Contract
Svrha je ove upute upoznati korisnike ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava koji se financiraju iz fondova EU, a za ŬŽũĞ ũĞ ŶĂĚůĞǎŶĂ ^ƌĞĚŝƓŶũĂ ĂŐĞŶĐŝũĂ njĂ ĨŝŶĂŶĐŝƌĂŶ ƉŽŐƌĞƓŬĂŵiĂdo kuƉmƌenŝtac ijeŝonjnaƌbaĂviĚ͕ ƉŽƐƚƵƉĂŶũƵ Ƶ ƉƌĞŐůĞĚƵ ŝ ŽteĐũĞŶ ƉŽƐůũĞĚŝĐĂŵĂ ƐƵŬůĂĚŶŽ ĚŽƐĂĚĂƓŶũŽũ ƉƌĂŬƐŝ ƵŶƵƚĂƌ ƐƵƐ Ăůŝ ŝ ƐŬƌĞŶƵƚŝ ƉĂǎŶũƵ ŶĞĂ ŝƉ ŽƉƚŽĞƐŶƚĐƵŝƉũĂĂŶůũŶĞŽ njƌĂĞ ƐŬƚŽƌũŝĞ. Ŭ ƚũŝŽǀƓŶ ĞŶ
Navedena uputa temeljena je na iskustvu SAFU s obzirom na obavljanje funkcija za koje je agencija ŶĂĚůĞǎŶĂ͕ intencija je ĚũĞůŽǀĂƚŝ ƵŶƵƚĂƌ ŽĚƌĞĚďŝ ƉƌŝŵũĞŶũĚŝůǀĞŝǎŚŶ ŝƉŚƌ ŽƚƉŝŝũƐĞĂů upravljanja i kontrole ESI fondova, ali i tijela Europske ŬŽŵŝƐŝũĞ͕ Ă ŶĂbe spoŶvrĂatēnihŝsŶred stĚavĂa b udŬu ŽƌŝƐ ƉƌĂǀŽǀƌĞŵĞŶŽ ƵƉŽnjŶĂƚŝ ƐĂ ēŝŶũĞŶŝĐĂŵĂ ǀĂǎŶŝŵ njĂ ƉƌŽǀ
Uputa se po potrebi ĂǎƵƌŝƌĂ Ɛ ŽďanjnjŝomƌeŽŶŵŝ ƐŶƵĂ ŝƉƐdrƌŬugĂeůŬpũoƐtƵenƵēci͕jĞalnŶo Ğrestriktivne odredbe u
dokumentaciji o nabavi s obzirom da su predmeti nabave ŬĂŽ ŝ ƐƉĞĐŝĨŝēŶĞ ŽŬŽůraŶznŽoliƐkeƚŝ Ɛ
ƉƌŝƌŽĚĞ͕ ƐƚŽŐĂ Ŷŝũi uĞni verŵzaŽlnoŐpƵrimđjeĞnj ivuĚuĂpuƚtu.ŝP repƉorŽukƚe Ɖiz ƵoveŶUƵpute ne ƵƚũĞēƵ Ŷ
ēŝŶũĞŶpraŝvoĐi ƵŽ ĚĚŐĂŽ ǀŽƌŶŽƐƚ njĂ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĞ ƉŽēƐŝƚƚƵĞƉůŬũĂƵ ͘ŶĂďĂǀĞ
WƌĞƉŽƌƵēĂ ƐĞ ŬŽƌilŝi sƐekŶtorŝskĐi ŶŝĂŵƌĂƵ ēŬŝŽƚũĞŝů ũƐŝƵ ĚũĂĂ ǀƉƓŶƌůŝĂũ ƚĞĞŶ ũŝŝ ŵƉĂŽ Ɛ^ƚƌƵĞƉĚ ĚƌǎĂǀŶĞ ƵƉƌg zĂa pǀolĞitik uŶjavĂneĚnůabĞavǎe, MŶiŽnistarstva gospodarstva ŝ ŽĚƌǎŝǀ, UŽprŐave zƌa tĂrgonjviǀnuŽũĂ
i ƉŽůŝƚŝŬƵ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ͕ ƉƌĂŬƐŝ ƌǎĂǀŶĞ ŬŽŵŝƐŝũƵĞē ũnjƵĂ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ͕ ƉƌǀĞŶƐƚǀĞŶŽ sŝƐŽŬŽŐ ƵƉƌĂǀŶŽŐ ƐƵĚĂ͕ ǀĞ
:ĞĚŶĂŬŽ ƚĂŬŽ͕ ƉƌĞƉŽƌƵēĂ ƐĞ Ɛǀŝŵ ŬŽƌŝƐŶŝĐŝŵĂ Ɖ-aƌnteŝŵũĞ provjere dokumentacije i na sve druge dokumentacije koje nisu predmet ex-xxxx provjere, tamo gdje je primjenjivo
ŝ ŶĂ ŶĂēŝŶ Ŭ.ĂŬŽ ũĞ ƉƌŝŵũĞŶũŝǀŽ
1
Sadržaj
5
KĚƌĞĜŝǀĂŶũĞ Ɖ.ƌ...Ğ....Ě....ŵ...Ğ....ƚ....Ă... ....Ŷ....Ă...ď....Ă....ǀ...Ğ
5
ŶĂůŝnjĂ ƚƌǎŝƓƚĂ ŝ Ɖƌ...ŝ....Ś...ǀ....Ă....đ...Ă....Ŷ....ũ...Ğ.... ....Ɛ....Ă...ǀ....ũ....Ğ...ƚ....Ă.... ...Ɛ....ƚ....ƌ...Ƶ....ē....Ŷ ũ. 5ĂŬĂ
/njǀũĞƓđĞ Ž ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŵ ƐĂǀũĞƚŽǀĂŶũƵ.. ...Ɛ....Ă.... ...nj....Ă....ŝ...Ŷ....ƚ....Ğ ƌ. 6ĞƐŝƌ
Predmet nabave i procijenjena vrijednost 6
:ĞĚŝŶƐƚǀĞŶŝ ƌũ(CĞPēV)Ŷ....ŝ....Ŭ... ....ũ....Ă...ǀ....Ŷ....Ğ... ....Ŷ....Ă...ď....Ă....ǀ...Ğ... 7
Nabava putnih karata, odnosno usluga zrakoplovnog, aƵƚŽďƵƐŶŽŐ ŝ ǎĞůũĞnjŶŝēŬŽŐ Ɖ ŬĂŽ ƉŽƐƌĞĚŶŝŬĂ ŝ.. ....Ś....Ž...ƚ....Ğ....ů...Ɛ....Ŭ....Ž...Ő.... ....Ɛ...ŵ....ũ....Ğ...Ɠ....ƚ....Ă...ũ....Ă 7
ŽƐƚƵƉŶŽƐƚ ƉŽƚƉƵŶcŝijaŚ... ....ƚ....Ğ...Ś....Ŷ....ŝ...ē....Ŭ....ŝ...Ś.... ....Ɛ...Ɖ....Ğ....Đ...ŝ....Ĩ....ŝ....Ŭ...Ă 7
Odabir postupka nabave ʹprojektantski nadzor
7
2) hƉƵƚĂ njĂ ƉŽƐƚƵƉŬĞ ŶĂďĂǀĞ ƵƐůƵŐĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŽŐ ƐŝũĞēŶũĂ ϮϬϭϵ͘Ϳ ĂŬŽŶĂ Ž ŝnjŵũĞŶĂŵĂ ŝƉ ƌĚŽŽƐƉƚƵŽŶƌĂŶŵŽĂŐ ƵĂƌŬĞ gradnje (NN 118/2018) 8
2 KďũĂǀĂ ;ŝnjŵũĞŶĞͿ KďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂĚŵuĞnijƚe)Ă....Ŷ....ũ...Ƶ.... ....Ŷ...Ă.... ... K. 9:E ŝ
Odredbe vezane uz sukob interesa
10
2) Korisnici koji nisu obveznici JN (Nadalje: NOJN) 11
3) WŽƐƚƵƉĂŶũĞ ŶĂ.ƌ...Ƶ....ē....ŝ...ƚ....Ğ....ů...ũ....Ă.... ...Ƶ.... ....Ɖ...ƌ....Ă....Ŭ....Ɛ...ŝ 12
13
KŐƌĂŶŝēĂǀĂũƵđĞ ƚĞŚŶŝēŬbavĞe ....Ɛ....Ɖ...Ğ....Đ....ŝ....Ĩ...ŝ....Ŭ....Ă...Đ....ŝ....ũ...Ğ.... ....Ɖ...ƌ....Ğ....Ě...ŵ....Ğ ƚ.. 1Ă3 ŶĂ
WŽŐƌĞƓŬĞ Ƶ Ɖƌŝŵũ..Ğ....Ŷ....ŝ... ....ē....ů...͘.... ....Ϯ...Ϭ....ϵ....͘.... .......:...E.... ....Ϯ....Ϭ...ϭ....ϲ 13
WŽŐƌĞƓŬũĞĞ ŶƵŝ Ɖēƌůŝ͘ŵ .Ϯ....ϭ....Ϭ...͘.... .......:....E.... ...Ϯ....Ϭ....ϭ...ϲ 13
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽ nj.Ă.... ....Ŷ...Ă....ď....Ă...ǀ....Ƶ.... ...ƌ....Ă....Ě...Ž....ǀ....Ă 14
14
15
Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti 15
Registracija za obavljanje djelatnosti 16
KƉđĂ Ɖƌ.Ğ....Ɖ...Ž....ƌ....Ƶ...Ŭ....Ă 16
hǀũĞƚŝ ƚĞŚŶŝēŬĞ ..ŝ.... ....Ɛ...ƚ....ƌ....Ƶ...ē....Ŷ....Ğ... ....Ɛ....Ɖ...Ž....Ɛ....Ž...ď....Ŷ....Ž...Ɛ....ƚ....ŝ 17
ĞĨŝŶŝƌĂŶũĞ ƓƚŽ ƐĞ ƐŵĂƚƌĂ ƐůŝēŶŝŵ ƉƌĞĚŵĞƚƵ 1Ŷ7ĂďĂǀ
dƌĂǎĞŶũĞ ĚŽƐƚĂǀĞ ƉŽƚǀƌĚĞ ĚƌƵŐĞ ƵŐŽǀŽƌŶĞ ƐƚƌĂŶĞ Ŭ nabave robe i usluga 17
EU iskustvo u uvjetima sposobnosti 18
Certifikaƚŝ Ƶ ƉŽĚƌƵēũƵ ƉƌŽ...ũ...Ğ....Ŭ....ƚ...Ŷ....Ž....Ő... ....ŵ....Ğ...Ŷ....Ă....Ě...ǎ....ŵ....Ğ...Ŷ....ƚ....Ă 18
ĞƌƚŝĨŝŬĂƚ ŝnj Ɖ..Ž....Ě....ƌ...Ƶ....ē....ũ...Ă.... ....ũ...Ă....ǀ....Ŷ....Ğ... ....Ŷ...Ă....ď....Ă...ǀ....Ğ 18
KďǀĞnjĂ ƉƌĞŵĂ ĂŬŽŶƵ Ž ƉŽƐůŽǀŝŵĂ ŝ ĚũĞůĂƚŶŽƐ.. 2ƚ1ŝŵĂ Usluge projektiranja / geodetski poslovi 21
ŽƉƵƓƚĞŶũĞ njĂ ŽďĂǀƚůŝũ ĂŝŶ ũŽĞē ƵƉǀŽĂƐŶůũŽƵ..ǀ ...Ă.Ŭ... .Ƶ...Ŷů...Ă.ƚ... .Ƶ...njƌ...Ă.Ŷ...Ɠ.ŝ...ƚŚ...ŝ. ....Ě Ž. 2ď1 ĂƌĂ
KǀůĂƓƚĞŶũĂ ŝůŝ ƉŽƚǀƌĚĞ ŽĚ ƉƌŽŝnjĚǀĂŽ ĜũĂĞē ĂƉ͕Ž ŶĚƵŝĚƐŝƚƚƌĞŝůďũƵ ƚ prodavati proizvode 23
3 Oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata 23
23
WŽŐƌĞƓŬĞ a zƵa p opƵunƉjaƵvaƚnjĂe EŵSPD-a 23
EŽƌŵĞ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ŬǀĂů.ŝ...ƚ....Ğ....ƚ...Ğ.... ....ͬ... ....Ƶ....Ɖ....ƌ...Ă....ǀ....ů...ũ....Ă....Ŷ...ũ....Ă.... ...Ž....Ŭ....Ž.. 2ů4ŝƓĞŵ Odredbe o ponudi
24
Bodovanje organizacije i / ili metodologije 25
Iskustvo gospodarskog subjekta u okviru kriterija za odabir ponude 25
ZŽŬ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ͬ ŝƐƉŽƌƵŬ...Ğ.... ...Ŭ....Ă....Ž... ....Ŭ....ƌ...ŝ....ƚ....Ğ....ƌ...ŝ....ũ.... ...nj....Ă.... ...Ž....Ě....Ă.. 2ď5ŝƌ Ɖ Zaprimanje ponuda 25
WƌŝũĞǀŽĚ ŽĚ ƐƚƌĂŶƵĞŵ ĂŽ.ē..ǀ..Ă..ů...Ă....Ɠ....ƚ...Ğ....Ŷ....Ž...Ő.... ....Ɛ...Ƶ....Ě....Ɛ...Ŭ....Ž....Ő.... ...ƚ 26
26
26
27
Uputa o zahtijevanju izvatka iz registra stvarnih vlasnika (Nacionalni plan oporavka i otpornosti, nadalje: NPOO) 27
WƌĞĚǀŝĜĂŶũĞ ŽďǀĞ...nj....Ğ.... ...Ž....ď....ŝ...ů....Ă....Ɛ...Ŭ....Ă.... ...ů....Ž....Ŭ...Ă....Đ....ŝ...ũ....Ğ 28
KďǀĞnjĂ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũĂ ĚĂ Ɛ...Ğ... ....Ɖ....ƌ...ŝ....Ě....ƌ....ǎ...Ă....ǀ....Ă... ....Ɖ....ƌ...ŝ....ŵ....ũ...Ğ....Ŷ....ũ.. 2ŝ9ǀŝŚ Jamstva
29
Kontragarancija/supergarancija/potvrda banke ƐĂ ƐũĞĚŝ...Ɠ...ƚ....Ğ....ŵ... ....Ƶ.... ...Z...., 29
WƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ŬƌĞĚŝƚŶŽŐ ƌ.Ğ...ũ....ƚ....ŝ...Ŷ....Ő....Ă... ....ď....Ă.. 3Ŷ0ŬĞ ͬ
KĚƌĞĜŝǀĂŶũĞ ƌŽŬĂ njĂ ĚŽƐƚĂǀƵ ƉŽŶƵĚĂͬ....nj...Ă....Ś....ƚ...ũ....Ğ....ǀ...Ă.... ....nj.. 3Ă0 ƐƵĚ ZŽŬ njĂ ĚŽŶŽƓĞŶũ..Ğ.... ...Ž....Ě....ů...Ƶ....Ŭ....Ğ.... ...Ž.... ...Ž....Ě....Ă...ď....ŝ....ƌ....Ƶ
30
31
Restriktivne / diskriminatorne odredbe u dokumentaciji za jednostavnu nabavu 31
Postupak pregleda i ocjene ponuda 31
Dokazi ʹŽƐŶŽǀĞ njĂ. ...ŝ....Ɛ....Ŭ...ů....ũ....Ƶ...ē....Ğ....Ŷ...ũ....Ğ
31
ŽŬĂnjŝǀĂŶũĞ ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĂ ŽƐŶŽǀĂ. ....nj....Ă... ....ŝ....Ɛ....Ŭ...ů....ũ....Ƶ...ē....Ğ....Ŷ.. 3ũ1Ğ ƐƵ
ŽŬĂnjŝǀĂŶũĞ ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĂ ŽƐŶŽǀĂ. ....nj....Ă... ....ŝ....Ɛ....Ŭ...ů....ũ....Ƶ...ē....Ğ....Ŷ.. 3ũ4Ğ ƐƵ
4
/njǀĂĚĂŬ ŝnj ƐƵĚƐŬŽŐ ƌĞŐŝƐƚƌĂ ŬĂŽ Ě...Ž...Ŭ....Ă....nj... ....Ž....Ɛ....Ŷ...Ž....ǀ Ă.. 3 4njĂ ŝ
WŽƚƉƵŶŽƐƚ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ Ƶ ƉŽŐůĞĚƵ Ž.Ɖ...ŝ....Ɛ....Ă... ....Ɖ....ƌ...Ğ....Ě....ŵ.. 3Ğ4ƚĂ Ŷ Zahtjev za doƐƚĂǀƵ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ..Ɖ...Ž....Ɖ....ƌ...Ă....ƚ....Ŷ...ŝ....Ś.... ...Ě....Ž....Ŭ...Ƶ....ŵ....Ğ...Ŷ....Ă....ƚ...Ă
35
WƌŝŵũĞŶĂ ēů.͘.... ...Ϯ....ϲ....ϯ...͘.... .......:....E.... ...Ϯ....Ϭ....ϭ...ϲ 35
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ .Ɛ... ....Ž....ď...nj....ŝ....ƌ...Ž....ŵ.... ...Ŷ....Ă.... ...ē....ů....͘.... ...Ϯ....ϱ....ϭ...͘ 36
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ .Ɛ... ....Ž....ď...nj....ŝ....ƌ...Ž....ŵ.... ...Ŷ....Ă.... ...ē....ů....͘.... ...Ϯ....ϱ....Ϯ...͘ 37
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ .Ɛ... ....Ž....ď...nj....ŝ....ƌ...Ž....ŵ.... ...Ŷ....Ă.... ...ē....ů....͘.... ...Ϯ....ϱ....Ϯ...͘ 37
Odredbe o tajnosti dokumentacije
37
37
WŽŶŝƓƚĞŶũĞ Ɖ.Ž....Ɛ...ƚ....Ƶ....Ɖ...Ŭ....Ă.... ...Ŷ....Ă....ď...Ă....ǀ....Ğ
39
^ŬůĂƉĂŶũĞ ŝ ŝnjǀƌƓĂǀĂ..Ŷ....ũ....Ğ.... ....Ƶ....Ő....Ž....ǀ....Ž....ƌ....Ă.... ....Ž.... ....ũ....Ă....ǀ....Ŷ....Ž....ũ.... ....Ŷ....Ă....ď....Ă....ǀ 3ŝ9
s EK͊ 'ŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚŝ Ƶ ŝnjǀƌƓĞ...Ŷ....ũ....Ƶ... ....Ƶ....Ő...Ž....ǀ....Ž.. 3ƌ9Ă ēŝ Sukladnost ugovora s DON i ponudom
39
40
s EK͊ hŐŽǀŽƌŝ ŬŽĂũŬŝů ũƐƵƵē ĂƵŬ ŝsnjůǀĂƌĚƓĞĞ ŶZũĞƵƉ Ƶ-0ď3/ů22ŝ-0Ŭ7/2Ğ28 , U,rbƌroǀj: ĂƚƐŬĞ
40
Prije pristupanja izradi dokumentacije o nabavi (nadalje: DONͿ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ ƵƉŽnjŶĂƚŝ ƐĞ ƉƌĂŬƚhŝttpēs:/Ă/xxxxXx.xxxxxxx.xx/xxx/00.0000/000
Za potrebe definiranja kriterija za odabir ponude, dodatno konzultirati Smjernice br. 2 dostupne na xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxx_00-XXX.xxx
Pri provedbi postupka javne nabave, ali i provedbi ugovora o javnoj nabavi, potrebno je kontinuirano poduzimati ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ŵũspĞrũƌĞĞē ĂnjǀĂĂ ŶƵũēĞŝ suŶŝkoŬ baŽƵŝǀŬŶŝůƚƚĂĞŽŶƌũĞĂƐŶĂũ ĞƚĞ ŬƉŽũƓĂƚ ŽŽǀƐĂŝƚŵŝ odnose na same postupke javne nabave, jednako su primjenjiva i u kontekstu dobrog financijskog upravljanja ƉƌŝůŝŬŽŵƉ ƌŝŽnjƌaǀĂEƌUē͕ƓƵ ĞŶƐŶƚũŽĂŐĂ ƉƌĞĚSůmĂjerǎnicĞe ŵo iŽzbj egƉavƌanŽju ēi upŝraƚvlĂjanƚjuŝsu koŝbo m interesa
na temelju Financijske uredbe 2021/C 121/01͕ Ă ŬŽũĞ ƐĞ ŶĂůĂnjĞ httŶpsĂ:// eur-ƐůũĞ xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/XXX/?xxxxXXXXX:00000XX0000(00)&xxxxxXX
dĂŬŽƵĜƉĞƵƌđ͕Ƶ ũŶĞĂŵ Ž Ěŝƌ ĞĚďĞ hƌĞĚďĞ sŝũĞđĂ h ϮϬϮϮͬϱϳϲ ŽĚ ϴ͘ Ž ŵũĞƌĂŵĂ ŽŐƌĂŶŝēĂǀĂŶũĂ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ĚũĞů: hŽttǀps:Ă//Ŷeuũr- Ă Z xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000&xxxxxXX. Detaljnije je 25.4.2022. godine objavljeno na Portalu javne nabave, konkretno na poveznici: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx.xxxx?xxx0000, u ĚŝũĞůƵ ͣs/: ^d/͞ ƉŽĚ ŶĂʹnjPŝetǀi pŽakŵet sanͣkcWijaĞsƚobŝzir omƉnĂa ŬvoĞjnuƚa greƐsijĂu ŶRuŬsijeĐnŝa ũĂ Ukrajinu.
5 InformacŝũĞ ŬŽũĞ ƐĞ ŶĂǀŽĚĞ ŶĂ ǀŝƓĞ ŵũĞƐƚĂ Ƶ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝ ũĞĚŶŽŵ ŵũĞƐƚƵ͕ Ă ŶĂ ĚƌƵŐŝŵ ŵũĞƐƚŝŵĂ ƐĂŵŽ ƌĞĨĞƌĞŶ
dokumentacije o nabavi je da informacije koje se spomiŶũƵ ŶĂ ǀŝDƓOĞN ŶŝŵƐũƵĞ ƐƚŝĂƐ ƚŽƵǀ ũĞƚŶĞ prilozima te Obavijesti o nadmetanju.
Osim toga, nije uputno u potpisanim ugovorima mijenjati ili dodavati odredbe koje nisu bile dostupne zainteresiranim GS prilikom objave ili su u suprotnosti s objavljenom DON ili prijedlogom ugovora. Posebno se to odnosi na rok
ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵʹŐƵŽǀũŽĞƌƚĂĞ͕ ŝũ ĂŝŵnjƐŶƚŽǀƐĂĞ ũĂŵƐƚĂǀĂ͕ ŵŝũĞŶũĂŶũĞ ŝnj sl., ali i ostale odredbe. Navedeno je predmet ex-ƉŽƐƚ ƉƌŽǀũĞpƌosĂlje dicƚu Ğim atiŵfinŽanǎciĞjsk u knjorĂekciju, posebno ako se radi o bitnoj izmjeni dokumentacije/ponude/ugovora.
ŶĂůŝnjĂ ƚƌǎŝƓƚĂ ŝ ƉƌŝŚǀĂđĂŶũĞ ƐĂǀũĞƚĂ ƐƚƌƵēŶũĂŬĂ
/ƐƚŝdaēŶĞĂ ƌƐƵĞēƉŝƌƚŝĞũůĞũ ƉŽŬƌĞƚĂŶũĂ ƉŽƐŽƚǀƵĞƉƐŬƚĂŝ ũĂĂŶǀĂŶůĞŝ njŶƵĂ ďƚĂƌǀǎĞŝ͕Ɠ ƚŵĂŽ
i informiranja gospodarskih subjekata o svojim planovima i zahtjevima u vezi s nabavom sukladno ēů͘ ϭϵϴ͘ Ɛƚ Zakona o javnoj nabavi (NN 120/2016, 114/2022; nadalje: ZJN 2016). Navedeno nije obveza, ali mŽǎĞ ƵǀĞůŝŬĞ interes za nabavu͕ ĚŽŬ ƐĂŵ ĂŬŽŶ ĚĞĨŝŶŝƌĂ ĚĂ Ŷ.ĂPrƌitoƵmēvaŝljaƚimĞatůi nũa u mͣu Ƶ Ɖƌ ĚĂ ĂŶĂůŝnjĂ ƚƌǎŝƓƚĂ ŵŽǎĞ ƉŽŵŽđŝ ƉƌŝůŝŬŽŵ ĚĞĨŝŶŝƌa ĂŶũĂ ŶĂďĂǀĞ͕ ƉĂ ŝ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũĂ ƐĂŵŽŐ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ͕ Ŷ subjektima da đĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĂďĂǀůũĂƚŝ ŽĚƌĞĜĞŶŝ ƉƌĞĚŵĞƚ ŶĂď ŶŽ ƉƌĞĚůĂǎĞ ƐĞŝ ŬĚŽĂŵ ŶĂũƌĞƵŶēŽŝŐƚ ĞƉůƌũŽ ǀƉŽƌĜŝĞůŶũĂ ƉŽƐƚƵƉĂ ƚƌĂŶƐ ŝnjǀũĞƓđŝŵĂ ƉƌŽŝnj<ĂǀƓĂůůŝŝŵƚ ĞŝƚnjŶ Žƚ ĂƉŬƌǀŽĞǀ ĞĂĚŶĞĂŶůĂŝ njŝĞ ͘ŽĚƐŽŝŬŵƵ ŵƓĞƚŶŽƚ ŝũƌĞĂ ŬŽƌŝƐƚĂŶ ŶĂĂůƌĂƵƚē , aŝŬkaƚŽkoĞũjeůŝpũ reƵtƐhoůdnƵoǎnaŝvedeno, predstavlja i vrijedno dokazno sredstvo vezano uz
pojedine okolnosti koje su predmetom provjere u procesu ex-ƉŽƐƚ ǀĞƌŝĨŝŬĂĐŝũĞ ƚƌŽƓŬŽǀ
Uz navedeno, nĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ ƚƌĂǎŝƚŝ ŝůŝ ƉƌŝŚǀĂƚŝƚŝ ĂƐ ĂƚǀƌũǎĞŝƚƓ ŬŽũŝ đĞ ŬŽƌŝƐƚŝƚŝ Ƶ ƉůĂŶŝƌĂŶũƵ ŝ ƉƌŽǀĞĚďŝ ƉŽƐƚƵƉŬĂ paziti da takvi savjeti ne dovedu do ŶĂƌƵƓĂǀĂŶũĂ ƚƌǎŝƓŶŶĂŽēŐƚĞ ƌůŶĂĂĂŶ ƚƐũƉĞĂĐƌĂĞŶũƚĂŶ͕Ž ƐŬƚƌŝƓ Ğŝ diskriminacije͕ ƐƵŬůĂĚŶŽZ JNē20ů16͘. ϭϵϴ͘ Ɛƚ͘ Ϯ͘
/njǀũĞƓđĞ Ž ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŵ ƐĂǀũĞƚŽǀĂŶũƵ ƐĂ njĂŝŶƚĞƌĞƐŝƌĂŶ hnjŝŵĂũƵđŝ Ƶē ůŽ͘ď njϵŝPra͘ƌvi lniƐŽkaƚĚo ͘pƌlaϳĞnu͘Ěn aďbƵave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi ƚƌǎŝƓƚjĂn abaƵvi (NũN Ă10ǀ1/Ŷ20Ž17, 144/2020, 30/2023), nĂŬŽŶ ŽŬŽŶēĂŶũĂ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŐ ƐŵŝũĞ ŝnjŵŝũĞŶŝƚŝ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽ ŽďũĂǀůũĞŶŝ ŽƉŝƐ ƉƌĞĚŵĞƚĂ kriterije za odabir ponude i posebne uvjĞƚĞ njĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌĂ ƉŽĚ. S togƵa ǀũĞƚ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ Ƶ ŝnjǀũĞƓđĞ ƵŬůũƵēŝƚŝ ŝ ŬƌĂƚĂŬ ŽƐǀƌƚ ŶĂ Ɛ
EĂƉŽƐůũĞƚŬƵ͕ Ƶ ƐůƵēĂƉũƌƵĞ ĚnjůŶĂĂǎēĞĂŵũŽŶ ŝĚŚŽ ĚŝĂnjƚŵŶũŽĞ ŶƌĂĂ njz ŵa KpŽoEnƚo͕vƌniŝmƚŝ Ğ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĞŵ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŐ ƐĂǀũĞƚŽǀĂŶũĂ͘
Predmet nabave i procijenjena vrijednost
Prilikom ĚĞĨŝŶŝƌĂŶũĂ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂsǀe Ğon deƉfinŽirƚa nƌaĞraďzinŶi jŽav noũg ŶĞĂ ƌǀƵŽēĚŝŝƚƚĞŝ neovisno o izvoru ĨŝŶĂŶĐŝƌĂŶũĂ͘ WsaŽglƚedƌatiĞƐďǀŶĞŽ ƉũƌĞĞ ĚnjŵĂĞũƚĞĞĚ ŶŝĂēďŬĂŝǀ Ğ ŬŽũĞ Ƶ ƚŽũ ŐŽĚŝŶŝ ƚĞ ƐƵŬůĂĚŶŽ ƵƚǀƌĜĞŶŽŵ ƉůĂŶŝƌĂƚŝ ƉŽƐƚƵ ŶĂďĂǀĞ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ŶũŝŚŽǀĂ ƐĞ ƉƌŽǀĞĚďĂ PƉraůvilĂnikŶa ŝo pƌlaĂnu naƐbƵaveŬ, ůĂĚŶ ƌĞŐŝƐƚƌƵ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŵ ƐĂ(ǀNNũ1Ğ01ƚ/2Ž01ǀ7,Ă14Ŷ4/ũ20Ƶ20 , 3ŝ0/ 20Ă23Ŷ). SĂůŝnj druge strane Projektni plan nabave je obveza koja proizlazi iz uvjeta ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, i naƌƵēŝƚĞůũŝ ŬŽũŝ ƐƵ ŬŽƌŝƐŶŝĐŝ ďĞƐƉŽǀƌĂƚŶŝŚ ƐƌĞĚƐƚĂǀ
6 nabave koje se financiraju iz projekta.
Nabave ŝnj ŬŽũŝŚ ũĞ ǀŝĚůũŝǀŽ ƉƌĞŵĂ ƉƌƉĞƌĚĞŵŵĞ. Ă2ƚ0 3Ƶ. ēZ JNůŶ20Ă16ď, oĂdnǀosĞno dĚa Ă Ŷ su jedan te isti predmet nabave (podijeljen na grupe ili ne), uvijek je potrebno planirati i provesti kao jedan postupak ŶĂďĂǀĞ͕ Ă ŶĂ ŶƉĂŽēƓŝƚŶŝƐ ǀǀĚĂŝĂŶŚ ũ ƐĞŶĞĂ ēŽĞƐůŝĂŐ ƵũƌĂĂǀ ŶĞ ŶĂďĂǀĞ͘
EĂĚĂůũĞ͕ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēůĂŶŬŶƵ ŝϭnjϲƌ͘Ă ēƵƐŶƚĂǀĂŬŶƵũ ĂϮ ͘Ɖ ƌŽ:ĐEŝ ũϮĞϬŶϭsũeϲĞ͕Ŷ ĞŶ koristiti s namjerom izbjegavanja primjene Zakona ili odredbi Zakona koje se primjenjuju na nabavu male, odnosno ǀĞůŝŬĞ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ͘ ^ƵŬůĂĚŶŽ ēůĂŶŬƵije litiϭs ϲna͘mj eroƐmƚizĂbjeǀgaŬvaƵnja ϯ͘ primjene Zakona ili odredbi Zakona koje se primjenjuju na nabavu male, odnosno velike vrijednosti.
WdϮ ŝŵĂ ŽďǀĞnjƵ ƵƚǀƌĚŝƚŝ ƉƌŝŵũĞŶƵ ŝ ƉŽƓƚŝǀĂŶũĞ ƉƌĂǀŝ prihvatljivosti povezanih izdataka, pa tako i provjeriti situacije poput sklapanja ǀŝzƓasĞeb nih ugovora o nabavi, ŶĂƐƚĂůŝŚ ŝnj ǀŝ, aƓkoĞd koƉjihŽjeƐraƚzviƵdnƉo ĚĂĂŬ Ăũ ĞŶ ĂƌďŝĂũǀĞē Ž ƉƌzĞapĚraŵvoĞprƚedŝstaŵvlĂjali ŶĂď cjelŝŶƵ ƉƌĞŵĂ ē2ů01Ă6.ŶŬƵ ϮϬϯ͘ :E
S time u vezi, potrebno je primjenjivati i ispravne vrijednosti europskih pragova (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx.xxxx?xxx0000 ʹpragovi primjenjivi od 1.1.2022.) prilikom definiranja radi li se o postupku nabave male odnosno velike vrijednosti te uskladiti ostale odredbe koje se mijenjaju ovisno o tome radi
ůŝ ƐĞ Ž ƉŽƐƚƵƉŬƵ ŵĂůĞ ŝůŝ ǀĞůŝŬĞ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ;ŽďĂǀĞ za postavljanje upita od strane gospodarskih subjekata (nadalje: GS) ŝ ƐƚĂǀůũĂŶũĞ ŶĂ ƌĂƐƉŽůĂŐ ŽďĂǀĞnjƵ ƉƌŽǀũĞƌĞ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽƉƌĂƚƵŶ ŝ^Śů ƵĚǎŽďŬĞƵŶŵŽĞŵŶ ĂůƚŝĂƐ͕ƚ Ƶ (nadalje: SLEU) i sl.). Obzirom da se ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ĂǎƵƌŝƌĂũƵ ƐǀĂŬĞ ĚǀŝũĞ Ő ŐŽĚŝŶŝ Ƶ ŬŽũŽũ ũĞ ƉůĂŶŝƌĂŶĂ͕ Ƶ ŐŽĚŝŶŝ Ƶ ŬŽũŽũ ƐĞ ƉŽ te postupiti sukladno.
:ĞĚŝŶƐƚǀĞŶŝ ƌũ(CĞPēV) ŶŝŬ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ
^ƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϰϱϬ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ĚĂŶŽŵ ƐƚƵƉĂŶũĂ ŶĂ ƐŶĂŐ
:ĞĚŝŶƐƚǀĞŶŽŐ ƌũĞēŶŝŬĂ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ ; WsͿ ;ͩEĂƌŽĚŶĞ Uredba o JedinstvenŽŵ ƌũĞēŶŝŬƵ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ ; WsͿ ϮϭϯͬϮϬϬϴ͗
xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000&xxxxxXX
17. lipnja 2022. donesena je Xxxxxx Xxxxxxxx (EU) 2022/943 Ž ŝƐƉƌĂǀŬƵ ŽĚƌĞĜĞŶŝŚ ũĞnjŝ
; Ϳ ďƌ͘ ϮϭϵϱͬϮϬϬϮ ƵƌŽƉƐŬŽŐ ƉĂƌůĂŵĞŶƚĂ , ŝa nalsaziŝseũnĞa đĂ Ž poveznici: xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000.
WŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ǀŽĚŝƚŝ ƌĂēƵŶĂ Ƶ ƐůƵēĂTeũndƵer s eŽlecďtrũonĂic ǀdaĂily (TEƵD ) d^a j>e h͕ ŽĚ ϭϳ͘ ƐŝũĞēŶũĂ ϮϬϮϬ͘ũ͕Ă ǀŶĂĞ ŶůĂĞďŬĂƚǀƌĞŽ ŶZŝ,ē ŬŝŽŵŵƉ ůŽĞŐŵůĞĂŶƐƚŶŝŝƌŬĂƵŶŽ vrste ugovora (robe, radovi, usluge) i osnovnog CPV-ŬŽĚĂ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ njĂ ƐǀĞ Žď
Osnovni CPV-ŬŽĚ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ ŵŽƌĂ ƉŽēŝŶũĂƚŝ͗
za robe ʹ00 do 44 i 48 (npr. 03311210-7, 44167111-9 ili 48150000-4)
za radove ʹ45 (npr. 45232431-2)
za usluge ʹ49 do 98 (npr. 66520000-1)
ŽĚĂƚŶŽ͕ ƵƉƵđƵũĞ ƐĞ ŬŽƌŝƐŶŝŬĞ iĚjaĂsn o oŬpiŽsuƌju ŝpreƐdmƚeĞt n abŝavƐe,ƉobƌzirĂomǀŶĞ da je stranim ponuditeljima, ali to vrijedi i za objave u EOJN, ŐůĂǀŶŝ ŶĂēŝŶ ƉƌĂđĞŶũĂ Žď ŬŽĚŽǀŝŵĂ͘ hƐŬůĂĜĞŶŽƐƚ Ws ŬŽĚĂ Ɛ Ɖƌ-pĞosĚt pŵroĞvjƚereŽoŵbz iroŶm ĂdaďseĂǀĞ ŽďũĂǀŽŵ Ws ŬŽĚĂ ŬŽũŝ ŶĞŝƐƉƌĂǀƐŶƵŽũ͕Ğ ŶƉĞƌĚĞŽĚǀŵŽĞůƚũ ŶŽĂ ďũĂĂǀƐĂŶ͕
7 ƐƵĚũĞůŽǀĂŶũĞ ƉŽƚĞŶĐŝũĂůŶŽ njĂŝŶƚĞƌĞƐŝƌĂŶŝŚ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐ
na to da predmet nabave nije (dovoljno) jasno opisan.
Nabava putnih karata, odnosno usluga zrakoplovnog, aƵƚŽďƵƐŶŽŐ ŝ ǎĞůũĞnjŶŝēŬŽŐ Ɖƌ ƉŽƐƌĞĚŶŝŬĂ ŝ ŚŽƚĞůƐŬŽŐ ƐŵũĞƓƚĂũĂ
WƌĞŵĂ ŵDŝŝƓŶůŝũƐĞƚŶĂũƌƵƐ ƚǀĂ ŐŽƐƉŽĚUĂprƌavƐe zƚa ǀtrgĂov inuŝi poŽlitĚikuƌjaǎvnŝe ǀnaŽbaŐve (nƌadĂaljnje: ǀŽũĂ UTPJN), nabave putnih karata, odnosno usluga zrakoplovŶŽŐ͕ ĂƵƚŽďƵƐŶŽŐ ŝ ǎĞůũĞnjŶŝēŬ ƉŽƐƌĞĚŶŝŬĂ ŝ ŚŽƚĞůƐŬŽŐ ƐŵũĞƓƚĂũĂ ŵŽŐƵ ƐĞ njĂ ƐǀĂŬŽ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϮϬϯ͘ :E ϮϬϭϲ͘ WƌŝƚŽŵ͕ ͣƐƉƵ ƚŶŽĂǀ ĂŶũĞŐŵĂ͞ ƵƐ isto mjesto i u istom vremenskom razdoblju.
ŽĚĂƚŶŽ͕ ƉƌĞTPŵJNĂ, k adŵa ŝsuƓsveůnũavĞedŶenũe uƵsl ughe potrebne za realizaciju jednog projekta, potrebno je
ƐĂŐůĞĚĂǀĂƚŝ ŽĚƌĞĚďĞ ēůĂŶŬĂ ϮϬϯ͘ ƉŽ:ũEĞ ĚϮŝϬŶϭƵϲ ͕ ĐũŽĞĚůŶŝŽŶƐƵŶ ŽƵ 2016.
ŽƐƚƵƉŶŽƐƚ ƉŽƚƉƵŶŝŚ ƚĞŚŶŝēŬŝŚ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĂ
Sve relevantne dokumente (glaǀŶŝ͕ ŝnjǀĞĚďĞŶŝop iseƉi nƌacŽrtũe) ĞpoŬtreƚbn͕o je ƚobĞjavŚitiŶkaŝoēprŬiloĞg DON.
ŬŽ njďŽŐ ǀĞůŝisēteŝŶŶŝĞũ ĞĚ ŽŵŬŽƵŐŵƵpuĞđteŶĞmĂ EOƚŽJNĂď-Ăũ͕Ă ǀƉŝƌƚĞŝĚůĂǎĞ ƐĞ ŶĂ ǁĞď Ɛ navedenu dokumentaciju te u DON ŶĂǀĞƐƚŝ ƉŽǀĞnjŶŝĐƵ ŶĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũƵ͘ obavljena na EOJN-Ƶ ŽďũĂǀůũƵũĞ ŶĂ ǁĞď ƐƚƌĂŶŝĐŵŝĞ ŶŶƚĂĐƵŝēũŝĂƚ ĞĚůŽũƐĂƚ͕Ƶ ƉŵŶ postupka javne nabave pa do roka za dostavu ponuda.
