativnog programa „Promet" za dodatnu jednu i pol proračunsku godinu i pokriva cjelokupno proračunsko razdoblje programa od 2007. do sredine 2013. godine.

Sporazumom o financiranju mijenja se izvorni Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrva tske i Europske komisije za višegodišnji operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „R egionalni razvoj" u Hrvatskoj.

IV.

Prihvaća se tekst nacrta Sporazuma o financiranju kao osnova za vođenje pregovora. Nacrt Sporazuma o financiranju iz stavka I. ove Odluke sastavni je dio xxx xxxxx.

V.

Pregovori za skla pa nje Spora zuma o fina ncira nju vodit će se izra vnim konta ktima između nadležnih tijela Republike Hrvatske i Europske komisije, te u tu svrhu nije potrebno osigurati financijska sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske.

VI.

Ovlašćuje se pomoćnik ministra regionalnoga razvoja i fondova Europske unije da, u svojstvu nacionalnog koordinatora programa IP A, u ime Vlade Republike Hrvatske potpiše Sporazum o financiranju.

VII.

Izvršavanje Sporazuma o financiranju zahtijevat će dodatna financijska sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske. Troškovi sufinanciranja iz Državnog proračuna ulaze u redovna proračunska sredstva nadležnog proračunskog korisnika.

Ukupna vrijednost dodatnih sredstava Operativnog programa „Promet" iznosi 257.253.563,43 kuna, od čega Europska komisija iz Instrumenta pretpristupne pomoći osigurava bespovratna sredstva u iznosu od 218.665.518,20 kuna, a Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture osigurava u proračunima za period 2013. do 2016. godine ukupni iznos od 38.588.045,23 kuna.

VIII.

Sporazum o financiranju ne zahtijeva donošenje novih ili izmjenu postojećih zakona, ali s obzirom da financijski obvezuje R epubliku Hrvatsku podliježe potvrđivanju po članku 18. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora.

Klasa:

Ur. broj:

Zagreb,

PREDSJEDNIK

Xxxxx Xxxxxxxxx

OBRAZLOŽENJE ODLUKE

Uvodno:

Uredbom Vijeća Europske unije od 17. srpnja 2006. godine ustanovljenje Instrument pretpristupne pomoći (IPA) namijenjen državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u usklađivanju i provedbi pra vne stečevine Europske unije te pripremama za korištenje strukturnih fondova.

Opći uvjeti korištenja bespovratnih sredstava iz programa IPA kao i opći uvjeti provedbe programa IPA u Republici Hrvatskoj definirani su Okvirnim sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih za jednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske za jednice Republici Hrva tskoj u provedbi pomoći u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (u daljnjem tekstu: Okvirni sporazum). Okvirni sporazum xx xxxx 27. kolovoza 2007. sklopile Vlada Republike Hrvatske i Komisija Europskih zajednica a Hrvatski xxxxx xx isti potvrdio xxxx 03. listopada 2007. („Narodne novine" br. 10/2007).

U sklopu komponente III programa IPA - R egionalni razvoj nadležna resorna tijela izradila su Operativni program „Promet" za razdoblje 2007. -2009., koji je usvojen xx xxxxxx Europske komisije 7. prosinca 2007. godine.

Prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći, temelj za provedbu predmetnog Operativnog programa je Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „Regionalni razvoj" u Hrvatskoj. Sporazum o financiranju potpisan je u Bruxellesu xxxx 6. studenog 2008. godine i u Zagrebu xxxx 10. studenog 2008. godine, te je potvrđen sa stra ne Hrva tskog sa bora 27. studenog 2008. godine (Narodne novine/Međunarodni ugovori br. 8/2008).

Xxxx 26. siječnja 2010. Republika Hrvatska predala je Europskoj komisiji prijedlog kojim se višegodišnji Operativni program „Promet" produžava na dvije dodatne proračunske godine u proračunu Europske unije, 2010. i 2011. godinu. Xxxx 22. lipnja 2010. Europska komisija donijela je Odluku C(2010)3775 kojom odobrava takav prijedlog, a zatim u listopadu 2010. dostavila i prijedlog teksta Sporazuma.

Sporazum između Vla de Republike Hrva tske i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „Regionalni razvoj" u Hrvatskoj potpisan je u Bruxellesu xxxx

27. listopada 2010. godine i u Zagrebu xxxx 2. studenog 2010. godine, a Hrvatski sabor potvrdio gaje 10. prosinca 2010. godine (Narodne novine/Međunarodni ugovori br. 11/2010). Predstavlja osnovu za korištenje bespovratnih financijskih sredstava u sklopu Operativnog programa „Promet" u proračunskom razdoblju 2007.-2011.

Xxxx 9. prosinca 2011. Republika Hrvatska predala je Europskoj komisiji prijedlog kojim se višegodišnji Operativni program „Promet" produžava na jednu i pol dodatnu proračunsku godinu u proračunu Europske unije, 2012. i polovicu 2013. godine. Xxxx 12. listopada 2012. godine Europska komisija dostavila je prijedlog teksta Sporazuma o financiranju koji je predmet ove Odluke.

Sporazum o financiranju kojim se mijenja izvorni Sporazum o financiranju'predmet'je -\

ove Odluke i njegov nacrt priložen je Xxxxxx. Sporazum se sklapa na engleskom jeziku.

Uz točku I.

Točkom I. uređuje se pravna osnova za pokretanje postupka za sklapanje Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije kojim se mijenja Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije za višegodišnji Operativni program „Promet" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente „Regionalni razvoj" u Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: Sporazum).

Uz točku II.

Točkom II. određuje se tehnički i pravni okvir za provedbu Sporazuma.

Uz točku III.

U točki III. navode se razlozi zbog kojih se predlaže sklapanje predmetnog Sporazuma.

Uz točku IV.

U točki IV. prihvaća se nacrt Sporazuma kao osnova za vođenje pregovora.

Uz točku V.

U točki V. utvrđuje xx xxxxx vođenja pregovora.

Uz točku VI.

U točki VI. ovlašćuje se potpisnik Sporazuma.

Uz točku VII.

Točkom VII. uređuje se osiguravanje proračunskih sredstava za izvršavanje Sporazuma. Ukupna vrijednost dodatnih sredstava Operativnog programa „Promet" iznosi 34.811.037eura (257.253.563,43 kuna prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na xxx 25. rujna 2012.), od čega Europska komisija iz Instrumenta pretpristupne pomoći osigurava bespovratna sredstva u iznosu od 29.589.380 xxxx (218.665.518,20 kuna), a Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture u svom proračunu za period 2013. do 2016. godine iznos od 5.221.657 xxxx (38.588.045,23kuna).

Uz točku VIII.

Točkom VIII. uređuje se obaveza potvrđivanja Sporazuma.