Odabir postupka nabave ʹprojektantski nadzor
1) hƉƵƚĂ njĂ ƉŽƐƚƵƉŬĞ ŶĂďĂǀĞ ƵƐůƵŐĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŽŐ ŶĂ snagu (prije 1. sijĞēŶũĂ ϮϬϭϵ͘Ϳ ĂŬŽŶĂ Ž ŝnjŵũĞŶĂŵĂ ŝ ĚŽƉƵŶĂŵĂ ƵƌĞĜĞŶũĂ ŝ ŐƌĂĚŶũĞ ;EE ϭϭϴͬϮϬϭϴͿ
hƐůƵŐĞ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŽŐ ŶĂĚnjŽƌĂ njĂ ŶĂďĂǀĞ ŬŽũĞ ƐƵ njĂ izmjenama i dopunama ZakoŶĂ Ž ƉŽƐůŽǀŝŵĂ ŝ ĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝŵĂ ƉƌŽƐƚŽƌŶ ƐĞ Ƶ ƐŬůĂĚƵ ƐĂ ēůĂŶŬŽŵ ϱϱ͘ ĂŬŽŶĂ Ž ƉŽƐůŽǀŝŵĂ ŝ Ěũ ŬŽũĞŵ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŝ ŶĂĚnjŽƌŶ ŽŽ ďŽĂǀǀůůĂũƓĂƚũĞƵŶ ŝŽ ǀŝůŶĂǎƓĞƚŶĞũŶĞŝƌ ŝĂ ƌƵŚŶŝ
EĂƐƚĂǀŶŽ ŶĂ ŶĂǀĞĚĞŶŽ͕ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŝ ŶĂĚnjŽƌ ƵŶƵƚĂƌ ƉƌŽũĞŬƚ ;ƓƚŽ ũĞ ŝ Ƶ ƐŬůĂĚƵ Ɛ ĞƚŝēŬŝŵ ŶŵĂ Ğŝůnjŝ ŵƉĂŽ ĚƉƌƌƵŽēĨũ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŝ ŶĂĚnjŽƌ ŵŽǎĞ ŽďĂǀůũĂƚŝ ƐǀĂŬŝ ŽǀůĂƓƚĞŶŝ
2) hƉƵƚĂ njĂ ƉŽƐƚƵƉŬĞ ŶĂďĂǀĞ ƵƐůƵŐĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŽŐ ŶĂ 2019.) Zakona Ž ŝnjŵũĞŶĂŵĂ ŝ ĚŽƉƵŶĂŵĂ ĂŬŽŶĂ Ž ƉŽƐůŽǀŝŵĂ ŝ 118/2018)
WŽƐƚƵƉĐŝ ŶĂďĂǀĂ ƵƐůƵŐĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚƐŬŽŐ ŶĂĚnjŽƌĂ ŬŽũŝ o izmjenama i dopunama Zakona o poslŽǀŝŵĂ ŝ ĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝŵĂ ƉƌŽƐƚŽƌŶŽŐ Ƶ ƐƚƵƉŝŽ ŶĂ ƐŶĂŐƵ ϭte͘se isƐti ŝƉũƌĞŽēǀŶŽũĚĂĞ ϮƵϬ ϭƐϵŬ͘ů ĂŐĚŽƵĚ ŝƐŶ Ğē͕ů ĂŶŬŽŵ ϯϰ͘ Ž ƉŽƐůŽǀŝŵĂ ŝ ĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝŵ7Ă8/1 5)ƉpƌremŽaƐkoƚjeŽm ƌpoŶsloŽveŐpr ojƵekƌtanĞtsĜkoĞg nŶadũzoĂra ŝ Ő ŽďĂǀůũĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚ ĂƌŚŝƚĞŬƚŽŶƐŬĞ͕ ŐƌĂĜĞǀŝŶƐŬĞ͕ Ɛƚƌ ƉƌĞŵĂ ŬŽũĞŵ ƐĞ ŐƌĂĚŝ ŐƌĂĜĞǀŝŶĂ͘
Nadalje, osoba koja obavlja projektantski nadzor odgovoƌŶĂ ũĞ Ƶ ƐǀŽũƐƚǀƵ ƉƌŽũĞŬƚĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚ ƉƌŽũĞŬƚĂ͕ Ƶ ƐŬůĂĚƵ Ɛ ŬŽũŝŵ ƐĞ ŝnjǀŽĚĞ ƌĂ
8 ĚũĞůĂƚŶŽƐƚ ŝůŝ ŝnjƌŝēŝƚŽ ƐǀŽũŽŵ ǀŽůũŽgaŵ, p osƉlovŝe ƐproŵjeĞktŶanŽtsk ogŝnjƌĂ
ŶĂĚnjŽƌĂ ŽďĂǀůũĂ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ƐƚƌƵŬĞ͘
h :E ϮϬϭϲ. ƉŽēĚů ͘ ƚŽϭ2. ēϯďŬϭͿŽ͘ ŵ Ɖ ƐƌƚŽ ƉϭŝƐĂŶŽ ũĞ ĚĂ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞů prethodne objave poziva na nadmetanje za dodjelu ugovora o javnoj nabavi ĂŬŽ ƐĂŵŽ ŽĚƌĞĜĞŶŝ ŐŽ ŵŽǎĞ ŝnjǀŽĚŝƚŝ ƌĂĚŽǀĞ͕ zŝboƐg nƉepŽosƌtoƵjanējaŝƚƚƌŝǎ ŝƌƓŽŶďŽƵŐ ŝŶůĂŝƚ ũƉĞƌĐƵĂ,ǎŶdoŝũk ƚĂŝ ŝƵ ũĞ ƉŽĚ 2. ƚc) pŽroēpiŬsanŽoŵ
ĚĂ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƐŵŝũbeĞz p reŬthoŽdƌneŝobƐjaƚveŝpoƚziŝva naƉnƌadĞmeŐtaŽnjǀe zĂa ƌdoĂdjeēluŬŝ Ɖ ƵŐŽǀŽƌĂ Ž ũĂǀŶŽũ ŶĂďĂǀŝ ĂŬŽ ƐĂŵŽ ŽĚƌĞĜĞŶŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐ njďŽŐ njĂƓƚŝƚĞ ŝƐŬůũƵēŝǀŝŚ ƉƌĂǀĂ ƵŬůũƵēƵũƵđŝ ƉƌĂǀĂ ŝŶ
Stavak Ϯ͘ ŝƐƚŽŐ ēůĂŶŬĂ ƉƌŽƉ2ŝ. bƐ) Ƶi cũ) sĞm iju ĚprĂim ijenƐitĞi s amŶo ĂakoǀnĞe ĚpoĞstŶojiĞra zuƚmnŽa ēŬĞ ĂůƚĞƌŶĂƚŝǀĂ ŝůŝ njĂŵũĞŶĂ͕ Ă ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĞ ƚƌǎŝƓŶŽŐ Ŷ subjektu neopravdano da prednost ili ga sĞ ƐƚĂǀŝ Ƶ ŶĞƉŽǀŽůũĂŶ ƉŽůŽǎĂũ͘
NĂƉŽŵĞŶĞ Ƶ ŬŽŶƚĞŬƐƚaƵŝ ƐŽŬĚůƌũĞƵĜēŝŝǀǀĂŝŶŚũ ĂƉ ƌƉĂŽǀƐĂƚ ŽũŶĂŽŶŐũ ƉƌŽũĞŬƚĂŶ
ŬŽũĞŵ ƐĞ Őƌ: ĂĚŝ ŐƌĂĜĞǀŝŶĂ
a) ŐůĂǀŶŝ ƉƌŽũĞŬƚ ũĞ ƐŬƵƉ ŵĞĜƵƐŽďŶŽ ƵƐŬƐůĂĂƐĜƚĞŽŶũŝŝŚ ŽƉĚƌ ŽǀũŝĞ ŬŽŵƉůĞƚĂ ƉƌŽũĞŬƚŶĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ ŬŽũŝ ƐƵ ƉŽĚŝũĞůũ
ĞůĞŬƚƌŽƚĞŚŶŝēŬŝ ŝ ƐƚƌŽũĂƌƐŬŝ ƉƌŽũĞŬƚ͕-s truĂko vnƐih ǀprĂojeŬkaŝta i elaborata
ŽĚ
b) njĂ ĐũĞůŽǀŝƚŽƐƚ ŝ ŵĞĜƵƐŽďŶƵ ƵƐŬůĂĜĞŶŽƐƚ ƉƌŽũĞŬĂƚĂ Ž
c) ugovaranjem projektantskog nadzora ne osigurava se ƐĂŵŽ ƌĂĚ ŐůĂǀŶŽŐ ƉƌŽũĞŬƚĂŶƚ drugih struka koji su izradili prŽũĞŬƚĞ ŬŽũŝ ēŝŶĞ 'ůĂǀŶŝ ƉƌŽũĞŬƚ ƉŽ ŬŽ svojstvu pƌŽũĞŬƚĂŶƚĂ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ƐƚƌƵŬĞ
d) provedba projektantskog nadzora ukoliko ga je uputno/primjenjivo predvidjeti i ugovoriti s projektantom / projektantima glavnog prŽũĞŬƚĂ ƚĞŵĞůũĞaŵŐ ƌŬĂŽĜũĞĞǀŐŝ ŶũƐĞŬ Ăŝ ƐĚŚŽŽnjĜǀĞŽŶůĂ͕ ŶŝũĞ ǀĞđ ŝ ŽďǀĞnjĂ͕ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ŶũĞŐŽǀĞͬŶũŝŚ1Ž53/ǀ13Ğ, 2 0/Ž17Ě, 3Ő9/Ž19ǀi ŽƌŶ 125/19)
Slijedom navedenog ocjenjuje se da bi se tako formulirana odredba iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog ƵƌĞĜĞŶũĂ ŝ ŐƌĂĚŶũĞ, 11;0/E19E) m ogďlaƌsmŽaũtra ti ϳispϴunͬjeϭnimϱ͕uvj etoϭmϭzaϴpͬrimϭjϴenu odredbi o
ƉƌŝŵũĞŶŝ ƉƌĞŐŽǀĂƌĂēŬŽŐ ƉŽƐƚƵƉŬĂ. 13ď1.ĞZJnjN 2 01Ɖ6.ƌNĞavƚedŚenŽo vĚrijŶedĞi sa mŽo ďũĂǀ
ukoliko se osnovnim ugovorom o izradi projektne dokumentacije nije ugovorila i usluga projektantskog nadzora. DĞĜƵƚŝŵ͕ ŶĂƉŽŵŝŶũĞŵŽ ĚĂ ũĞ ŶĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũƵ ƚĞƌĞƚ ĚŽ bez prethodne oďũĂǀĞ ƉŽnjŝǀĂ ŶĂ ŶĂĚŵĞƚĂŶũĞ͘ EĂƌƵēŝƚĞůũ ũĞ ĚƵ da projektantski nadzor nije bio ugovoren u postupku ugovaranja izrade projektne dokumentacije, a ukoliko je tada
smatrao da projektantski nadzor nije potrĞďĂŶ͕ ŬŽũŝ ƐƵ ƌĂnjůŽnjŝ njĂ ƉƌŽŵũĞŶƵ
h ƐůƵēĂũƵ ŶĂƐƚĂŶŬĂ ŽŬŽů.ŶsŽt.3Ɛ. Zƚakŝon a ŝo njpo sloŐvimŽaƌi Ğdj elaŶtnoĂstǀimĞa ĚprĞosŶtorŽnoŐg ēů ƵƌĞĜĞŶũĂ NŝN 78/Ő15ƌ, ĂNNĚ1Ŷ18ũ/1Ğ8 i N;N 110/19) ili ostalih okolnosti koje dovode u pitanje postojanje
ŝƐŬůũƵē,ŝsmǀaŽtraŐse dƉa uƌvjĂetǀzaĂprimjenu ƉƌĞŐŽǀĂƌĂēŬŽŐ ƉŽƐƚƵƉnŬijeĂis puďnjeĞnnj. ƉƌĞ
KďũĂǀĂ ;ŝnjŵũĞŶĞͿ KďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂĚŵĞƚĂŶũƵ ŶĂ K:E
WƌŝůŝŬŽŵ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĂ ƉŽƐƚƌƵĂƉũŬƵĂ͕ ũŝĂnjǀŵŶĞĞĜ ƵŶ ĂŽďƐĂƚǀĂĞů ŽEŐĂĂƌ͕Ƶ ēƉŝŽƚƓĞƚů ũĞĚŶĂŬŽŐ ƚƌĞƚŵĂŶĂ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ƉƌƵǎŝƚŝ Ɛǀŝŵ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ
9 ƵƉƵƚĂ ƉŽƐĞďŝĐĞ ŽĚŶŽƐŝ ŶĂ ƉŽƐƚƵƉŬĞ ēůŝ Ăǀ ŝũƓĞĂ ƉŽƌĚŽ ĐǀŝƌũŝĞũŶĞ
ƉƌĂŐŽǀĂ ;ƉŽƐƚƵƉĂŬ ŶĂďĂǀĞ ǀĞůŝŬĞ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝͿ͘ h Ŷ informiranja, popuniti obavijest o nadmetanju sukladno uputi u prilogu V.C. ZJN 2016. koju, u postupcima nabave
velikĞ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ͕ 1Ă. ƚ ͘Ɛ ƵϮŬ͘ů ĂĚ:ŶEŽ ϮēϬůϭ͘ϲ ͕ϲ ϴ ͘K :ƐEƚ ͘Ɠ Ă͘ů ũĞ hƌĞĚƵ listu Europske unije.
ĞƐƚĂ ƉŽŐƌĞƓŬĂ ũĞ ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ ŶĞ ƉŽƉƵŶĞ ŝƐƉƌĂǀŶ referiƌĂũƵ ŶĂĞ ŽƚĚŽƌēĞŬĜĞĞ ŶĚŽŬƵŵĞ͕Ŷ ƚƵĂŵĐũŝĞũƐĞƚ ŽŽ ŶŶĂĂǀďŽĂĜǀĞŝŶũDĂO X Xxxx ũpoĞjedůinŽe ŬƵƉŶ ƚŽēŬĞ ŶŝƐƵ ƵŽƉđĞ ďŝůĞ ƉŽƉƵŶũĞŶĞ͕ Ă ŝƐƚĞ ũĞ ďŝůŽ ŵŽŐ Obavijesti o nadmetanju za koje EO:E ŶĞ ŽŵŽŐ͘Ƶ đhĂŬǀŽĂů ŝƵŬƉŽŝ ƐŶͿĂƌƵēŝƚĞůũ DƉONŽƐƚƵ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēům͘o raϮprϰistuϬp͘iti i form:alEno j izϮmϬjenϭi oϲďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂĚŵĞƚĂŶũƵ ŬŽũ EĂǀĞĚĞŶŽ ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞ ƐĞ ƐŵĂsƚtiƌi jeĂdn akŬogƌtrƓetĞmaŶnaũ. Ğŵ ŶĂēĞůĂ ƚƌĂŶƐ
KďĂǀŝũĞƐƚ Ž ŶĂĚŵĞƚĂŶũƵ ŵŽƌĂ ďŝƚŝ ƉŽƉƵŶũĞŶĂ ŶĂ ŝƐƉƌĂ ƐƵ ƐǀĞ ƉƌŝŵũĞŶũŝǀĞ ƐƚĂǀŬĞ ŽďƌĂƐĐĂD ONƉ͕Ž ƉĂƵ ŶũĞĞ ŶŶĞĂ ǀŶŽĂĚǀĞŽđĚŝĞ đƐ na odgŽǀĂƌĂũƵđDƵO N Ƶƚ ŽŬēŽŬũƵŽ ũŝ njũ Ğ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶĂ ƉƌĞĚŵĞƚŶĂ ŽĚƌĞĚď odredbe iz Obavijesti o nadmetanju i u SLEU, a i prilikom izmjena DON odnosno ŝnjŵũĞŶĂ ƉƌŝŵũĞŶũ KďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂĚŵĞŶĂƚŶĂũŶƵ ŶđĂĞē ŝƐŶĞ ŝŶnjĂŵ ŝƚũƌĞĂŶŶŝƐƚƉŝĂ ƌŝ ŽĚƌĞĚďĞ Ƶ
^ ŽďnjŝƌŽŵ ĚĂ Ƶ ƉŽƐƚƵƉĐŝŵĂ ŶĂďĂǀĞ ŵĂůĞ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ Ƶ ƐůƵēĂũƵ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ŶŝǎŝŚ ŽĚ ĞƵetƌanŽjuƉƐŬŝ ŽĚĂďƌĂƚŝ ŽďũĂǀƵ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝũĂ ŝnj KďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂĚŵĞƚĂ ƉƌĂŐŽǀĂ KďĂǀŝũĞƐƚ Ž ŶĂĚŵĞƚĂŶũƵ ũĞ ŬƌŽnj ƐĂŵ ƐƵƐƚĂǀ Ă
/ŵĂũƵđŝ ŶĂ ƵŵƵ ŐŽĞƌ ĞŽ ŶĂŶǀĂēĞŝĚĞŶƵŶ Ğ ŝƐŝƉŶƵĨŶŽũƌĂŵǀĂĂĐŶŝũĂ KďĂǀŝũĞƐƚŝ ƉƌŝůŝŬŽŵ ŝnjŵũĞŶĞ ŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ Ž ŶĂďĂǀŝ ŶĂ K:E͕ Ƶ
ƉƌŝŵũĞŶũƵũĞ ŽďĂǀŝũĞƐƚ Ƶ ^> h͕ objƉavŽu ƚizmƌjeĞneďOŶbaŽvij estŶi oĂn adĂmeĚtaĞnjuŬuǀĂƚĂ
^> h͘ EĂŝŵĞ͕ ƉƌŝůŝŬŽŵ ƉŽĚŝnjĂŶũĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ Ƶ K ƉƌŝƐƚƵƉŝ ŝnjŵũĞŶŝ ƉŽƐƚŽũĞđĞ KďĂǀŝũĞƐƚŝ Ž ŶĂďĂte ǀtaŝkva͕ ƐƵ ŝnjŵũĞŶĂ ŽŶĚĞŐđŽĞǀ ĂďƌŝĂƚũŝƵ đĞ -ŽU,ďa ũonĂdaǀniůti uũSĞLEŶU.Ă Ƶ K:E
SŬƌĞđĞŵŽ ƉŽnjŽƌŶŽƐƚ ĚĂ đĞ KďĂǀŝũĞƐƚ Ž DOŶNĂƐĚƵŵŬĞůƚĂĂĚŶŶũŽƵ ē;ůƚ͘Ğ 2016) biti predmetom ex-post provjere.
Odredbe vezane uz sukob interesa
1) Obveznici ZJN
<ŽƌŝƐŶŝĐŝ ƐƵ ŽďǀĞnjŶŝ ƉŽƓƚŝǀĂƚŝ ƐǀĞ ŽĚaƌsuĞkoĚboďmĞint erŽes a, kƵakƚo ǀƌĜŝ ũĞ ƵƚǀƌĜ20Ğ16Ŷ. Ž Ƶ :E
EĂǀĞĚĞŶŽ njŶĂēŝ ĚĂ ƐƵ ŽďǀĞnjŶŝ ƉƌĂǀŽǀƌĞŵĞŶoŽdn osuŝnĚa ĞsvŶe ƚŝĨ ƉƌĞĚƐƚĂǀŶŝŬĞ ŶĂƌƵēŝƚĞů-ũĂĂ ϮŝϬnjϭ ϲ͕ē ůĂ;ŶƵŬů ũƵϳēϲƵ͘ũ ƵƐđƚŝĂ ǀƉŬŽĂǀ ĞϮnj͘Ă Ŷ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐŝƌĂƚŝ ŝŚ͕ ŬŽƌŝƐŶŝĐŝ ƐƵ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ŶĂǀĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵůđŽĞ ƉƵƌƉĂƌǀĂŽǀůƌũĞĂŵĞŶŽ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐŝƌĂŶŝŵ ƐŝƚƵĂĐŝũĂ natjecanja te osiguralo jednako postupanje prema svim gospodarskim subjektima.
Kako bi osigurali adekvatno postupanje, korisnici ƐƵ pĚraƵvoǎvreŶmŝen o pribavljati izjave o sukobu interesa za sve ƐŝƚƵĂĐŝũĞ ƐƵŬŽďĂ ŝŶƚĞƌ-ĞĂƐ ĂϮ Ϭŝϭnjϲ ͕ ēůƵĂŬŶůŬũĂƵ ēƵϳũϲƵ͘đ ŝƐ ƚŝĂ ǀŬŽĂƐ Žďϭŝ͘ƚ navedene, te izjave ĂǎƵƌŝƌĂƚŝ Ƶ ƐůƵēĂũƵ ŶĂƐƚĂŶŬĂ ŶŽǀŝŚ ŽŬjerŽe ůŶŽ ŝnjƵnjĞđĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϴϭ͘ :E ϮϬϭϲ͘
10 KƐŝŵ ƚŝŚ ŵũĞƌĂ͕ ŬŽƌŝƐŶŝĐŝ đĞ Ƶ /njǀũĞƓđƵ Ž ƉŽƐƚƵƉŬƵ
ϮϬϭϲͿ ŽƉŝƐĂƚŝ ŽƚŬƌŝǀĞŶĞ ƐŝƚƵĂĐŝũĞ ƐƵŬŽďĂ ƚŝēŶ͘ƚ Ğϴƌ͘Ğ ƐĂ: Eŝ
'ŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŵ ƐƵďũĞŬƚŽŵ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ ŬŽũĞŐ ƐĞ ƉƌŽŵĂƚ zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelj͕ Ăůŝ ŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚ. ŶĂ
Situacija sƵŬŽďĂ ŝŶƚĞƌĞƐĂ ŝnjŵĞĜƵ ƉƌĞĚƐƚĂǀŶŝŬĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ŶĂďĂǀĞ ƵŬŽůŝŬŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƉƌĂǀŽǀƌĞŵĞŶŽ ŝĚĞŶƚŝĨŝĐŝƌ osigurati neovisnost i nepristranost u pojediŶŽŵ ƉŽƐƚƵƉŬƵ ŶĂďĂǀĞ ŽĚŶŽƐŶŽ ƐƉƌŝũ ŝ ŽƐŝŐƵƌĂƚŝ ũĞĚŶĂŬŽ ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞ ƉƌĞŵĂ Ɛǀŝŵ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐ
U ƐůƵēĂũĞǀŝŵĂ ŬĂĚĂ ƐĞ ŶĞ ƌĂĚŝ ŽJN 20Ɛ16Ƶ, ŬaliŽseďrƵad i oŝtaŶkvƚimĞoƌdnĞosƐimĂa Ƶ ƉƌĞĚƐƚĂǀŶŝŬĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŚ ƐƵďkoũrisĞniŬci đĂĞƚĂ Ŭ ƉƌĞŝƐƉŝƚĂƚŝ ƐůƵēĂũ ŝ ƉŽƐƚƵƉĂƚŝ ŶĂ ƉƌŝŵũiĞntƌereĞsaŶos obŶa Ăkoēje ŝŶ Ɛ
ƐƵ ŶĂ ďŝůŽ ŬŽũŝ ŶĂēŝŶ ƵŬůũƵēĞŶĞ ƵKo risnƉikƌjeŝoƉbvƌezaĞnŵprƵep oznŝat i jeƉlƌi ŽǀĞ
ŶĂƚũĞĐĂƚĞůũ͕ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ŝůŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚ ŬŽ uŬůũƵēĞŶ Ƶ ƉƌŝƉƌĞŵƵ Ɖ,ŽŶƐĂƚƌƵƵƉēŬŝĂƚ ĞŶůĂũďĞĂǀǀŝĞŵ͘ ƚWƌƌĂŝǎŵĞũŶĞũƌĞŝŵĐ Ğŝůŝ ƐƚƌƵēŶũĂŬĂ͕ ŶĂĚůĞǎŶŝŚ ƚŝũĞůĂ ŝůŝ ƐƵĚŝŽŶŝŬĂ ŶĂ ƚƌǎŝ dokumentacije o nabavi. UkŽůŝŬŽ ũĞƐƚ͕ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ũĞ ŽďǀĞnjĂŶ ŽƐŝŐƵƌĂŽ ĚĂ ƐƵĚũĞůŽǀĂŶũĞ ƚŽŐ ŶĂƚũĞĐĂƚĞůũĂ ŝůŝ ƉŽŶƵĚ ƚƌĞƚŵĂŶĂ͕ ŬĂŬŽ ũĞ ŽĚƌĞĜĞŶŽ Ƶ ēů͘ ϭϵϵ͘ :E ϮϬϭϲ͘
^ƵŬůĂĚŶŽ :E ϮϬϭϲ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚ., Ău ĐovŝomũŽŵ ƐůƵēĂũƵƐ ŽƚƐ͘Ŷ ϭŽ͘ǀ Ƶƚ ēŝ͘nj ϲ͘ ŬŽũĂ ƉƌŽƉŝƐƵũĞ ĚĂ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝ ŶĂďĂǀĞ͕ ĂŬĂŽŶ ũƐĞĞ ƚŶƌĂǎƌŝƵƓƓŶĂŽǀŐ ŶĂƚũĞĐĂŶũĂ͕ njďŽ.Ősub jeƉktaƌuĞpƚripŚremŽiĚŶŽŐ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ŶĂďĂǀĞ͕ ŬĂŬŽ ũĞ ŶĂǀĞĚĞŶŽ Ƶ ēůĂŶŬƵ ϭϵϵ͘ :E
^ƵŬůĂĚŶŽ ŽďũĂǀůũĞŶŽŵ ŵŝƓůŽũĚĞƌŶǎũŝƵǀ ŽD, Őpŝro vŶeƌdŝbĂaƐnjpƚrǀeĂthŽoƌdũnƐoĂƚg sǀavĂjet ovŐanŽja Ɛsa ƉŽĚĂ njĂŝŶƚĞƌĞƐŝƌĂŶŝŵ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŵ ƐƵďũĞŬƚŝŵĂ Ž ŶĂĐƌƚƵ ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ũĞĚŶƵ ŽĚ ŵũĞƌĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϭϵϵ͘ ƌƐŽƚƐĂůǀũŬĞĂĜ ƵϮ ƌĞůĞǀĂŶƚŶĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝũĞ Ɛǀŝŵ njĂŝŶƚĞƌĞƐŝƌĂŶŝŵ ŐŽƐƉŽĚ ŶĂďĂǀĞ͘ h ƚŽŵ ƐŵŝƐůƵ ŶĂƌƵēŝnƚavĞedůenũog ĚďƌŝƵ ŐƚŝƌŵĞ ďƐĂƵŽď ũǀĞŽŬĚƚŝŝƚŵŝĂ ƌƉĂ informacije koje su bile razmijenjene u okviru sudjelovanja natjecatelja ili ponuditelja u pripremi postupka nabave ili
ŬŽũĞ ƐƵ ƉƌŽŝnjĂƓůĞ ŝnj ƚĂŬǀŽŐ ƐƵĚũĞůŽǀĂŶũĂ͕ ŬŽũĞ ŵŽǎĚ dovesti u prednost gospodarske subjekte koji su sudjelovali u pripremi postupka.
Obzirom da korisnici svoje nabave financiraju sredstvima fondova EU, ƵŶƵƚĂƌ ƉŽũĞĚŝŶĂēŶŝŚ bespovratnih sredstava, na te nabave se osim pravila propisanih sustavom javne nabave u RH primjenjuju i Pravila o ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬŝŵ ŬŽƌĞŬĐŝũĂŵĂ ƵƚǀƌĜĞSklŶapĂan je UgĂovũorĞa Ěo Ŷjavŝnoēj Ŭnaŝbaŵvi s ŶĂĐ gospodarskim subjektom u odnosu na kojeg nije pravovremeno identificirana situacija sukoba interesa ili je sukob
interesa detektiran, ali niƐƵ ƉŽĚƵnjĞƚĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ŵũĞƌĞ njĂƓƚŝƚĞ ƚ ƉŽƐƚƵƉĂŶũĂ ƉƌĞŵĂ Ɛǀŝŵ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŵ ƐƵďũĞŬƚŝŵĂ ŽĚŶŽƐ uz primjenu financijske korekcije od 100% iznosa bespovratnih sredstava za predmetnu nabavu.
dĂ ƐĞ ƚŽēŬĂ ƚĞŵĞůũŝ ŶĂ ƚŽēŬŝ Ϯϭ͘ ^ŵũĞƌŶŝĐĂ njĂ ŽĚƌĞĜ javnoj nabavi Europska komisija primjenjuje na rashode koje financira Unija po Odluci EK od dana 14.05.2019., a
definira da je financijski ispravak od 100% primjenjiv u svakoj situaciji sukoba interesa koja nije pravovremeno identificirana, ili je pravovremeno identificirana, Ăůŝ ŶŝƐƵ ƉƌŝŵŝũĞŶũĞŶĞ ŽĚŐŽǀĂƌ gospodarski subjekt je odabran u predmetnom postupku.
11 WŽĚƵnjŝŵĂŶũĞŵ ŵŝƚŝŐĂĐŝũƐneŬopŝraŚvd anŵo ŝũƐĞŬƌůĂũ ƵŶēĂŝƌƚƵŝē ŝŐƚŽĞƐůƉũŽ ĚŶĂĞƌ ƐƐŬŵŝŝ
ƉŽƐƚƵƉŬƵ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ ƉŽĚŶŽƓĞŶũĞŵ ƉŽŶƵĚĞ͕ ďŝůsaŽili naƐƚĂǀ ĚƌƵŐŝ ŶĂēŝŶ͕ ǀĞđ ũĞ ŽďǀĞnjĂŶ ƉƌŝũĞ ŝƐŬůũƵēĞŶũĂ ŽŵŽŐƵ Ƶ ƉƌŝƉƌĞŵŝ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ŶĂďĂǀĞ ŶĞ ŵŽǎĞ ŶĂƌƵƓŝƚŝ ƚƌǎŝƓŶŽ
2) Korisnici koji nisu obveznici JN (Nadalje: NOJN)
Sukobom interesa kod NOJN upravlja se sukladno odredbama primjenjivih Pravila za postupke nabave za osobe koji
nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi͕ ŬŽũĂ ƐƵ ǀĂǎĞđĂ njĂ ƉƌĞĚŵĞƚŶŝ ƵŐŽ Postupanje korisnika đĞ ƐĞ ƉƌŽǀũ-ĞpoƌstĂveǀrifĂikaƚcijŝe posƵtu pkĨa nĂabnjavŝe, a Ğondžo se provjerava temeljem ŶĂůĂnjĂ ƌĞǀŝnjŝũĞ ŝ ƵƉƵƚĂ ŶĂĚůĞǎŶŝŚ ƚŝũĞůĂ ĂŶĂůŽŐŶŽ
<ŽƌŝƐŶŝĐŝ ŬŽũŝ ƐƵ EK:E ŽďĂǀĞnjŶŽ ǀŽĚiĞjsk i trƌagĂoēpƵravŶovĂre meĚnoĂ ũĞ identificiranim situacijama sukobĂ ŝŶƚĞƌĞƐĂ ŝ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđ. Sŝukŵla dnoŵtũomĞeƌ, uĂŵĂ dokumentaciji za nadmetanje / pozivu na dostavu ponuda / dokumentaciji o nabavi te na svojim internetskim
stranicama ŝůŝ ŽŐůĂƐŶŽũ ƉůŽēŝ͕ ƵPrŬavŽilaůzaŝpoŬstŽup keƚnaŽba venjzaĂoŚsoƚbeŝkoũji nĞisǀu oĂbvũezƵnic i Ɖƌŝ
Zakona o javnoj nabavi, EK:E ũĂǀŶŽ ŽďũĂǀůũƵũĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝũƵ Ž ici '^ Ɛ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ƚĞ Ɛǀŝ ēůĂŶŽǀŝ ;ƐƚƌƵēŶŽŐͿ ƉŽǀũjeĞ/pƌoĞzivŶa nƐa ƚǀĂ dostavu ponuda / dokumentacije o nabavi te pregledu i ocjeni ponuda, moraju potpisati Izjave o nepostojanju sukoba
interesa prije provedbe (svakog) postupka nabave. h ƐůƵēĂoũsobƵe koŬje ĂprĚiprĂem aju dokumentaciju nisu zaposlenici ŶĂƌƵĂē͕ŝ ƚƐǀĞƵĞů đũĂ ŶŐĂǎŝƌĂŶŝi, izjaǀveĂjeŶpũotƐrebŬnoŝp otƐpisƚatƌi ƐƵĂēŵŶŽũ ĂƵĐŬŽůŝŬŽ Ŷ ĚƌƵŐŝŵ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝŵ ŵũĞƌĂŵĂ ŽƐŝŐƵƌĂƚŝ ĚĂ ƐĞ ŶĞ ŶĂƌ
Ukoliko u primjenjivom Prilogu Xxxxxxx o dodjeli bespovratnih sredstava ne stoji obveza postupanja opisanog u paragrafu iznad, a korisnik koji je NOJN ne ƉƌŝŚǀĂƚŝ ŐŽƌĞ ŶĂǀĞĚĞŶƵ ƉƌĞƉŽƌƵŬƵ͕ mjera poduzetih prilikom postupka nabave, ex-post verifikacije i naknadno je na njemu.
3) WŽƐƚƵƉĂŶũĞ ŶkĂsi ƌƵēŝƚĞůũĂ Ƶ ƉƌĂ
h ƉƌĂŬƐŝ ũĞ ƉƌǀĞŶƐƚǀĞŶŽ ŶƵǎŶŽ ŽƐŝŐƵƌĂƚŝ ƉƌĞƉŽnjŶĂǀĂ Prilikom ex-ƉŽƐƚ ƉƌŽǀũĞƌĞ͕ ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũsuĂko ba ŝint erƉesaƌŽǀũ provodi se iznimno detaljno, a sve sukladno nalazima revizije.
EĂƌƵēprŝijeƚƉĞŽůēũĞpƚostŬupĂka javne nabave obvezno internom odlukom imenuje ƐƚƌƵēŶŽ ƉŽǀũĞƌĞŶ nabĂǀƵ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϭϵϳ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ƓƚŽ ƐĞ Ƶ ƉƌĂŬƐŝ koƌĞƐƉŽŶĚŝƌĂ ƵǀŝũĞŬ ƐĂ ƉŽƚƉŝƐŝŵĂ ŶĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚŝŵĂ ƉƌŽ ƉŽǀĞnjĂŶŝ ŝnjŵĞĜƵ ŽƐƚĂAůkoŽũŐĞ ŝŶ ĂƐƌĂƵ ēƐŝƵƚǀŬĞĂŽůŶďũŽƐŵĂŬ ŶĞŝŐ ŶĂƐƚǎƚĞŝƌƌƌƵĞĂēƐŽŶĂũ͘ĂŬĞ ŝ drugu osobu za rad na pripremi bilo kojeg dijela DON, te osobe isto moraju potpisati predmetnu izjavu, ŵĞĜƵƚŝŵ samo kao krajnju mjeru, odnosno samo ƵŬŽůŝŬŽ ŶŝũĞ ŵŽŐƵđĞ ĚƌƵŐŝŵƐ ƉŽƌĚĞŐēŽĂǀǀĂĂƌŶ
nĂƌaƵvaƓnja ƚƌǎgŝnaƓtjeŶcaŽnjĂ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϭϵϵ͘ :E ϮϬϭϲ͘
Potrebno je osigurati snimak (screenshot) web stranice s objavljenim popisom GS-ŽǀĂ Ɛ ŬŽũŝŵĂ ũĞ sukobu interesa u vrijeme provedbe postupka ;Ƶ ƚƌĞŶƵƚŬƵ ƉŽēĞƚŬĂ, ƵƉ ŽƐƐůƚƵƵēƉĂŬũĂƵ ũĚĂǀ promjene prilikom provedbe postupka, u trenutku ĂǎƵƌŝƌĂŝŶůũŝĂ ĚŝƌƐƵƚŐĞŝͿ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝ ƉƌŽǀũĞƌůũŝǀŽ ũĞ ůŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƵĚŽǀŽůũŝŽ ƐƉŽŵĞŶƵƚŽũ provedbe pojedinog postupka i provedbe ex post kontrole od strane nĂĚůĞǎŶŽŐ WdϮ͘
EĂƌƵēŝƚĞůũĞ ƐĞ ƵƉēƵůđ͘Ƶ ũϴĞϬ ͘Ɖ ŽƐƚ͘Ƶ ƉϮŝ͘ƚ ŝ :ƐEƵ ŬϮůϬĂϭĚϲŶ͗Ž
EĂƌƵēŝƚĞůũ ũĞ ŽďǀĞnjĂŶ ŶĂ ƚĞŵĞůũƵ ŝnjũĂǀĂ ƐǀŽũŝŚ ƉƌĞĚ ϭ͘ ŶĂ ƐǀŽũŝŵ ŝŶƚĞƌŶĞƚƐŬŝŵ ƐƚƌĂŶŝĐĂŵĂ ŽďũĂǀŝƚŝ izƉŽƉŝ
12 ēůĂŶŬĂ ϳϲ͘ ƐƚĂǀŬĂ Ϯ͘ ƚŽēŬĞ ϭ͘ ŽǀŽŐĂ ĂŬŽŶĂ ŝůŝ Ɛ Ŷũ
ŶĞ ƉŽƐƚŽũĞ ƚĞ ŝŚ ĂǎƵƌŝƌĂƚŝ ďĞnj ŽĚŐĂĜĂŶũĂ ĂŬŽ ŶĂƐƚƵƉ
2. u dokumentaciji o nabavi za pojedini postupak javne nabave navesti popis gospodarskih subjekata s kojima je ƉƌĞĚƐƚĂǀŶŝŬ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϳϲ͘ ƐƚĂǀŬĂ Ϯ͘ Ƶ
dĂŬŽĜĞƌ͕ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ŽĚƌĞĚďƵ ŶĂǀĞĚĞŶŽŐ͕ ŵŽůŝrŵesŽa ƉĂ ēĞůŶŝŬ ƚĞ ēůĂŶ ƵƉƌĂǀŶŽŐ͕ ƵƉƌĂǀůũĂēŬŽŐ ŝ ŶĂĚnjŽƌŶŽŐ ƐƚƌĂŶŝĐĂŵĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂͿ ďƵĚƵ ŶĂǀĞ;ĚƐĞƵŶŬŝů ĂŝĚ sŶt.ƐŽ2.Ƶ) : ďēũůĞ͘Ŭ ƚϳŝϲ ͘Ɛ
9 ŽƐŽďĞ ŝnj ƚǀēŬ͘Ă Ŷ͘Ă ǀŝĞƐĚƚĞʹŽēŶůŐŽoĂ Ővi ƐŶƐ ƚēƌůƵĂēŶŶŬŽĂŐ ƉŽǀũĞƌĞŶƐƚǀĂ njĂ
9 druge osobe koje su ƵŬůũe Ƶu pēroĞveŶdbu ili koje mogu ƵƚũĞĐĂƚŝ ŶĂ ŽĚůƵēŝǀĂŶũĞ Ŷ nabave ʹŝnj ƚē͘ ϯ͘ ŝƐƚŽŐ ƐƚĂǀŬĂ ŶĂǀĞĚĞēŶůŽĂŐŶ ŽēǀůŝĂŵŶĂŬ ĂƉ Ž;ǀƉũ ƐůŝēŶŽͿ
9 ŽƐŽďĞ ŝnj ƚŽisētoĂg sŬtaĂvk a ŶϭĂ͘ǀ͕Ğ ĚϮĞ͘Ŷ ŽŝŬŐ Ž ϯĚē͘ ů ƉĂƌŶƵŬǎĂĂƚĞůũkoĂji djeƵluƐju ůu ƵimŐe Ă Ŷ
ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ;ƉƌŝŵũĞƌŝĐĞ͕ ŬŽŶnjƵůƚĂŶƚŝ ŝůŝ ĚƌƵŐĂ ƚ
dĂŬŽĜĞƌ͕ ƐŬƌĞĚđĂĞ ŵnjŽĂ ƉŽŽƐnjŽŽďƌĞŶ Žŝ(ēƐnjĞƚ ůēŶůŝ͘Ŭ ϳƚϲĞ͘ ēƐůƚĂ͘Ŷ ϮƵ͘Ɖ ƌƚĂ͘ǀ ŶϭŽ͘Ő͕ Ƶ ŶĂƌƵē) ŶŝĂƚ ĞŝůnjũũĂĂǀŝ ŵŽƌĂũƵ ďŝdƚĂŝŬ ŽǀĜŝĞĚƌů͕ũ ŝŝǀnjĞũ ĂŽǀŬĞŽsv ůe oŵŶkoŽlnƌƐosĂƚti sũŝukƵ ob ŝa Žnjď ƵēŚů ŝŶƚĞƌĞƐĂ ŝnj ēů-Ăa 2Ŷ01Ŭ6,Ăod noϳsnϲo ͘ne saƐmƚo oĂsoǀbitŬe Ăoko lnϭos͘ti i z pre:dmEetne zakonske odredbe, ǀĞđ
i situacije kĂĚĂ ƉƌĞĚƐƚĂǀŶŝĐŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ŝůŝ ƉƌƵǎĂƚĞůũĂ Ƶ
ƵŬůũƵēĞŶŝ Ƶ ƉƌŽǀĞĚďƵ ƉŽƐƚƵƉiŬshĂod toũg pĂoǀstuŶpkĞa, imŶajuĂ, ďizrĂavnǀoĞili neŝizrůavŝno , ŵŽŐ
ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬŝ͕ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ŝůŝ ďŝůŽ ŬŽũŝ ĚƌƵŐŝ ŽƐŽďŶŝ neovisnost u okviru postupka. EĂƐƚĂǀŶŽ ŶĂ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽ ŶĂǀĞnijĚe dĞoŶvoŽljn͕o d a ŵseŽu ůŝŵŽ
ŝnjũĂǀĂŵĂ ƐĂŵŽ ƌĞ,ĨŽĞĚƌŶŝŽƌƐĂŶƚŽĞ ĚŶĂĂ Ŷēŝůũ͘Ğϳ ϲĚ͘ŽƐǀƚŽ͘ůϭũ͘ŶŽ ĚĂ ƐĞ ƐĂŵ ŶĂǀŽĜĞŶũĂ ƐĂĚƌǎĂũĂ ŝƐƚŽŐ͘
Potpunost, ispravnost, valjanost i pravodobnost navedenih dokumenata i popisa đĞ prƐovĞjer avati tijekom ex-post ƉƌŽǀũĞƌĞ͕ Ă sŬukƌobƓu ĞintŶerũesaĞƉ ŽĚůƌŽĞǎĚŶďŽŝ ũŽĞ ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬŝŵ ŬŽƌĞŬĐŝ
Na kraju, ƉƌĞƉŽƌŬƵŽēƌĂŝŵƓŽƚĞŶũĞ ŽďƌĂnjĂĐĂ ŝnjũĂǀĂ suŽo bja;vlŶjenĞi ŶͿĂƉ ŽŵƐƌƚĞŽǎũŶĂ stranici SAFU (xxxxx://xxxx.xx/xxxx-0000-0000/xxxxxxxx/).
KŐƌĂŶŝēĂƚǀĞĂŚũŶƵŝđēĞŬĞ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĞ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ WŽŐƌĞƓŬĞ Ƶ ƉƌŝŵũĞŶŝ ēů͘ ϮϬϵ͘ :E ϮϬϭϲ
:ĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝŚ ƉŽŐƌĞƓĂŬĂ ƉƌŝůŝŬŽŵs t.2Ě.͕Ğ ĨĚŝĂŶŬŝůƌĞĂ ŶƵũƉĂƵ đ na sukladnost s normama, je da svĂŬŽ ƵƉƵniđje ŝƉǀŽĂƉŶƌũĂĞđ ĞŶŽ ŝnjƌĂnjŽŵ, k akͣo jŝe půroŝpi sanũoĞu ĚŶĂŬ ēů͘ ϮϬϵ͘ Ɛƚ͘ ϮƵ͘ Ɛǀ:ƌEŚ ƵϮ ϬŝϭƐϲƉ͘ƌ ĂEǀĂŶĚĞĂ ůƉũƌĞŝ͕ŵ ũĞŶĞ :E ϮϬϭϲ ƉƌĞ ƐƵŬůĂĚŶŽ ŬŽͣnũe Žsmũije oŶdbĂiti ƌpoƵnuēduŝzƚboĞg tůoŐũĂ ƓƚŽ ƉŽŶƵĜĞŶŝ ƌĂĚŽǀŝ͕ ƌŽ ƚĞŚŶŝēŬŝŵ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĂŵĂ ŶĂ ŬŽũĞ ũĞ ƵƉƵƚŝŽ͕ ĂŬŽ Ɖ ĚŽŬĂǎĞ͕ ďŝůŽ ŬŽũŝŵ ƉƌŝŬůĂĚŶŝŵ ƐƌĞĚƐϮƚϭǀϯŽ͘ŵ ͕ :ƓEƚ ŽϮ ϬƵϭŬϲů͕ũ ƵĚē ƉƌĞĚůĂǎĞ ŶĂ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚĂŶ ŶĂēŝŶ njĂĚŽǀŽ,͙ů͞ũdoĂsljǀedĂnoũi Ƶ nj potpuno navesti u dokumentaciji o nabavi u izjavnom obliku.
ŽĚĂƚŶŽ͕s e Ɖu sƌamĞoĚj důokĂumǎeĞntaciji navesti krovnu odredbu kojom se izrijekom navodi da se u svakom ƐůƵēĂũƵ ƐŵĂƚƌĂ ĚƐĂƵ ŬũůĞĂ ĚƐŶǀŽĂ ŬēĂů ͘Ɖƚ ŽĂϮƉŬϬƌǀϵĂ͘đ ĞƵŶƉĂͣ:Ƶili Eƚje ŝĂdnnjϮ akƌϬovrĂϭijenjϲdnŽ o͞ŵte da su
ponuditelji slobodni nƵĚŝƚŝ ũĞĚŶĂŬŽNǀavƌedŝenũa ĞkroĚvnŶa Ăod redƌbaũnĞe ƓsmĞijeŶseũsĂhv͘atiti kao generalna
13 njĂŵũĞŶĂ njĂ ƉŽũĞĚŝŶĂēŶŽ ŝƐƉƌĂǀŶŽ ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞ ƐƵŬůĂĚŶŽ
dĂŬŽĜŽĞůƌŝ͕ŵ Žŵ ǀŽĚŝƚĞ ƌĂēƵŶĂ ŬĂŬŽ ƐĞ ŽǀŝĂ ēŽůĚZ͘JNƌ , jĞeϮrĚsϳeďoϭnĂ͘e naŶvoĞde ŽĚŶ ŬĂŽ ƉŽƐĞďDŶONĂu z oƚdgŽovēarŬaũĂƵ đƵƵ ƵƉƵƚƵ njĂ ƉŽƉƵŶũĂǀĂŶũĞ ^W Žďƌ
WŽŐƌĞƓŬĞ Ƶ ƉƌŝŵũĞŶŝ ēů͘ ϮϭϬ͘ :E ϮϬϭϲ
KƉđĞŶŝƚŽ
EĂũēĞƓđĞ ƉŽŐƌĞƓŬĞ Ɖƌŝ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶũƵ ƚĞŚŶŝēŬŝŚ ƐƉĞĐŝĨŝ tip ili izvor, a da to nije opravdano predmetom nabave͕ ƐƵŬůĂĚŶŽ ē-Ăů͘͘ EϮĂϭĚϬĂ͘ů ũƐĞƚ͕͘ ƉϭŽ͘Ő ƌ ƵƉƵđŝǀĂŶũĞŵ ŶĂ ƉƌŽŝnjǀŽĚ͕ ŵĂƌŬƵ͕ ƚŝƉ ŝůŝ ŝnjǀŽƌ͕ Ă Ě ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů-Ă͘͘Ϯ ϭdϬĂ͘Ŭ ŽƐĜƚĞ͘ƌ ͕Ϯ ͘Ƶ ēĞ:ƐEƚĂůĞ ƉƚŽĞŐůƌũĞĂƓ ŬĚĞĂ ƐƉƵƌ ŽƉƌŝŽƓƉƵƵ ƓŬƚƌ za ocjenu jednakovrijednosti. Naposljetku, prilikom provjere prihvatljivosti provedene nabave, predmet ocjene je i ŽƉƌĂǀĚĂŶŽƐƚ ŬŽƌŝƓƚĞũŶĞũ ĂƵ ƉēƵůđ͘ŝ ǀϮĂϭŶϬũ͘Ğ ŵ:ŽEŐ ƵϮđϬĞϭ ϲƐ ĂũŵĞŽƌ ŝŵnjŽŶǎŝĞŵ Ŷ ĚŽǀŽůũŶŽ ƉƌĞĐŝnjŶŽ ŝ ƌĂnjƵŵůũŝǀŽ ŽƉŝƐĂƚŝ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘
SƵŬůĂĚŶŽ ēů:͘E ϮϭϬϭ͘ϲ ͕Ɛ ƚE͘Ă ƌϯƵ͘ēn aŝveƚstiĞkrůiteũrij e mŵjeŽroƌdaĂvn e zƵa ocj enKu Ejednakovrijednosti, ƐƚŽŐĂ ƉƌĞĚůĂǎƉĞŽŵŐŽů ĂƵǀ ůnjũĂĞƐͬĞƚďĞŶŚŽŶ ŝētŬi nĞav edƐenƉe ĞkrĐiteŝrijeĨsŝukŬladĂnoĐPŝraũvilĞnik u ŝo njĚǀŽ dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017, 75/2020). WƌĞĚůĂǎĞŵŽ ƉƌŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƐŵĂƚƌĂ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŝŵ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ŬŽo ũŝ ƚĞƐƚŝƌĂŶũƵ ŽĚ ƚŝũĞůĂ njĂ ŽĐũĞŶƵ ƐƵŬůĂĚŶŽƐƚŝ ŝůŝ ƉŽƚǀ ŬŽũĞ ũĞ ǀŝĚůũŝǀŽ ƐǀĞ ƓƚŽ ũĞ ƚƌĂǎĞŶŽ Ƶ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝ zahtjevima i kriterijima.
EĂĚĂůũĞ͕ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ĚĂ ũĞ ƚĞŚŶŝēŬƵ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũƵ ;ƵŬ Ƶ ƐĂŵŽũ ƉŽŶƵĚŝ ŝůŝ ŬĂŽ ĚŽŬĂnjĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ƉƌŽƉŝƐĂ ƐŬƌĞđĞŵŽ ƉũŽĞnj ŽŶƌĂŶƌŽƵƐēƚŝ ƚĚĞĂů ũƵ ŽƐƚĂǀůũĞŶŽ ŶĂ ĚŝƐƉŽnjŝĐŝũƵ
^ůŝũĞĚŽŵ ŶĂǀĞĚĞŶŽŐ͕ ƐǀĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚĞ ŬŽũŝŵĂ ƐĞ ĚŽŬĂnjƵ ƐŬůŽƉƵ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ ƐƚƌƵēŶĞ. t. 1Ɛ3.Ɖa)Ži/Ɛili Žb) ďZJNŶ2Ž01Ɛ6,ƚovŝis noƐu ƵkoŬjemůtĂreĚnuŶtkuŽs e ēů͘ ƚƌĂǎŝ ƚĞŚŶŝēŬĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĂ͘ h ƐǀĂŬŽŵ ƐůƵēĂũƵ͕ ƵŬŽ ƉƌŽƉŝƐĂŶŽŐ ƵǀũĞƚĂ ƚĞŚtŶadŝa ēdoŬkaĞze jeŝdn akoƐvrƚijeƌdnƵosēti ŶnijĞe ŵ ŽƐŐƉƵŽđƐĞŽ ďƚŶƌŽĂƐǎƚŝƚ͕ŝ
EĂŝŵĞ͕ ŵŽůŝŵŽ ǀŽĚŝƚĞ ƌĂēƵŶĂ -0Ŭ34Ă-0Ŭ2/Ž17 -01 /9<26K, uDrb rojƵ:3 54-Ž01Ě/1ů8-6Ƶ, ŬklaĂsaŵ: Ă
UP/II-034-02/18-01/149, urbroj: 354-01/18-ϭϬͿ ƉŽƚǀƌĜƵũĞ ĚĂ ĚŽŬĂnjĞ ũĞĚŶĂŬŽǀƌ ponudi s ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƚŽ ĚĂ ƐĞ ƚŝŵĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũŝŵĂ ũĞĚŶĂŬŽǀ ŽŶĞ ŬŽũŝ ŶƵĚĞ ƉƌŽŝnjǀŽĚ ŶĂ ŬŽũŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƵƉƵđƵũĞ Ɛ ŬĂŽ ĂǎƵƌŝƌĂŶĞ ƉŽƉũƌĞĂ ƚƐŶƚĞŽ ŐĚĂŽ ŬƚƵĂŵŬĞǀŶŽƚ Ğƚ ƌƚĂĞǎĞŶũĞ ŽĐŝũĞŶũĞŶŽ jednakog tretmana.
^ǀĂŬĂŬŽ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ ŝnjďũĞŐĂǀĂƚŝ ƵƉƵđŝǀĂŶũĞ ŶĂ ŽĚƌĞĜĞ ƉŽŬĂnjĂůŽ ĚĂ ŶĂƌƵēŝŽƚŬĞĂůnjũĂŝƚ ŝǀ ƌŽůƉŽƌ ĂƌǀŝĚũĂĞŶƚŽŬƐŽƚ ƵƚƐĂƉŬŝǀũŽƵŐ ĚŬŽƌŝƓƚ ƌĂƐƉŝƐĂŶŝ ŬƌŝƚĞƌŝũŝ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ŝ ŶĂēŝŶ ŬĂŬ karakteristike predmeta nabaveͿ ƵƉƵđƵũĞ ŶĂ njĂŬůũŽƵĚēƌĂĞŬĜ ĞĚŶĂƵ ŵĞĂ ƌƵŬƉƵƵ đͬŝ ǀŝĂnjŶǀũŽ i nepotrebno.
TĞŚŶŝēŬĞ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĞ ũĞ ƉŽƚƌĞďŶŽ ƓƚŽ ũĞ ŵŽŐƵđĞ ǀŝ ŬŽƌŝƓƚĞŶũĂ ŝŵĞŶĂ ƉƌŽŝnjǀŽĜĂēĂ ŝůŝ ŶĂĞnjŚŝŶǀŝĂē ŬŵŝŽŚĚ ĞŬůnĂijeƌ͘Ă ŬWƚƌ dozvoljeno propisivati ͣŬƌŽũĞŶĞ͞ ƚĞŚŶŝēŬĞ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĞ ŬŽũĞ ŶĞ ŽĚƌĞĜĞŶŝŬ ŽƉũƌŝŽ ŝũnjĞǀĚŽŝĚŶŝ ŝůŝ ŶĂũďŽůũĞ ŵŽǎĞ njĂĚŽǀŽůũŝƚŝ Ɛ
Naposljetku, propisivanje ŽŐƌĂŶũŝƵēđƚĂŝĞǀŚŚĂ ŶŝēŬŝŚ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĂ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ƵƚǀƌĜĞŶŝŚ Ƶ ƚŝũĞŬƵ ƉƌŽǀĞĚďĞ ƵŐŽǀŽƌĂ Ž ĚŽĚũĞůTŝije koďmĞƐƉŽ
14 ex-post provjere provedenih postupaka nabave, provjerava se i ƐĂŵĂ ŽƉƌĂǀĚĂŶŽƐƚ ƵƉƵđŝǀ
neovisno je li ŶĂnjŝǀ ƉŝŽnjƉƌƌĂĂnjđŽĞŵŶ ͣŝůŝ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŽ͞ ŝ ƉƌŽƉŝƐĂ
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽ njĂ ŶĂďĂǀƵ ƌĂĚŽǀĂ
Dodatno uz prethodno navedeno, ƐƵŬůĂĚŶŽ TPŵJNŝ, aƓkoůpũredĞmŶetũnaƵba vehradova ƵŬůũƵēƵũĞ ŽƉƌĞ ƵŐƌĂĜƵũĞ͕ njĂ ŝƐƚƵ ũĞ ŵŽŐƵđĞ ƚƌĂǎŝƚŝ ĚŽŬĂnjĞ ƐƵŬůĂĚŶŽ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ƉƌŽƉŝƐĂƚŝ ƵǀũĞƚ ŝ ĚŽŬĂnj ƚĞŚDOŶNŝteēprŬedĞvi djeŝti Ɛƚƌ uputu za ispunjavanje ESPD obrasca te ƉƌŽƉŝƐĂƚŝ ĚŽŬĂnjĞ ŬŽũŝ ƐĞ ĚŽƐƚĂǀůũ dĂŬŽĜĞƌ͕ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ ŶĂǀĞƐƚŝ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ ŬŽũĞ ƐƚĂǀŬĞ
h ƚŽŵ ƐůƵēĂũƵ ƉƌĞĚůĂǎĞŵůŽƵ ĚƚĂƌ ŽŶƓzaĂŬseƌbŽnƵiǀrēaŶdŝnŝi ƚliŬstĞĂ/ ůs heũ;et ) izƵdv ojnji stĂavƐkeĞzaďkoŶjeŽŵ Ě je ŵŽŐƵđĞ ƉjeŽdnŶakoƵvrĚijeŝdaƚn ŝproizvod tj. da izradi zaseban stupac za upis jednakovrijednog proizvoda s ŶũĞŐŽǀŝŵ ŬĂƌĂŬƚĞƌŝƐƚŝŬĂŵĂ ŬŽũĞ ŵŽŬƌĂƌũĂƵŬ ƚnjĞĂƌĚŽŝƐǀŽƚůŝũŬĞĂǀ͘ ĂKƚǀŝ ũĞĚŶŽƐƚĂǀŶŝũŝ ŝ ůĂŬƓŝ ƐĂŵŽŵ ŶĂƌƵēŝƚĞůũƵ Ƶ ĨĂnjŝ ƉƌĞŐ
DŽŐƵđi ƵĞ ƚũƌĞŽ uƓͬŬƚŽĞǀŚiŶmŶŝsŝpŬeēcifiŬkacijama uz svaku stavku ostaviti prazno mjesto za upis jednakovrijednog ƉƌŽŝnjǀŽĚĂ ŝ ƉŚŽ ŶƵƐĜƉĞĞŶĐŝŝŚĨ ŝŬƚĂĞĐŚŝŶũŝĂē ŬŝŬŽũĞ đĞ ƉŽƉƵŶŝƚŝ ƉŽ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝͿ ŶĂ ŽƐŶŽǀƵ ŬŽũŝŚ đĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ Ž
dƌŽƓŬŽǀŶŝŬ
dƌŽƓŬŽǀŶŝŬĞu niƐforĞm iraƉƚƌŝĞ ƉŝŽ ƌƵƵƌēĞĂĚ ŝƚŝ ŶĂ ŶĂēŝŶsa ŵŬŽŽ ũƵŝƉ ŝƐĚŽ njũǀĞ,ŽĚůŝũŶĂŝ ŬĂŬŽ ďŝ ƐĞ ŽƐŝŐƵƌĂůŽ ĚĂ ƉŽŶƵĚizrĞad iti ďi uƵpisĚatƵi fo rmƵuƐle ƉnjŽĂƌ ĞŝĚnjŝƌǀĂĞē͘Ƶ ŶE ĐŝũĞŶĞ ƐƚĂǀŬĞ ŬĂŽ ƵŵŶŽǎĂŬ ŬŽůŝēŝŶĞ ŝ ũĞĚŝŶŝēŶĞje veĐŝũĞ
ƉŽũĞĚŝŶĂēŶŝŚ ĐŝũkoĞvnŶikaĂk aoƉi pŽoj edĚinoŝj/ũukĞupůnoŽj reǀkaŝpiŵtulĂac iji.ƚƌŽƓ
Nadalje, kako bi se osiguralo ĚĂ ƐĞ ƚĞŬƐƚ ŝůŝ͕ ŬƉŽƌůĞŝĚēůŝĂŶǎĞŵŽŶ Ğ njĂŵŬŝůũũĞƵŶēũĂƚũŝƵ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ƵƉŝƐƵ.ũPrĞed mŽĞĚƚƌŶĞŽĜ ĞƉŶŽĞƐ ƚǀƵƌƉŝĂũŶĞũĚĞŶ ŽŝƐƉƚĂŝŬ ŶĞ ŽƚŬůĂŶũĂ ƉŽŶƵĚĂŵĂ Ƶ ƐŵŝƐůƵ ƐƵŬůĂĚŶŽƐƚŝ Ɛ ŽďũĂǀůũĞŶŝŵ ƚƌŽƓŬŽ ŶĂǀĞĚĞŶĂ ƉŽůũĂ ƐǀĞũĞĚŶŽ ŵŽŐƵ ƉŽ njĂĚŶĂƵŶĚŽŝƐƚƚĞŝů ũŽĂƚ ŬŬůŽũƌƵŝē ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ĨŽƌŵĂƚĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂ ŝůŝ ƚŽēŶŽ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ƉƌŽ ŶŝũĞ ŵŝũĞŶũĂŶ͕ ŶĞŐŽ ƐĂŵŽ ŝƐƉƵŶũĞŶ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ĚŽƉƵŶ specifikacijaŵĂ͕ ŵŽĚĞůŽŵ͕ ŝ ƐůͿ͘ <ĂŬŽ ďŝ ƐĞ ŝƉĂŬ ĚodŽre dbƌu ĂdanjseƵŵŶĞ ƚƌŽƓŬneŽsǀmiŶje ŝmiŬjenjati ƚĞ ĚĂ njĂĚĂŶŝ ƐĂĚƌǎĂũ ƚƌŽƓŬŽǀŶŝŬĂ. Ƶ ƉŽŶƵ
dĂŬŽĜĞƌ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŶŝĞŵ ĂŬ ŽƐƌĞŝ ƐƚŬĞƌh ĞidŽeđ͞ƉĞ Đ ƵŝƉ ũĂƚƵǎƌ ŶŽͣũƓƐĂŬĂ ŽŬŶǀƌĞŶŝŬŝũĂĐͬŝŵĂ ũĞ neki ponuditelji otvaraju i ispunjavaju (ili se isto postupanjem kao u odlomku iznad, takve linije/reci automatski ŽƚŬůũnjƵďēŽĂŐũ ƵͿē͕ŝ ŶtaũkvĞo ŶpoŝstĐupĞan je ĚŶĂƌƵērŝezuƚltĞiraůdũokĂum entacijom koja je nejasna, odnosno ŽƚǀŽƌĞŶĂ ũĞ ƌĂnjůŝēŝƚŽŵ teƐƵŚ ǀĂŶđĂĂũŶǀũĞƵđ Ğŵƌ ĂnjďůƌŝŽēũŝƵƚ ŝƐŚů ƵƉēŽĂŶũƵĞĚǀ ƉŽŶƵĚĂŵĂ͕ Ă ƓƚŽ ũĞ ƉƌŽďůĞŵ ŬŽũĞŐĂ ũĞ ƚĞƓŬŽŶ ŝŝ ůƚŝĞ ŶēĞĞŵ dovodi do financijskih korekcija.
WƌĞĚůpĂrijǎe oĞbj avƐe pĞrovjeriti jesu li formule ispravne te ŽďƵŚǀĂđĂũƵ ůŝ ƐǀĞ ƐƚĂǀŬĞ ƚ
EĂĚĂůũĞ ƐĞ ƉƌĞĚůĂǎĞ Ƶ hƉƵƚĂǀŵĞĂƐ ƚƉŝŽ ŶŽƵĚĚƌŝĞƚĚĞďůƵũ ŝĚŵĂĂ Ɛ iŝĞmͬ orũŝajuĞůĚŝŝ ƚŶ ŝƐŬĂnjĂƚŝ ŶĂ ĚǀĂ ĚĞĐ13ŝ. ZŵakĂonůa ŽŶ ĂƵ ǀŵŽũĜĞĞƐŶƚũĂƵ͘ ĞEƵĂƌŝĂŵ ĞŬ͕Ă Žē ůƐ͘ůƵǎďĞŶĞ (NN 57/2022, 88/2022Ϳ ŽĚƌĞĜĞŶeƵŽƌ Žũ ĞƐ ůĚƵĂǎ ďũĞĞŶ Ă ŶŽǀēĂŶĂ ũĞĚŝŶŝĐĂ ŝ nj Hrvatskoj. Dalje je u ēů͘ϭϰ͘Ɛƚ͘Ϯ͘ ƉƌŽƉŝƐĂŶŽ ĚĂ ƐĞ ƉƌĞƌĂēƵŶĂǀĂŶũĂ ŝnjǀƌƓĂǀĂ ƉƌŝŵũĞŶŽŵ ƉƵŶŽŐĂ ďƌŽũēĂŶŽŐ ŝnjŶŽƐĂ ĨŝŬƐŶŽŐ Ɛ ŵĂƚĞŵĂƚŝēŬŝŵ ƉƌĂǀŝĞůŵŝƵŵ Ă ƐĞnj ĂŽĚŬŽƌďƵŝǎǀŝĞǀŶĂŝŶ ũƌĂĞ͕nj ƵƉůƌƚŝĂ ƚ ēnjĂŽ
15 ƉƌĞƌĂēƵŶĂǀĂŶũĞ ŝ njĂŽŬƌƵǎŝǀĂŶũĞ ŝnj ēůĂŶĂŬĂ ϰ͘ ŝ ϱ͘
decimale. Dodatno, eƵƌŽ ƉƌŝƉĂĚĂ ŝ ŬŽƌŝƐƚŝ ŵĞĜƵĚŶ ĂŬƌŽŽũĚŝŶ ŝũ ĞƐ ƚŽĂďŶũĚĂĂǀƌŝĚ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝũĂ njĂ ƐƚĂŶĚĂƌĚŝnjĂĐŝũƵ ;/^KͿ ŬŽũŝ ĚĞĨŝŶŝƌ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝũĞ Ž ŽĚŶŽƐŝŵĂ ŝvnjih mŵaĞnjĜih jƵed iniƉcaŽ). UũpĞravĚo ŝpreŶdmĂeētnŶi stŝanŚda rdǀprĂopůisuƵjeƚĂ ŝ
ĚĂ ũĞ ďƌŽũēĂŶĂ ŽnjŶĂŬĂ njmĂa njaǀjeĂdiůnicƵa 2ƚ, oƵd noĞsnoƵdƌa Žzna mϵenϳkaϴ2 ͕pr edĂsta vljĚa bĂro j ũĞ
znamenki koje se navode iza decimalnog razdjelnika͕ ƓƚŽ njŶĂēŝ ĚĂ ƐĞ ŬŽĚ ǀĂůƵƚĞ Ğ mjesta. Stoga iskaziǀĂŶũĞ ĐŝũĞŶĂ Ɛ ǀŝƓĞ ŽĚ ĚǀĂ ĚĞĐŝŵĂůŶĂ-a i ŵũĞƐ ŵĞĜƵŶĂƌŽĚŶŝŵ te ƐbiƚtaĂkvŶa pĚoĂnuƌdaĚƉŝŽŵƐĂů ũtrĞebĚalŝa bēitiŶoŽdbijena. ŶĂůŽŐŝũŽŵ ƐĞ ŶĂ ƉƌŝŵŝũĞŶŝDKƚOŝM- a (ŝht tp:ƌ//ũpdĞf.dƓkoĞm.Ŷhrũ/18Ğ448.pdf, koje je doneseno za hrvatske kune.
Uvjete sposobnosti obvezno treba propisati ŶĂ ŶĂēŝŶ ĚĂu z pďreƵdmĚeƵt n abǀavĞe nji dĂa Ŷneŝpr edstavljaju prekomjerni zahtjev, ukoliko je pak propisano iskustvo primjereno s obzirom na predmet nabave, no ne predstavlja ŵŝŶŝŵĂůŶƵ ƌĂnjŝŶƵ ƉŽƚƌĞďŶƵ njĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ Ɖƌ ŵŽŐƵđĞ ũĞ ƚĂŬĂǀ ƵǀũĞƚ ŝƐŬŽƌŝƐƚŝPƚ), gŝdj e vƵalj a oĚpeĞt oĨsiŝguŶratŝi dƌa sĂu ŶkriũterƵiji Ŭƌŝ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶŝ ƐƵŬůĂĚŶŽTij ekēomůe͘x-Ɖ ŽϮƐϴƚϰ ͘Ɖ ƌŝŽ ǀϮũϴĞϱƌ͘Ğ ͕ :ƵEƚv eǀzϮanƌϬi Ĝuϭz Ƶpϲrũe͘dĞme t ƐĞ nabave, razmjerni grupi/predmetu nabave, jesu li zakoniti, da nisu restriktivni, odnosno ne sƵǎĂǀĂũƵ ƚƌǎŝƓƚ sudjelovanje u postupku nabave te da nisu diskriminatorni.
Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti
KǀůĂƓƚĞŶũĂ ŝ ŽďǀĞnjĂ ēůĂŶƐƚǀĂ Ƶ ŽĚƌĞĜĞŶŽũ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝ
^ƵŬůĂĚŶŽ ŽĚƌĞĚďŝ ēů͘ Ϯϱϳ͘ osƐobƚno͘st zaϮob avlja:njEe p roϮfeϬsioϭnaϲlne dŬjelŽatnũoŽsti,ŵak o ũĞ ƌ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚ ŵŽƌĂ ƉŽƐũĞĚŽǀĂƚŝ ŽĚƌĞĜĞŶŽ ŽǀůĂƓ ƵƐůƵŐĞ Ƶ ĚƌǎĂǀŝ ŶũĞŐŽǀĂ ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐuƚsluĂgaŶŵĂŽ͕ǎ Ğũ ĂŽǀĚŶ ŝŶ njĂŚƚŝũĞǀĂƚŝ ĚĂ ĚŽŬĂǎĞ ƉŽƐũ.ĞĚŽǀĂŶũĞ ƚĂŬǀŽŐ ŽǀůĂƓƚĞŶ
ŬŽ ƐĞ ƉŽƐũĞĚŽǀĂŶũĞ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ŽǀůĂƓƚroĞbeŶiliũraĂdo vaŝ, toůpŝre dsētavůljaĂŶƐƚ ďŝƚŶƵ ƉŽǀƌĞĚƵ ƉŽƐƚƵƉŬϬĂϰ ͘ũ ĂƐǀƚŶ͘Ğ ϮŶ͘Ă͕ď Ăpƚǀra͘kĞsa ϳƐƌ͕Ƶǎ ŬĂƓůǀƚĂŶŽĚĞ Ŷ ƉŽŬŽ Žƚēŵǀůŝƌ͘ƐĜ ŝƵϰũ postupaka javne nabave (KLASA: UP/II-034-02/17-01/521, URBROJ: 354-01/17-9).
h ƐůƵēĂũƵ ũĂ/ǀƌŶĂĞĚ ŽŶǀĂĂď͕Ă ǀŶĞĂ ƌƌƵnŽēe ďsŝmĞƚijeĞodůreũdit i kŶaoĂuǀvjeĞt sĚpoĞsoŶbnŽos ti.
Registracija za obavljanje djelatnosti
WƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ ƵǀũĞƚĂ ŝ ƚƌĂǎĞŶũĞ ĚŽŬĂnjĂ ĚĂ ũĞ ƉŽŶƵĚŝƚ ŶĂďĂǀĞ ǀĞđ ƉƌŝůŝŬŽŵ ƉŽĚŶŽƓĞŶũĂ ƉŽŶƵuĚkĞon͕te kstĂu p oƐstuǀpaĂnjŬa SĂAFŬU Ž Ɖƌ prŝ ƉƌŽǀŽĜĞŶũƵ Ğdž ƉŽƐƚ ƉƌŽǀũĞƌĂ ŶĞ ƉƌĞ.ĚNaƐimƚe,ĂprǀedůmũetnĂo ŽŬŽůŶ ƚƌĂǎĞŶũĞ ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ŶĂũŵĂŶũĞ ƵǀũĞƚĞ ŝ njĂŚƚsũe ĞneǀĞ ŬŽũ ŽĐũĞŶũƵũĞ ŶĞƉƌĂtǀih ŝu oůkvŶiruŝkrŵite rijƉa zƌa kĞvaĚlitǀatiŝvnĜi oĂdaŶbirũgoĞsp odŝarƐskog subjekta.
NAPOMENA
EĂ ŶĂǀĞĚĞŶŽ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ ƵǀũĞƚĂ͕ Ă ƉŽƐĞďŶŽ ĚŽŬ WŽƐĞďŶŽ ƐĞ ŝƐƚŝēĞ ƉƌŝŵũĞŶĂ ŶĂnēogĞprůiznĂav anƐjaůkoŽjaďseŽmĚanĞife stiƉraŽju Ɛkroůz ēŝŶũĞŶŝĐƵ ĚĂ ƐĞ njƌĂĞ Ő'ŝ^Ɛ ƚŬƌŽĂũĐŝŝ ũŶĂĞ ŵĚĂũũĞƵů ĂƉƚŽŶƐŽůƐŽƚǀŝŶ ŝ ŶĂƐƚ ĚŽŬĂnjƵũĞka koŶjeĂto pŶroĂpisēanŝo pŶra vom zemlje poslovnog nastana konkretnog gospodarskog subjekta.
KƉđĂ ƉƌĞƉŽƌƵŬĂ
Preporuka je da se ƐǀĂ Žǀůi ĚĂŽƓƉƚƵĞƓŶƚũĞƐĂŶůũŝēĂ Ŷŝs ůukŝnjladĂ noŚnƚacũionĞalǀnimŝ propisima, definiraju pod ƉŽƐĞďŶŽŵD OƚN,ŽhēǀŬũŽĞŵƚ ŝ ŝ njĂŚƚũĞǀŝ ŬŽũŝ ŵŽƌĂũƵ ďŝƚŝ ŝƐƉƵŶũ (ǀŝĚũĞƚŝ ƵƉƵƚƵ Ƶ ŶĂƐƚĂǀŬƵͿ Ƶ ŶĂŵũĞƌŝ ĚĂ ƐĞ ŝnjďũĞŐŶĞ
16 ƵǀũĞƚŝŵĂ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ͕ ŬŽũŝ ƐƵ ƐĞ Ƶ ƉƌĂŬƐŝ ƉŽŬĂnjĂůŝ
Ukoliko se, dakle radi o zahtjevu kojŝ ŶŝũĞ ĚŽƉƵƓƚĞŶŽ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂƚŝ ŬĂŽ Ƶǀũ djelatnosti, a isto je posebno primjenjivo na predmet nabave, zahtjevi vezani uz uvjete koji se ne smiju propisivati
pod uvjetima sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti mogu se propisati u vidu posebnih zahtjeva (Uvjeti
ŝ njĂŚƚũĞǀŝ ŬŽũŝ ŵŽƌĂũƵ ďŝƚŝ ŝƐƉƵŶũĞͿŶ͕ŝ ĚƐĞƵĨŬŝůŶĂŝĚƌŶĂŽŶ ŽƉ ŽƵƐ Ğ
DON͕ Ƶ ǀĞnjŝ ƐP raēvilnůik͘a o dϮok͘um enƐtaƚcij͘i o naϭba͘vi teƚpo͘nu diϳu ͘po stupcima javne nabave (NN 65/2017, 75/2020).
Pritom je rok dostave ƚƌĂǎĞŶŝŚ ĚŽŬĂnjpĂre mŵa jeŽdŐŶŽđƵũĞ ŽƉĚ ƌŽƐƉůŝ:ũƐĞĂĚĞƚŝđŝŚ ŽƉĐŝũĂ
1. ŶĂŬŽŶ ŝnjǀƌƓŶŽƐƚŝ KĚůƵŬĞ Ž ŽĚĂďŝƌƵ͕ Ă ƉƌŝũĞ ƉŽƚƉŝ
ili
2. nakon potpisivanja ugovora o javnoj nabavi.
ŬŽ ũĞ ŽĚƌĞƚĜƌĞĂŶǎĂĞ ŶĚŝŽŶŚƐĂ ƚŬĚĂŽŽǀŶŬĂ Ă ĚnjŽĂŶŽƓĞŶũĂ ;ŝnjǀƌƓŶŽƐƚŝͿ ŽĚůƵŬ ga odabrani ponuditelj ne dostavi u propisaŶŽŵ ƌŽŬƵ͕ ŵŽǎDĞON dƐa sĞe s mƉatrƌa dŽa Ɖje ŝpoƐnuĂditƚeljŝod usƵta o
ŽĚ ƐǀŽũĞ ƉŽŶƵĚĞ ƐƵŬů-Ă ĚƚŶĞŽ ĚēŵĂů ͘Ɛđ ůĞϯƵ ϬēƵϳĂ ͘ũƚ ƵŽƐ ƚE͘Ă ƌϳƵ͘ē ŝƚƚ͘Ğ ůϮũ͘ Ɖƌ:ŝEƐ ponuda. sĞnjĂŶŽ Ƶnj ŶĂǀĞĚĞŶŽ͕ ŵŽůŝŵŽ ǀŽĚŝƚĞ ƌĂēƵŶĂ ĚĂ Ɖƌ njĂŚƚũĞǀĂ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ njĂ ƉƌŽĚƵǎĞŶũĞŵ ƌŽŬĂĞ ƌnjĂĂĚŬŝů ũŝƵƐēŚŝŽ ŶĂŵũĞƌĂ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ĚĂ ŽĚƵƐƚĂŶĞ ŽĚ ƐǀŽũĞ ƉŽŶƵĚĞͬŽĚŶ ƐůƵēĂũƵ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽƌĂ ŝnj ƵŬijeƵti ƉnjŶĂŽŬƐůƚũŝƵ ēĂƉŬŽ ĚƵŽnj ĞƉƚŽŝƐŚƚ Žƌũ postojanju namjere da isti odustane od svoje ponude/odbije potpisati ugovor. Vezano uz navedeno, molimo vodite ƌĂēƵŶĂ Ž Ɖ-a ƌi VĂUSŬ-aƐ(19ŝ7 69 95<61K09D.pdf (xxxx.xx)).
ŬŽ ũĞ ƉĂŬ ŽĚƚƌƌĞĂĜǎĞĞoŶkŶaĂzŝa nŚaĚk oŽnĚƐpoƚtpiĂsivǀanĂja ugovora, a prije obavljanja prvog posla te ga ŽĚĂďƌĂŶŝ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ŶĞ ĚŽƐƚĂǀŝ Ƶ ƌŽŬƵ ŬŽũŝ ũĞ ƉƌŽƉŝ ŝƐƉƵŶũĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌĂ͘ h ƚŽŵ ƐůƵu ēpriĂjedũloƵgu ugƉovƌorĞa.ĚůĂǎĞŵŽ ƚĂŬǀƵ
WƌĞĚůĂǎĞ ƐĞ ƉƌĞĚǀŝĚũĞƚŝ Ƶ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũŝ Ž ŶĂďĂǀŝ Ž postupanja ǀŽĚĞđŝa o vƌremĂeēnuƵpŶotrebnom da strani ponuditelji ŝƐŚŽĚĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĂ ŽĚ ƐůŝēŶĚŽŶ͕Ž ƐŶƵĂŬƓůŝĂŵ ŶĂĐŝ.ŽŶĂůŶŝŵ ƉƌŽƉŝƐŝŵĂ
dĂŬŽƵĜŬĞŽƌů͕ŝ ŬŽ ƐĞ ƉƌĞĚǀŝĚŝ ŽďǀĞnjĂ ĚŽƐƚĂǀĞ ƚƌĂǎƉĞƌŶĞŝĚŚů ĂĚǎŽĞŬŵ da navedene uvjete i zahtjeve predvidite i u posebnim uvjetima ugovora (prijedlogu ugovora) koji se objavljuje kao
dio DON.
ĞƐƚĞ ƉŽŐƌĞƓŬĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůuũskĂla duƐs oĞd redĚbaŽmŐa DĂOĜN ĂkakũoƵje goŬreĂopĚisaĂno . ŶĞ ƉŽƐƚ
hǀũĞƚŝ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ ƐƚƌƵēŶĞ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ
KƉđĂ ŶĂƉWŽŵĚĞ ŶƵĂǀ͗ũĞƚŝŵĂ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ ƐƚƌƵēŶĞm inƐimƉalŽneƐraŽzinďeŶŽƐƚ sposobnosti ŬŽũĞ đĞ ŽƐŝŐƵƌĂƚŝ ĚĂ đĞ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ . SƐǀƵĂď ũƐĞƉŬĞƚĐŝŝ Ĩ
ŝƐŬƵƐƚǀĂ ŬƐŽĞĚ ƉƐƌƚĞƌĚƵůēĂŶǎũŬĞĂ ŬŽĂŽ ĐũũĞĞĚŶĂũŶŝ ǀŽĂĚƚ ŝŬƌŝƚĞƌŝũĂ njĂ ŽĚĂď
ƐƵŬůĂĚŶŽ4 . sēt.2ů. ZĂJNŶ20Ŭ16ƵŬ ƌϮŝϴƚĞƌŝũŝ ŵŽŐƵ ŽďƵŚǀĂđĂƚŝ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝ ŶĂ ŝnjǀƌƓĞŶũƵ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ĂŬŽ ŬǀĂůŝƚĞƚĂ ĂŶŐĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵjeŐpŽotrǀebŽnoƌvoĂd͘iti ƌWĂƌēŝƵƚŶŽĂŵ ŝ Ž ŽĚƌĞZJĚN 2ď01ŝ6 kaēkoůne͘bϮi isϲteϴkv͘ali fikƐaciƚje ͘ϭ͘ bile predmet ocjenjivanja i pod uvjetima sposobnosti i kriterijima za odabir ponude. :ĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝ
ŬƵŵƵůŝƌĂŶũĞ ƌĂnjůŝēŝƚŝŚ nƵe ǀmoũguĞsmƚaĂtra tiƐmiƉnimŽaƐlniŽmďraŶzinŽamƐaƚspŝos obŬnoŽstiũ. ŝ ƐĞ nj
17 Ukoliko se pod uvjetima sposobnosti propisuje ďŝůŽ ŬŽũŝ ŽĚ poƐtreƉbnĞoĐje ŝƵĨŬŝůēũŶƵŝēŚŝ ƚƵŝǀ ũŽĞďƚƌĂ͕nj
se oni smatraju minimalnom razinom te pojasniti njihovu povezanost i razmjernost predmetu nabave.
h ŶĂƐƚĂǀŬƵ ƐƵ ŶĂǀĞĚĞŶŝ ƉƌŝŵũĞƌŝ ŶĂũēĞƓđŝŚ ƉŽŐƌĞƓĂŬĂ ƌĞnjƵůƚŝƌĂũƵ ƵƚǀƌĜĞŶũĞŵ ŶĞƉƌĂǀŝůŶŽƐƚŝ͘
ĞĨŝŶŝƌĂŶũĞ ƓƚŽ ƐĞ ƐŵĂƚƌĂ ƐůŝēŶŝŵ Ɖŝƌ ĞƐnĚƚe sŵƌpoƵĞsoēƚbnƵos ti ŶĂďĂǀĞ Ɖ
:ĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝŚ ŐƌĞƓĂŬĂ ũĞ ƐƵǀŝƓĞ ƵƐŬŽ ,ŝƓ ƚsƐeŽŵƉŽĞǎĐĞŝ Ĩŝ ŵĂƚĞƌŝũĂůŝnjŝƌĂƚŽŝŐ ƌĂŶŶĂŝ ēŶĂĂǀēĂŝũŶƵ đĚŝĂ ƵŝēŵŝĂŶ, nĂe Ŭpr edŶstaĂvlj a mƚinƌimǎalŝnuƓraŶziŽnu ŶĂƚ sposobnosti tĞ ƉƌŝũĞsvēimŝz ainƉteƌresŝiraƐniƚm ƵgoƉsp odarskim subjektima.
EĂƌƵēŝƚsĞtoůgaũƉŝƌŵĞĂƉ ŽƐƌĚĞƵĂ ē ƵƉũƌĞŝ ůŝŬŽŵ ĚĞĨŝͣƐŶůŝŝƌēƉĂŶƌŶŝĞũŵĚĂŵ ĞƓƚƚƵŽǀ ŽŶƐĚĂĞď ĂƐƌǀŵĂĞĂē͞ƚƵƌŶ ĚĞĨŝŶŝĐŝũŽŵ ŵŽƌsvĂi rũadƵov i /ďroŝbeƚ/ ŝusl ugŽe ƐďůƵŝŚēǀŶĂŝđ ĞnƉŶabƌŝavĞe uĚz jŵasĞnoƚoďƵƌ Ănjůe iŽz kǎojĞegŶũ ƌĂnjůŽŐĂ ũĞ ƐǀĞ ŶĂďƌŽũĂŶŽ Ƶ ŬŽŶŬƌĞƚŶŽŵ ƐůƵēĂũƵ ũĞĚŝŶ
dƌĂǎĞŶũĞpo tvĚrdeŽdƐruƚgeĂugǀovĞor ne strane ŬĂŽ ĚŽŬĂnjŝĂ ƐƚƚĞsƌpŚoƵsŶoēbŝnŶoēsĞtŬi Ƶ Ğ ƐůƵbēavĂe ũroƵbe ŶĂ i usluga
:ĞĚŶĂ ŽĚp oŐŶƌĂĞũƓēĂĞŬƓĂđ ŝŚũ Ğ ƚƌĂǎĞŶũĞ ĚŽƐƚĂǀĞ ƉŽƚǀƌĚĞ ĚƌƵŐĞ obzirom da :E ϮϬϭϲ tŽakvŵo ŽƚŐƌƵĂđǎƵĞũŶo ĞƵũ ĞƐ ůƐƵĂēŵĂũƵ ŶĂďĂǀĞ ƌĂĚŽǀĂ͘
ƌƵŐĂ ŶĂũēĞƓđroĂpis ivaƉnjeŽzŐahƌtjeĞvaƓzŬa dĂos tavũuĞpo piƉsa ŝnjǀƌuƓgoĞvoŶraŝuŚm jesto popisa ŝnjǀƌƓĞŶ radova / glavnih isporuka robe / ŐůĂǀŶŝŚ Ɖƌ.ƵNǎavĞedŶenŝo Śva lja ƵizbƐjeůgaƵvatŐi Ăobzirom da predstavlja restriktivnu odredbu s odvrađĂũƵđŝŵ ƵēŝŶŬŽŵ ŶĂ njĂŝŶƚĞƌdaĞjeƐpŝrotƌivnĂoŶodĞre db'am^a ;Ƶ ZJN 2016), a rezultira i financijskim korekcijama.
EU iskustvo u uvjetima sposobnosti
Kod uvjeta ƚĞŚŶŝēƐŬƚĞƌ͕Ƶ ēĂŶůĞŝ ƐŝƉ ŽƐŽďŶŽƐƚŝ ƌĞƐƚƌŝŬƚŝǀŶŽ ũĞ ŝƐŬƵƐ postavljen izvor financŝƌĂŶũĂ ;ŶƉƌ͘ ƉƌŽũĞŬƚ ĨŝŶĂŶĐŝƌ,ĂiskŶus tvŝo Ɛnjƚ ƌŵƵĞēĜŶƵũŶĂĂŬƌ upravljanju projektima financiranih iz ESI fondova i sl.)
Restriktivnost u tom smislu postoji u dijelu gdje se definira ŝnjǀŽƌ ĨŝŶĂŶĐŝƌĂŶodũitĂelj͕u p roējekĂtaŬ/ ŝ ƐƚƌƵēŶũĂŬƵ njĂ ƵƉƌĂǀůũĂŶprũimĞje riceƉƌƌĂŽĚũŝĞ ŬŽƚ ŝƐŵƚĂƌ͘Ƶ ēDŶĞũĜĂƵŬƚƵŝ ŵŬ͕Ž ũĂŝŬ Žũ usluga u programiranju operativnog programa ŝůŝ ĚƌǎĂŶũƵ ĞĚƵŬĂĐŝũĞ Ž ŶĂēŝŶƵ
zbog njĂĚĂŶŽƐƚŝ ŝnjǀŽƌĂ, onĨdaŝizŶvoĂr fŶinaĐncŝiraƌnjaĂ
ŵŶŽũǎĂĞ r ƐelďeƉvaŝĞntƚĐanŝŝza ĨfoŝrmēiraŶnjĂe kriterija.
Propisivanje uvjeta iskustva koji se referira na iskustvo s FIDIC uvjetima ugovorima pod uvjetima sposobnosti smatra
se restriktiǀŶŝŵ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ƉƌĞŬŽŵũĞƌŶŝŵ njĂŚƚũĞǀŽŵ ďĞnj ŽƐƚĂǀ imaju iskustvo na jednakovrijednim ugovorima te ga valja izbjegavati.
Svi uvjeti vezani za potrebne godine iskustva ƐƚƌƵē, aŶkoũjiĂprŬelaĂze posebnim propisom ŽĚƌĞmĜinĞimŶuŝm koji ŽƐŽďĂ ŬŽũĂ u ũŝĞnj ǀƌĂuƓŶgoĞŐvoĂŶraǎũoŝƵnaƌbaĂvi Ŷ;ĂƐƚƌƵmēorŶa iũmĂatiŬ, pͿredmetom je preispitivanja prilikom
ƉƌŽǀŽĜĞŶũĂ Ğdž ƉŽƐƚ ƉƌŽǀũĞƌĂ͕ Ă ƌĂĚŝ ƵƚǀƌĜĞnŶu ũraĂzin u ƉƌĞ
ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƉƌĞĚŵĞƚ ŶĂďĂǀĞ Ƶ ƉŝƚĂisŶto ũƵ͘
ŵŽǎĞƵ ůƌƚĞŝnjƌĂƚŝ ŶĞƉƌĂǀfinŝanůcijŶskŽomƓkđoreƵkc ijoƉmŽ. ƉƌĂđĞŶŽŵ
ĞƌƚŝĨŝŬĂƚŝ Ƶ ƉŽĚƌƵēũƵ ƉƌŽũĞŬƚŶŽŐ ŵĞŶĂĚǎŵĞŶƚĂ
Sukladno posljednjim nalazima, propisivanje zahtjeva za posjedovanje ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ĐĞƌƚŝĨŝŬĂƚĂ
18 sposobnosti revizori ocjenjuju ƌĞƐƚƌŝŬƚŝǀŶŝŵƵ ŝŽ ĚŽŶŐŽƌƐĂƵŶ ŝŶēĂĂ ǀƐĂƚũƌƵƵđēŝŶŵũĂŬĞ ŬŽ
ǀŽĜũĞƵŶ ƉƌŽũĞŬĂƚĂ͕ Ăůŝƚ ƌŶĂĞǎce ĞrtifƉŶikaŽŝt ƐstoũgaĞnĚijeƵopũorƵtu noŽnaĚveƌdeĞnoĜpĞroŶpisŝiva ti kao uvjet koji predstavlja minimalnu razinu sposobnosti.
h ƐůƵēĂũƵ ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ ŶĞĚǀŽũďĞŶŽ ĚŽǀĞƐƚŝ ƚƌ ovisi o predmetu nabave te o ŬŽŶŬƌĞƚŶŝŵ ŽŬŽůŶŽƐƚŝŵĂ͕ ŵŽŐƵđĞ ũĞ Ƶnj ƉŽ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶũĞ ŬƌŝƚĞƌŝũĂ njĂ ŽĚĂďŝƌ͕ ƉŽƐĞďŶŽ ēů͘ Ϯϴϱ͘ ŝ ƉŽŶƵĚĞ Ƶnj ŽŵŽŐƵđĂǀĂŶũĞ ĚŶƉŝŽŚƐ ũĞĐĚĞŽƌǀƚĂŝŶĨũŝĂŬ ĂƚũĂĞ ĚŶƵĂnjŬ ŽǀŽƌĚŝƌũĞĞĚ jednakovrijednosti. WƌŝƚŽŵ ǀĂůũĂ ŝŵĂƚŝ ŶĂ ƵŵƵ ĚĂ ŽĚƌĞĚďĞ ŝ Ƶǀũ ŶĂ ƉŽƚĞŶĐŝũĂůŶĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĞ ŝ ƉƌĞĚ ŶũƵŝđŚŝ ƚƐŝƚ ĂŶǀũůŝũŚĂŽƚǀŝŽ Ě u postupku nabave.
dĂŬŽĜĞƌ͕ ƵŬŽůŝŬŽ ũĞ ƐnjƉĂĞĚĐĂŝŶĨŽŝ͕ē ŶĂŽ ƓŶđĂƵƌ ƵƉēƌŝĞƚĚĞŵůĞũƚ Ăũ ĞŶ ĂƚďŽĂ ǀĂĞƌ Ő ũĞ ƚƌĂǎŝƚŝ ƉŽƐũĞĚŽǀĂŶũĞ ĐĞƌƚŝĨŝŬĂƚĂ ŬĂŽ ƵŐŽǀŽƌŶƵ Žď
Odredbe o poznavanju hrvatskog jezika Ƶ ƐƚƌƵēŶŽũ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ
Poznavanje hrvatskog (ili drugih) jezika pod uvjetima sposobnosti se ŶĞ ŵŽǎĞ ƐŵĂƚƌĂƚŝ ŵŝŶ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ ŬŽũĂ ŽƐŝŐƵƌĂǀĂ ĚĂ đĞ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐĂŬĚŝŶ ŽƐ Ƶēďůũ͘Ğ Ŭ st. 3. ZJN 2016. Ukoliko je neophodno, pƌĞƉŽƌƵēƵũĞ znƐanĞje hrnjvatĂskŚogƚ/ ũenĞgleǀsk ognjjeĂzik a navesti kao
ugovornu obvezu te navesti isto pod Ostalim odredbama i u nacrtu ugovora. dŽēŶprŝedũvidĞje͕ti obvezu odabranog ponuditelja / ugovaratelja da osigura ƵƐůƵŐĞ ƉƌŝũĞǀŽĚĂ ŶĂ ŚƌǀĂƚƐŬŝ ũĞnjŝŬ komunikacije s ostalim dionicima projekta.
ĞƌƚŝĨŝŬĂƚ ŝnj ƉŽĚƌƵēũĂ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ
WƌĞĚǀŝobĜveĂzeŶdũosĞtave ŝůŝ ƉŽƐũĞĚŽcǀerĂtifŶikaũtaĞiz ja;vnǀe nĂabǎavĞe đpoĞd ŐuvͿjetima sposobnosti je ƚĞŵĞůũĞŵ ŶĂůĂnjĂ ƌĞǀŝnjŝũĞ ŽĐũĞŶũĞŶŽ ŬĂŽ ƌĞƉƐƌƚĞƌƉŝŽŬƌƚƵŝēǀƵĂũŶ
uvjete vezane za posjedovanje certifikata, koji su propisani nacionalnim zakonodavstvom i / ili koji nemaju ekvivalentno / ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŽ ͣƌũĞƓĞŶũĞ͕ ĐnĞeƌprƚopŝisiĨvaŝti ŬnitĂi uƚu͕vje timƉaŽƚǀƌ sposobnosti, niti kao dio kriterija za ocjenu ekonomski najpovoljnije ponude.
Ukoliko je ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstaǀĂ ƉƌĞĚǀŝǀĜĂĞ ŶĐĂĞ ƌŶƚĂŝďĨĂŝĐŝƌĂŶŽŐ Ɛƚƌ uz posjedovanje certifikata ƉƌĞĚůĂǎĞ ƐĞ ƉƌĞĚǀŝĚũĞƚŝ oŬdrĂedŽbe o ƵpoŐsjŽedǀovŽanƌju ŶƵ certifikata ƉƌĞĚůĂŶǎĂǀĞĞ ƐƚĞŝ U vjŝeti i zƵah tjeƚviŽkoēji Ŭmoŝraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili
ƐƚƌƵēŶŝŵŶ ĂƉ ƌŝĂƐǀƚŝŝů ŝŶŵtoĂƉēƌŝŽŶƉ ŝŬƐĂĂŬŶŽ ũƵĞ ƉƌŝũĞĚůŽŐƵ ovƵorŐa oŽbjǀavŽljivƌatĂi ͘
zajedno s dokumentacijom o nabavi͕ ƚĂĚĂ ũĞ Ƶ ŽǀŽũ ƚŽēŬŝ ĚŽǀŽ. ůũŶŽ ƐƚĂǀ
KǀůĂƓƚĞŶũĂ ŶƐĂƵůŬŶůŝĂŵĚ ŶŽƉ ƌŽŶƉĂŝĐƐŝŝŽŵĂ Ɖ/ ƐŽƚĚƌ ƵēǀŶũĞ ƚƐŝ/ƉŵUvŽĂjeƐ ti ŽiƚzaďĞhŶtŚjeŽvŶi Ɛkŝoƚēji ŝŬĞ ŵŽƌĂũƵ ďŝƚŝ ŝƐƉƵŶũĞŶŝ ƐƵŬůĂĚŶŽ ƉŽƐĞďŶŝŵ ƉƌŽƉŝƐŝŵĂ ŝ KƉđnaĂpomena Ž ŽǀůĂƓuƚpĞisimŶaũuŝnaŵciĂon alnŝe registre: OdreĜŝǀĂŶũĞu pisŽa Ƶď ǀŽĞĚnjƌĞu ĞhrvĜatĞskŶu
komoru / nacionalne upisnike / ƌĞŐŝƐƚƌĞ ƉŽĚ ƵǀũĞƚŝŵĂ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ Ɛƚƌ
ƐƚƌĂŶŝŵ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũŝŵĂ ŬŽũŝ ƉŽƚĞŶĐŝ/ũimĂenůikeŶ/Žup isŶnikĞe.ŵObĂzirũomƵn a ŝƐŚŽ izmjene zakonodavnog ŽŬǀŝƌĂ͕ ŽƉđĞŶŝƚŽ ǀŽĚŝƚŝ ƌĂēƵzaŶsĂub jekŽte s ƚpoŽsloŵvnĞim ƉŽƐ ŶĂƐƚĂŶŽŵͬĚƌǎĂǀůũĂŶƐƚǀŽŵ Ƶ Z,͘
KƉđĞŶŝƚŽ ƉƌŝůŝŬŽŵ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶũĂ ƉŽƐĞďŶŝŚ njĂŚƚũĞǀĂ͕ Žǀ propisima, paziti da isti ne budu diskriminatorni. Diskriminatorni uvjet bi bio onaj koji mora biti ispunjen najkasnije
ĚŽ ƚƌĞŶƵƚŬĂ ƉŽĚŶŽƓĞŶũĂ ƉŽŶƵĚĞ͕ Ɖƌŝ ēĞŵƵ ďŝ ƚĂũ Ƶǀ usporedbi sa GS s poslovnim nastanom u nĞŬŽũ ĚƌƵ. KŐƐŽŝũŵ ĚƓƌƚǎŽĂ ǀŶŝĂǀĞĚĞŶŝ ƵǀũĞƚŝ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ƉŽƐĞďŶŽ ŝŵĂƚŝ ŶĂ ƵŵƵ ĚĂ ŶũŝŚŽǀŽ ƚƌĂǎĞŶ navedenu argumentaciju je uputno navesti i u DON.
19
Uvjete / zahtjeve sukladnŽ ŶĂĐŝŽŶĂůŶŝŵ ƉƌŽƉŝƐŝŵĂ ƐĞ ƉƌǀĞŶƐƚǀĞŶŽ Ɖ
ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ Ž ŶĂďUvĂjeǀti iŝza͕ht jevƚi kŽojiēmŶorŝajuũbĞiti ispƉunŽjenĚi s ukƚladŽnoēpŬosŽebŵnim propisima ŝůŝ ƐƚƌƵēƐŶƵŝŬŵů ĂƉĚƌŶĂŽǀ ŝēůůŝ͘ŵk ĂumϮe ntaWciƌji oĂnǀabŝavůi teŶpŝonŬudĂi u pŽos tupĚcimŽa javne nabave (NN
65/2017 i 75/2020Ϳ ƚĞ ũĞ ƉƌĞƉŽƌƵŬĂ ƐǀĞ ƚĂŬǀĞ ƵǀũĞƚĞ ƉƌĞĚǀŝĚũ
DĞĜƵƚŝŵ͕ ƵŬŽůŝŬŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŝŶnjŝƐƚŝƌĂ ĚĂ Ži,ĚuŐsvŽrhǀu ĂƌĂũ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ĚĂ ŝƐƚŝ ŶĞ ďƵĚƵ ƉƌŽƉŝƐĂŶŝ ŶƐĂƵ ŬĚůŝĂƐĚŬŶƌŽŝ ŵƉŝƌŶĂǀ ĚƌǎĂǀů/ũpoĂsloŶvnƐogƚnaǀstĂana. WƌŝƚŽŵ ũĞ ƉŽƚƌĞďŶŽ ǀŽĚŝƚnŝa Ŷ ĂƌēĂŝēŶƵ ŶĚĂĂ ĚŽĂŵ ŽĚ stranim ponuditeljima dostĂǀƵ ĚŽŬĂnjĂ ƐƵŬůŶĂũĚŝŶŚŽ ǀƉĂƌ ĂĚ/ǀƌpoƵǎsl ĂovĚǀnoƌůg nǎũasĂtanŶaĞ.ƐƚǀĂ
NAPOMENA
ZĂŬŽŶ Ž ŬŽŵŽƌŝ ĂƌŚŝƚĞŬĂƚĂ ŝ ŬŽŵŽƌĂŵĂ͕ ŝēŶ(NůǎN͘Ğ78 Ŷ/1Ϯũ5,͘Ğ11ƌ4/Ă18 , 110/19) ŽĚƌĞ:ĜƵũĞ
(1) Komora je samostalna strƵŬŽǀŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝũĂ ŬŽũĂ ēƵǀĂ ƵŐůĞĚ ƵƐŬůĂĜƵũĞ ŶũŝŚŽǀĞ njĂũĞĚŶŝēŬĞ ŝŶƚĞƌĞƐĞ ƉƌĞĚ Ěƌǎ ēůĂŶŽǀŝ <ŽŵŽƌĞ ƐĂǀũĞƐŶŽ ŝƚ ĞƵƌ ĞƐƐŬŽůŵĂ ĚŽƵď ĂƐǀĂů ũnjĂĂũŬƵŽ ŶƐŽǀŵŽ ƵŶĂƉƌĞĜƵũƵ ŚƌǀĂƚƐŬƵ ŐƌĂĚŝƚĞůũƐŬƵ ďĂƓƚŝŶƵ ŝ ǀƌƐ
;ϮͿ h <ŽŵŽƌƵ ƐĞ ŽďǀĞnjŶŽ ƵĚƌƵǎƵũƵ ŽǀůĂƓƚĞŶŝr i koĂjiƌu ƐǀŽũƐƚǀƵ ŽǀůĂƓƚĞŶĞ ŽƐŽďĞ ŽďĂǀůũĂũƵ ƐƚƌƵēŶĞ ƉŽ ƉƌŽƐƚŽƌŶŽŐ ƵƌĞĜĞŶũĂ ƌĂĚŝ njĂƐƚƵƉĂŶũĂ ŝ ƵƐŬůĂĜŝǀ ƚƌĞđŝŚ ŽƐŽďĂ͘
;ϯͿ Ŷ/ũŶĞǎƌĞŝ ŐƌĂĚŝůŝƓƚĂ ŝ ǀŽĚŝƚĞůũŝ ƌĂĚŽǀĂ ƐůŽďŽĚ ēůĂŶƐƚǀĂ <ŽŵŽƌĞ͘
;ϰͿ /ŶǎĞŶũĞƌŝ ŐƌĂĚŝůŝƓƚĂ ŝ ǀŽĚŝƚĞůũŝ ƌĂĚŽǀĂ ŬŽ ŽĚŶŽƐƵ ŶĞĂ ŐŝƌŶĂǎĚĞŝŶůũŝĞƓƌƚĂ ŝ ǀŽĚŝƚĞůũĞ ƌĂĚŽǀĂ ŬŽũŝ ƐƵ
;ϱͿ WŽƐƚƵƉĂŶũĞ ƉƌŽƚŝǀŶŽ ƐƚĂǀĐŝŵĂ ϯ͘ ŝ ϰ͘ ŽǀŽŐĂ suzbijanje diskriminacije.
;ϲͿ KƐŽďĞ ŝnj ƐƚĂǀŬĂ Ϯ͘ ŽǀiraŽneŐpĂro fesēijeůuĂskŶlaŬduĂs poŽseďbnĂimǀprůopũisĂimũa tƵe postupaju samostalno i odgovorno.
20
KƉđĂ ŶĂƉŽŵĞŶĂ Ž ŶĂēŝŶƵ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĂ ŝ ŶĂēŝŶƵ ƚĞ ƚƌĞ predstavljaju kriterije za kvalitativni odabir GS-a: Prilikom propisivanja uvjeta u DON koji se ne odnose na kriterije
za kvalitativni odabir GS-Ă͕ ŶĞŽǀŝƐŶŽ Ž ƉƌŝƌŽĚŝ njĂŚƚũĞǀĂ ;ƉƌŝŵũĞƌŝĐ ŵĞŚĂŶŝnjĂĐŝũŽŵ͕ ŽƉƌĞŵŽŵ͕ ƌĂƐƉŽůĂŐĂŶũĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚŝŵĂ ŝů zĂĚŽǀŽůũĞŶũĞ ŝŵĂ ŶĂƐƚƵƉŝƚŝ ŶĂŬŽŶ ĚŽŶŽƓĞŶũĂ ŽĚůƵŬĞ Ž propisivanje ovakvih uvjeta u sŵŝƐůƵ ŶĂēŝŶĂ ŬĂŬŽ ƐƵ ƉƌŽƉŝƐĂŶŝ͘
WƌŝƌŽĚĂ ƚĂŬǀŝŚ ƵǀũĞƚĂ ŵŽǎĞ ďŝƚŝ ŝnjŶŝŵŶŽ ƌĂnjŶŽůŝŬĂ ŝ ƌĞůĞǀĂŶƚŶŝŚ njĂ ŝnjǀŽĜǀĞŽŶ ũŝĞnj ƵƚŐŽŐǀ ŽƌƌĂĂnj ůŽŽ ŐŶĂĂ͕ď ĂŶǀĂŝŵ͘Ğ đhĞƉ ƌƐĂĞ njĂ zadovoljenja uvjeta relevantnih njĂ ŝnjǀŽĜĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌĂ ƉƌŽǀũĞƌĂǀĂƚŝ Ɖƌŝũ posao. Navedene uvjete primjerenije je stoga propisivati kao uvjete relevantne njĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌ ƉƌŽǀũĞƌĂǀĂũƵ ƚŝũĞŬŽŵ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͘
Navedene uvjete uputno je propisivati samo iznimno, uz jasan opis opravdanosti takvog propisivanja u DON, kao i okolnosti koje navedeno diktiraju.
hŬŽůŝŬŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƐŵĂƚƌĂ ŶƵǎŶŝŵ ĚŽŬĂnjŝbaǀbitĂi nŶa ũĞ ƉƌŽƉŝƐ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũƵ͕ Ă ǀƌƐƚĂ ĚŽŬĂnjĂ ŶĂ ĚŝƐƉŽnjŝĐŝũŝ ƉŽŶƵĚŝƚĞ ŶĞĚǀŽũďĞŶŽ ŵŽđŝ ƵƚǀƌĚŝƚŝ njĂĚŽǀrŽeleůvaũntĞnihŶnjũĂĞ ŝƚnjĂǀŬŽǀĜŝĞŚŶ ũ;Ğƌ ĂƵnjŐŵŽũ
WƌŝƚŽŵ͕ ƉĂǎůƉũƌŝŽǀƉŽŝ ƐƉŝƌǀŝĂŵŶũũĞĞŶ ũŽŝĚǀƌĂĞƚĚŝď Ğ ŝnj ēů͘ ϯϬ-aϳi V͘US -aƐneƚ͘ ϳ͘ ƉƌŽŝnjůĂnjŝ ĚĂ ũĞ ŶĞĚǀŽũďĞŶĂ ǀŽůũĂ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ŽĚƵƐƚĂ dokazuju zadovoljenje predmetnih uvjeta ili dokazi ne odgovaraju u potpunosti onoj vrsti koju je propisao ŶĂƌƵēŝƚĞůũ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ĚĂ ũĞ ƵƉƌĂǀŽ ŝnj ĂŬƚŝǀŶŽŐ ƉŽƐƚƵƉ ugovora.
h ŽǀŽŵ ŬŽŶƚĞŬƐƚƵ͕ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ ƵǀũĞdƚi oĂcj enƚu tĞreŵbaĞizbůjeũgaĞvaŵti, ŬŽũĞ odnosno ako se i propisuje, a uvjet na kraju nije zadovoljen, ƚŽ ƐĂŵŽ ƉŽ ƐĞďŝ ŶĞ njŶĂēŝ Ě ponude samom ēŝŶũĞŶŝĐŽŵ ĚĂ Ƶ KEh ƚŽƐŵƚ ŽƐũůŝƵ ēƚĂĂũŬƵǀ ĂŶ ĂŽ ĚŶƌĂĞƌĚƵďēĂŝ͘ƚĞů ũĞ ƉŽŬĂnjĂŽ ŶĂŵũĞƌƵ ƐdoŬstůavĂi dƉio dĂoŶkazũa Ăili doƵkazŐkŽojiǀŶŽĂƌƌĂƵ ēƚŝŝƚŵĞĞsůu kũlaƓ dnƚŽimŽĐ ŝũĞŶŝ (propisanoj dokumentaciji)͕ njĂƚƌĂǎŝ ĚŽĚĂƚŶĂ ƉŽũĂƓŶũĞŶũĂ ŽĚ ƉŽŶƵĚŝƚ dokazuje ispunjavanje propisanih uvjeta i zahtjeva.
Ukoliko se radi o zahtjevima koje je dozvoljeno propisivati kao uvjet ƚĞŚŶŝēŬĞsp osŝob noƐstƚi suƌklƵadēnoŶĞ ŽĚƌĞĚďĂ26ŵ8. ĂZJN 2ē01ů6,͘po d uvjetom udovoljavanja ŶĂēĞůƵ ƌĂŵnjŽŵŐũƵĞđƌĞŶ ŽũƐĞƚ ŝƚ ĂŬǀĞ njĂŚ kao uvjet sposobnosti. Pritom propisivati ŝƐŬůũƵēŝǀraŽzin uŵspŝosŶobŝnoŵstiĂ, izůbjeŶgaƵvati restriktivne uvjete i ŬƵŵƵůŝƌĂŶũĞ ǀƚĞĞđŚĞŶŐŝ ēďŬƌĞŽsp ũosŝoĂb noƐƵstƚiǀ. PƌũrimƵĞjeēƚricŶĂe,Ğ uv jet raspolaganja ŽĚƌĞĜĞŶŽŵ mehanizacijom (ƐƉĞĐŝĨŝēŶŝŚŝ ůŬŝĂ ƌƐĂƉŬĞƚĐĞŝƌĨŝŝƐēƚŶ), ŝnŝeŬŚprĂe d ĨstaƵvljŶa ŶŬƵĐǎŝuŶũvjeŽƐt k Ŭojŝi pŚroi zlaŽzi Ɖiz ŝƐĂ posebnog propisĂ ŝůŝh prƐaviƚlĂƌ ƵƚēĞŶ ŝŝƐƚĞ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ ƉƚƌĞŽŚƉŶŝēĂŬƚĞŝ ŝŬ ĂƐŽƚ ƌƵǀē
ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ ;ēů͘Ϯϲrelϴev͘anƐtanƚnj͘Ăϭ ͘ŝƚnj͘ǀϭƌϭƓ͘ĞͿŶ ũuŝdĞoův oŝljƵa vaŐŬnjŽeĂđǀŽĞŽ ƌƵƐĂǀĞ ũ ēĞƉŝƚƌũ ŽĞǀ ũĞƌ ĨĂnjŝ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͘
Obveza prema Zakonu o poslovima i djelatnostima prosƚŽƌŶŽŐ ƵƌĞĜĞŶũĂ ŝ ŐƌĂĚŶũĞ͕ nj
sĞnjĂŶŽ njĂ ƐƚƌƵēŶũu DĂONŬ͕Ğ ŬŬĂŽŽũ ŝƵ ǀƐũĞĞ ƚnj ĂƚŚĞƚŚŝŶũŝĞēǀŬĂĞũ Ƶŝ ƐƚƌƵēŶĞ Ɛ
ƐƚƌƵēŶũĂĐŝ ŝnj ŽĚĂďƌĂŶĞ ĞŬŽŶŽŵƐŬŝ ŶĂũƉŽǀŽoraůoũjaŶvnŝojũnaĞba vi ƉŽŶƵ
radova. Pri tome treba voditi ƌĂēƵŶĂ Ž ēů͘ Ϯϱď͘ Ɛƚ͘Ϯ͘ ĂŬŽŶĂ Ž ŝnjŵ ĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝŵĂ ƉƌŽƐƚŽƌ1Ŷ10Ž/2Ő01 9ͿƵ͘ƌ ĞEĜĂĞŝŶŵũĞĂ͕ ŝƉ ƌŐĞƌĚĂŵĚĞŶƚũŶĞŝ ;ēEůEĂ ŶĂ
/njǀŽĜĂē͕ ƚŶũĞ͘ŵ ĂƉ ŽnjŶĂƵƉĚŽŝƐƚůĞĞůŶũƵ ŽƐŽďƵ Ɛ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝŵ ƐƚƌƵ ŐƌĂĜĞŶũƵ ŐƌĂĜĞǀŝŶĞ ŬŽũƵ ŐƌĂĚŝ ŵŽǎĞ ƐĞƐ ŽĚƐƌŝƵŐŐƵŝƌŵĂ ƚŝnj ǀƐŽŬĜ ŝnjǀŽĚŝ ƌĂĚŽǀĞ ŶĂ ŝƐƚŽũ soŐbuƌ. SĂtogĜa,ĞpoǀnuŝdiŶteŝlj i daŝlje neŝmŵorĂa i mnjatiĂzaƉpoŽsleƐnuůoĞsobŶuƵ ƚĂ Ɛ ŬǀĂůŝĨŝŬĂĐŝũĂŵĂ ŬŽũĞ ƐĞ ƚƌĂǎĞ ŬĂŽosi guƵratǀi oũsoĞbuƚo͕sla njaǀnjĞemđn a ƐĞ sposobnost drugog subjekta koji ƵũĞĚŶŽ ŝnjǀŽĚŝ ƌĂ. ĚŽǀĞ ŶĂ ŝƐƚŽũ ŐƌĂĜĞǀŝ
Usluge projektiranja / geodetski poslovi
U postupku nabave predmetnih usluga ili radova u kojima ũĞ ŝnj ŽƉŝƐĂ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶoĂn ďĂǀ ƵŬůũƵēƵũĞ ŝ ƵƐ/ ůili ƵgeŐodĞet skeƉpƌosŽlovũe Ğtj. Ŭusƚlugŝe ƌkoĂjeŶzaũhtĂijev ajŝu sudjelovanje projektanta i / ili ŐĞŽĚĞƚĂ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ ƉŽĚ ƵǀũĞƚŝŵĂ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ Ɛ ƐƚƌƵē;ŶƉũŽĂĚŬ ĞƵǀũĞƚŽŵ ĚĂ ŝƐƚŝ ŶŝƐƵ ĚŝŝůƐŝŬ ƌŵŝŽŵǎŝĞŶ ŝnjƌĂĂŚũƚƵũđĞŝǀ Ğnj ĂĚ DON Uvjeti i zahƚũĞǀŝ ŬŽũŝ ŵŽƌĂũƵ ďŝƚŝ ŝƐƉƵŶũĞŶŝ Ɛ, ƐƵƵŬŬůůĂĂĚĚŶŶŽŽ Ɖ Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017, 75/2020), u skladu s ƉŽƐĞďŶŝŵ ƉƌŽƉŝƐŝŵĂ ŬŽũŝh u sluƵgaƌ. ĞZaĜdeƵtaũljnƵije upƉutƌe ƵpoǎgleĂdaŶti ũupĞut u pƉodƌgĞorĚnjoŵmĞƚŶŝ
ƚŽēŬ. Žŵ
21 ŽƉƵƓƚĞŶũĞ njĂ ŽďĂǀůũĂŶũĞ ƉŽƐůŽǀĂ ŶĂ njĂƓƚŝƚŝ ŝ ŽēƵǀĂ
Stupanjem na snagu ĂŬŽŶĂ Ž ŝnjŵũĞŶĂŵĂ ŝ ĚŽƉƵŶĂŵĂ ĂŬNŽN Ŷbr.Ă90 /1Ž8 njĂƓ (nadalje͗ ĂŬŽŶͿ ĚĂŶĂ ϭϴ͘ϭϬ͘ϮϬϭϴ͘ ŝnjŵŝũĞŶũĞŶŽ ũĞ ƉƌĂǀŶŽ njĂƓƚŝƚŝ ŝ ŽēƵǀĂŶũƵ ŬƵůƚƵƌŶŝŚ ĚŽďĂƌĂ͘ ZĂĚŝ ƉƌŽǀĞĚďĞ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ njĂ ŽnjďĂĂƓǀƚůŝũaƚĂnjŝuŶk ũulŝtĞur niŽhƉdēŽobƵƐarǀaůNŽNǀbr.Ă98 /1Ŷ8 Ă(na dalje: Pravilnik), koji je stupio
na snagu 15.11.2018. godine.
KďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƉƌŽŵũĞŶĞ Ƶ ƉƌĂǀŶŽũ ƌĞŐƵĚůƌĂƵƚēpŝriũmǀjĂeŝne prŽedďmǀetnĞihnjŶŝŬ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ͕ ƉŽƚƌdĞaďũŶĞŽ Ƶũ ĞŽ ĚŝŶŵŽĂƐƚƵŝ ŶŶĂĂ njƵĂŵƚƵĞ ēĞŶĞ ŽďǀĞnjŶŝŬĞ ĚŽƉƵƓƚĞŶĂ Ěǀ.ŽũĂŬĂ ƌĞŐƵůĂƚŝǀĂ
KĚ ϭϱ͘ϭϭ͘ϮϬϭϴ͘ ĚŽƉƵƓƚĞŶnjũĂĞ ŬƐŽĞũ Ƶŝ njƐĚĞĂ ũƵĞƚ ǀƐƌĂĜŵƵŽũ ĞĨ ŝƐnjƚŝƌēƵŬēŽŶũĂ Ž ƵƚǀƌĜĞŶĂ ŶĂ ĚƌƵŐĞŝͿ ͘Ŷ Ă ēŽŝƉnŶeƵ ƚƓ;ƌƚƐĞĞƚďŶƌĂũƵũĞēƵ Ŷ Žŝ ƐnjŚǀŽĂĚŶŝũƚŝ ĨŝnjŝēŬĞ ŽƐ obavljanje restauratorsko-ŬŽŶnjĞƌǀĂƚŽƌƐŬŝŚ ƉŽƐůŽǀĂ ŽĚƌĞĜĞŶĞ ZaƵkoǎnaĞo ƐƉ
njĂƓƚŝƚŝ ŝ ŽēƵǀiĂli zŶakũonƵu ŬŬŽƵũůŝƚŵƵ ƌƐŶĞŝ zeŚƵjsk ƌa ĚdĞjeŽĜlatďƵnoĂũstƌĞ. Ă ŵƵ
KĚ ϭϱ͘ϭϭ͘ϮϬϭϴ͘ ƉƌĂǀŶŝŵ ŽƐŽ, ďs oĂbzŵiroĂm daƐzĞak onǀskeŝoƓdrĞed beŶprĞed mnŝijenjvaĚjuĂdaũĞ Ě ƉƌĂǀŶĞ ŽƐŽďĞ ŝŵĂũƵ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĞ ĂŬŽ ŽƐŝŐƵƌĂũƵ ƌĂĚ Ĩŝ ŬŽũĂ ŝŵŶĂũ ĞĚ ŽŝƉůƵŝƓ ƚŽĞĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ƐƚƌƵprēimŶjeŽnju jenjseǀi nĂa oŶbũrtnĞika͘k ojiKosǀiguĂra ƉƌĂ ƌĂĚ ĨŝnjŝēŬĞ ŽƐŽďĞ njĂ ŬŽũƵ ũĞ ƵƚǀƌĜĞŶĂ ƐƚƌƵēŶĂ ŽƐƉŽƐ ĨŝnjŝēŬĂ ŽƐŽďĂ ŶĞƚŵĞĂŶ ũnjĞĂ Ƶƚ ĞƐ ŵƉŝŽƐůƵŽ ǀĞĂ ŬĚŽŶƉĂƵ ƓŽ njĂƓƚŝƚŝ ŝ Ž
Novim Pravilnikom je ƚĂŬŽƐĜŬĞƌƌĂ đĞŶ ƉŽƉŝƐ ƉŽƐůŽǀĂ ŶĂ njĂƓƚŝƚŝ ŝ ŽēƵǀ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ ;ǀŝĚũĞƚŝ ēů͘ Ϯ͘ Ɛƚ͘ ϭ͘ WƌĂǀŝůŶŝŬĂͿ͘
EĂĚĂůũĞ͕ ēů͘ϯg P͘raƐviƚlnik͘aϱpr͘op isaƉnoƌjeĞdĚaŵseĞƐƚƚŶƌŽĂŶĞ ĨŝnjŝēŬĞsm atrŝĂ ũƵƉ ƌĂƐǀƚŶƌĞƵ ŽƐƉŽƐŽďůũĞŶŝŵĂ njĂ ŽďĂǀůũĂŶũĞ ƉŽƐůŽǀĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ Ϯ͘ Ɛ ŽǀũĞƌĞŶĞ ŽĚ ŶĂĚůĞǎŶŽŐ ƚŝũĞůĂ njĂ ŬƵůƚƵƌŶƵ ďĂƓƚŝŶƵ Ěƌ nastan͕ ŬĂŽ ŝ ŵŝƓůũĞŶũĞ Ž ĚŽ ƐĂĚĂ ŝnjǀĞĚĞŶŝŵ ƌĂĚŽǀŝŵĂ Ŷ
ŝƚŶĂ ũĞ ŶŽǀŝŶĂ ĚĂ ŝnjǀŽĜĂēŝ ŐƌĂĜĞǀŝŶƐŬŝŚ ƌĂĚŽǀĂ ;Ž ĚŽƉƵƓƚĞŶũĞ ƉƌĞŵĂ ĂŬŽŶƵ ŝ WƌĂǀƉŝƌůĞŶƚŝŚŬŽƵĚ͕Ŷ ŽĂ ůƉŝƌ ŝnjďĂĂ ǀŝŝnjƚǀŝŽ ĜŽĞ ƌĂĚŽǀĂ ŽĚ ŶĂĚůĞǎŶŽŐ ƚŝũĞůĂ ;<ŽŶnjĞƌǀĂƚŽƌƐŬŝ ŽĚũĞů Dŝ njĂ ƉŽĚƌƵēũĞ 'ƌĂĚĂ ĂŐƌĞďĂ 'ƌĂĚƐŬŝ njĂǀŽĚ ĚnjŶĂŽ njēZĂaůkƓo͘nƚa ŝϲƚϮƵ͘ Ž njĂƓƚŝƚŝ ŝ ŽēƵ͘ǀ ĂKŶ ũnjƵĂ ŚŬƚƵũůĞƚǀƵƵƌ ŶnjŝĂŚ ƉĚƌŽĞďƚĂŚƌŽĂĚŶŽ ŽĚŽďƌĞŶũĞ ŶĂ ƉƌĞĚŵĞƚŶŽ ƌũĞƓĞŶũĞ ŶĞ ŽĚŐĂĜĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĞ ƌũĞƓĞŶũĂ͘ ƌĂēƵŶđĂŝũ ŽĚ ĚĂŶĂ ƉƌĂǀŽŵŽđŶŽƐƚŝ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽŐ ŽĚŽďƌĞŶũĂ͘
Tako su posljedice ƐůũĞĚĞđĞ͗
x ŽƉƵƓƚĞŶũĂ ŝnjĚĂŶĂ ĨŝnjŝēŬŝŵ ŽƐŽďĂŵĂ ŶĂ ŽĚƌĞĜĞŶŽ ǀƌ ƉƌĂǀŶĞ ŽƐŽďĞ ƌĂĚŝ ĚŽďŝǀĂŶũĂ ĚŽŝƉ ƵŽƓēƚƵĞǀŶĂũŶĂũ Ƶnj ĂŬz aƵŽpůoďsƚloĂvƵeǀƌůŶũŝĂŚ ŬŽũŝ ƐƵ ƉƌŽƉͣŝŶƐŽĂǀŶŽŝŐ ͞ē ůWĂƌŶĂŬǀŽŝŵů ŶϮŝ͘ŬĂ ŽƐƚĂũƵ ŶĂ ƐŶĂnjŝ͕ Ă WƌĂǀŝůŶŝŬĂ ďƌŝƐĂƚ đĞ ƐĞ ŝnj hƉŝƐŶŝŬĂ ƉŽ ŝƐƚĞŬƵ ǀƌĞ
x Ă ĨŝnjŽŝďēĞŬ ĞŬ ŽŽũƐŝŵĂ ũĞ ƐƚƌƵēŶĂ ŽƐƉŽƐŽďůũĞŶŽƐƚ njĂ ŽďĂ ŝnjĚĂŶŽŵ ƚĞŵĞůũĞŵ ͣƐƚĂƌŽŐ͞ WƌĂǀŝůŶŝŬĂ ŬŽũĞ ĚŽƉƵƓƚ ŽƐƉŽƐŽďůũĞŶŽƐƚ Ƶ ƐůƵēĂũƵĚ ŽƉƉŽƵĚƓŶƚŽĞƓŶĞũŶĂũ͕Ă ŽnjƐĂŝŚŵƚ ũĂĞŬǀŽĂ ƐnjƵĂ ƐŝĞ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϭϰ͘ ƐƚĂǀŬĂ ϭ͘ ͣŶŽǀŽŐ͞ WƌĂǀŝů
22 x aƚŽ ƐĞ ƚŝēĞ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ ŝnjĚĂŶŝŚ ƉƌĂǀŶŝŵ ŽƐŽďĂŵĂ ƐƵ
ŝƐƚĞŬĂ ǀƌĞŵĞŶĂ ŶnjaĂiz daŬnaŽ. ũĞ ƐƵ ƚĂ ĚŽƉƵƓƚĞ
ĂŬů,ũƵƵŬēŽŶůŽŝŬŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĂŵũĞpƌotĂreǀbnĂo j e uƉdƌokŽumƉeŝntƐaciŝji oǀnĂabƚavŝi j asnŐo ŽƌŶũ ĚĞĨŝŶŝƌŽĂǀƚůŝĂ Ɠ/ŬƚĚŽĞŽũŶƉĞũƵ ĞƓͣƚƐĞĞŶ ũƚĞƌ͞Ăǎŝ ŽĚ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ Ƶ, odŬnoĂsnƐo ŶŽũ provedbe ugovora o javnoj nabavi ( ͣƉƌŝũĞ Ɖ͕ƌ ǀŶŽĞŐ ƵƉ ŽƉƐŽůŶĂƵ͞Ěŝ ŝ ŶĞ ŶĂŬŽŶ ŝnjǀ potpisa ugovoraͿ͕ ŝŵĂũƵđŝ ŶĂ ƵŵƵ ĚͿĂ ƐũƵĞǎ ĞƐŶĂ ĚďĂƌ Ž;ũŽ ĚŽ ƐϭŽϱͣď͘ŽĂϭǀ ϭůŬ͘ĂŽ/ϮƓũϬƚŝϭĞ ϴŶƐ ĚŽƉƵƓƚŝĞ ŶŬũŽĞũ͞ŝ ƐƵ ƵŽƉđĞa ti Ƶist a. ŵŽŐƵđŶŽƐƚŝ ŝƐŚŽĚŽǀ
/ƐƚŽ ƚĂŬŽ ũĞ ƉŽƚƌĞďŶŽ ŝŵĂƚŝ ŶĂ ƵŵƵn ĂĚ ĂŽ ǀƐůĞĂ ƓƐƚĂĞĚŶĂũ Ănj͕Ă ŬŵĂĂŽ
/ ĚŽƉƵƓƚĞŶũĂ ŝŵĂũƵ ĚƵǎĞ ƌŽŬŽǀĞ ǀjĂe pǎotĞreŶbnũo rĂaz͘liko vaEtiĂŝũnjǀŵĂĞǎĜŶƵŝ ũŽĂď ǀnjĞŶ ŝƐŚŽĜͣĞŽŶǀũůĂ/ ƓĚƚŽĞƉŶƵũƓĂƚĞŶũĂ͞ ŬŽũŝ ƐƵ ŶŽƐŝƚĞůũŝ njĂƚĞēĞŶŝŚ Ɖ ŽǀůĂƓ/ ƚĚĞŽŶƉũƵĂƓƚĞŶũĂ ŶĂŬŽŶ ϭϱ͘ϭϭ͘ϮϬϭϴ͕͘ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ Ě/ ƌƵŐ ĚŽƉƵƓƚUĞkoŶlikoũisĂto͞na͘lazŝ ƉŽƚƌĞďŶŝŵ njĂ ŝnjǀƌƓĞŶũĞ ƵŐŽǀDŽOƌN.Ă͕ EĂƌƵ
^ŚŽĚŶŽ ŶĂǀĞĚĞŶŽŵĞ͕ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ Ƶ ƉƌŝũĞĚůŽŐUv jetƵi i ŐzahŽtjǀeviŽƌĂ koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ŝůŝ ƐƚƌƵēŶƉŝƌŵŽ ƉƉŝƌƐĂĂǀƚŝŝů ŝŬŵŽĂũ͕Ƶ ĚŽŬƵ ƉŽƚƌĞďŶŽ ŽƐŝŐƵƌĂƚŝ ͣƉƌŝũĞ ŽďĂǀůũĂŶũĂ ƉƌǀŽŐ ƉŽƐůĂ͕͞ strane osobe sukladno WƌĂǀŝůŶŝŬƵ Ž ƵǀũĞƚŝŵĂ njĂũ ĞĚ ŽƉďŽŝƐǀůĂŽŶǀũĂĞ ŶĚĂŽ ƉƵnjƓĂ kulturnih dobara ƚĞ ƚĂŬŽĜĞƌ ƉƌŽƉŝƐĂƚŝ ƉŽƐůũĞĚŝĐĞ ŶĞ ĚŽƐƚĂǀĞ navedenom roku, prije obavljanja prvog posla ŵŽǎĞ ďŝƚŝ ƚĞŵĞ.ůũ njĂ ƌĂƐŬŝĚ ƵŐŽǀŽ
dĂŬŽĜĞƌ͕ ŵŽůŝŵŝŽ ƌŶŽĞŬ ƐĚƉŽĞƐĐƚŝĂĨǀŝĞĐ ŝƵƌ ĂŽƚĚƌĞĜĞŶŽŵ ƌŽŬƵ ŽĚ ƉŽƚ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũŝ ŶĞ ŵŽŐƵ ƵƚũĞĐĂƚŝ ŶĂ ǀƌŝũĞŵĞ ŝnjĚĂǀĂŶũĂ ƚƌĂǎŝƚŝ ĚŽƐƚĂǀƵ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ͣŝƉnjƌďũŝĞũŐĞů ŝŽ ďƐĂǀŝůƚũƵĂĐũŝĂũ ƵƉ ƌŬǀƌŽƓŐĞ Ŷ van kontrole ugovaratelja.
KǀůĂƓƚĞŶũĂ ŝůŝ ƉŽƚǀƌĚĞ, Ž ǀŽůĚĂ ƓƉƚƌĞŽŶŝnjaŚǀĚ ŽĂnjĜ ĂũƐēĞƚĂ Ƶ͕ƉƉ ŽŶĚŶŝƵŬƐĚƚŝƌƚŝĞďůƵũƚ ĞŽƌ proizvode
Zahtjevi za oǀůĂƓƚĞŶũĞ pŝotůvrŝde prƉoizƌvoŝĜďĂĂēǀĂů ũŝĂůŶŝũ ĞĚŝƐƚƌŝďƵƚĞƌĂ ŝůŝ Žǀů na javnom nadmetanju ŽǀůĂƓƚĞŶŝ/ ili ƉinsƌtalŽiraĚti ĂproǀizĂvoƚdeŝiz njiŝhovog asortimana ƉŽĚ ƵǀũĞƚŝŵĂ ƐƚƌƵēŶĞ ƐsmƉaŽtraƐju ŽseďƵŶǀŽũƐĞƚŝ ŵĂ ŬŽũŝ ŵŽeŐcaƵnje , oŶdnĂosƌnoƵstƓavŝitiƚpoŝjed inƚe pƌoǎduŝzetƓniŶkeŽ ŶĂ koji sudjeluju u nadmetanjima Ƶ ŶĞƉŽǀŽůũŶŝũŝ ƉŽůŽǎĂũ͕ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ Ŭ
ēůĂŶŬŽŵ -aϮ2ϱ01ϲ6 ͘pr opisan:oEda ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƐŵŝũĞ njĂŚƚŝũĞǀĂƚŝko je ƐĂŵ
ŽƐŝŐƵƌĂǀĂũƵ ĚĂ đĞ '^ ďŝƚŝ ƐƉŽƐŽďĂŶ ŝnjǀƌƓŝƚŝ ƵŐŽǀŽƌ ƉƌĞĚŵĞƚƵ ŶĂďĂǀdaĞna͕ve denjniĂuvŬjeůt sũpoƵsoēbnƵosũti nĞije uƐsŬĞů ĂĚƵ Ɛ ēůĂ-aŶ20Ŭ16Žteŵg a tϮrebϱaϲ͘ izbjegavati.
Oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata
WƌŝůŝŬŽŵ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĂ ŽĚƌĞĚďŝ Ž ŽƐůĂŶũĂŶũƵ͕ ďŝƚŶŽ ũ ƵǀũĞƚĂ ĞŬŽŶŽŵƐŬĞ ŝ ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬĞ ƚĞ ƚĞŚŶŝēŝĞƚ Ğůŝũ ŝƐ ƚŶƌĞƵ ŽŐƌĂŶŝēĂǀĂƚŝ ŵŽŐƵđŶŽƐƚ ŽƐůĂŶũĂŶũĂ͘
^ƵŬůĂ. Ě27Ŷ3. Žst. 2.ēZJůN 2016 GS se ŵŽǎĞ Ƶ ƉŽƐƚƵƉŬƵ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ ŽƐůŽŶ ĚŽŬĂnjŝǀĂŶũĂ ŝƐƉƵŶũĂǀĂŶũĂ ŬƌŝƚĞƌŝũĂ ēŬůŽĂũŶŝŬ ĂƐ ƵϮ ϲǀϴĞ͘nj ĂƐŶƚŝĂ ǀƵ
ĂŬŽŶĂ ŝůŝ Ƶnj ƌĞůĞƐǀĂĂŵŶŽƚ ŶĂŽŬ ŽƐ ƚđƌĞƵ ēƚŶŝŽ ƐŝƵƐďŬũƵĞƐŬƚƚǀŝŽ ͕ŝ njǀŽĚŝƚŝ ƐƉŽƐŽďŶŽ. UƐkoƚlik o ƚseƌpĂonǎudŝitelj oslanja na referencu drugog subjekta (odnosno potvrdu o urednom ispunjenjuͿ ĚũĞůŽŵŝēŶ͕Ž ƚŝĂůũŝ 'Ƶ^ ĐŵŝŽũƌĞĂů ŽƐƐƵƚĚŝũĞ͘ů ŽhǀŬĂŽƚůŝŝ ŬƵŽ ŝƐnjĞǀ ƌŽƓƐĞůŶ ŝƐŬƵƐƚǀŽ ;ƐƚƌƵēŶũĂŬĞ ŬƚŽĂũũŝ ƐƐƚƵƌ ƵƌēĞŶƐũƵĂƌŬƐ ŵĚŽƌĂŐ ŽďŐŝ ƚƐŝƵ ďĂũŶĞŐŬĂƚǎ nabavi. WƌĞĚůĂǎĞŵŽ refĚerŽiraĚti ĂnaƚprŶakŽsu DKƐOĞM -a, sukladno kojoj postotak sudjelovanja ne smije biti njĂŶĞŵĂƌŝǀ͘ WŽƐƚŽũŝ ǀŝƓĞ ƌKũLAĞSAƓ: UĞP/ŶII-ũ03Ă4-0 2/Ŭ19Ž/0ũ1/Ă17 7, ƚURŽBR OƉJ: 3Ž54ƚ-0ǀ1/ƌ19Ĝ-8ƵũƵ
23 od 29.3.2019. Ukoliko ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝGSƚnaĞkůojeũga seŶpĞon udƵiteƚlj ǀu cƌijeĚlosŝti / ĚũĂĞ ůŽoŵslaŝnjēa sŶudŽjeluje
Ƶ ŝnjǀƌƓĞŶŶũĂƵ ŽƵĚŐŽǀŽĂƌƌĂĂũƵđŝ ŶĂēŝŶ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ Ƶ ŽĚŐŽǀĂƌĂũ pitanju, ŽĚŶŽƐŶŽ ƵŬŽůŝŬŽ ƵŽƉđĞ ŶŝũĞ ŶĂǀĞĚĞŶŽn ŝ ĚĂŶ Ă đĞŬ ŽũƚŝĂ ũ Ŷ ŽĚƌĞĜĞŶŽ,ŵŝ ƐŽƚƉŽƐ ĞƉŐƌƵĞĚƐƚĂǀůũĂ ŶĞƉƌĂǀŝůŶŽƐƚ ŬŽũĂ njĂ ƉŽƐů
NAPOMENA
ŽŬĂnj Ž ƉŽƓƚŝǀĂŶũƵ ŶĂǀĞĚĞŶĞ njĂŬŽŶƐŬ-ƉĞŽ ƐŽƚĚ ƌƉĞƌĚŽďǀĞũ Ğ korisnici bĞƐƉŽǀƌĂƚŶŝŚ ƐƌĞĚƐƚĂǀĂ ŵŽƌĂũƵ ŵŽđŝ ŶĂ ĂĚnĞa ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝ ŶĂēŝŶ ƉƌŽǀũĞƌĞŶĂ ƚŝũĞŬŽŵ ƉƌĞŐůĞĚ ĚŽŬĂnjĂŶŽͿ ŝƐƉƵŶũĂǀĂŶũĞ ƵǀũĞ ƚŽĂĚ ĂƚƚĞŶŚŽŶ ŝũēĞŬ Ğ ƉŽŝƚ ƌƐĞƚďƌŶƵ predmetne odredbe ƚŝũĞŬŽŵ ŝnjǀ. ƌƓĞŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ
EĂǀĞĚĞŶŝ ēůpĂotŶrebĂnŬo j e sŝam o ƐizrƚijeĂkoǀmĂnŬave sti u DON, a ne dodatno ga raspisivati ili mijenjati. Ponuditeljima ostaje na dispoziciju da jasno navedu u kojĞŵ ĚŝũĞůƵ ƉƌŽƉŝƐĂŶŝŚ ŬƌŝƚĞƌŝ ŝ ƐƚƌƵēŶĞ ŬǀĂůŝĨŝŬĂĐŝũĞ ŝ ƐƚƌƵēŶŽ ŝƐŬƵƐƚǀŽ đĞ ƐĞ Ž ƉƌƵǎĂŶũĂ ƵƐůƵŐĂ njĂ ŬŽũĞ ũĞ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚ ƚƌĂǎĞŶĂ͘
WŽŐƌĞƓŬĞ Ƶp opƵunƉjaƵvaƚnjĂe EŵSPĂD- a njĂ
Recentna iskustva su pokazala da ŶĂƌƵēŝƚĞůƉũƌŝŝ ŽƵŵƉĂƵƓđŬŝŽǀŵĂ ŶũƵ -aŶ, ŽĂĚ ŶŝŽƐƐƉŶƵŽŶ ũŽĂnjǀŶĂĂŶē ƚŽēŬĞ ŬŽũĞ ŵŽƌĂũƵ- ESƉPDŽzaŶhtƵjeĚvuŝ, uƚpuĞte ůnaũ(oŝdn osƉno ŽƉnjƵŶ)ĂƉŝēŽƚĞŐŝƌ ĞƵƓ -ƚŶĞŽƵē e-ŬƉESƵŽPD Ě-a,
koja zapravo nije primjenjiva na ŽŶŽ ƓƚŽ ũĞ ƉƌŽƉŝƐĂŶŽ ŬĂŽ ƵǀũĞƚ ;Ɖƌŝ ƐƉŽƐŽďŶŽƐƚŝ ŐĚũĞ ũĞ ŬĂŽ ƵǀũĞƚ ƉƌŽƉŝƐĂŶ ƉŽĚĂƚĂŬ Ž ƚƌ dio e-ESPD ŽnjŶĂŽēŶĞĂŶũ ŬŽũŝ ƐĞĚ ŝŽƓĚŶũŽŝƐ ŝƉ ƌŶŽĂŵ ĞŽƚƉͿđ͘ŝ EŐĂŽǀĞĚĞŶŽ ũĞ ƌĞnj kada poŐƌĞƓŬĂ ŶŝũĞ ƐĂŶŝƌĂŶĂ Ŷŝƚŝ ĚŽƐƚĂǀŽŵ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽ
koji je Ƶ ŬŽŶŬƌĞƚŶŽŵ ƐůƵēĂũƵ ŝ ƉƌŽƉriŝti nƐakĂnaŶdn o ƐupƚutŽe zŐa iĂsp unũjavĞan jeƵESƉPDƵ-aƚŶŽ prilikom izrade DON͕ ŽĚŶŽƐŶŽ Ɛ ĚŽĚĂƚ-ŶESŽPDŵza htƉjevĂ. ǎŶũŽŵ ŽnjŶĂēŝƚŝ Ğ
Sukladno ZJN 2016, zajedno sa ponudom smije se ƚƌĂǎŝƚŝ ƐĂŵŽ ŝƐƉƵŶũĞŶ ^W Ž zahtijevao da ponuditelj uz ponudu dostavi i neke dodatne dokaze (osim dokaza kriterija za odabir ponude), takav
zahtjev je u pravilu prekomjeran.
Naime, ponuda obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpŝƐĂŶĂ ŝůŝ ŶŝũĞ primjerice ƚƌĂi pǎotŝpisƚanu dokumentaciju uz samu ponudu. NapomŝŶũĞ ƐĞ ŬĂŬŽ ũ(KLĞAS A:ƌUũP/ĞII- ƓĞŶũ 034-02/17-01/268, URBROJ: 354-01/17-7) od 28. travnja 2017. godine uspostavljena praksa ŬĂŬŽ ͣWŽƉƵŶũĞ obrazac ne mora biti potpisan niti ovjerĞŶ͞ ƉĂ ƐĞ ƉƌtaĞkaĚv zůahĂtjeǎv.Ğ ŝnjŽƐƚĂǀŝƚŝ
EŽƌŵĞ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ŬǀĂůŝƚĞƚĞ( odŝno seŶsŽe nƌaŵGSĞ) ƵƉƌĂǀůũĂŶũĂ Ž EŽƌŵĞ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ŬǀĂůŝƚĞƚĞ ͬ ƵƉƌĂǀůũĂŶũĂ ŽŬŽůŝƓĞŵ
I Ƶ ƐůƵēĂũƵ ŶŽƌŵi ŝ27 1. ƐZJNƵ2Ŭ01ů6 ĂpoĚtreŶbnŽo je ēŶůĂ͘nj ŶϮĂDϳēOϬNŝ͘ĚƚĂŝ eđƵpĞ rih vaƐtiti jednakovrijedne ƉŽƚǀƌĚĞ ƚŝũĞůĂ ŽƐŶŽǀĂŶŝŚƚ Ğ Ƶ ƵƉĚƵƌƚƵŝŐƚŝŝŵ ŶĚĂƌ ǎĂŽǀĚĂŐŵŽĂǀ ĂƌēĂůũĂƵŶđŝĞĐ Ă ŶĂǀĞĚĞŶŝ. EŚĂ ēŝŵůĞĂ͕Ŷ ĂŶŬĞĂŶĂǀŽĜĞŶũĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ ĚĂ đĞ ŽƐŝŵ nj potvrde / ŵũĞƌĞ ŽƐŝŐƵƌĂŶũprĂed staŬvljǀa ŵĂŽůŐŝƵƚđĞƵƚ ĞŶ ĞƚƉĂƌŬĂŽǀĜŝĞůƌŶ ŽƐƚ͘
Dakle, u DON je potrebno dosljedno i potpuno citirati ;ŽǀŝƐŶŽ Ž ǀƌƐƚŝ ŶŽƌŵĞͿ Ɖuƌŝŵũ izjavnom obliku ;ƉƌŝŵũĞƌŝĐĞ͕ ŐůĂŐŽů ͣƵŵ ŽƌĚĂŐƚŽŝǀ͞Ă ƌnjĂĂũŵƵŝđũĞĞŵŶ ŝŐƚůŝĂ .ŐƐŽĂů Ɛ dŝũĞŬŽŵ ƉƌĞŐůĞĚĂ ŝ ŽĐũĞŶĞ ƉŽŶƵĚĂ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ƉƌŽƉŝƐ
24 DŽůŝŵŽ ǀŽĚŝƚĞ ƌĂēƵŶĂ ĚĂ ũĞ ŶŽƌŵĞ ƉƌŽƉŝƐĂŶĞ ƐƵŬůe ĂĚŶŽ
'^ ŬŽũŝ ƐƵĚũĞůƵũƵ Ƶ ƉŽŶƵĚŝ Ƶ ƐǀŽũƐƚǀƵ ƉŽŶƵĚŝƚĞů- ũĂ͕ Žŵ ƉƌŽƉŝƐĂŽ ĚĂ ƉŽƐũĞĚŽǀĂŶũĞ ŝƐƚŝŚ ŵŽǎĞ ĚŽŬĂnjĂƚŝ-a ŝ Ɛ i VUS-a: ƌǎĂǀŶĂ ŬŽŵŝƐŝũĂ njĂ ŬŽŶƚƌŽ.ůƵ ƉŽƐƚƵƉĂŬĂ ũĂǀŶĞ ŶĂ
Naposljetku, iĂŬŽ ƐĞ ŶŽƌŵĞ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ŝnj ēů͘ ϮϳϬ͘ ŝ Ϯϳϭ͘ :E da one ne predstavljaju, Ă ŶĞ ŵŽŐƵ ƐĞ Ŷŝ ƐŵĂƚƌĂƚŝ ƵǀũĞƚŽŵ ƚĞŚŶŝēŬĞ
Odredbe o ponudi Kriteriji za odabir ponude
ůĞŵĞŶƚŝ ŬŽũŝ ƐƵ ƉƌĞĚŵĞƚ ŽĐũĞŶĞ Ƶ ƐŬůŽƉƵ ŬƌŝƚĞƌŝũĂ ugovora (osim u iznimno opƌĂǀĚĂŶŝŵ ƐůƵēĂũĞǀŝŵĂ ŶĞƉƌĞĚǀŝĚŝǀŝŚ ŽŬŽů ƐƵ ǀƌŝũĞĚŝůŝ Ƶ ǀƌŝũĞŵĞ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĂ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ũĂǀŶĞ Ŷ ƐƵŬůĂĚŶŽ ŽĚĂďƌĂŶŽũ ƉŽŶĞƵŵĚĞŝŶ͘Ă ƚdĂ ŬŵŽŽĜǎĞĞƌ ͕Ɛ ĞƉ ƌƚŽƵŵŵũĂĞēŶŝĂƚ ŝƚ ŝŬŚĂ ŽĞ
koja bi ŽǀŝƐŶŽ Ž Ɛǀŝŵ ŽŬŽůŶŽmoƐglƚa dŝovŵesĂti d oŬodŽabŶiraŬpƌonĞudƚe nŶekŽogŐd rugƐogůpƵonēudĂiteũljaĂ.
Napominjemo da je svrha tih kriterija odabrati ekonomski najpovoljniju ponudu, odnosno onu koja nudi najbolju ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚ njĂ ƵůŽǎĞŶŝ ŶŽǀĂĐ͕ Ă ƐƵŬůĂĚŶŽ :E ϮϬϭϲ Ŭƌ
ϭ͘ ŬǀĂůŝƚĞƚƵ͕ ƵŬůũƵēƵũƵđŝ ƚĞŚŶŝēŬƵ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚ͕ ĞƐƚ ĚƌƵƓƚǀĞŶĞŝ͕Ŷ ŽŽǀŬĂŽƚůŝŝǀƓŶŶĞ njŝŶ ĂēĂũŬĞ ƚĞ ƚƌŐŽǀĂŶũĞ ŝ ƵǀũĞƚĞ
Ϯ͘ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝũƵ͕ ŬǀĂůŝĨŝŬĂĐŝũĞ ŝ ŝƐŬƵƐƚǀŽ ŽƐŽďůũĂ Ă ŽƐŽďůũĂ ŵŽǎĞ njŶĂēĂũŶŽ ƵƚũĞĐĂƚŝ ŶĂŐ Ğƌ ĂŶnjĂŝŬŶŽƵŶ ƵƉƐƌƉŽũĚĞĂƓũŶĞŽ Ɛŝƚ ƵǀũĞƚĞ ŝƐƉŽƌƵŬĞ ŬĂŽ ƓƚŽ ƐƵ ĚĂƚƵŵ ŝƐƉŽƌƵŬĞ͕ ƉƌŽĐĞƐ ŝ
dĞŵĞůũĞŵ ƚĞŚŶŝēŬŝŚ njĂŚƚũĞǀĂ ƐǀĂŬŽŐ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ funkcionalnih ili tĞŚŶihŝzēahŬtjeva ƉŽũĞĚŝŶŽŐ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ njĂ ŬŽũĞ ŶĂ ƌŽďĞ ŝ ƐĂŵĞ ƉŽŶƵĚĞ͘ h ƚŽŵ ƐůƵēĂũƵ͕ ƚĞŚŶŝēŬŝ njĂŚƚũĞǀ ŵŝŶŝŵĂůŶĞ njĂŚƚũĞǀĞĞ ͕Ž ĚĂ ŵƐŝǀŶĞŝ ŵƓĂƚůŽŶ ŝďŚŝ ƐďĞŝ ůŵŽ ǎďĞŽ ůďũŽĚŽǀĂƚŝ Ŭ
EĂ EĂƌƵēŝƚĞůũƵ ũĞ ĚĂ ĚĞĨŝŶŝƌĂ ƓƚŽ Ƶ ŬŽŶŬƌĞƚŶŽŵ ƉŽƐ ŽǀŝƐŶŽ Ž ĐŝůũƵ ŝ ƐǀƌƐŝ ƐĂŵĞ ŶĂďĂǀĞ ;ƵnjŝŵimĂsrũedƵstvđimŝa) teƵ Žď ƐŚŽĚŶŽ ƚŽŵĞ ŽĚƌĞĚŝ ǀĂǎŶŽƐƚ- a. ƐǀĂŬŽŐ ŽĚ ĚĞĨŝŶŝƌĂŶŝŚ Ŭƌ
Bodovanje organizacije i / ili metodologije
^ůŝũĞĚŽŵ ƌĞǀŝnjŽƌƐejŬasnŝihŚkr iteŶrijĂ͕Ă njŶĂp͕ũro ēpisŬĞanŽƓihƌđu ŝĞokƓ virƚu ͣĞorŶgaũnizĞac ijeŶi metodologije͞
ŝůŝ itoŽkƉaođkvĞalŶitativnih kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude ;ŬŽƌŝƓƚĞpoŶpuũt uĞdo voŝljanjvaƌ, ĂnjĂ
jako dobro, izvrsno i sl. u okviru bodovanja ekonomski najpovoljnije ponude) ƐŵĂƚƌĂ ƐĞ ƐƵǀteŝjeƓstaĞv ƐƵď
da tako propisani kriteriji ne ŽŵŽŐƵđ ƵƉũŽĚŶŽusƓpoĞredŶivũih Ğponuda. EĂƌƵēKŝorƚisnĞikůbũes pov;ratnih sredstava) opisanim postupanjem postupa suprotno ŽĚƌĞĚďĂŵĂ ēů͘ Ϯobϴzirϱom͘d a jƐe rƚas͘pis ivaϭnj͘em :E ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ ŶĂ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽ ŽƉŝŝƌƐ ĂƉŶŽŝŶ ƵŶĚĂĞē ŝŬŶŽ ũŽŝĚ ƌŶĞĞĚ ŝŽŵ Ž nadmetanje.
Iskustvo gospodarskog subjekta u okviru kriterija za odabir ponude
h ƐůƵēĂũƵ ĚĂ ƐĞ ƉŽĚ ŬƌŝƚĞƌŝũŝŵĂ njĂ ŽĚĂďŝƌ ƉŽŶƵĚĞ ƉŽŶƵĜĞŶŝŚ , oƐpisƚanƌo ƵƉēŽŶƐũƚĂƵŬƉĂŶũĞs e sŶmĂatrƌa ƵsuēproŝtnƚimĞēůůũ͘Ă Ϯϴϰ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ƉƌĞĚŵĞƚ ŽĐũĞŶĞ ŬƌŽnj ŬƌŝƚĞƌŝũĞ njĂ ŽĚĂďŝƌ ƉŽŶƵĚĞ ŵŽǎĞ ŝnjǀƌƓĞŶũƵ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ƵŐŽǀŽƌůĂũ͕Ă ĂŵŬŽǎ ĞŬ ǀnjĂŶůĂŝēƚĂĞũƚƵŶĂ Ž Ƶ ĂƐƵŶƉƚŐũũĂĞĞǎƓĐŝŶĂƌ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ƐƚŽŐĂ ǀĂůũĚĂ ŝnjďũĞŐĂǀĂƚŝ ƉƌŽƉŝƐŝ
25 (ENP).
ZŽŬ ŝnj/ǀispƌoƓrukĞe Ŷkaũo kĂriterij za odabir ponude
IĂŬŽ ũĞ ƌŽ/ isŬpo ruŝkenjĚǀŽƌƉƓƵĞƓŶƚũĞĂŶ ŬĂŽ ŬƌŝƚĞƉƌƌŝĞũƉ ŽƉƌŽdƵa sēeēĂkaůo ͘kƐri tĞeϮrij ϴzaϰod͘ab ir :E ponude ĚĞĨŝŶŝƌĂũƵ ŬǀĂůŝƚĂƚŝǀŶĞ/ ispŬorĂukƌe͘Ă ŬEƚĂĞŝƌŵŝĞƐ͕ƚ ŝŝǀŬnjƌĞǀů͕ƌŽ, Ɠp rĂiĞmē jŶeĞrŶũicƐeĞƵƚ Žƌ ŽƵ ugovora o nabavi radovĂ ĚŽůĂnjŝ ,ĚƉŽƌ ŝŬ ĂēƓĞŶkŵoũdƵĞp ŶomũƐicaĂĞnja ƌŽŬŽǀĂ Ƶ ƐůroƵkēĂũƵ ŝnjǀŽĜŝĞnjŶǀũƌĂ/ƓisͬĞpoŶruũkeĂƉƌĞĚǀŝĜĞŶ zaŬodĂabŽir poŬnuƌdeŝ, mƚoĞǎƌĞnjŝĂũŬ ůdũa Ƶseēu ŝpitƚanŝje dovodi sam
odabir ponude obzirom da ƐĞ ƉƌŽĚƵůũĞŶũĞ ƌĂnjĚŽďůũĂ ƉƌvŽjeǀtaĞnaĚdmďeĞtan jaŵteŽǎĞ ŽǀŝƐŶŽ Ž Ɛǀŝŵ ŽŬŽůŶŽmoƐglƚa bŝi dŵovĂes ti dŬoŽodŶabŬiraƌpĞonƚudŶe dŽruŐgo g pƐoůnuƵditēeljĂa. ũĂ
Slijedom navedenog͕ ƉƌĞĚŵĞƚŶĂ ŝnjŵũĞŶĂ ďŝ ŵŽŐůĂ ďŝƚŝ ŽĐŝ,ũaĞŶũĞ sukladno navedenom takvo ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞ ƚƌĞďĂ ƐƉƌŝũĞēŝƚŝ͘
Sukladno praksi DKOM-a, datum otpremanja dijelova poŶƵĚĞ ŬŽũŝ ƐĞ -ĞƓůĂĞůŬũƚƵƌ ŽŶĚŝǀēŽŬũŝĞŵŶ Ž komunikacije, ne smatra se ujedno datumom zaprimanja odvojenih dijelova ponude. Odvojeni dijelovi ponude mŽƌĂũƵ ŶĂ ĂĚƌĞƐƐƵƚ ŶŝĂđnjŝŶ ĚĂŽē ĞƌŶŽƵŬ ĂƵ njĂK EĚŽƐƚĂǀƵ ƉŽŶƵĚĂ͘ h Ɛ ŶĂ ŶĂnjŶĂēĞŶƵ ĂĚƌĞƐƵ ĚŽ ŝƐƚĞŬĂ ƌŽŬĂ njĂ ĚŽƐƚĂǀƵ ƉŽŶƵĚ se odbaciti kao nepravilna.
^ƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϮϴϬ͘ Ɛƚ͘ Ϯ :E ϮϬϭϲ͕ ƉŽŶƵĚĂ ƐĞ ŝnjƌĂĜƵ ŽĚƌĞĜĞŶŽ Ƶ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũŝ Ž ŶĂďĂǀŝ͘ ^ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƌũ
;ƌũĞƓ-ĞKLŶASũA:ĞU P/IϭI -0 34-02/17-01/573, URBROJ: 354-01/17-ϴ͖ ƌũĞʹƓKLĞASŶA:ũPUĞ/I I-0Ϯ34 -02/17-01/483,
URBROJ: 354-01/17-ϴͿ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ Ƶnjŝ njŶƌĂĂǀŶĜŽĂƵĚ ũ ŚĞĚƌĂǀ ĂƐƚĞƐ ŬƉŽŽŵŶ ƵũĚĞmĂnju ŝstaŬviƵti i ŝ ŶĂǀŽAkĚo j e bͣilo koji drugi dokument ponuditeůũĂ ŶĂ ƐƚƌĂŶŽŵ ũĞnjŝŬƵ͕ Ă ŽǀŽŵ Ě
ŽĚƌĞĜĞŶŽ͕ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ŐĂ ŵŽƌĂ ĚŽƐƚĂǀŝƚŝ njĂũĞĚŶŽ Ɛ Ɖƌ ŶĂnjŝǀĞ ƉƌŽũĞŬĂƚĂ ŝůŝ ƉƵďůŝŬĂĐŝũŶĂ ƌŝŽ ĚŶƐŽů ͘ ƉƌŶŝĂnj ŶƐĂƚƚƌ ĂŝŶnjŽƌŵ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůŝnjŵĞ͕ ͞ƚ ƵŬĜĂĞŬ Žƌ ŝďũŝĞ ēƐŝĞ ŝŝ njƉďƌũŝĞůŐĂůŐĂŽ ĜƉĞƌŶŽŝĚĐƵĞů͘ũĞŶũĂ ǎĂůďŝ ŝ ŵŽŐƵđŝ ĚŽĚĂƚŶŝzb ogĨisŝtoŶg. ĂŶĐŝũƐŬŝ ŝnjĚĂĐŝ njĂ ŶĂƌƵēŝ
PƌŝũĞǀŽĚ ŽĚ ƐƚĚƌƐĂŬŶŽĞŐ ŽƚǀƵůŵĂĂƓēƚĂĞŶŽŐ ƐƵ
Zahtjev u DON da prijevod dokumenata koji se dostavljaju od strane ponuditelja u okviru postupka mora biti osiguran
ŽĚ ƐƚƌĂŶĞ ŽǀůĂƓƚneĞsmŶaŽtraŐse pƐraƵvilnĚimƐsŬobŽzirŐom dƚa Ƶiz oŵdrĂedēbiĂZJN 2016 navedeno ne proizlazi,
ǀĞđ ƉƌŝĞŵũĂĞ ŶƉũƌŝǀŽŵ njĂŬŽŶŽĚĂǀŶŽŵ ŽŬǀŝƌƵ ƉŽŶƵĚĂ ƚƌĞďĂ ď
^ǀĂŬŽ ŶĂŵĞƚĂŶũĞ ƉƌĞĚŵĞƚŶĞ ŽďǀĞnjĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũŝŵĂ ƉƌĞĚ minimum.
hnjŝŵĂũƵđŝ Ƶ Žďnjŝƌǀ ůƐũůĞƵŶēŝĂ ũ; ŶƵĞ ŽǀŬũŽĞũƌĞĞŵŶ ŝĚͿŽ ƐƉƚƌĂŝũĞǀŽĚ ŽƐƚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ Ƶ ĚŽŶŽƓĞŶũƵ ŶĞĚǀŽũďĞŶĞ ŽĚůƵŬĞ Ž ƉƌĞƐƵĚ
;ƉŽŶŝƓƚĞŶũƵͿ͕ ƚĂĚĂ ƐĞ ƐŵĂƚƌĂ ƉƌŝƚŬ͘ů ĂϮĚ Ŷŝ:ŵE͕ ϮƉϬƌϭŝϲŵ ũƵĞ ŶƐŽǀŵ ŶĂĚŽƉƵŶĞ njĂƚƌĂǎŝƚŝ ĚŽƐƚĂǀƵ ŽǀũĞƌĞŶŽŐ ƉƌŝũĞǀŽĚĂ ŝƐƉƌ
KƉđĞŶŝƚŽ͕ ŶĂƌƵēŝdaƚizĞbjeůgaũvaŝjuŵŶĂĞ ĚƐŽĞǀ ŽƉůƌũĞŶƉŽŽ ƌŽƵĚēƌĂĞĜĞŶnĞav͕od e Ăte ƌunďapŝrijeƚd ƌĂƌŶ dobro promisle, primjene prethodna iskustva i jasno definiraju ƐǀĂ ƵŐŽǀŽƌŶĂ ƉƌĂǀĂ ŝ Žďǀ ŶĞũĂƐŶŽđĂ ŝůŝ ƐƉŽŝƌnjŽǀƌĂuƓg oĞvnjoŶrĂaũ. ĂǀƌŝũĞŵĞ ŝůŝ ŶĂŬŽŶ
Prije objave Poziva na nadmetanje, a nakon usvajanja komentara zainteresiranih GS te nakon revidiranja DON
26 temeljem ex-xxxx provjere, potrebno je provjeriti ũĞ ůŝ ƉƌŝũĞĚůŽŐ ƵŐŽǀŽƌĂ ƵƐŬůĂĜ
ēŝŶŝ KE ƚusĞkla diƉti gŽa s njƉĂŽŚƚƚƌũĞĞďǀŝ ŵĂ ŝnj KE͘ doĂdreŬdŽbeĜugĞovƌor a bũudĞu sukďlaŝdnƚe ŶŽ Ž i odredbama Zakona o obveznim odnosima te ostalim relevantnim propisima vezanim za sam predmet nabave.
Nadalje, pri definiranju prava i obveza ugovornih strana ƉƌĞƉŽƌvƵodēitiĂƌ ĂƐēĞƵŶĂ Ž ƌĂǀŶŽŵũĞƌ
raspodjeli rizika i odgovornosti ŝnjŵĞĜ,ƵŬ ĂŝŽƐ ƚŝŝ ŚŽ ƉŽƚƌĞďŝ ĚĂ ƉĞƌ Ăŝǀ ĂƵ ŝƓ ƚŽŽď ǀǀĞĞnj
definirana.
Wƌŝ iŽvanĚjuƌďĞŝĜƚŶŝŚ ƐĂƐƚŽũĂŬĂ ƵŐŽǀŽƌŵĂŽ ŐŵƵŽƉđůƌŝŝŵĂŵǀŽŶ ŝǀŵŽ ĚŝŝŵƚƉĞů ŝƌŬĂĐƵŝŶũ
ĞůĞŵĞŶƚŝ ŽĚƌĞĜĞŶŝĞ ƚŬ ĂŝŽnj ŵďũŝĞƚŶŶĞŝ Ƶď ƵĨĚĂPƵrnjit oŝmƉ sƌŬŝĞƌnjĚĞǀŵđƌĞƓŵoĞrŽnŶo sũt ƉnĂaŽ odnjƵredŐbŽu ǀŽƌ
ēů͘ ϯϲ, pϭose͘b nostK. 1K. koji definira ͣĂŬĚ ũĞ ŝƐƉƵŶũĞŶũĞ ŽďǀĞnjĞ Ƶ ŽĚƌĞĜĞ
ĚƵǎŶŝŬ ŶĞ ŝƐƉƵŶŝ ŽďǀĞnjƵ Ƶ ƚŽŵ ͞.ƌŽŬƵ͕ ƵŐŽǀŽƌ ƐĞ ƌĂƐŬŝ
SƵŬůĂĚŶŽ ēůĂŶŬƵ ϯϭϱ͘ :E ϮϬϭϲ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ Ɛŵŝũ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĂ ŶŽǀŽŐ ƉŽƐƚƵƉŬ͕Ă ŶĂĞŬŽǀ ŝƐƐƵŶ Ž ĚŽƌ ĞŶĚũďŝĞŚ Žǀ Žnŝaũnjja sŵaŶnũ, ŽĞǀŶēĂĂ precizan ŝ ŶĞĚǀŽƐŵŝƐůĞŶ ŶĂēŝŶ ƉƌĞĚUǀkoŝlikĜo ĞseŶobĞja vljƵuje pĚrijeŽdlŬogƵugŵovĞorŶa ƚkaĂo Đŝũ sastavni dio dokumentacije o nabavi ƉƌĞĚůĂǎĞ ƐĞ ŝnjŵũĞŶĞ ƵŐŽǀŽƌĂ ƉSuƌklaĞdnĚo ǀŝĚũ Ɛƚ͘Ϯ͘ ZJēN ů20͘16 poϯtrϭebϱno͘je predǀŝĚũĞƚŝ ŽƉƐĞŐ ŝ ƉƌŝƌŽĚƵ ŵŽŐƵđŝŚ ŝ primijeniti.
Bitno je znati i da se odredbe ZJN 2016 primjenjuju na izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja neovisno jesu li ili nisu citirane u samom DON ili prijedlogu ugovora. No, mŽŐƵđŽĞƐ ŝũŵĞ ƉƌĞĚǀŝĜĂŶ ƐƵŬůĂĚŶŽƵ Ŭēůůũ͘Ƶ ēϯŝϭƚϱŝ͘ ƌĞĨĞƌĞŶĐƵ ŶĂ ŵŽŐƵđŶŽƐƚ ŝnjŵũĞŶĂ ƵŐ
316. ʹ319. ƚĞ ŶĂǀĞƐƚŝ ĚĂ ƐĞ Ƶ ƐůƵēĂũĞǀŝŵĂ ŝnjƐŵƵũ ĞnjŶŶĂĂ ēhĂŐũŽŶǀĞŽ͕ƌ ĂƉ
ŽĚƌĞĚďĞ ēůĂŶŬĂ ϯϮtrϬeb͘a Ŷ Ăǀ:ĞEƐ ƚϮŝϬ ϭĚϲĂ͘ ƐdƵĂŬůŽĂĜĚĞŶƌŽ͕ ēůĂŶŬƵ ϯϮϭ͘ sporazuma nisu dozvoljene.
Svrha je ove upute upoznati korisnike ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava koji se financiraju iz Nacionalnog
plana oporavka i otpornosti 2021.-ϮϬϭϲ͘ Ž ŽďǀĞnjĂŵĂ ŬŽũĞ ƉƌŽŝnjůĂvnjezĞan o zŝa nj ƚŽ ƉƌŝďĂǀůũĂŶũĞ /njǀĂƚŬĂ ŝnj ƌĞŐŝƐƚƌĂ ƐƚǀĂƌŶŝŚ ǀůĂƐŶŝŬĂ ugovaratelja
KďǀĞnjĂ njĂŚƚŝũĞǀĂŶũĂ ŶĂǀĞĚĞŶŝŚ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ƐĂĚƌǎĂŶĂ obveza KorisŶŝŬĂ ĚĂ͕ ŽĚ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũĂ Ɛ ŬŽũŝŵ ƐŬůŽƉŝ ƵŐŽǀŽ ũĞĚŶĂŬŽǀƌŝũĞĚŶŝ ĚŽŬƵŵĞŶƚ Ƶ ĚƌǎĂǀŝ ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐƚĂŶĂ subjekata i podugovaratelja).
Registar sƚǀĂƌŶŝŚ ǀůĂƐŶŝŬĂ ũĞ ƐƌĞĚŝƓŶũĂ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēpŬraĂvn ihďĂnjĂ ƐƵďũĞŬĂƚĂ ŝ ƚƌƵƐƚŽǀĂ͕ Ă ƐƚǀĂƌŶŝŵ ǀŬůŽĂũƐĂŶ ŝũŬĞŽ ŵŬ ŽƐŶŵĂĂēƚŶƌŝĂ ǀƐ kontrolira stranku ili na drƵŐŝ ŶĂēŝŶ ŶũŽŵĞ ƵƉƌĂǀůũĂ͕ ƵŬůũƵēƵũƵđŝ Ž ƵēŝŶŬŽǀŝƚƵ ŬŽŶƚƌŽůƵ ŶĂĚ ƉƌĂǀŶŽŵ ŽƐŽďŽŵ͘
h ƐǀƌŚƵ ŝƐƉƵŶũĞŶũĂ ŽďǀĞnjĞ ŝnj ƚŽēŬĞ ϳ͘ϭϱ͘ KƉđŝŚ ƵǀũĞ Izvatka iz reŐŝƐƚƌĂ ƐƚǀĂƌŶŝŚ ǀůĂƐŶŝŬĂ ;ŽĚŶŽƐŶŽ ĚƌƵŐŽŐ ũĞĚŶĂ gospodarskih subjekata i podugovaratelje.
27 /ŵĂũƵđŝ ŶĂ ƵŵƵ ŽĚƌĞĚďƵ ēů͘ Ϯ͘ Ɛƚ͘ϭ͘ ƚ͘ ϳ͘ ĂůpoŝdaŶtkeĞũĞ
ŬŽũĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƐŵĂƚƌĂ ƉŽƚƌĞďŶŝŵĂ͕- ĂĂ͕ ƵƐ ǀƐĂǀŬƌĂŚŬƵŽ ŝƉƐƌƉĞƵĚŶůĂ ŽďǀĞnjƵ ĚŽƐƚĂǀĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝŚ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ Ƶ KE ŬĂŽ svakako pristupiti i pƌŽǀũĞƌŝ ũĞ ůŝ EĂƌƵēϳŝ͘ƚϭĞϱů͘ũ KŝƉnjđǀŝƌŚƓ ŝƵŽǀ ũŽĞďƚǀĂĞ njƵŐ Žŝǀ trenutak zahtijevanja dostave Izvatka iz registra stvarnih vlasnika odnosno drugog jednakovrijednog dokumenta. Pri ƚŽŵĞ ŶĂƉŽŵŝŶũĞŵŽ ĚĂ ƐĂƵ ŬůŽĂ ĚƐŶƉŽƌ ũēĞůēĂǀŬĂƵŶ ũƵϯ ϰ͘Ɖ ƌĂŶĂũŬĂŽ ŶŶŽǀĐ
108/17, 39/19, 151/22), ƉŽƐƚŽũŝ ŵŽŐƵđŶŽƐƚ ĚĂ EĂƌƵēŝƚĞůũŝ͕ njĂ ŐŽƐƉ izvadak iz registra stvarnih vlasnika.
EĞ ƵůĂnjĞđŝ Ƶ ƉŽƚĞŶĐŝũĂůŶŝ ƐƚĂǀ <KDͬsh^ ǀĞnjĂŶŽ njĂ Ɖ postoji zaprĞŬĂ ĚĂ <ŽƌŝƐŶŝŬ ƉƌŽƉŝƓĞ ĚŽƐƚĂǀƵ ŶĂǀĞĚĞŶŝŚ ĚŽ ŝnjǀƌƓŶŽƐƚŝ KĚůƵŬĞ Ž ŽĚĂďŝƌƵ͕ Ă ƉƌŝũĞ ƐŬůĂƉĂŶũĂ ƵŐŽǀ sklapanja ugovora.
Ako je propisana dostava ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ƉƌŝũĞ ƉŽƚƉŝƐĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ Ă ŶĂ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ŶĞ ĚŽƐƚĂǀŝ ŶĂǀĞĚĞŶĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚĞ Ƶ ƉƌŽƉŝƐĂŶ ŽĚƵƐƚĂŽ ŽĚ ƐǀŽũĞ ƉŽŶƵĚĞ ƚŶĞŽ ĚēĂů ͘đϯĞϬ ϳE͘Ă ƌƐƵƚē͘ŝϳƚ͘Ğ ůũ: EƉ ŽϮƐϬƚϭƵϲƉ͘
h ƐůƵēĂũƵ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĂ ĚŽƐƚĂǀĞ /njǀĂƚŬĂ ŬĂŽ ƵŐŽǀŽƌŶ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂ͕ ŶĂƉŽŵŝŶũĞŵŽ ĚĂ Ƶ ƚŽŵ ƐůƵēĂũƵ EĂƌƵēŝƚĞůũ predvidio u KEͬƉƌŝũĞĚůŽŐƵ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ Ă ŬŽũŝ ƐĞ ŽĚŶŽƐĞ ŶĂ ŽĚ ƐůƵēĂũƵ ƉŽǀƌĞĚĞ ŝƐƚŝŚ ;ƉƌŝŵũĞƌŝĐĞ ƐůĂŶũĞ ŽƉŽŵĞŶĞ͕ konkretnom DoN/ugovoru primjenjivo i proƉŽƌĐŝŽŶĂůŶŽ ƚĞǎŝŶŝ ƉŽǀƌĞĚĞͿ͘
sĞnjĂŶŽ njĂ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬĞ ƐƵďũĞŬƚĞ ƐĂ ƐũĞĚŝƓƚĞŵ Ƶ Z, Ŭ ZĞŐŝƐƚĂƌ ƐƚǀĂƌŶŝŚ ǀůĂƐŶŝŬĂ͘ DĞĜƵƚŝŵ͕ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵi t koĚĂ ũ
ƐƵ ƐƚǀĂƌŶŝ ǀůĂƐŶŝĐŝ ƚƌĨŐŝŽnjǀŝĂēŬĂŽ ŐŽ ƐĚŽƌďƵĂƓ ƚŬǀŽĂũ͕Ă ĂŽ ďĚĂǀ ůũũĞĂ ŽũďĞ ŝ njĂ ƐǀŵŽũů ŝƌŵĂŽē ƵǀŶŽ͕Ěŝƚŝ ƌĂēƵŶĂ ĚĂ͕ Ƶ ƐůƵēĂũƵ ŬĂĚĂ ŝnj ƉŽ ĚƵǎƉŶƌŝŝ ďĂǀŝƚŝ /njǀĂĚĂŬ ŝnj ŽďƌƚŶŽŐ ƌĞŐŝƐƚƌĂ͘ ŽƐƚĂǀĂ ŝ ŶĂƉŽŵŝŶũĞŵŽ ĚĂ ƐƵ ŝ EĂƌƵēŝƚĞůũŝ Ƶ ŵŽŐƵđŶŽƐƚŝ ƐĂŵŽƐƚ
Pri izradi dokumentacije o naďĂǀŝ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ũĞ ĚƵǎĂŶ ƵnjĞƚŝ Ƶ Ži ďnjŝƌ 114/22Ϳ ŬŽũŝ ƉƌŽƉŝƐƵũĞ ĚĂ ũĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĞ ƐŵŝũĞ ŽĚ izradu i stavljanje na raspolaganje dokumentacije o nabavi, niti to postavljati kao uvjet za preuzimanje dokumentacije.
h ƐǀƌŚƵ ŽƐŝŐƵƌĂŶũĂ ĚŽƐůũĞĚŶĞ ƉƌŝŵũĞŶĞu vjeĐtaŝugƚovŝorƌa (ĂkoŶji sĞe neŽĚƌĞ ƐŵŝũƵ ŽďũĂǀůũŝǀĂƚŝ Ŷŝƚŝ ƵŵŶtŽrebǎnoĂjeǀnĂavƚesŝti u sanjmďojŽdoŐku mnjenĂtacƓijiƚo nŝabƚavĞi, ĂƵƚ ĚĂ đĞ ŶĂƌƵēŝŽƚƓĞŬůŽũǀ Ğƌ ĞŬĨƵƵƉŶĚũŝĞƌg Ăos&pƚo/dŝa r s/kƚi s ƌub jeŬktŶistũu nŝe ŐpoĞsje͕du jeĂ, dŬo pŽunog iznosa,
onima koji podnesu zahtjev za refundaciju, a temeljem predmetnog postupka javne nabave. EĂƌƵēŝƚĞůũ đĞ nadoknaditi ako je kupnja povezana s predmetnim postupkom javne nabave, odnosno ostvarena u razdoblju od
objave obavijesti o nadmetanju do roka za dostavu ponuda u predmetnom postupku. Zahtjevu za refundaciju ƚƌŽƓŬŽǀĂ ŐďŽũƐĞƉŬŽƚĚ ĂŵƌŽƐƌŬĂŝ ƉƐƌƵŝůŽǎŝƚŝ ŝ ĚŽŬĂnjĞ Ž ŬƵƉŶũŝ ;Ɖ ƚƌŽƓŬŽǀĂ ;ďƌŽũ ƌĂēƵŶĂ ŝ Ɛů͘Ϳ͘ 'ŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚ ŶĂƌƵēŝƚĞůũƵ Ƶ ƌŽŬƵ sϲtaϬvu poĚnuĂdaŶuĂpo stŽupĚku jaŝvnƐe nƚabĞavŬe.Ă ƌŽŬĂ njĂ ĚŽ
EĂƉŽŵŝŶũĞŵŽ ĚĂ ũĞ Ƶ ƚŽŵ ƐůƵēĂũƵ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ĚƵǎĂŶ ēƵ ŝ ĚŽŬĂnjĞ Ž ŝnjǀƌƓĞŶŝŵ ƌĞĨƵŶĚĂĐŝũĂŵĂ͘
E-ƌĂēƵŶ
28 Svi ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ ;ũĂǀŶŝ ŝ ƐaĞvnŬe nƚabŽavƌe ƐzapŬriŝmaͿti ƌƐĂƵē ƵŽŶďĞǀ ĞƵnj ŶĞŝů ĞƵŬ ƚƉƌŽƐŶƚŝ
srpnja ϮϬϭϵ͘ Ɛǀŝ ŬŽƌŝƐŶŝĐŝ Ěi ƐƌůǎĂĂƚǀŝŶ ŽĞŐů ĞƉŬƌƚŽƌƌŽĂŶēŝƵēŶŬĂĞ ƐƌƵĂ ēŽƵďŶǀĞĞ͘njŶ
Ă ƐǀĞ EĂƌƵēŝƚĞůũĞ ƚŽ njŶĂēŝ ĚĂ ŝŚ ŽēĞŬƵũƵ ǀŝƐŽŬĞ ŶŽ
9 ako odbiju zaprimiti e-ƌĂēƵŶ ŬŽũŝē ŝƉŵŽ ƐũůĞĂ ŽĚŽďĂǀůũĂ
9 ĂŬŽ njĂƉƌŝŵĞͬƉŽƓĂůũƵ ƉĂƉŝƌŶĂƚŝ ƌĂēƵŶ ŝůŝ ĞůĞŬƚƌŽŶ
UǀũĞƚĞ uƉDůOĂN đi uĂpŶrijeũdlĂog u ugovora stoga je potrebno prilagoditi odredbama ĂŬŽŶĂ Ž ĞůĞŬƚ
ŝnjĚĂǀĂŶũƵ ƌĂēƵŶĂ Ƶ ũ(NĂNǀŶŽũ94 /2018), novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2018_10_94_1817.html.
WƌĞĚǀŝĜĂŶũĞ ŽďǀĞnjĞ ŽďŝůĂƐŬĂ ůŽŬĂĐŝũĞ
Propisivanje obilaska lokacije kao obveze ponuditelja ƉŽĚůŝũĞǎĞƌ ĂƵĚƚŝǀ ƌůĜŝ ǀƐĂĞŶ ũŽƵ ŵŽŐƵđŽũ ŽǀŝƐŶŽ Ž ŽŬŽůŶŽƐƚŝŵĂ ƐĂŵĞ ŶĂďĂǀĞ͕ ƐƚŽŐĂ ƚĂŬǀŽ ƚƌĂǎĞ Ž ŶĂďĂǀŝ͕ Ă ŬŽƌŝƐŶŝĐŝ ďĞƐƉŽǀƌĂƚŶŝŚ ƐƌĞĚƐƚĂojeǀoĂba vljŵa eŽx-ƌĂũƵ ƉŽƐƚ ǀĞƌŝĨŝŬĂĐŝũƵ ŶĂďĂǀĞ͘ EĂǀĞĚĞŶŽ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ ŶĞ ŽďũĞŬƚŝǀŶŽƐƚŝ ŽŬŽůŶŽƐƚŝ ƚĂŬǀŽŐD ŽƉůƌŝŽŵƉŽŝ ƐǀŝŽǀĚĂŝŶƚũĞĂ ƌŝĂ ēĂƵƌŶŐĂƵ propisivanja obveze oďŝůĂƐŬĂ ůŽŬĂĐŝũĞ ŽĚƌĞĚŝ ƉƌŝŵũĞƌĞŶŝ ƌŽŬ nj minimalnog roka za dostavu ponuda.
E-ǎĂůďĂ
DĂŶĂ ϭϳ͘ ǀĞůũĂēĞ ϮϬϮϯ͘ ŐŽĚŝŶĞ͕ Ƶje PEraĂvilnƌikŽoĚizmŶjeŝnaŵm a iEdoŽpǀunŝamŶa ĂŵĂ
Pravilnika o elektroniēŬŽũ ǎĂůďŝ Ƶ ũĂǀnaŶsnŽagũu 25Ŷ.2.Ă20ď23Ă. Nǀjimŝe jeƚprĞop isaũnaĞo bvƐezaƚdƵosƉtaveŝŽ
ǎĂůďĞ Ɛ-ƵaƐlbaƚteĂƐǀĞŽ ŵƐ ƚĞŽŐĂ ƉƌĞƉŽƌƵēDOĂN- u.ŶĂǀĞĚĞŶŽ ŶĂǀĞƐƚŝ Ƶ
KďǀĞnjĂ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũĂ ĚĂ ƐĞ ƉƌŝĚƌǎĂǀĂ ƉƌŝŵũĞŶũŝǀŝŚ Žď WƌĞƉŽƌuƵDēONĂu izjƐavĞnom obliku propisati, sukladno ēů͘ ϰ͘ Ɛƚ, d͘a j e gϰos͘po dars:ki sEub jeϮkt Ϭobϭveϲzan ƚŝũĞŬŽŵ ŝnjǀƌƓĞŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ Ž ũĂǀŶŽũ ŶĂďĂǀŝ ƉƌŝĚƌǎĂǀ ƌĂĚŶŽŐ ƉƌĂǀĂ͕ ƵŬůũƵēƵũƵŽđ ŝŽ ďŬǀŽĞůnjĞƵŬ ƚŝŝƐǀƉŶůĞĂ ƚƵĞŐ dŽƵbǀiŐŵŽĞƌǀĜĞŽƵ͕ƌŶ ĞĂĂŶƌ ĞŽ ŽĚƐƉŶŽ ƉƌĂǀĂ ŽŬŽůŝƓĂ͕ ƐŽĐŝũĂůŶŽŐ ŝ ƌĂĚŶŽŐ ƉƌĂǀĂ ŶĂǀĞĚĞŶŝŵ
Vezano uz odredbe o jamstvima u DON, potrebno je ǀŽĚŝƚŝ ƌĂēƵiŶzaĂko nitŽoj prĚimŽjenƐi oůdrũedĞbiĚēŶůŽ͘ũ Ϯϭϰ
215., 216. te 307. ZJN 2016͕ ŬĂŽ ŝ ēPraůvi lnikϳa ͘o ͕do kumϵe͘nt aciŝji o nϮabϬav͘i te nabave (NN 65/2017 i 75/2020).
ponudi u postupcima javne
KƐŽďŝƚŽ ũĞ ďŝƚŶŽ ŽďƌĂ21ƚ5.ŝstƚϯŝ͘ ͕Ɖ ŽƉnjƌŽĞƌŵŶĂŽ ƐŬƚŽ ũŶŽsĂũm i jeŽũzaĚhĂtƌiǀjeĞvŶatĚŝi jaď mƵŶstv ĂoēƌůƵ͘ēŝ za uredno ispunjenje ƵŐŽǀŽƌĂ Ƶ ŝnjŶŽƐƵ ǀŝƓĞŵ beŽz PĚD V-aϭ. Ϭй ŽĚ ǀƌŝũĞĚŶŽƐ
Pri definiranju Jamstva za ozbiljnost ponude Ƶ ƐůzƵajeēdnĂicũe gƵos podarskih subjekata postojŝ ŶĞŬŽůŝŬŽ ŵŽ pritom se mora osigurati da ũĂŵƐƚǀŽ ŐůĂƐŝ ŶĂ ƐǀĞ ēůĂŶŽǀĞ ŝ ĚĂ ƵĚŽǀŽů ĚĂ ũĂŵƐƚǀĂ ;ƵŬŽůŝŬŽ ŝŚ ƐĞ ĚŽƐƚĂǀůũĂ ǀŝƓĞͿ ŬƵŵƵůĂƚŝǀ ƐƌĞĚƐƚǀƵ ŝ ƚƌĂũĂŶũƵ͕ ŬĂŬŽ ũĞ ŽĚƌĞĜĞŶŽ Ƶ KE͘
1. ŝůŽ ŬŽũŝ '^ ŵ*Ž͕ǎ ĞĂ ďũŝĂƚŵŝƐ ƚŶǀĂŽů ŽŵŐŽŽƌĚĂĂ ǀŐĂůĐĂƐŝƚŝ ŶĂ ƐǀĞ ēůĂ
2. :ĞĚĂŶ ēůĂŶ njĂũĞĚŶŝĐĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ŵŽǎĞ ďŝƚŝ ŶĂůŽŐŽ
29 ƐĂĚƌǎĂǀĂƚŝ ŶĂǀŽĚ Ž ĐƚŝŽ ŵŐĞŽ ƐĚƉĂŽ ĚũĂĞƌ ƐƌŬŝŝũŚĞ ēƐ ƵŽď ũnjĞĂŬũĂĞƚĚĂŶ ŝŝ Ƶ Ŷ
njĂũĞĚŶŝĐĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ͕ ŵŽůŝŵŽ ĚĞƚĂůũŶŝũĞ ƉƌŽƵ-ē03ŝ4-ƚŝ Z 02/17-01/573, URBROJ: 354-01/17-8 od 19. rujna 2017.).
3. ^ǀĂŬŝ ēůĂƉŶŽ ŶnjƵĂĚũŝĞƚĚĞŶůŝũĐĂĞ ;ŝůŝ ĚƌƵŐŝ '^ ŬĂŽ ŶĂůŽŐŽĚĂǀĂĐ jamstvo za svoj dio garancije (zbroj svih garancija mora odgovarati iznosu jamstva navedenom u dokumentaciji o
nabavi).
ΎEĂůŽŐŽĚĂǀĂi suĐb jekŵt kŽojiǎnĞe s udďjelŝujeƚuŝp onudi, bitno je samo da se iz jamstva vidi za koji postupak je ĚĂŶŽ ŝ Ƶnj Ăē ŝēũŝĞ.ũ ŝ ŵƌĞĂ ēƚƵĞŶ
dĂŬŽĜĞƌ͕ ƉƌĞĚůĂǎĞŵŽ ŶĂ ŝƐƚŝ ŶĂēŝŶ ŶĂǀĞƐƚŝ ŽĚƌĞĚďĞ nj
Kontragarancija/supergarancija/potvƌĚĂ ďĂŶŬĞ ƐĂ ƐũĞĚŝƓƚĞŵ Ƶ Z,
Prilikom propisivanja zahtjeva za dostavu ƉŽƚǀƌĚĞ ďĂŶŬĂƌƐŬĞ ŐĂƌĂŶĐŝ, ũdoĞsta veŽĚ ď kontragarancije ili supergarancije, ŵŽůŝŵŽ ǀŽĚŝƚĞ ƌĂēƵŶĂ Ž s ŽobƉzirƌomĂnǀaĚprĂedŶmŽet Ɛƚŝ nabave i procŝũĞŶũĞŶƵ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ƉŽƚraƌzmĞjeďrnoŶstŽi t e sũe vĞod itiŽƐŝŐ ŶĂēĞůŽŵ ŽŵŽŐƵđĂǀĂŶ. ũĂ ƚƌǎŝƓŶŽŐ ŶĂƚũĞĐĂŶũĂ
EĂƌƵēŝƚĞůũ ƐǀĂŬĂŬŽ ŝŵĂ ƉƌĂǀŽ ƚƌĂǎŝƚŝ ƉŽƵnjĚĂŶƵ nŐe ĂƌĂŶ ƐƚǀŽƌĞ ƉƌĞƉƌĞŬĞ ŝůŝ ŶĞŽƉƌĂǀĚĂŶŽ ŝƐŬůũƵēŝ njĂŝŶƚĞƌĞƐ nabave.
^ůŝũĞĚŽŵ ŶĂǀĞĚĞŶŶĂŽƌŐƵ͕ē ŝƚƉĞƌůĞũĚŝůŵĂĂǎ͕Ğ ŵŽŬ ŽƌŝƐŶdŝa Đu ŝsvŵrhuĂo sigďurĞavƐanƉja ŽdaǀƌĂƚ
propisivanje takvog zahtjeǀĂ ŶĞđĞ ďŝƚŝ ĚŽǀĞĚĞŶŽ Ƶ ƉjuŝaƚdeĂkvaŶtnũa Ği detŽaljĚna Ɛƚƌ
ƐǀƌƐŝƐŚŽĚŶĂp ropŽisďivaƌnjaĂtnjakůvihŽuǎvjeĞtaŶuũdoĂkumentaciji o nabavi, a iz kojih đĞ ďŝƚŝ ƌĂnjǀŝĚ propisivanjem nije ƵŐƌŽo ǎŶĞĂŶēo rĞazůmjernosti.
VĂǎŶŽƐ ƚũĂĞŬ ŶŝƵƚŝ ĚĂ ďŝ ƚĂŬǀŽ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞ͕ Ƶ , ŝƐƐŬŬůůĂũĚƵē ŝƐǀ infrastrukturnih ili drugih projekata velike vrijednosti, onih ŐĚũĞ ƉŽƐƚŽũŝ ŽďũĞŬƚŝǀŶŽ ŽĚƌ ũĂŵƐƚǀĂ͘ <ŽŶĂēŬŶŽƌ͕ŝ ƓŽƚďĞƌŶĂũnjĂů ŽƚǎĂĞŬŶǀũŽĞŐ njĂŚƚũĞǀĂ͕ ŽĚŐŽǀŽƌŶŽ podastrijeti, bilo da ga je naveo u dokumentaciji o nabavi ili ne.
Propisivanje ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ŬƌĞĚŝƚŶŽŐ ƌkoĞjaũizdƚajŝe gŶarŐanĂcij u ďĂŶŬĞ ͬ ŝŶƐƚŝƚƵĐ NĞ ĚŽǀŽĚĞđŝen ciƵju nĂƉƌŝƵƚēĂŝŶƚũĞĞů ũŝĂŶ ƚĚĂ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĞŵ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ ŝnjĚĂũĞ ŐĂƌĂŶĐŝũƵ ƉŶŽĂǀƌĞƵđēĂŝ ƚƐĞŝůŐũƵŝƌŵŶĂŽ͕Ɛ ƚŬ ŽŶƌĂŝƉƐůŶĂŝƚĐĞŝ͕ŵ Ă ďdĞa uƐƉŽǀ svrhu osiguravanja da propisivanje takvog zahtjevĂ ŶĞđĞ ďŝƚŝ ĚŽǀĞĚĞŶŽ Ƶ ƉjuŝƚĂŶ ŽďƌĂnjůŝŽnjǎ ĞŬŶŽũũĞĞŐ ŝĚđŶĞŽ ďĚŝĂƚ ŝ ŝƐƌƚĂŝnjŵǀ ƉƌŽƉŝƐŝraǀzmĂjeŶrnũosĞti ŵte daŶnŝjimũe Ğnis u ƵŐƌŽ ƐƚǀŽƌĞŶĞ ƉƌĞƉƌĞŬĞ ŝůŝ ƐĞ ŵŽǎĞ ƵƚǀƌĚŽŝƚƉŝƌ ĂǀĚĚĂĂ ŶƐŽƵ ŝnjƐĂŬŝů sudjelovanja u postupku javne nabave.
^ůŝũĞĚŽŵ ŶĂǀĞĚŽĞƐŶŝŽŐƵ͕ƌ ĂƉƚƌŝĞ ĚĂůĚĂĞǎŬĞǀŵĂŽƚ ŶĂ ŝ ĚpĞropƚisĂivaůnjũa tŶakvĂog uƐvjeǀtaƌƐŝƐ ƵŽƉđĞ͕ Ă ŽŶĚĂ ŝ ƚŽēŶĞ ŽĐũĞŶĞ ŬƌĞĚŝjeƚg ŶtreŽbaŐb itiƌkrĞedũitnƚi rŝejŶtinŐg Ă ŝ institucije izdavateljice garancije u dokumentaciji o nabavi, a iz kojih đĞ ďŝƚŝ ƌĂnjprǀopŝisivĚanŶjeŽm nijĚe Ă ŝ ƵŐƌŽo ǎŶĞĂŶēo ƌĞĂůnjŵũĞƌŶŽƐƚŝ ŝůŝ ƚƌǎŝƓŶŽŐ ŶĂƚũĞĐĂŶũĂ͘
sĂǎŶŽ ũĞ ŝƐƚĂŬŶƵƚŝ ĚĂƵ ďƐŝ ŶƚĂēŬĞǀůŽŽ ŵƉ ƌƌŽĂƉnjŝŵƐũŝĞǀƌĂŶŽũƐĞƚ͕ŝ Ƶŵ ŽƐŐŬůů ŝŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌŶŝŚ ŝůŝ ĚƌƵŐŝŚ ƉƌŽũĞŬĂƚĂ ǀĞůŝŬĞ ǀƌŝũĞĚ ũĂŵƐƚǀĂ͘ <ŽŶĂēŶŽ͕ ŽďƌĂnjůŽǎĞŶũĞ ĞŬ ŽŶƌĂŝƌƓƵƚēĞŝŶƚũĞĂů ũƚĂĂ Ŭŝǀ ŽŽŐŶ nj podastrijeti, bilo da ga je naveo u dokumentaciji o nabavi ili ne.
KĚƌĞĜŝǀĂŶũĞ ƌŽŬĂ njĂ ĚŽƐƚĂǀƵ ƉŽŶƵĚĂͬnjĂŚƚũĞǀĂ njĂ Ɛ
30 WƌŝůŝŬŽŵ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũƉĂŽ ƚƌƌŽĞŬďĂŶ Žnj Ăũ ĞĚl nŽeƵZƐaǀkƚoĂnĂoǎmǀŝpƵrƚo pŝisƉa nŽeŵŶroŝkƵoŶvĚeŝ,Ăjeŵ͕r sĂu kladno
ēů͘ ϰϬϰ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũĞ ŬƌĂđĞŐ ƌŽŬĂ njĂ ĚŽƐƚ povrede postupka javne nabave.
Ukoliko se propisuje minimalni zakonom dozvoljeni rok, posebno je bitno voditi ƌĂēƵŽŶ Ăŝ ƐƉƌĂǀŶŽŵ ƌ rokova. Ukoliko se rok definira na ƚŽēsĂat Ŷza dnjeg dana ŵŝŶŝŵĂůŶŽ ŽĚ, sƌukĞladĜnoĞpŶraŽksŐi D KOƌMŽ-a ŬĂ
navedeno se ƐŵĂƚƌĂ ƐŬƌĂđĞŶũĞŵ ŵŝpŶrimŝjŵeriĂceůkoŶd ŽotvŐor ennjogĂpŬostŽupŶkaƐmŬalŽe vŐrij edƌnoŽstiŬ, nije dozvoljeno propisati dostavu ponuda u 16:00Ś ϮϬ͘ ĚĂŶĂ ƌŽŬĂ nj:Ă00 h 2Ě1.ŽdaƐnaƚprĂedǀmƵetn oƉg
Ă ; ŽŶƵ
ƌŽŬĂͿ͘ dĂŬŽĜĞƌ͕ ƌŝũĞē ũĞ Ž ũĞĚŶŽũ ŽĚ ēĞƐƚŝŚ ŶĞƉƌĂǀ povezanom financijskom korekcijom.
:ĞĚŶĂŬŽ ƚĂŬŽ͕ Ɖƌŝ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũƵ ƌŽiŬƐĂů ŽnjǎĂĞ ŶĚŽƐƐƚƚ ĂƉǀƌƵĞ ĚƉŵŽĞŶƚƵĂĚ koje je potrebno ponuditeljima da pripreme kvalitetne ponude. dĂŬŽĜĞƌ͕ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũĞ ƌŽ
ĚŽƉƵƓƚĞŶŽŐ ƐƵlŬ. 23ů8)Ă
oĚbaŶvezŽno jeaĂkoŬseŽpoŶnuƵde m;ogē
u sastaviti tek nakon obilaska lokacije ili nakon
neposrednog pregleda na licu mjesta dokumenata koji potkrjepljuju dokumentaciju o nabavi. JĂǀŶŝ ŶĂƌƵēŝƚĞ ũĞ ƌŽŬ njĂ ĚŽƐƚĂǀƵ ƉŽŶƵĚzaĂint͕er esiŽranĚi gƌosĞpoĚdaŝrsƚki ŝsu bjeŶktiĂm ogŶu ĂupēozŝnaŶti s a ĚsviĂm ƐĞ informacijama potrebnima za izradu ponude.
ZŽŬ njĂ ĚŽŶŽƓĞŶũĞ ŽĚůƵŬĞ Ž ŽĚĂďŝƌƵ
hŬŽůŝŬŽ ƐĞ ƉƌŽƉŝƐƵũĞ ĚƵēů͘ŝ ϯƌϬZŽϮJN͕Ŭ2 01ŽƐ6 Ěƚ(30 ͘d ŽanŶϰa)Ž͘ƉŐƌ ĞƉƌŽĞƌĚƵǀēŝĂĜ ĞƐŶĞŽ ŽďƌĂnjůzaŽpǎroĞpisŶanũi rĞok ŝůŝ ƌĂnjŵŝƐůŝĂƚ ŝ njĂŽ ĚƐŽŬŶƌŽĂƓđĞŝŶǀũĂĞŶ ũŽƵ ĚůƌƵŽŬĞ Ž ŽĚ ŵŽŐƵđĞ͘
EĂŝŵĞ͕ ƐƵŬůĂĚŶŽ ƌũĞƓĞŶũƵ ƌǎĂǀŶĞ ŬŽŵŝƐŝ-0ũ34Ğ-0 2/1nj7-Ă01 /4Ŭ28Ž, URBROJ: 354-01/17-7) potrebno je voĚŝƚŝ ƌĂēƵŶĂ ŽƐ ƚŶŝĂ ēŝĞnjů Ƶē ůƌ͘Ă njϰŵt eũƐuĞjeƚdƌnĂoŶǀvŽoĂditŬi
Ŷƚƌ
ϭ͘
ƌĂēƵŶĂ Ž njĂŚƚũĞǀƵ ŝnj ƐƚĂǀŬĂ ϯ͘ ŝƐƚŽŐ ēůĂŶŬĂ njĂ Ɖƌŝ ŶĂďĂǀƵ ƚĞ ĞŬŽŶŽŵŝēŶŽ ŝ ƐǀƌŚŽǀ.ŝRoƚŬŽ ǀƚĂƌůŽũƓĂĞŶŶŽũƐĞƚ ŝƐ ƌƉĞŽĚŶƐƵƚĚĂĞǀ͕ trajanje jamstva za ozbiljnost ponude potrebno je uskladiti s rokŽŵ njĂ ĚŽŶŽ.ƓĞŶũĞ ŽĚůƵŬĞ
Restriktivne / diskriminatorne odredbe u dokumentaciji za jednostavnu nabavu
Sukladno ē>͘ZϭJNϱ20͘16, odredbe Zakona se ne primjenjuju na nabave robe, usluga i ƉƌŽǀĞĚďƵ ƉƌŽũĞŬƚ procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura te nabave radova procijenjene vrijednosti manje od 66.360,00
eura.
Bez obzira na navedeno, pravila, uvjeti i postupci jednostavne nabave koje ŶĂƌƵēƵŝƚƚǀĞƌŽůĜƉũƵđ ũŝĞŵ mĂoŬrajƚu Žŵ͕ biti sukladni ŶĂēimĞa jůavne nabave te ƵǀĂǎĂŵǀŽĂŐƚƵŝđ ŶŽƐƚ ƉƌŝŵũĞŶĞ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝ
/ƐƚŝĚēĂĞ ƐƐƵĞŬůĂĚŶŽ ĂŬŽŶƵ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ uƐoƵdn osŽu nďa sǀveĞgonjspŶodŝar skŝe Ƶ Ɖ subjekte ƉŽǀƓƚĂŝƚŝ ŶĂēĞůŽ ƐůŽďŽĚĞ ŬƌĞƚĂŶũĂ ƌŽďĞ͕ ƐůŽďŽĚĞ ƉŽ ŝnj ƚŽŐĂ ƉƌŽŝnjůĂnjĞ͕ ŬĂŽ ƓƚŽ ƐƵ ŶĂēĞůŽ ƚƌǎŝƓŶŽŐ e,ŶĂƚũ ŶĂēĞůŽ ƵnjĂũĂŵŶŽŐ ƉƌŝnjŶĂǀĂŶũĂ͕ ŶĂēĞůŽ ƌĂnjŵũĞƌŶŽƐƚŝ ŝ
O tome valja konzultirati i Interpretativnu komunikaciju Europske komisije (2006/C 179/02) o pravu Zajednice koje se primjenjuje na dodjelu ugovora koji nisu ili nisu u potpunosti predmet odredbi Direktiva iz javne nabave (Commission interpretative communication on the Community law applicable to contract awards not or not fully subject to the provisions of the Public Procurement Directives) https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52006XC0801%2801%29
31 Postupak pregleda i ocjene ponuda
:ĞĚŶĂ ŽĚ poŶŐĂƌũĞēƓĞĂƓŬđĂŝ ŚƉ ƌŝůŝŬŽŵ ƉƌĞŐůĞĚĂ ŝa koŽjimĐaũseĞnŶe Ğdo kazƉujŽe ŶƵĚ ispunjavanje propisanog kriterija za odabir gospodarskog subjekta.
Dokazi ʹŽƐŶŽǀĞ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ
ŽŬĂnjŝǀĂŶũĞ ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĂ ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ƐƵŬů
:ĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝŚ ƉŽŐƌĞƓĂũŬĂĂ ŽƉƐƌŶŝŽůǀŝĂŬ ŽnjŵĂ ƵŝƚƐǀŬƌůĜũŝƵǀēĂĞŶŶũũĂĞ Ŷ ŽŬŽůŶŽƐƚ ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ ƐƚƌĂŶĞ ƉŽŶƵĚŝƚ osnova.
Naime, ŶĂƌƵējeŝĚƚƵĞǎůĂũŶ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ ƐƚƌĂŶĞ ŐŽƐƉĚŽƌĚǎĂǀƐůŬũĞĂ ŶŝƐ ƵďZũ, ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĞ ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŝnj ēů͘ Ϯϱϭ͘ Ɛƚ͘ ĚũĞůĂ ŝnj ŚƌǀĂƚƐŬŽŐ <ĂnjŶĞŶŽŐ njĂŬŽŶĂ͕ ƉƌŽǀũĞƌŝ ŝ ŶĞŽ dƌǎĂǀĞ ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐƚĂŶĂ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŽŐ ƐƵďũĞŬƚĂ͕ ŽĚŶ
ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϱϳ͘ ƐƚĂǀŬ. Ă ϭ͘ ƚŽēĂŬĂ ŽĚ ;ĂͿ Ě
EĂǀĞĚĞŶĞ ƉƌŽǀũĞƌĞ ƉŽƚƌĞʹďpŶravŽnu ilũi ĨĞŝ njuŝoŝnjsoēǀbuŬƌGƓS (ŝnpƚr. ŝob rt,njaĂli i maƉi ŽdrŶugƵih ĚŝƚĞ ŵŽŐƵđ)ŶkoŽjaƐje ƚpoŝnudu podnijela samostalno, zajednicu ponuditelja, sve podugovaratelje.
WƌŝůŝŬŽŵ ƉƌŽǀũĞƌĂ ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ njĂ '^ Ɛe : ƉŽƐ
1. WŽŶƵĚƵ ƉŽĚŶŝũĞůĂ ƉŽĚƌƵǎŶŝĐĂ͕ 'Ă^ ƉŬŽĚũƌŝƵ ǎŝŶŵŝĂĐ ĂƉ ŽũƐĞů ŽƌǀĞŶŐ
2. WŽŶƵĚƵ ƉŽĚŶŝŽ '^ Ɛ ƉŽƐůŽǀŶŝŵ ŶĂƐƚĂŶŽŵ ŝnjǀĂŶ Z,͕ u ponudi; provjeriti u sudskom registru postoũŝ ůŝ ƉŽĚƌƵ) ǎŶŝĐĂ ƐƚƌĂŶŽŐ '^
3. Ponudu podnio bilo koji GS, a u ponudi ima podugovaratelja s poslovnim nastanom izvan RH (za njega vrijede
iste okolnosti kao i za ponuditelja i ista definicija stranog GS ŬĂŬŽ ũĞ ŶĂǀĞĚĞŶŽ Ƶ ƚŽēŬ
Prema stavu DKOM-a u odluci KLASA: UP/11-034-02/18-01/541 URBROJ: 354-01/18-8 od 9. kolovoza 2018. (http://pdf.dkom.hr/18136.pdf) u ƐŵŝƐůƵ ēůĂŶŬĂ Ϯϲϱ͘ :E ϮϬϭϲ ŬĂŽ ĚŽŬĂnj ϭ͘ ƚŽēNŬ2Ğ01 6 uϮo͘dn osu :na gospodarskog subjekta i ēůĂŶŽǀĞ ƵƉƌĂǀŶŽŐ͕ ƵƉƌĂǀůũ odabranog ponuditelja koji ŶŝƐƵ ĚƌǎĂǀůũĂŶŝ Z,͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƚƌĞďĂ Ŭ ŽƐƵĜĞŶĞ ŝ njĂ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđƐĂƚ ĂǀŬŬĂĂnj ŶĞϭŶ͘Ă fƚ) ĚDŽirũēekĞtŬivůeĞĂ2 0 1;41ŝĂ24njͿEU pēĚreůmŽaĂ Ŷ;ŬĂ ŶĂĐŝŽŶĂůŶŝŵ ƉƌŽƉŝƐŝŵĂ ĚƌǎĂǀĞ ēŝũĂ ũĞ ŽƐŽďĂ ĚƌǎĂǀůũĂ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞŐ ƌĞŐŝƐƚƌĂ͕ ƉĂ ƚĞŬ ĂŬŽ nƚe sŽud skŶe iŝli uũprĞav neŵvlŽasŐti uƵđĞ͕ ĚƌǎĂǀŝ ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐƚĂŶĂ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŽŐ ƐƵďũĞŬƚĂ͕ ŽĚŶ ƉŽƐƚŽũĞ ŽƐŶŽǀĞ njĂ ŝƐŬůũ-ĂƵ ēϮĞϬŶϭũϲĞ͘ ŝhnjŬ ŽēůŝĂŬŶŽŬ ĂƐ ĞϮ ϱƵϭ ͘oĚd aƌƐrskǎƚogĂǀŝŬ Ă ƐƵďũĞŬƚĂ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ĚƌǎĂǀŝ ēŝũŝ ũĞ ŽƐŽďĂ ĚƌǎĂǀůũĂŶŝŶ ƉƌŝŚǀĂƚŝƚŝ ĚŽŬĂnjĞ oŝdnnjos noēIzůjav͘u poϮd pϲrisϱeg͘om iƐli, ƚak͘o i zjaϮva͘po d pri:seEgo m ϮprϬamϭa ϲpra͕vu ĚŽƚŝēŶĞ ŶĚĞƌ ǎƉĂŽǀƐƚŽũŝ͕ ŝnjũĂǀƵ ĚĂǀĂƚĞůũĂ Ɛ ŽǀũĞƌĞŶŝŵ Ɖ ďŝůũĞǎŶŝŬĂ ŝůŝ ƐƚƌƵŬŽǀŶŽŐ ŝůŝ ƚƌŐŽǀŝŶƐŬŽŐ ƚŝũĞůĂ Ƶ
ũĞ ŽƐŽďĂ . DĚakƌle ǎisteĂjeǀmůoŐũƵĂđŶĞŝ ŶũĞ ƉƌŝŚǀĂƚŝƚŝ ƚĞŬ ĂŬŽ Ɛ. Ğ ŽĚŐŽǀ
ĂŬůĞ͕ ƐĂŵ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ũĞ ĚƵǎĂŶ ĚŽƐƚĂǀŝƚŝ ŬĂŽ ĚŽŬĂnj te navode u dostupnoj evidenciji / registru, odnosno sukladno posebnom propisƵ njĂƚƌĂǎŝƚŝ uŝsmnjisĚlu ĂǀĂŶ ēů͘ ϮϲϮ-͘Ă ͘Ɛ ƚh͘Ŭ Žϭů͘ŝ ŬŽ: EĂƌƵēŝƚĞůũ ŶŝũĞ Ƶ ŵŽiŐzjaƵvuđpoŶdŽprƐiseƚgoŝm teƉƌŝď ƐůŝũĞĚŽŵ ŶĂǀĞĚĞŶŽŐ ŬĂŽ ĚŽƐƚĂƚŶƵ ƉƌŝŚǀŽĂďƚƌŝĂ njŝůnjŽũǎĂŝǀƚƵŝ ƐƵ ƉƌĞŐůĞĚƵ ŝ ŽĐũĞŶŝ ƉŽŶƵĚĂ ƚĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚŝƌ
32 dĂŬŽĜĞƌ͕ ϭϴ͘ ůŝƐƚŽƉĂĚĂ ϮϬϭϴ͘ ƐƚƵƉϬŝϭůϲĂ͕ ũŽĞĚ ŶŶŽĂƐ ŶƐŽŶ ĂŬŐŽƵƌ ŝŽƓďƚ
e-Certis https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search. Stoga je potrebno prilikom pregleda i ocjene koristiti predmetnu bazu, a navedeno đĞ ďŝƚŝom eƉx-ƌpoĞst ĚƉŵƌĞŽƚǀũĞƌĞ ŶĂďpoĂtreǀbnĞo͘je u dsvaĂkoŬj nŽabĜavĞi ƌ͕ osigurati ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝ ƌĞǀŝnjŽƌƐŬŝ ƚƌĂŐ ŶĂ ŬŽũŝ ŶĂēŝŶ ũĞ Ƶ ponuditelje.
U odnoƐƵ ŶĂ ĚŽŵĂđĞ -CƉerŽtisŶa pƵroĚizlŝazƚi dĞa jůe dũosĞta͕tan dŝoknjaz izjĞava, obzirom da prema dostupnim informacijama ĨŝnjŝēŬĞ ŝ ƉƌĂǀŶĞ ŽƐŽďĞ ŶĞ ŵŽŐƵ ŶĂ ǀůĂƐƚŝƚŝ njĂ ŶĂďĂǀĞ͘ pDotĞreĜbnƵo ƚje ŝvoŵdit͕i ƌ ĂēƵŶĂ ĚĂ ũĞ ĚŽŚiǀpĂravƚne oĚsoŽbeŬ;ĂēnjůĂĂ ŶnjŽĂǀ ĞĨ ŝnjnjĂ ponuditelja) ŵŽŐƵprđeko EOJN-Ă ƚĞ ĚĂ ũĞ ēů͘ Ϯϲϯ͘ :ĂƐǀƚŶ͘ŝ ϭŶ͘Ă ƌƵ:ēEŝ ƚϮĞϬůϭũϲ ͕ ĚŽŶŽƓĞŶũĂ ŽĚůƵŬĞ Ƶ ƉŽƐƚƵƉŬƵ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ ǀĞůŝŬĞ ǀƌŝ ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniũƵ ƉŽŶƵĚƵ njĂƚƌĂǎŝƚŝ ĚĂ Ƶ ƉƌŝŵũĞ ĚŽƐƚĂǀŝ ĂǎƵƌŝƌĂŶĞ ƉŽƉƌĂƚŶĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚĞ Ƶ ƐŬůĂĚƵ Ɛ ƉŽ dokumente. EĂǀĞĚĞŶŽ ũĞ ƉŽƚƌĞďŶŽ ŽĚŐŽǀrĂeviƌzoĂrskũi tƵrađg kĞak o bĚi ŽpoŬstuƵpaŵnjĞe bŶiloƚŝƌĂ provjerljivo tijekom ex-ƉŽƐƚ ƉƌŽǀũĞƌĞ ŶĂďĂǀĞ͘ h ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ '^ Ɛ ƉŽ ĚƌǎĂǀĂ ŶĞŬĂǎŶũĂǀĂŶŽƐƚ ƉŽ ŚƌǀĂƚƐŬŝŵ pƉreƌmaŽƉƌŝĂƐǀŝƵŵ ĂĚ ƌƐǎĞĂ ǀĚĞŽ Ŭ nĂƐƚĂŶĂͬĚƌǎĂǀůũĂŶƐƚǀĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚŽŵ ŬŽũŝ ƐĞ Ƶ ŝƐƚŽũ Ěƌ ƉŽĚƌĞĚŶŽ͕ Ă ŬĂŬŽ ũĞ ƉƌĞƚŚŽĚŶŽ ƉŽũĂƓŶũĞŶŽ͘
NĂƌƵējeŝoƚbvĞezaůnũut vrditi vrstu dokaza ŬŽũƵ ŵŽǎĞ ƉƌŝŚǀĂƚŝƚŝ ƌĂŽĚǀŝĂ ƵnjƚĂǀ ƌŝĜƐĞŬŶů
ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ EϮĂϱǀϭĞ͘Ě ĞŶ:ŽE ƵϮƚϬǀϭeƌϲ-CeĜ͘rtƵis ũalaĞta, ŶŬĂŽ ƌĚŝƌƓƵƚŐĞŝŶ ũŶĞĂŵēinfŝormŶa cijƵe o ƐůƵ
dokazima u zemlji ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐƚnĂisuŶŽĂďͬƵĚŚƌǀǎĂaĂlađtǀoĞmůŶeũ-ĞCĂe rŶtisƐiliƚihǀdoĂba vlja putem dohvata
kroz EOJE njĂ ƉƌĂǀŶĞ ƐƵďũĞŬƚĞ Ɛ ƉŽƐůŽǀŶŝŵ . ŶĂƐƚĂŶŽŵ Ƶ Z,
EĂƉŽƐůũĞƚŬƵ͕ ŵŽůŝŵŽ ƵnjŵŝƚĞ Ƶ Žďnjŝƌ ĚĂ ƐĞ ŽŬŽůŶŽƐƚŝ ŶĂƐƚĂŶ Ƶ ZĞƉƵďůŝĐŝ ,ƌǀĂƚƐǀŬŶŽŽũŐ ͕ŝ ƵƐƉǀƌĞĂ ǀŽůƐũŽĂďēĞŬ ŽŬŐŽ ũŝĞů ŝƐ ƵŶ ĂēĚ njĂƐƚƵƉĂŶũĂ͕ ĚŽŶŽƓĞŶũĂ ŽĚůƵŬĂ ŝůŝ ŶĂĚnjŽƌĂ ƚŽŐĂ ŐŽƐƉŽ
EĂƐƚĂǀŶŽ ŶĂ ŶĂǀĞĚĞŶŽ͕ ƚŝũĞŬŽŵ ƉƌŽǀũĞƌĞ ŝnjŽƐƚĂŶŬĂ Ž provjeriti tko je nĂǀĞĚĞŶƵ ŝnjũĂǀƵ ƉŽƚƉŝ. PƐravĂilnŽik͘a o d okEumĂenŝtaŵcijĞi o͕na baēviůte͘p onuϮdϬi u͘ Ɛƚ postupcima javne nabave (NN 65/17, 75/2020Ϳ ƉƌŽƉŝƐĂŶŽ ũĞ ĚĂ /njũĂǀƵ ŝnj ēů͘ ŵŽǎĞ ĚĂƚŝ ŽƐŽďĂ ƉzaŽst upnjanĂje gŬosŽpoŶdaƵrs koŽg sǀubůjeĂktaƓzaƚgĞospŶodĂar sknji sĂub jekt i za sve osobe koje
ƐƵ ēůĂŶŽǀŝ ƵƉƌĂǀŶŽŐ͕ ƵƉƌĂǀůũĂēŬŽŐ ŝůŝ ŶĂĚnjŽƌŶŽŐ ƚŝ gospodarskog subjekta. KǀĚũĞ ƐĞr okŝuriƐstƚnijŝe oēsoĞba pĚo njĂĂ ŬƉŽŶƵ ŽǀůĂaƓnƚje GĞSŶ-a.Ă njĂ njĂƐƚ
DĞĜƵƚŝŵ͕ ^ &h ƉƌŝůŝŬŽŵ ƉƌŽǀŽĜĞŶũĂ Ğdž ƉŽƐƚ ƉƉƌƌŽŝǀŚũǀĞĂƌđĂĂ͕ ŝnjũĂǀĞ ĚĂŶĞ ƐƵϮŬ͘ů ĂƵĚ ŶǀŽĞ njēŝů ͘Ɛ Ϯēϲůϱ͘͘ ϮƐϱƚϭ͘ Ɛƚ͘ϭ͘ :Eje u vŽezĚi s Ɛƚƌ
ƉƌŝŵũĞϰŶϰŽ͘ŵ ŝē ůϰ͘ϳ͘ ĂŬŽŶĂ Ž ƚƌŐ,ŽkoǀjiĂproēpisŬrŝĞŵŐ ƵĚůƌŝƵƌƓĂƚ ǀƐŝĂŵĚĂƌ ǎk;ĂaoŶũĂ ĚŝĂ
ŶĂũƓŝƌĞ ƚƌŐŽƉǀƌĂŝē ŬēĞĞ ŵƉƵ ŶƐŽƵŵ ŽƵđ ŝŝƐƚŽŵĞ ƚĂŬƐĂƚPrŝokǀuriŶst Žsu klaŶdnĂo ǀēĞůĚ͘Ğ Ŷ
47. ZTD ŵŽǎƐĞŬ ůĂƉĂƚŝ ƐǀĞ ƵŐŽǀŽƌĞ ŝ ƉŽĚƵnjŝŵĂƚŝ ƐǀĞ ƉƌĂǀŶĞ Ƶ ƉŽƐƚƵƉĐŝŵĂ ƉƌĞĚ ƵƉƌĂǀŶŝŵ ŝ ĚƌƵŐŝŵ ĚƌǎĂǀƚŶĞŝ ŵĚ ƌŽǎƌĂŐǀĂŶŶ izbranim sudovima, a ne ŵŽǎbeĞz posebne ovlasƚŝ ŽƚƵĜŝƚŝĞ ŬŶƌŝĞ ƚŽŶƉŝƚŶĞĞƌ ĞƚƚƌŝŐƚdŽaŝvǀa tĂi iŶzējavŬe ŽŐĂ Ŷŝ ƉŽĚƵnjŝŵĂƚŝ ƉƌĂǀŶĞ ƌĂĚŶũĞ ŬŽũŝŵĂ ƐũĞŝ njĚĂŽƉǀŽēĚŝ ĚũŽĞ ƉƐƌƚĞ
te ne smije ĚĂǀĂƚŝ ƉƵŶŽŵŽđ njĂ ƐŬůĂƉ. ĂŶũĞ ƉŽƐůŽǀĂ ĚƌƵŐŝŵ ŽƐŽ
StoŐĂ ũĞ Ƶ ƐǀĂŬŽŵ ŬŽŶŬƌĞƚŶŽŵ ƐůƵēĂũƵ ƉŽƚƌĞďŶŽ ƵǀŝĚŽŵ ƉƌŽŬƵƌĞ Ƶ ďŝůŽ ŬŽũĞŵ ƐŵŝƐůƵ ƉĂ ƚĂŬŽ ĞǀĞŶƚƵĂůŶŽ ŝ Ƶ prokure moraju jasno navesti u sudskom registru.
U ƐůƵēĂũƵ ŬĂĚĂ ũĞ ŝnjũĂǀƵ Ž ŶĞŬĂǎŶũĂǀĂŶũƵ ƉŽƚƉŝƐĂi Ž Ɖ registar ŝnj ŬŽũŝŚ ďŝ ŝnjƌŝēŝƚŽ ƉƌŽŝnjůĂnjŝƐůĞŽ ŝĚnjĂũ ĂƚǀĂŬ ǀŵƵŽza ǎnoŝĞunj z ũƌĂnj ŶũĞnjŝŶ. ƐĂĚƌǎĂũ
33 Vezano uz gore navedeno, a temeljeno na praksi DKOM-a (http://pdf.dkom.hr/17915.pdf), Izjavom kojom se ĚŽŬĂnjƵũĞ ŝnjŽƐƚĂŶĂŬ ŽƐŶŽǀŵĂŽ ƌnjĂĂ ďŝŝƐƚŬŝů ũrŽƵokďēurƵiĞst,ŚŶoǀdũnĂoĞsđn oĞŝi zŶnja n jeŝēga ůseƉ͘ Ϯϱ ĚŽƐƚĂǀůũĂ ŝnjũĂǀĂ Ž ŶĞŬĂǎŶũĂǀĂŶũƵ͘
Obzirom da ēů͘ ϰϳd͘ ƐŽƚĚ͘ƌ ĞͣϭƉĜ͘ƌƵ ŽũŬĞƵ ƌĚŝĂƐƚ ŵŽǎĞ ƐŬůĂƉĂƚŝ ƐǀĞ ƵŐŽǀŽƌ ŝ njĂ ƌĂēƵŶ ƚƌŐŽǀĂēŬŽŐ ĚƌƵƓƚǀĂ ŝĚ ƌnjƵĂŐƐŝƚŵƵ ƉĚĂƌƚǎŝĂ ǀŐŶĂŝ ŵƵ ŽƉƌŽŐƐĂƚ Ɛ ũĂǀŶŽƉƌĂǀŶŝŵ ŽǀůĂƐƚŝŵĂ ͞,ƚa Ğda ēĚůƌ͘ǎ sĂt.Ϯǀ1ϱ. ŶZϭJŝN͘ŵ2 0 16ŝŽ ĚŝƌnjĞďĜƌƵĂũͣŶĞũŝ ĂŵĚǀ ĂŶƐ ŝƵ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŽGSďizǀpoĞstnjupĂkaŶJN akŝo ƐutvŬrdůi dũa Ƶje GēSŝkoƚji iŝma poslovni nastan u RH ili osoba ŬŽũĂim͙a ͙ ŽǀůĂƐƚŝ njĂƐƚƵƉĂŶŝũůĂŝ͕ ŶĚĂŽĚŶnjŽŽƓƌĞĂŶ ũƚĂŽ ŐŽĂĚ ůŐƵŽŬƐĂƉŽĚĂƌƐŬŽŐ ƐƵďũĞ ƉƌĂǀŽŵŽđŶŽŵ ƉƌĞƐ͞kƵ azĚneŽnaŵdi jelŽa tƐakƵsatĜivnĞoŶnaĂve denjnaĂistom stavku, pƌŝŚǀĂđsaĂmoŶizũjaĞveŵ
dane za direktora druƓƚǀĂ͕ Ă ŶĞa͕ ŝŶ ĂnjƌĂŶƵ ĞēƉ ŝƌƐƚŽŵĞŬŝůƵũũƌĞ ŝ ƐnjƚĂŬůũdƵokēazŝaoƚizŝost anĚakĂos noũvaĞ ƉŽ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞĞ ůŽũĚĂĂ ďƐƌƵĂŬŶůŽĂŐĚ ŶƉŽ ŶēƵůĚ͘ŝ ƚϮϱϭ͘ :E ϮϬϭϲ͘
Izmjenom Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 75/2020) definira se da su ĚŽŬƵŵĞŶƚŝ ŝnj ēůĂŶŬĂ Ϯϲϱ͘ ƐƚĂǀŬĂ ϭ͘ ƚŽēŬĞ ϭ͘ :E ϮϬϭ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝ ĂŬŽ ŶŝƐƵ ƐƚĂƌŝũŝ ǀŝƓĞ ŽĚ ƓĞƐƚ ŵũĞƐĞĐŝ ŽĚ
265. stavka 2. ZJN 2016 (izjava pod prisegom ili izjava ĚĂǀĂƚĞůũĂ Ɛ ŽǀũĞƌĞŶŝŵ ƉŽƚƉŝƐ ĚĂŶĂ ƉŽēĞƚŬĂ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ͘
^ ŽďnjŝƌŽŵ ĚĂ ƉƌŝůŝŬŽŵ ƵƚǀƌĜŝǀĂŶũĂ ǀƌƐƚĞ ĚNŽ2Ŭ01Ă6njraĂdi ŬŽũ ĚŽŬĂnjŝǀĂŶũĂ ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĂ ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŽƐŶ ƉŽĚĂĐŝŵĂ Ž ĚƌǎĂǀůũĂŶƐƚǀƵ Ĩŝnj-Ăŝ͕ē ŬƐŝŬŚƌ ĞŽŶƐƵŽůďŝĂ ďŽŝǀƐůŵĂŽƓ ƚǀĞĂŶŵŝ ŚƉ Ă ZJN 2016 ne prŽƉŝƐƵũĞ ŶĂŝ ŵŬĞŽ ũƐŝĞ ŶĚĂŽēŬŝĂŶnj Ƶŝũ Ğē ĚƌǎĂǀůũEĂ ŶƵƐ ƚēǀůŽ͕͘ Ϯŵ͘Ğ ĜƐƵƚƚ Ϯϱ͘ ƉƌŽƉŝƐƵũŝĞ ĚĚƌĂƵ Ő ĞŽ EƉ ŽƐĚĂĂĚƚƌŬǎĞŝ ŬŽũĞ ƚŶĞĂ ƌƐƵĞē ŝƐƚ ĞŽůďũnj ŝƐƌŵŽĂŵƚ ƌŶĂĂ ƐůũĞĚĞđĂ ƉƌĞƉŽƌƵŬĂ͗
PREPORUKA PROPI^/s E: K s s E: /E&KZD /: K
WƌĞƉŽƌƵēĂ ƐĞda u ŶDOĂNƌŶƵĂēǀŝĞƚĚĞƵů ũĚŝĂŵ Ă'^ ŬŽũŝ ŶĞŵĂũƵ ƉŽƐůŽǀ Z,͕ ŝŵĂũƵ ŶĂǀĞƐƚŝ Ƶ ƐǀŽũŽũ ƉŽŶƵĚŝ Ƶ ŬŽǎũĂŽǀũů ũĚ. ĂƌŶǎƐĂƚ
Dodatno skƌĞđĞŵŽ ƉŽnjŽƌŶŽƐƚ ĚĂ ƐĞ ƐƚƌĂŶŽŐ ĚƌǎĂǀůũĂŶŝŶ ŵŽĚƵů ĚŽŚǀĂƚ ďƵĚƵđŝ ĚĂh rvƐatsĞko mƐĚƵƌŬǎůĂĂǀĚůŶũŽĂ ŶēƐůƚ͘ǀ ƵϮ͕͘ ĚƌĂǎŬĂ ĚƌǎĂǀůũĂƚŶŝƐũƚĞǀůŽŝ͕ŵ ĂƉ ƌĚĞƌĚǎ ĂǀŶĞ ǀůĂƐƚŝ Z,͕ ƐŵĂƚƌĂ ŝƐŬ
sĞnjĂŶŽ Ƶnj ŶĂǀĞĚĞŶŽ͕ ƵƉĂƵŚđƚƵũũĞĞǀ ƐnjĞĂ ǀĚŝŽĚƐũƚĞĂƚǀŝƵ ŝĂ ǎƉƵŽ͞ƌŐ͕ŝů ƌĂŝĂǀƐŶůƉŝũŚŽĞ Ě
ŽŬĂnjŝǀĂŶũĞ ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũĂ ŽƐŶŽǀ1Ă6 njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ƐƵŬů
Ukoliko se u svojstvu ponuditelja / podugovaratelja pojavljuje gospodarski subjekt s poslovnim nastanom izvan RH, potrebno je voditi ƌĂēƵŶĂ ĚĂ ũĞ ƐƵŬů01Ă6ĚpoŶtreŽbn oēprůov͘jer itiϮjeϱli gϮos͘po daƐrsƚki s͘ubϭje͘kt ispun:ioE Ϯ
ŽďǀĞnjĞ ƉůũĂĞđůĂŝŶŚũ ĂƉ ŽĚƌŽĞƐnjƉŶŝŚ ŽďǀĞnjĂ ŝ ŽďǀĞnjĂ njĂ ŵŝƌŽǀŝŶƐ ƉŽƐůŽǀŶŽŐ ŶĂƐƚĂŶĂ͕ ǀĞđ njŝǀ ƌƵƓ ŝZƚ,ŝ͘ Ɖhƌ ŽƚǀƵũ ĞƐƌǀƵƌ ŚƉƵŽ ƐpƉũorŽeĞzƚnĚi ƌbƵroĞũj ďĞŶ Žů Ƶ Z, ƚĞ ŝnjǀƌƓŝƚŝ OĚJNŽ-aŚ. hǀ ĂƐƚů ƵƉēŽĂĚũĂƵƚ ĂƵŬƚĂǀ nƌƉeĜpƌoĞĞsjeŶŬdũuŽjeĂ p o reĚznĂi b roƐj uƵRďH,ũĞŬƚ odnosno da subjekt ŶŝũĞ ŽďǀĞnjŶŝŬ ƉůĂđĂŶũĂ ƉŽƌĞnjĂ Ŷniŝti ƚƉŝŽ ĚĚƌŽƵǎƉŶƌŝĐŶƵŽ ƉŽĚƌƵēũƵƐ ĞZ ,ƉͿƌ͕ŽĞ ĚŝŐůƐŽĂƚǀǎŽĂĞ ƌĂũƵđĞ ŶĂǀĞƐƚŝ ŝp regĚledŽuŬi oƵcjŵenĞi pŶonƚudŝa,ƌa Ăs ƚŝ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƚŽ ĚĂ đĞ ŶĂǀĞĚĞŶŽ ďŝƚp osƉtuƌpkĞa nĚabŵavĞe.ƚŽŵ ƉƌŽǀũĞƌ
Izmjenom Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 75/2020) definira se da su
ĚŽŬƵŵĞŶƚŝϲ ϱŝ͘nj ƐēƚůĂǀŶ2Ŭ. ZĂJN 20ϭϮ16͘(Ɖ ŽƚƚŽǀēƌŬĚĞĂ ƉŽƌĞnjŶĞ ƵƉƌĂǀ) iĞst avŝkaů2.ŝ Ěƌ
(izjava pod prisegom ili izjava ĚĂǀĂƚĞůũĂ Ɛ ŽǀũĞƌĞŶŝŵ ƉŽƚƉŝƐŽŵͿ ĂǎƵƌŝƌ
34 javne nabave.
Izvadak iz sudskog registra kĂŽ ĚŽŬĂnj ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŝnj ēů͘ Ϯ WŽƚƌĞďŶŽ ũĞĚ Ăǀ ŽƐĚĞŝ ƚƵŝ ƐƌůĂƵēēƵĂŶũĂƵ sŐpŽoslƐovƉnimŽnĚasĂtaƌnoƐmŬu ŽRHŐiz izƐvatƵkaďizũsuĞdsŬkoƚg Ă ƌĞŐŝƐƚƌĂ ŶĞ ǀŝĚĞ ƐǀĞ ƐŝƚƵĂĐŝũĞ ƉƌŽƉũŝƵƐ ĂƉŶŽĞƚ ƌēĞůď͘Ŷ ŽϮ ϱŽϰĚ͘ Ɖ
ƉŽŶƵĚĂ ďƵĚĞ ŽĚĂďƌĂŶĂ ƚƌĂǎŝƚŝ ŝnjũĂǀƵ ŽǀdũĂĞŬƌŽĞĜŶĞƵƌ ͕Ž uĚƵ ŬũŽĂů ƐǀŽũƐƚǀƵ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ͕ ēůĂŶĂ njĂũĞĚŶŝĐĞ͕ ƉŽĚƵŐkŽaoǀnpĂr.ƌĂƚĞ ƉŽĚƌƵǎŶŝĐĂ ŬŽũĂ ƉƌĞŵĂ ēů͘ ϳ͘ Ɛƚ͘ ϯ͘ d ŶĞŵĂ ƉƌĂǀŶ ƉƌŽǀũĞƌŝƚŝ ŝ Ƶ ŽĚŶŽƐƵ ŶĂ a 'je k^od sŽtraƐnihŶpŝonǀudĂiteēljaĂ, p͘rim jeEriĂceǀstrĞanĚi GĞS kŶojĂi im aƐŝƚƵ ƉŽĚƌƵǎŶ,ŝa iĐmƵa p orƵez ni bZr.,u RH i u zemlji poslovnog nastana, onda je potrebno ovu okolnost provjeriti i za ƉŽĚƌƵǎŶŝĐƵ ŝOd nnjosnĂo im'a s^e Ƶ ŽƚƐǀŶƌŝĚǀŝĂƚēŝĂ ͘ĚĂ ůŝ ƐĞ ŝnj ƌĞůĞǀĂŶƚŶŝŚ poslovnog nastana vide sve situacijĞ ƉƌŽƉŝƐĂŶĞ ēů͘ .Ϯϱϰ͘ Ɛƚ͘ ϭ͘ ƚ ͘Ϯ͘ :E
Izmjenom Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 75/2020) definira se da su ĚŽŬƵŵĞŶƚŝ ŝnj ēůĂŶ3.ŬZJĂN 2 01Ϯ6ϲ(izϱva͘da k izƐsuƚdsĂkoǀg ŬregĂist raϭili͘po tvƚrdaŽtrēgoŬvaĞē ŬŽŐ ƐƵĚĂ ŝů ŶĂĚůĞǎŶ) iŽstŐavk aƚ2. ŝ(izũjavĞa půodĂprisegom ili izjava ĚĂǀĂƚĞůũĂ Ɛ ŽǀũĞƌĞŶŝŵ ƉŽƚƉŝƐ ĚĂŶĂ ƉŽēĞƚŬĂ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ũĂǀŶĞ ŶĂďĂǀĞ͘
WŽƚƉƵŶŽƐƚ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũĞ Ƶ ƉŽŐůĞĚƵ ŽiƉkaŝciƐja Ă ƉƌĞĚŵĞƚĂ
dŝũĞŬŽŵ ƉƌŽǀũĞƌĂ ƉŽƐƚƵƉĂŬĂ ŶĂďĂǀĞ ũĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝ ĚĂ ŝnj ŝƐƚŝŚ ƉƌŽŝnjůĂnjŝ ĚĂ ƉƌĞĚŵĞƚ ŶĂďĂǀĞ ŶŝũĞ ƉŽŶƵ ƚƌŽƓŬŽǀŶŝŬĂͿ͘
EĂĚĂůũŽĞ ͕ŝ njē ĞŬƐĂƚƚĂůŽŐĂ ͬ ŽƉŝƐĂ ƉŽŶƵĜĞŶŽŐ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ƐƵŬůĂĚŶŽ ƵǀũĞƚƵ ƚĞŚŶŝēŬĞ ŝ ƐƚƌƵēŶĞ ƐƉŽƐŽ ŵŽŐƵđĞ ƵƚǀƌĚŝƚŝ ĚĂ ƉŽŶƵƌĜĂĞ ŶƐŝǀ ŝƉŵƌ ĞƚĚƌŵĂĞǎƚĞ ŶŶŝĂŵď ĂŬǀĂĞƌ ĂŽŬĚƚŐĞŽƌǀŝĂƐƚ ŶĞƉƌĂǀŝůŶŽƐƚŝ Ɛ ƉŽǀĞnjĂŶŽŵ ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬŽŵ ŬŽƌĞŬĐŝũŽŵ͘ je osigurati da ƐǀĞ ƐƚĂǀŬĞ ƉŽŶƵĜĞŶŝŚ ƚĞŚŶpŝroēpiŬsanŝogŚd okƐazƉa ŽĞĚĐŶŝŽĨƐŝŶŬŽĂ ĐƚŝĞũŚĂ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũEĞĂ ŝƉŵƌĞĞŽƐ͕ŝƚ njŽēǀ ŽũĜĞĂ ēƐĂů͘Ƶ ēĂũ ĚĂ ŶĂƌƵē/ izŝjaƚveĞpoůnuũdi telŬja ĂkoŽji ĚŽ ũĞ ƉŽĚŶŝŽ ĞŬŽŶŽŵƐŬŝ ŶĂũƉŽǀŽůũŶŝũsƵpe cifƉikaŽcijŶe.ƵĚƵ͕ Ă ŝnj ŬŽũŝ
/ĂŬŽ ē. 8ů. P͘ra vilϮnikϬa ͘o d okƐumƚentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ŬĂǎĞ ĚĂ ƐĞ ƚƌŽ smatra dokumentom ŬŽũŝ ŶĞĚŽƐƚĂũĞ Ƶ ƐŵŝƐůƵ ēůĂŶŬĂ Ϯϵϯ͘ :E ϮϬ dostavi tijekom pregleda i ocjene ponuĚĂ͕ ƚŽ ŶĞ njŶĂēŝ ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĞ Ɛŵ ƚƌŽƓŬ͕Ž ǀĚŶĂŝƉŬĂēĞ ƉseƌŝĞƐƉƚŽƌ ƵƵēēƵŝũŶĞŝƚŝ ŬĂĚĂ ũĞ Ƶ ƉŽŶƵĚŝ ĚŽƐ nedostatke͕ ŶĞƵƐŬ, ůa ĂkoĜji sĞe ŶmoŽguƐiƚsprŝaviti primjenom instiƚƵƚĂ ĚŽƉƵŶĞ͕ ƵƉŽƚƉƵŶũĂ ƉŽŶƵĚĞ ŝnj ēů͘ Ϯϵϯ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ǀŽĚĞđŝ ƌĂēƵŶĂ ĚĂ ƚŝŵĞ Ƶnj ĐŝũĞŶƵ ƐƚĂǀŬŝ͕ ĐŝũĞŶĞ ƉŽŶƵĚĞ ƚĞ ŬŽůŝēŝŶĞom ƉƌĞ (http://pdf.dkom.hr/18141.pdf).
KƉđĞŶŝƚŽ ǀĞnjĂŶŽ Ƶnj ŬŽƌŝƓƚĞŶũĞ ŝŶƐƚŝƚƵƚĂ ŝnj ēů͘ Ϯϵϯ ƚƌŽƓŬŽǀdŶefŝinŬiraĂd͕a akoŽsŶu informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt ŶĞƉŽƚƉƵŶŝ ŝůŝ ƉŽŐƌĞƓŶŝ ŝůŝ ƐĞ ƚĂŬǀŝŵĂ ēŝŶĞ ŝůŝ ĂŬŽ ũĞĚŶĂŬŽŐ ƚƌĞƚŵĂŶĂ ŝ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚŶŽƐƚŝd͕op unnje,ĂraŚzjaƚsnŝe, ũupĞotpǀuĂneƚŝ Ž ŝůŝ ĚŽƐƚĂǀĞ ŶƵǎŶĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝũĞ ŝůŝ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŝũƵ Ƶ Ɖ
DŽŐƵđstĞog a ƵũƉĞŽ ƚƉƵŶũĂǀĂŶƵũ ĞŶ ĞƚŬƌŝŽŵƓ ŬƐ,ŽpůrǀimƵŶjeērŝicĂeŬ:ũĂĞǀŝŵĂ
35
9 ŬŽ ƐĞ ƉŽŶƵĚŝ ƵŬƵƉŶĂ Đ-stŝavũkeĞu ŶŬĂŽ ũƐŝƚŵĂǀ ŬŶĞŝ͕Ɛ ƵĂ ŶŝĂƐǀƚĞĂĚ ĞƐŶĂĞĚ ƌũǎĞ ũĞ ŝƐƚŽ ƵƉŽƚƉƵŶŝƚŝ͕ ƉŽĚ ƵǀũĞƚŽŵ ĚĂ ŶŝũĞ ĚŽƓůŽ Ě ďŝůĂ ƵŬůũƵēĞŶĂ Ƶ ƵŬƵƉŶƵ ƉŽŶƵĜĞŶƵ ĐŝũĞŶƵ͘
9 /ƐƚŽ ƚĂŬŽ͕ ŵŽŐƵđĞ ũĞ ƵƉŽƚacƉiji,ƵakŶo ŝsuƚnaŝve deƚneƌciŽjenƓeŬpoŽd-ǀstaŶvkŝi, Ŭa n ijeŝ Ƶ
navedena ukupna cijena (iako su cijene pod-ƐƚĂǀŬŝ ƵŬůũƵēĞŶĞ Ƶ ƵŬƵƉ-ŶstaƵvk i odgovara upotpunjenoj cijeni.
Đŝũ
EŝũĞ ĚŽnjǀŽůũĞŶŽ ŬŽƌŝƐƚĞđŝ ŝŶƐƐƚƉŝƵƚŶƵũƚĂ ǀƉĂŽuƚũcŝijĂe nƓuũŶzaĞũjeĚĂdnŝǀosŶĂtaŝvŶnēuũŶĂ Ɖ stavku u jednom redu niti ŶĂ ƚĂũŵ ŝŶũĂĞēŶŝũŶĂ ƚŝ ƚĞŚŶŝēŬĞ ƐƉĞĐŝĨŝŬĂĐŝũĞ͘ ƉŽũĂƓŶũĞŶũĂ ƚƌĂǎĞŶĂ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ Ϯϵϯ͘ :E ϮŶϬƵϭĜϲĞ ŶŽĞŐ ŵŽĚĞůĂͿ ƓƚŽ ũĞ ũĞĚŶĂ ŽĚ ēĞƓđŝŚ ŶĞƉƌĂǀŝůŶŽƐƚŝ Ɖƌŝůŝ ĚŽƐƚĂǀŝ ƚĂŬǀŽ ƉŽũĂƓŶũĞŶũĞ͕ ŽŶŽ ƐĞ ŶĞ ƐŵŝũĞ ƉƌŝŚǀĂƚŝ
ĂŚƚũĞǀ njĂ ĚŽƐƚĂǀƵ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽƉƌĂƚŶŝŚ ĚŽŬƵŵĞŶĂ PƌŝŵũĞŶĂ ēů͘ Ϯϲϯ͘ :E ϮϬϭϲ
SkređĞŵŽ ƉŽnjŽƌŶŽƐƚ ŶĂ ŽĚƌĞĚďƵ ēů͘ Ϯϲϯ͘ Ɛƚ͘ ϭ͘ :E ϮϬϭ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ŬŽũŝ ũĞ ƉŽĚŶŝŽ ĞŬŽŶŽŵƐŬŝ ŶĂũƉŽǀŽů.ũŶŝũƵ
^ƵŬůĂĚŶŽ ēPrůav͘iln ikaϮoϬdo͘ku mƐenƚtac͘iji o ϯna͘ba vi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017, 75/2020) smatra se ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƉŽƐũĞĚƵũĞ ĂǎnƵjimƌa ŝimƌa ĂizŶravĞan pƉrisŽtupƉƌĂƚ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŵ ƐƌĞĚmƐbƚesǀplŝatnŵe Ăna cioŬnaŽlnŵe bƵazŶe pŝodŬatĂakĐa nŝa ũĞ njƉŝƵŬƚƵĞ ŝnj ēů͘ Ϯϴ ili putem EOJN RH.
Slijedom navedenog͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ďŝ ƉƌǀŽŝ ƐƐƉĂƵŵŶ ũĞƚŶƌĞũďĂĂ kŽŽrite ĚriŐŝja zŽnja ǀkvƌĂalitƓƌatŝĂivnƚũi ŝƵ đĞƉ odabir gospodarskog subjekta ƉƵƚĞŵ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝŚ, a nďe ƚĂƌnjtĂiĂdǎo kŝaŝz oůdŝpo nuƉdiƵtelƚja Ğkoŵji je K: podnio ekonomski najpovoljniju ponudu.
dĂŬŽĜĞƌ͕ Ƶ ƐůƵēĂũƵ ƉŽƐƚƵƉĂDŬOĂN ŝŶnjĂƌďŝĂũǀĞĞŬ Žŵ ĂůƉĞƌ ŽƉǀŝƌƐŝĂũŶĞŽĚ ŶŽĚƐĂ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽƉƌĂƚŶŝŚ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ͕n osƉti pŽosƚtuƌpitĞi pďo tŶakŽvo j oũdreĞdb i DƵO N.ƐŬůĂ
/ƐƚŝēĞ ƐĞd osĚtaĂve, neŝpnjotpŽunƐaƚdoĂstaŶvaĂilŬi ŶĞũĂƐŶŽđĂ Ƶ ĚŽŬƵŵĞŶƚŝŵĂ ŬneŽũŝ
predstavljaju istovjetne situacije͘ EĂŝŵĞ͕ ƵŬŽůŝŬŽ ũĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůumũe natĚa Žu ƐƚĂ ŽƐƚĂǀůũĞŶŽŵ ƌŽŬƵ͕ ŵŽŐƵđĞ ũĞ ƚƌĂǎŝƚŝ ĚŽƉƵŶƵ ŝƐƚŝŚ Ɛ ŶĂǀŽĚŝ ŝůŝ ŶĞũĂƐŶŽđĞ Ƶ ĚŽƐƚĂǀůũĞŶŝŵ ĚŽŬƵŵĞŶƚŝŵĂ͕ ŝƐ
Visoki upravni sud RH ĚŽŶŝŽ ũĞ (ǀpoŝsloƓvnĞi b roƉj: UƌsĞII-4Ɛ85Ƶ/1Ě9;ĂUs II-507/19; UsII-550/19), ŬŽũŝŵĂ ŽĚƌ da ŽĚƌĞĚďĂ ēůĂŶŬĂ Ϯϲϯ͘ ƐƚĂǀŬĂ Ϯ͘ :E ϮϬϭϲ ŶĞ ĚĂũĞ ƚĞŵ
263. stavka 1. ZJN 2016 mogao samo jedanput ƚƌĂǎŝƚŝ ƉŽũĂƓŶũĞŶũĞͬŶĂĚŽƉƵŶƵ Ăǎ ďŝ ǀŝƓĞŬƌĂƚŶŽ ƚƌĂǎĞŶũĞ ƉŽũĂƓŶũĞŶũĂ ĚŽǀĞůŽ ĚŽ ƐŝƚƵĂĐ ponudu trebalo odbiti. Wƌŝ ƚŽŵĞ ƐŬƌĞđĞŵŽ ƉŽnjŽƌĂŶŶŽũƐĞƚ ƵĚ ĂƐ ŵƐŝĞƐ ůŽƵƉ ĞēƚůŽ͘ǀ ŬŽƌŝƐƚŝƚŝ Ɛ ŶĂŵũĞƌŽŵ ǀŝƓĞŬƌĂƚŶŽŐ ƉŽŬƵƓĂũĂ ŽƚŬůĂŶũ dokumentacije o nabavi.
^ůŝũĞĚŽŵ ŶĂǀĞĚĞŶŽŐ͕ Ƶ ƐůƵēĂũƵ ĚĂ ĚŽŬƵroŵkuĞili Ŷje nƚedŝvo jbŝennjo jasēnoů͘ Ϯ ĚĂ ŝƐƚŝŵĂ ŶŝƐƵ ĚŽŬĂnjĂŶŝ ƉƌŽƉŝƐĂŶŝ ƵǀũĞƚŝ ƚĞ ĚĂ ƉŽŶ ƵƚǀƌĜĞŶĞ ŶĞĚŽƐƚĂƚŬĞͬŶĞũĂƐŶŽđĞ Ƶ jƐe oŵnŝabƐavůi, Ƶpo treŝbnƐo ƉjeƵpŶostũupĂitiǀĂŶũ
36 sukůĂĚŶŽ ēů͘ Ϯϲϯ Ɛƚ͘ ϯ͕ ŽĚodŶbitŽi. ƐŶŽ ƚĂŬǀƵ ƉŽŶƵĚƵ ũĞ ƉŽƚƌ
ŽĚĂƚŶŽ͕ ƉƌŝůŝŬŽŵ ŽĚƌĞĜŝǀĂŶũĂ ƌŽŬoĂst avinjti ƉĂƌ ŝĚŵŽũƐĞƚƌĂĞǀŶƵŝ ĂƌǎŽƵŬƌ Žďnjŝƌ ŬŽůŝēŝŶƵ ŝ ŽƉƐ͕Ğ ǎĚŶĂŽŬƐůƚĞ ƚƌƌŽĂŬǎ ĞŵŶŽoŝǎnoŚĞm prĚďopŽŝisŬaƚnƵoŝgŵ mĞiŝniŶm uĂĚmƚaƵoĂůd 5ũŝ Ž dana.
Molimo da se referirate na odluku DKOM-a (http://pdf.dkom.hr/18714.pdfͿ ǀĞnjĂŶŽ Ƶnj ƉƌŝŚǀĂ popratnih dokumenata kojima gospodarski subjekt dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir u trenutku dostave ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽƉ,ƌaĂnƚe Ŷu ŝtreŚnu tkuĚpŽreŬdaƵjeŵpĞonŶudĂe. ƚUĂkoliko se dokument odnosi na ǀĂǎĞđĞ ƵǀũĞƌĞŶũĞͬƉŽƚǀƌĚƵͬĐĞƌƚŝĨŝŬĂƚ ŵĞĜƵƚŝŵ ĚĂƚƵŵ, Ă ŝnjŝĚnjĂ ǀƐĂĚũƌ dŽƐƚĂǀůũĞŶŽŐ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂ ŶŝũĞ ŵŽŐƵđĞ ŶĞĚǀŽũďĞŶŽ ƵƚǀƌĚ ponude, takav dokument ne dokazuje da je gospodarski subjekt u trenutku predaje ponude ispunjavao kriterije za
odabir gospodarskog subjekta te ũĞ ŽĚ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ƉŽƚƌĞďŶŽ ƚƌĂǎŝƚŝ ŝ ŶĂǀĞĚĞŶĞ Ƶ ^W ŽďƌĂƐĐƵ͕ ŽĚŶŽƐŶŽ ĚĂ ũĞ Ƶ ƚƌĞŶƵƚŬƵ Ɖ
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ēů͘ Ϯϱϭ͘
sĞnjĂŶŽ Ƶnj ƉŽƐƚƵƉĂŶũĞi suƉd ŽRH dēonůio ͘je preϮsuϲduϯ2͘5.͕tr avnsjaŝ20Ɛ1Ž9. Ŭ(poŝsl ovnƵi Ɖbroƌj:ĂUsǀII-Ŷ 179/19), ŬŽũŽŵ ŽdĚa ƌpitĞanĜjeƵdoũkaĞzi vanja da ne postoje osnove njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ƚƌĞďĂ ƐƚƌŽŐŽŵ ŽĚƌĞĚďŽŵ ēůĂŶŬĂ Ϯϱϭ͘ :E ϮϬŝϭnjϲ ē͘ů ĂŽŶŬĂ ŝϮ ϱĚϭĂ͘ ŶƐĞƚ ƐƵ ĚŽŬĂnjŝ ŬŽũĞ ƉƌŽƉŝƐƵũĞ ēůĂŶĂŬ Ϯϲϱ͘ ƐƚĂǀĂŬ ϭ͘ ƚŽē ƉƌŝŚǀĂƚŝƚŝ ĚŽŬĂnjŝ ŝnj ƐƚĂǀŬĂ Ϯ͘ ƚŽŐ ēůĂŶŬĂ͘ pKodďarnjskoŝg ƌŽŵ subjekta i ozbiljnu posljedicu ʹŽďǀĞnjƵ ŝƐŬůũƵēĞŶũĂ͕ ŬŽũĂ ƐůŝũĞĚŝ ĂŬŽ Suda, u konkretnom primjeru ƚƵǎŝƚĞůũ ũĞ ƉŽŶƵĚƵ ǎĂůŝƚĞůũĂ ŽƐŶŽǀĂŶŽ ƉŽnjǀĂƚůŝũ Ğǎ ĂĚůĂŝ ƚĚĞŽĚĂƚŶŽ ƉŽũĂƐŶĞ ŶĂŬŶĂĚŶŽ ĚŽƐƚĂǀůũĞŶĞ ĚŽ ŽĚƌĞĚďĂ 3ē͘ů ĂƐŶƚŬĂĂǀ ŬϮĂϲ Ϯ͘ :E ϮϬϭϲ͕ ĚĂũĞ ŵŽŐƵđŶŽƐƚ ŶĂƌƵ
ĚŽƐƚĂǀŝŽ ĂǎƵƌŝƌĂŶĞ ƉŽƵƉŶƌũĂƵƚũŶƵĞ ƉĚŽŽŶŬƵƵĚŵƵĞ͕Ŷ ƚƉĞŽ ŶŬŽŽǀũŶŝŽ ĚƉŽnjŽǀĞ ŽďǀĞnjĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ͘ h ŬŽŶŬƌĞƚŶŽŵ ƐůƵēĂũƵ ƚƵǎŝƚĞůũ ŶĞƉƌŝŚǀĂđĂŶũĂ ƉŽŶƵĚĞ͕ Ƶnj ũĂƐŶŽ Ɖ ŽũũĂƵƓ ŶǎũĂĞůŶŝũƚĞĞ ůĚũĂ ŶƐŝĞ ŶƌĂĂŬ ŶŝũĞ ĚŽƐƚĂǀŝŽ͕ njďŽŐ ēĞŐĂ ^ƵĚ ŶĂůĂnjŝ ĚĂ ŝnjŽƐƚĂŶĂŬ ǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŽŐ ƐƵďũĞŬƚĂ ŝnj ƉŽƐƚƵƉŬĂ ũĂ
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ēů͘ ϮϱϮ͘
/ŵĂũƵđŝ ŶĂDK OƵMŵǀƵĞ njƉĂƌŶĂŽŬ ƐƵƵnj ĚŽŚǀĂƚ ĚŽŬĂnjĂ ŝnj ƉŽƌĞnjŶĞ ƵƉƌĂ ƐƵ ƐĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ ŝnjůŽhtǎtp:ŝ//ůpdŝf.d komƌ.hŝr/nj18ŝ24Ŭ4.pƵdf ), pƉƌƌĞŝĚŚůǀoĂĂuǎđĞdĂvŵoŶjbeũniĞm ŵ ŝ ƐŝƚƵĂĐŝũĂŵĂ ƚƌĂǎŝƚŝ ĚŽƐƚĂǀƵ ĚŽŬaĂtunjmuĂiz daŽvaĚnja isƐtihĂ, oŵdnŝosŚno oƉstŽanŶju ƵĚŝƚ ŶĂ ŽĚƌĞĜĞŶŝ ĚĂŶ͘
EĂƐƚĂǀŶŽ ŶĂ ŶĂǀĞĚĞŶŽ͕ ƐŬƌĞđĞŵŽ oƉnaĂj, ǎkŽŶũũŝƵ ƵĚ Ăƚ ƌũĞĞŶ ƵĂƚǎeŬƵljuƵƌ ŝĚƌŽĂ dokanjƵũĞ ŽŶŽ ƓƚŽ ũ͕Ğ Ă' ^Ɛ ŵŶĂĂƚǀƌĞĂŽ ƐƵĞ Ě^ĂW ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƉŽƐũĞĚ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŵ ƐƌĞĚƐƚǀŝŵĂ ŬŽŵƵŶŝŬĂĐŝũĞ ƉƵƚĞŵ ďĞƐƉůĂƚ postojanje poreznog duga (a ŶĞŵĂ ĚŽŬĂnjĂ Ž ŽŬŽůŶŽƐƚŝŵĂ ŝnj ēůĂŶŬĂ ϮϱϮ ƉƌŝďĂǀůũĞŶŝŵ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŵ ƉŽƉƌĂƚŶŝŵ ĚŽŬƵŵĞŶƚŽŵ Ƶ- u, ƚƌĞŶ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĞŵĂ ƉƌĂǀŽ njĂƚđƌŝĂ ǎĚŝĂƚ ŝƉ ŽŶĚƵ ĚƉŝŽƚŶĞƵůĚũŝ ƚŶĞŝůũĞĂ ŝŶƐŽƉǀƵŝ
ŽďĂǀĞnjĂ͕ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ũĞ ŽďĂǀĞnjhĂttpŶ:// pdŝf.dƐkoŬmů.hrũ/1Ƶ87ē47ŝ.pdƚf)ŝ. '^ ŝnj ƉŽ
ƌƵŐŝŵ ƌŝũĞēŝŵĂ͕ ŶĞͬƉŽƐŽƚ ŽũũĞĂ ŶƵũƚĞǀ ƌƉĚŽŝƌƚĞŝnj ŶƵŽ ŐŽ ĚĚŶƵŽŐƐĂƵ ƉŶŽĂƚ ƌĚĞĂďƚ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ŝnjƌĂǀŶŝŵ ƉƌŝƐƚƵƉŽŵ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŵ ƐƌĞĚƐƚ EĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ ŽĚ ƐĂŵŝŚ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ĚnjĂĂ ŚŝƚƐŝƚũŝĞ ǀĚĂŽƚŬŝĂ ǎƉĞŽ
duga novom potvrdom iz porezne uprave ŶĂ ŝƐƚŝ ĚĂŶ ŶĂ ŬŽũŝ ũĞ ƉŽƚǀƌĚƵ Ě
37 nepostojanje poreznog duga na taj dan.
^ƉĞĐŝĨŝēŶŽƐƚŝ Ɛ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ēů͘ ϮϱϮ͘
Ukoliko se u svojstvu ponuditelja / podugovaratelja pojavljuje gospodarski subjekt s poslovnim nastanom izvan RH,
bitno je, ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϮϱϮ͘ Ɛƚ͘ϭ͘ :E ϮϬϭϲ ƉƌŽǀũĞƌŝƚŝ ũĞ
njĂ ŵŝƌŽǀŝŶƐŬŽ ŝ njĚƌĂǀƐƚǀĞŶƉŽ ƐŽůƐŽŝǀŐŶƵŽƌŐĂ ŶũĂĞƐ͕ƚ ĂŶĞĂ ͕Ɛ ĂǀŵĞŽđ Ƶŝ ĚƵ Ƶnj ĚŽŬĂnj Ž ŶĞƉŽƐƚŽũĂŶũƵ ŽƐŶŽǀĞ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ƉƌĞ ŽĚŐŽǀĂƌĂũƵđŝ ĚŽŬĂnj Ž ŶĞƉ-ŽĂƐ ƚnjŽďũŽĂŐŶ ũŶƵĞ ƉŽŽƐĚŶŵŽŝǀƌĂĞ ŶsnjpŝjeĂŚlih pŝoŽreƐďznŬǀihůĞũnjƵĂē obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i u Republici Hrvatskoj, s obzirom da GS nema poslovni nastan
Ƶ Z, ;ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϮϱϮo͘ũ ĞƐ ƚƉ͘Žoϭƚi͘ǀu oƌdƚlĜuk͘ĞomϮŶD͘K OM-a:(KEla sa:ϮUϬP/ϭII-0ϲ34Ϳ-0͘2/ 18-EĂǀĞ 01/1024, URBROJ: 354-01/19-9) od dana 15.1.2019. Dakle, potrebno je od ponuditelja ʹGS s poslovnim nastanom
izvan RH, ishoditi i izjavu o nepostojanju poreznog broja u RH, odnosno izjavu o nepostojanju poreznog duga na ƉŽĚƌƵēũƵ Z,͘ WŽƚƌĞďũŶĞŽƌ Ƶũ ĞƉ ŽĚƐŽũĚĞĂĚƚƵŶũŽĞ ŝůnjŝǀ ƌ'Ɠ^ŝ ƚƉŝŽ ƌƉĞƌnjŽŶǀŝ ďƌŽ EOJN-Ă͘ h ƐůƵēĂũƵ ƵƚǀƌĜĞŶũĂ ĚĂ '^ ŶĞ ƉŽƐũĞĚƵũĞ ƉŽƌĞnjŶ
ĚŽƉƌŝŶŽƐĂ ŶĂ ƉŽĚƌƵēũƵ Z,͕ ŝƐƚŽum enƉtirƌatĞi uĚZaůpiĂsnǎikuĞoŵpŽreg ledŽuĚi oŐcjŽenǀi ƉŽŶƵĚĂ͕ Ɛ ŽďnjnaŝveƌdeŽnoŵb itiŶprĂed meƚtoŽm prĚovĂjer e uđeĞx-p ost provjeri.
Odredbe o tajnosti dokumentacije
ĂƌĂ
^ ŽďnjŝƌŽŵ ŶĂ ƚŽ ĚĂ ũĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƚĂũ ŬŽũŝnj ĂƉ ƌŽĞnjŵŶĂĂ ēĂ:ǀ ŽĚƌĞĜĞŶŝŚ ĚŽŬƵ͕ŵ ĞŽŶĚĂŶƚŽĂƐ ŶƚŽĂ ũƉŶƌŝĞŵŝĂƐƉŝƚĂƚŝ ŽƐŶŽǀĂaŶtaŽtaƐjnƚim a, Ɖƌŝŵ ƉƌĞƉŽƌgoƵspēodĂar skƐe sĞubjekte njĂƚƌdoĂstǎavŝu ŽƚƉŝđaĞktaŐk ako ďŝ ŶĂƌƵēŝƉƚƌŽĞǀůũ ĞŵƌŽŝŐƚĂŝŽ ũĞ ů odnosno postoji li pravna osnova njĂ ŽnjŶĂēĂǀĂŶũĞ ĚŽŬƵŵĞŶĂƚĂ ƚĂũŶŝŵĂ͘
Vezano uz propisana jamstva, potrebno je ǀŽĚŝƚŝ dƌosĂljeēdnƵoj ŶprĂim jenŽi o dredbi o propisanom sredstvu, uvjetima i visini jamstava kao i rokovima dostave. Bitno je primjenjivati ugovorne odredbe koje propisuju posljedice
Ƶ ƐůƵēĂũƵ izoŬstaĂnkƓa ŶĚũŽĞƐŶƚũĂĂǀ Ğ ŝůũŝĂ ŵƐƚĂǀĂ͕ ŶĞƉŽƓƚŝǀĂŶũĂ ƉƌŽƉŝƐ ƉŽǀƌĞĚĞ ǀĞnjĂŶŽ Ƶnj ŶĂǀĞĚĞŶŽ ũĞĚŶĂ ŽĚ ŶĂũēĞƓđŝŚ ŶĞƉƌĂ sredstvima s posljedicom financijskih korekcija.
EƵǎŶ Ž ĚũŝĞƚ ŝǀ ƌĂēƵŶĂ ĚĂ ƚƌĂǎĞŶĂ ũĂŵƐƚǀĂ ŝŶŝĐŝũĂůŶŽ ďƵ
jamstvo za uredno ispunjenje ugovora mora biti odmah dostavljeno u trajanju od 24 mjeseca) obzirom da svako ƉƌŝŚǀĂđĂŶũĞ ũĂŵƐƚǀĂ Ƶ uƚDƌONĂpũreĂdsŶtavũljaƵo snŬovƌu zĂa pđriĞjavŵu s umŽnĚje naƉneƌprŽavƉilnŝosƐt. ĂŶŽŐ hŬŽůŝŬŽ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ƉƌŝŚǀĂƚŝ ũĂŵƐƚǀŽ ĚŽƐƚĂǀůũĞŶŽ Ƶ Ŭ jamstva, a kako predmetna izmjena naposljetku ne bi bila ocijenjena bitnom.
EĂĚĂůũĞ͕ ēĞiƐzosƚtaĂna k pƉroŽduŐljivƌanĞjaƓroŬkaĂva ljaũnoĞst i jamstva za ozbiljnost ponude (kao i roka valjanosti
same ponudeͿ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ Ϯϭϲ͘, a li iƐu ƚdru͘giϮm͘Ž͕Ě ŐēŽůǀ͘Ă ƌϯeĂnϬuũcϳiƵm͘ađk aŝ
dƐaŵ
jƚe , ͘sƚukϱƌla͘dn o :E
DON ƉƌĞĚǀŝĜĞŶĂda kleĂi Ŭu ƚdruŝgiǀm ĂsitĐuaŝcijũamĂa ͕os im istekom roka dostave jamstva za uredno ispunjenje ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ƐƵŬůĂĚŶŽ ēů͘ ϯϬϳ͘ Ɛƚ͘ϳ͘ ƚ͘ϰ͘ :E ϮϬϭϲ͘
Osim navedenog, Visoki upravni sud RH donio je dvije pƌĞƐƵĚĞ ŬŽũĞ ƌĞŐƵůŝƌĂũƵ ƉƌĂ pregledu i ocjeni ponuda.
Prva presuda, donesena 10. travnja 2019. (poslovni broj: UsII-185/19-7), odnosi se na izostanak dostave jamstva za ozbiljnost ponude (do trenutka kad ono mora biti zaprimljeno), kada u dostavljenoj ponudi postoji indikacija da
jamstvo postoji (dostavljena preslika). ^ƵŬůĂĚŶŽ ƉƌĞƐƵĚŝ Ƶ ŶĂǀĞĚĞŶŽŵ ƐůƵēĂũ ƉŽũĂjƓĂŶ ũŝĞ ŶƵƉŽƚƉƵŶũĂǀĂŶũĂ ;ēů͘ Ϯϵϯ͘ :Enu deϮuϬorϭiginϲalͿu j erƚseƌraĂdiǎo ŝƚŝ
38 ēŝŶũĞŶŝĐŝ ĚĂ ũĂŵƐƚǀŽ ŶŝũĞ ĚŽƐƚĂǀůũĞŶŽ Ƶ ƌŽŬƵ Ƶ ŬŽũĞ
Druga presuda, donesena 5. rujna 2019. (poslovni broj: UsII-442/19-15), odnosi se na pravodobnu dostavu jamstva njĂ ŽnjďŝůũŶŽƐƚt vo ƉniŽje ŶsuƵklaĚdnĞo proēpiŝsaũnimĞo drƐedƌbaĞmĚa DƐON. Sukladno presudi, nije dozvoljeno
ŬŽƌŝƓƚĞŶũĞŵ ŝjĂŶ Ɛŝƚ ŝƵƚƉƵŽƚƚĂƉ ƵƉŶŽũĂǀƓĂŶŶũũĞĂŶ ;ēů͘ Ϯϵϯ͘ :E ϮϬϭϲͿ
ƉƌŽƉŝƐĂŶŽŵ ƐƌĞĚƐƚǀƵ ũĞƌ aƐmsĞtv o nƌijeĂuĚobŝlik u Žko ji jeēpŝroŶpisũanĞDŶONŝ. Đŝ ĚĂ ĚŽƐƚ
/ŵĂũƵđŝ ƐƵĚƐŬƵē ůƉ͘ƌ ĂϮŬϵƐϯƵ͘d e fiŶnirĂa:d Ea Ƶ akŵoϮsƵϬu ͕ϭinf ϲorm acije ili dokumentacija koje je trebao ĚŽƐƚĂǀŝƚŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚ ŶĞƉŽƚƉƵŶŝ ŝokůumŝe ntiƉ, jaŽvnŐi ƌĞƓ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŵŽǎĞ͕ ƉŽƓƚƵũƵđŝ ŶĂēĞůĂ ũĞĚŶĂŬŽŐ ƚƌĞƚŵĂ ƐƵďũĞŬĂƚĂ ĚĂ ĚŽƉƵŶĞ͕ ƌĂnjũĂƐŶĞ͕ ƵƉŽƚƉƵŶĞ ŝůŝ ĚŽƐƚĂǀ ŬƌĂđĞŵ ŽĚ ƉĞƚ ĚĂŶĂ͘
IĂŬŽ ēů͘ ϮϬ͘ Ɛƚ͘ ϴ͘ WƌĂǀŝůŶŝŬĂ ŬĂǎĞ ĚĂ ƐĞ ũĂŵƐƚǀŽ njĂ Ƶ ƐŵŝƐůƵ ēůĂŶŬĂ Ϯϵϯ͘ :E ϮϬϭϲ ƚĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĞ Ɛŵŝ ponuda͕ ŬĂŬŽ enũoĞi s udƉskoŽmƚpǀrakƌsoĜm͕ ƚŽ ŶĞ njŶĂēŝ ĚĂ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŶĞ ŝƐƚŽŐ͕ ĚĂƉĂēĞ ēĂŬ ƐĞ ƉƌĞƉŽƌƵēƵũĞ ŝƐƚŽ ƵēŝŶŝƚŝ ŬĂĚĂ nedostatke, a koji se mogu ispraviti primjenom ŝŶƐƚŝƚƵƚĂ ĚŽƉƵŶĞ͕ ƵƉŽƚƉƵŶũĂǀĂŶũ
:E ϮϬϭϲ͘ /ƐƚŽ ũĞ ƉhŽttpƚ:/ǀ/pƌdf.ĜdkĞomŶ.hŽr/1 76ŝ00 .p df<). KD ŽĚůƵŬŽŵ ;
DĞĜƵƚŶŝĂŵŐ͕ů ĂƓĂǀĂŵŽ ŬĂŬŽ ƉƌƵŽ ŝƐnjůƵĂadēnja sĂŝe ũ jamƵŝs tvoŬŝzanjo zbiƐljnƵosĚt pƐonŬudĞe u iƉzvoƌrnĂikuŬƐĞ͕ ĚŽƐƚĂǀůũĂ ŽĚǀŽũĞŶŽ ŽĚ ƉŽŶƵĚĞ͕ ƚũ͘ ŬĂĚĂ ũĂŵƐƚǀŽ njĂ dokument, isto mora biti zaprimljeno do isteka roka za dostavu ponuda, a Ƶ ƐůƵēĂũƵ ĚĂvi poŽnuĚdeǀneŽũĞŶ ƐƚŝŐŶƵ ŶĂ ŶĂnjŶĂēĞŶƵ ĂĚƌĞƐƵ ĚŽ ŝƐƚĞŬĂ ƌŽŬĂ njĂ ĚŽƐƚĂ ŶĞƉƌĂǀŝůŶŽŵ Ƶ ƐŵŝƐůƵ ēů͘ϯ͘ Ɛƚ͘ϭ͘ ƚ͘ϭϮ͘ :E ϮϬϭϲ ƚĞ li je preslika jamƐƚǀĂ ĚŽƐƚĂǀůũĞŶĂ Ƶ ƐŬůŽƉƵ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĞ ƉŽŶƵĚ
WŽŶŝƓƚĞŶũĞ ƉŽƐƚƵƉŬĂ ŶĂďĂǀĞ
NĂƌƵēsmŝiƚje ĞƉůŽũŶ ŝƓƚŝƚŝ ƉŽƐƚƵƉĂŬ ũĞĚŝŶŽ Ƶ Ɛů ƵŬēŽĂ ũƉĞŽǀŶŝŵƓĂƚ ŝƉ ƌƉŽƉ ƌĂnjůŽŐĂ ŬŽũŝ ŶŝƐƵ ƉƌĞĚǀŝĜĞŶĂŝů ďēĞů ĂŶŶĂŬ ŽŵĚ ůϮƵϵŬϴƵ͘ Ž :ƉEŽ ŶϮŝϬƓϭƚϲĞ͕ u sklopu ex-post pregleda nabave.
h ƐǀĂŬŽŵ ƐůƵēĂũŽƵĚ ůƉƵƌŬŝĞů ŝŽŬ ŽƉŵŽ ŶƉŝƌƓŝƚƉĞƌŶĞdaũŵnƵiĞje͕do voǀljnĂŽů ũŶĂ ǀŝĞŵƐĂƚƚŝŝ ēŶůĂĂ po kojem ƐĞ ĚŽŶŽƐŝ ŽĚůƵŬĂ Ž ƉnaŽveŶstiŝjasƓnoƚi ĞǀŶĂũůƵũ͕Ă ŶǀŽĞ đŽ ďtũaƌkĞvĂu njodƉůluŽkŽu.ƚǎƌĞĞŶďũŶĞŽ nj
WƌĞĚůĂǎĞŵŽƉ ƌƉŝŽŵŐũůĞĞƌĚ Ă ƚ<ŝKD ŽĚůƵŬĞ ŬŽũŽŵ hƐttpĞ:// pdƉf.dŽkoŶmŝ.hƓr/1ƚ71Ă68ǀ.pĂdf ŽĚů
Sklapanje i izvršuagovvoara no jjavneoj nabavi
s E'KŽ͊Ɛ ƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚŝ Ƶ ŝnjǀƌƓĞŶũƵ ƵŐŽǀŽƌĂ ēŝũ
h ŬŽŶƚƌŽůŝ ƉƌŽǀĞĚďĞ ƵŐŽǀŽƌĂ Ž ĚŽĚũĞůŝ ďĞƐƉŽǀƌĂƚŶŝŚ ƐƌĞĚƐƚĂǀĂ ŬƌŽnj E^ ŝ ŝnjǀavƌajƓu sĞe sŶubũjeĞkti koƵji ŐneŽpoǀtpŽadƌajuĂn i pŽod jeũdnĂu kǀatŶegŽorũiju ŶĂď ŬŽũƵ ƉƌĞƉŽnjŶĂũĞ :E ϮϬϭϲ͘ EĂũēĞƓđĞ ƐĞ ƌĂĚŝ Ž ƵŐŽǀŽ ƉƌĞĚŵĞƚĂ ŶĂďĂǀĞ͘ <ŽŶƚƌŽůŽŵ ƐgoĞsp odƵarƚskǀi sƌubĜjekƵti ũkoĞji u pĚonĂud i oƵda brŝannjogǀƌƓĞ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũĂ ŶŝƐƵ ďŝůŝ ŶĂǀĞĚĞŶŝ ŬĂŽ ēůĂŶŽǀŝna konjjeĂseũĞĚŶ ponuditelj (ili zajednica ponuditelja) oslanja ili podugovaratelji.
Ovim putem ŝƐƚŝēĞ ƐĞ ƉŽƐĞďŶŽ ǀĂŶǎĂŶƌŝƵŵē ŝƚĚĞĂů ũĂĞ͕ ŽŬďŽǀƌĞŝnjƐĂŶ ƉŝũĂŬĂǎĂǀů ŶũďŽŝĞŐǀƐ nadzirati provedbu odnosno izǀƌƓĞŶũĞ ƵŐŽǀŽƌĂk oliŽko seũƵĂ ǀŝŶnjŽǀũƌ ƓŶĞĂŶďũĂƵǀ ŝƉ͘Ƶƌ ŽĞēhĚĞŵ Ğ ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝ ƐƵďũĞŬƚŝ ŬŽũaŝne poŝtpnjadǀajƌu uƓfoĂrmǀalĂneũkaƵte goĚrijĞŝ ŽƵ ƚƉǀƌƌĞĜĚĞŵŶĞĞƚ ĂƵ Ŷ
39 ili nisu provedene sve radnje koje je potrebno provesti sukladno ZJN 2016 i ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava,
obveza je korisnika da upozori odabranog ponuditelja/ugovaratelja da isti moraju biti uvedeni u ugovor o javnoj nabaǀŝ͘ h ǀĞnjŝ Ɛ ŶĂǀĞĚĞŶŝŵ͕ ŽĚĂďƌĂŶŝ ƉŽŶƵĚŝƚĞůũ ũĞ ƚĞŵĞůũĞŵ ēůĂZJNŶ2Ŭ01Ă6 Ě ƵϮǎϮĂϰŶ͘ ĚƐŽƚƐ͘ƚ ĂϮǀ͘ŝ ƚŝ ũĂǀŶŽŵ ŶŝĂnjƌ ƵēēůŝĂƚŶĞŬůĂũ ϮƵϮ ϮƉ 2016:
- podatak o tome koji dio ugovŽƌĂ ŶĂŵũĞƌĂǀĂ ĚĂƚŝ Ƶ ƉŽvrĚijedƵnŐostŽilǀi pŽosƌtot ni ;ƉƌĞ udio),
- ƉŽĚĂƚŬĞ Ž ƉŽĚƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũŝŵĂ ;ŶĂnjŝǀ ŝůŝ ƚǀƌƚŬĂ͕ zakonski zastupnici podugovaratelja),
- dostaviti europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi za podugovaratelja iz koje proizlazi nepostojanje ŽďǀĞnjŶŝŚ ŽƐŶŽǀĂ njĂ ŝƐŬůũƵēĞŶũĞ ŝŝnjƐ ŬēůũĂƵŶēŬĞĂŶ ũϮĞϱ ϮƉ͘ƌ ŽƐƉƚ
- ukoliko je u DON ƉƌŽƉŝƐĂŶŽ ĚĂ đĞ ƐĞ Ƶje koŽji ĚsuŶnŽavƐedƵen i uŶoĂkv iruƉpoŽnuĚdeƵŐŽǀ njĂŚƚŝũĞǀĂƚŝ ĚŽƐƚĂǀĂ ĂǎƵƌŝƌĂŶŝŚ ƉŽƉƌĂƚŶŝŚ ĚŽŬƵŵ naknadno uvedenih podugovaratelja,
- ƵŬŽůŝŬŽ ũĞ Ƶ ƉƌĞĚŵĞƚŶŽŵ ƉŽƐƚƵƉŬƵ ŶĂkuƌmeƵnaētaŝ, isƚteĞjeůjaũvn i ƚƌĂǎ
ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŽďǀĞnjĂŶ njĂŚƚŝũĞǀĂƚŝ ŝ ŽĚ ŶĂŬŶĂĚŶŽ Ƶǀ
Nadalje, ēůĂŶŬŽŵ ϮϮϱ͘ Ɛƚ͘ Ϯd͘a ũĂǀ:ŶEŝ ϮŶϬĂϭƌϲƵ ēƉŝƌƚŽĞƉůŝũƐ ĂŶĞŽ ƐũŵĞŝ ũĞ Ž ƵǀŽĜĞŶũĞŵ ŶŽǀŽŐ ƉŽĚƵŐoŽveǀzaĂisƌkljĂuēƚĞĞŶůũũĞĂ ;ĂēŬůŽĂ ŶƉĂŽŬƐ ƚϮŽĂϮũŬϱĞů͘ ũ ŽƵƚƐē͘ŶŶϭŽ͕͘ ďĞƐƉŽǀƌĂƚŶŝŚ ƐƌĞĚƐƚĂǀĂ ŵŽƌĂ ƉƌŽǀũĞƌŝƚŝ ŝ ƉŽƐƚŽũŝ nastanak.
Sukladnost ugovora s DON i ponudom
Prilikom sklapanja ugovora o javŶŽũ ŶĂďĂǀŝ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ǀŽĚŝƚŝ ƌĂēƵŶĂ dokumentacijom o nabavi, odnosno prijedlogom ugovora koji je bio objavljen kao sastavni dio dokumentacije o
nabavi͕ ŶĂ ŝƐƚŽǀũĞproƚpiĂsaŶne i uŶsĂkloēplŝjenŶom uďgoƵvoĚruƵo javŶŽũ ŶĂďĂǀŝ͘ EĂŝŵĞ͕ ƉŽŐƌĞƓĂŬĂ ũĞ ŽĚƐƚƵƉĂŶũĞ ŝ ŝnjŵũĞŶĂ ƵŐŽǀŽƌŶŝŚ ŽĚƌĞĚďŝ ďŝƚŝ ŽŬĂƌĂŬƚĞƌŝnjŝƌĂŶĞ ŬĂŽ ďŝƚŶĞ Jeŝdanjn ŵodũprĞimŶjeĞra suƵizmŐjŽenǀe uŽvjƌetaĂ, Ɠƚ ƌŽŬĂ ŝ ŶĂēŝŶĂ ƉůĂđĂŶũo Ăna bavƚi kŝojũe Ğse ŬƵŽ ŵŽ ĚƉƌƌĞŽĜǀĞĞŶĚŝďŵmĞ o gƐuƵůkvŐƵaliŽfēicǀiĂraŽtũi ƌkĞaoĂǀŝŵĂ bitne izmjene ugovora / uvjeta dokumentacije o nabavi ƚĞ ŝƐƚŽ ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ũĞĚŶƵ ŽĚ u tijeku provedbe ugovora o bespovratnim sredstvima s povezanim financijskim korekcijama. h ƐůƵŬēƌĂƓũĞƵŶ ũĂ ƵŐŽǀŽƌŶŝŚ ŽĚƌĞĚďŝ ŽĚ ƐƚƌĂŶĞ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũĂ͕ ŽƐŽďŝƚŽ Ƶ ƉƌĞƉŽƌƵēƵũĞ ƐĞ ĂŬƚŝǀŝƌĂa tƚe pŝrim ijƵenŐitiŽugǀovŽorƌnuĞkaŶznĂu. ƐƌĞĚƐƚǀĂ ŽƐŝŐƵƌ
KƉđĞŶŝŝnjƚŵŽũ͕Ğ ŶĞ ƵǀũĞƚĂĂđ͕Ă ŶƌũŽĂŬ Ăƚ ŝŝũ ĞŶŬĂŽēŵŝŽ Ŷ ŝĂŶnj ĂǀƉďƌůĂƓǀĞŝŶ ũƵĂ ŽƵĚŐƌŽĞǀĜŽĞƌŶĂŝŵ
se okvalificirati kao bitne izmjene ugovora / uvjeta DON ƚĞ ŝƐƚŽ ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ũĞviĚlnoŶstƵi u tijeku provedbe ugovora o bespovratnim sredstvima s povezanim financijskim korekcijama.
ŽĚ
Prilikom ƐŬůĂƉĂŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ Ž ũĂǀŶŽũ ŶĂďĂǀŝ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ǀ ispunjenje pravodobno dostavljeno te da mu je trajanje i visina jamstva sukladna propisanim odredbama DON i odabranoj ponudi. Naime, uspostavljena je praksa tijela sustava upravljanja i kontrole ESI fondova koja diktira da
ukoliko je dostava jamstva za uredno ispunjenje ugovora u roku postavljena kao uvjet za sklapanje ugovora ili ako je ŬĂƓŶũĞŶũĞ Ƶ ĚŽƐƚĂǀŝ ũĂŵƐƚǀĂ njĂ ƵƌĞĚŶŽ ŝƐƉƵŶũĞŶũĞ Ƶ ƉŽƚƉŝƐĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ Ă ũĂŵƐƚǀŽ ŶĞ ďƵĚĞ ĚŽƐƚĂǀůũostĞupŶanŽje Ƶ Ɖ EĂƌƵēŝƚĞůũĂ ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ďŝƚŶƵ ŝnjŵũĞŶƵ ƵŐŽǀŽƌĂ Ɛ ƉŽŐ korekciju.
KƐŝŵ ƉƌŝůŝŬŽŵ ƐŬůĂƉĂŶũĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ Ž ŶĂǀĞĚuĞgoŶvoŽraŵo javũnoĞj ƉŽ
40 nabavi, odnosno u ƐůƵēƐĂŬũůƵĂ ƉĂŶũĂ ĚŽĚĂƚĂŬĂ ŬŽũŝŵĂ ƐĞ ƌpŽrodŬu ljujnje iĂ/il i ŝnjǀ
ƉŽǀvĞa đseĂugovorna cijena, potrebno je njĂƚƌĂǎŝŽƚĚŝŐ Žŝǀ ĂĚƌŽĂďũŝƵƚeđŝ/ĞƉ ŽƉǀƌĞeŽđsĚaĂmƵŶogůũjaũmĞstvŶa ũza
uredno ispunjenje ugovora obzirom da suprotno postupanje ili izostanak postupanja ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂ ũĞĚŶ nepravilnosti u fazi provedbe ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. ǀĞŶƚƵĂůŶĞ ƵƓƚĞĚĞ Ž ƉƌŽǀĞĚďĞ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ŶĞ ŵŽŐƵ ƵƚũĞĂĐŽĂ ƚƉŝŽ ůŶĂĂnj ŝƉƓŽŶůĂĂ njǀŝƌƓŝŶũƵĞ ĚǀŶƌŽŝƐ ũĂŵƐƚǀĂ ŽĚƌĞĜĞŶŽŐ Ƶ KE͕ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ƵnjĞƚŝ Ƶ Žďnjŝƌ ǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ͕ ŝnjŶŽƐ ũĂŵƐƚǀĂ ƚƌĞďĂ ƉƌŽŵĂƚBeƌz ĂobƚzirŝĂ ƵŶ ĂŽ ĚƚŶŽŽ ƉƌǀŽƚŶŽ ĚŽƐƚĂǀůũpoĞkrŶivaŽuk uũpnĂu vŵrijƐedƚnoǀst Žstv arŵnoŽizvŐedƵenđihĞra dova ƐĂ ƉŽǀĞđĂŶũĞŵ koja se ugovara dodatkom͕ ƉŽƚƌĞďŶŽ ũĞ ŽĚ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũĂ ƉƌŝůŝŬŽŵ jamstva za usluge/radove/robu koji su dodatkom ugovoreni, neovisno o tome kolika je stvarna vrijednost izvedenih
radova u tom trenutku.
KƉđĞŶŝƐƚůŽƵ͕ē ĂƵũƵ ƉƌŽƉŝƐŝǀĂŶũĂ ũĂŵƐoƚdreǀdbĂe nanjveĂde neƵuƌDOĞNĚteŶuŽgo voŝruƐoƉƵŶ nabavi, nisu primjenjive samo na ŽƐŶŽǀŶŝ ƵŐŽǀŽƌ ǀĞđod atũkeĞugĚovŶorĂu.ŬŽ ƚĂŬŽ ŝ ŶĂ
s EK͊ hŐŽǀŽƌŝ Ŭ-ŽũĂŝŬ ůƐũƵ ēƵĂ Ŭŝ njsǀůƌĂƓĚĞŶ ũZ(KƵĞla sƉa:Ƶ02ď2ů-03ŝ/2Ŭ2Ğ-07 /2,2ƌ8, ǀĂƚƐ Urbroj: 50301-05/16-22-9 od 21. lipnja 2022. o ƵďůĂǎuĂpǀosĂljeŶdiũca globalnog ƉŽƌĞŵĞnđa ĂũĂ ƚƌǎimŝa ƓŐƚƌĂĜĞiǀh ŝmaŶteƐrijŬala i proizvoda (NN 71/2022)
^ŬƌĞđĞ ƐĞ ƉĂǎŶũĂ Ɛǀŝŵ ũĂǀŶŝŵ ŶĂƌƵēŝƚĞůũŝhŵttpĂs:/ /nŶaroĂd ne-ŝnjŶĂ novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2022_06_71_1049.html ŝ ƉŽƚƌĞďƵ ŶũĞŐŽǀĞ ƉƌŝŵũĞŶĞ ŶĂ
Prije sklapanja dodatka ugovoru o javnoj nabavi radova ēŝũŝ ũĞ ƉƌĞuĚgoŵvoĞreƚne ciƉjenŽe,ǀpoĞtrđebĂnoŶjeũvoĞdit i ƌĂēƵŶĂ Ž ƐůũĞĚĞđŝŵ ǀĂǎŶŝŵ ƉŝƚĂŶũŝŵĂ͘
41
9 Utvrditi je li cijena radova ugovorena kao promjenjiva ili kao nepromjenjiva ƚĞ ƉƌŝŵŝũĞŶŝƚŝ odredbe ZOO i odredbe ugovora
9 Utvrditi ŬĂŬŽ ũĞ ŽĚƌĞĜʹĞƉŶŽĂ ũĐĞŝĚũŝĞŶŶŝĂĐ ŝƌ ĂŵĚũŽĞǀƌĂĞ ƵŐŽǀŽƌĞŶŝŚ ƌĂ iznosu za ciũĞůƵ ŐƌĂĜĞǀŝŶƵ ;ƵŬi uƵodƉnoŶsuŽn a nƵavŐedŽenǀo ŽƌƌĂĞēŶƵĂŶ ĂĐƚŝ ĞƉŶƌĂŽͿŵũĞŶ cijene.
9 Utvrditi, odrediti i u dodatku navesti zakonsku osnovu sklapanja dodatka ugovoru o javnoj nabavi sukladno odredbama ZJN 2016
9 Utvrditi bazni datum, trenutak ŽĚ ŬŽũĞŐ ƐĞ ŵũĞƌŝ. NaƉveŽdeǀnoĞođvisĂi oŶuvũjeĞtim aĐugŝovũoraĞŶĞ i primjenjivim odredbama ZOO.
Primjerice, ako je zakonska osnova za predmetnu izmjenu ugovora ēů62͘7. ZOO, iz njega proizlazi da je ƚƌĞŶƵƚĂŬ ŽĚ ŬŽũĞŐ ƐĞd ovaŵtũrenĞutƌakŝs klaƉpaŽnjaǀuĞgođvoĂraŶoũjaĞvn oj Đnaŝbaũvi,ĞnoŶuĞ ƌĂ kontekstu ugovora o javnoj nabavi primjereno je govoriti o trenutku sklapanja ugovora o javnoj nabavi ne u ƐŵŝƐůƵ ƐĂŵŽŐ ƉŽƚƉŝƐĂ ƵŐŽǀŽƌĂ͕ ŶĞŐŽ Ƶ ŬŽŶrƚa ĞdaŬjeƐƚƵ ugovor o javnoj nabavi sklopljen:
1. na dan injǀƌƓŶŽƐƚŝ ŽĚůƵŬĞ Ž ŽĚĂďŝƌƵ
2. Ƶ ƐůƵē. ϰĂ͘ũ Ƶŝ ƐŝƚnjŽ ŐƐ ƚēůĂŶŬĂ ƐĞ ƐŵĂƚƌĂ ĚĂ ũĞ ƵŐŽǀŽƌ ƐŬ
;ƵŬŽůŝŬŽ ũĞ ũraĂimǀatŶi zŝa p reŶuzĂimƌanƵje ēobŝveƚza)ĞůũĂ ŵŽ
3. u ƐůƵēsĂt. ũ5. Ƶist ogŝēnjůĂʹŶpŬroĂdu ljenjem roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude ako
ũĞ ŶĂ ĚĂŶ ŝnjǀƌƓŶŽƐƚŝ ŽĚůƵŬi isĞte kaŽo r okŽvaĚljaĂnoďstŝi pƌonƵud e ŝůŝ Ɖƌŝď
9 ŶĂůŝnjŽŵ ƵƚǀƌmĚaŝnjeƚnjŝa u goũvoĞre neůciŝjen e ĚradŽovƓaůŽ ĚŽ Ɛ
9 Utvrditi da nije ĚŽƓůŽĂ ŬĚĂŽƓ aŶƵnjũ ĞŝŶnjũǀƌƓĂǀĂŶũƵ ƵŐŽǀŽƌskrĂivl jenŽog oũd sĂtrǀaneŶŽũ ŝnjǀŽ͕Ĝ ĂŽē ĂŬŽũĞŵ ƐĞ ŶĂƌƵēŝƚĞůũ ŝ ƵŐŽǀĂƌĂƚĞůũ ŶŝƐƵ Ƶ