ODLUKE/TUMAČENJA OD 7.12.2023.
HUP – Udruga poslodavaca graditeljstva (HUP-UPG) Sindikat graditeljstva Hrvatske (SGH)
Zajedničkog povjerenstva za tumačenje odredbi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo
ODLUKE/TUMAČENJA OD 7.12.2023.
AD I.1) PITANJE
Lijepo Vas molimo za tumačenje odredbe čl. 54. zadnji stavak Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (dalje u tekstu i: KUG), u kojem stoji: “Dnevnice za službeno putovanje, dnevnice za rad na terenu i trošak prehrane međusobno se isključuju, sukladno propisima.”
Otvorena pitanja u odnosu na koja Vas lijepo molimo za dostavu očitovanja su:
1. da li su isplate predmetne paušalne naknade za prehranu iz čl. 56.x., obvezne za poslodavca i u situacijama kada poslodavac isplaćuje radniku terenski dodatak jer mu nije osigurao prehranu ili mu je osigurao samo jedan obrok, ili se u tom slučaju terenski dodatak i paušalna naknada za prehranu međusobno isključuju, slijedom čega bi poslodavac bio u obvezi isplatiti radnicima samo terenski dodatak ali ne istovremeno i paušalnu naknadu za podmirenje troškova prehrane iz čl. 56.a KUG-a?
2. koji su točno kriteriji za određivanje točnog iznosa novčane paušalne naknade za prehranu u rasponu od 33,00 EUR do 66,36 EUR mjesečno, koliko je propisan raspon prema čl. 56.a KUG-a?
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I. 1) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbe članka 54. i članka 56.a Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23), dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG)- troškovi prehrane radnika za vrijeme rada na terenu
Prema odredbi članka 54 Kolektivni ugovor za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) koji regulira dnevnice za rad na terenu proizlazi da:
• se rad na terenu u tuzemstvu definira sukladno poreznim propisima
• visina dnevnica za rad na terenu iznosi :
⮚ od 20,00 eura do 26,54 eura - ako radnik boravi na terenu (ne putuje svaki dan kući),
⮚ od 15,00 eura do 20,00 eura dnevno, ako putuje svaki dan kući
⮚ dodatni iznos dnevnice u slučaju da radnik radi više od 10 sati dnevno uređuje se pravilnikom o radu ili kolektivnim ugovorom na razini poslodavaca.
• poslodavaca utvrđuje pripadajući iznos dnevnice za rad na terenu srazmjerno troškovima prehrane, a s obzirom da nije ugovorena visina umanjenja dnevnice za terenski rad, upućujemo na primjenu poreznih propisa koji uređuju postotak umanjenja punog neoporezivog iznosa dnevnice za terenski rad ovisno o broju obroka koji su osigurani; ( jedan ili dva )
• dnevnica za službeno putovanje, dnevnica za radna terenu i trošak prehrane iz članka 56. a se isključuju sukladno poreznim propisima
Prema odredbi članka 56.a KUG-a proizlazi da je poslodavac dužan isplatiti paušalnu novčanu naknadu za podmirenje troškova prehrane u visini od 33,00 eura do 66,36 eura mjesečno odnosno iznos proporcionalan broju odrađenih radnih dana u mjesecu samo onim radnicima koji nemaju organiziranu prehranu ( obrok ) na trošak poslodavca niti ne ostvaruju prava koja proizlaze iz dnevnice za rad na terenu.
Budući da kriteriji za isplatu paušalne novčane naknade za podmirenje troškova prehrane unutar utvrđenog raspona, nisu ugovoreni, preporuka je da se isti utvrde kolektivnim ugovorom na razini poslodavca, pravilnikom o radu ili odlukom poslodavca.
AD I.2) PITANJE
Nastavno na dostavljeno tumačenje Zajedničkog povjerenstva od 07.09.2023, molim dodatno tumačenje istog upita. Upit je vezan za plaću ovisno o fondu sati u mjesecu. Tarifnim stavovima propisana je osnovna plaća mjesečno i po satu. Za primjer uzimam tarifne stavove koji vrijede od 1. rujna 2023., godine za grupu III.a u kojoj mjesečna osnovna plaća iznosi 870,00 €, a za 1h iznosi 5€. Po tome se može pretpostaviti da je osnovna plaća od 870,00 € formirana za 174h mjesečno jer 870,00
€ / 174h = 5€/h. U ugovoru o radu navedeno je da se radnik svrstava u III.a grupu složenosti poslova i bruto plaća od 870,00 € za mjesec. Da li to znači slijedeća pravila kod mjeseci sa različitim fondom sati: 1. Mjesec ima 160h / osnovna plaća ne smije biti manja od 870,00 €2. Mjesec ima 168h / osnovna plaća ne smije biti manja od 870,00 €3. Mjesec ima 176h / osnovna plaća ne smije biti manja od 5€/h x 176h = 880,00 €4. Mjesec ima 184h / osnovna plaća ne smije biti manja od 5€/h x 184h = 920,00 € ili se radniku obračunava plaća svaki mjesec na 870,00 € bruto bez obzira na fond sati?
Isto tako, molim tumačenje sljedećih situacija:
1. Direktor (mikro poduzetnik koji ima zaposlene i dodatne radnike). Ima ugovor o radu na građevinskog radnika i svrstan je u grupu I-X tarifni stavova. Da li se na takvog direktora primjenjuju i ostala prava iz KUG-a (minuli rad, isplata božićnice, isplata regresa, dnevnica, terenski dodatak, troškovi prijevoza na posao i s posla, naknada za prehranu, solidarne pomoći itd) ili on ipak može donijeti odluku da si to ne isplaćuje tj. isplatiti si samo osnovnu bruto plaću iz tarifnih stavova u koje je razvrstan bez ostalih dodataka i materijalnih prava?
2. Direktor je jedini zaposlenik – možemo li reći da se KUG niti u jednom pogledu ne primjenjuje na njega pa čak i kada mu u ugovoru o radu piše da obavlja direktorske i poslove građevinskog radnika?
AD I. 2.)
1.) Nakon rasprave o pitanju iz točke ADI.2.1. članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeći odgovor:
Kao što smo naveli u tumačenju ADI.17. na 14. sjednici Zajedničkog povjerenstva za tumačenje KUG-a od 7.rujna 2023. godine koja je dostavljena podnositelju zahtjeva za tumačenje , poslodavac može koristiti dvije metodologijeobračuna i to:
• obračun mjesečne osnovne plaće na osnovu prosječnih 174 sata mjesečno ili
• obračun mjesečne osnovne plaće prema stvarno odrađenim satima (osnovna mjesečna plaća = broj stvarno odrađenih sati X iznos satnice.)
Napominjeno, poslodavac je dužan izabranu metodologiju obračuna plaće primjenjivati kontinuirano tijekom jedne kalendarske godine
2)Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I. 2.2) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbe članka 5.i 39. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23), dalje: KUG
Prema odredbi članka 5. i 39.Tarifni stavovi XI. grupa Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) obveza obračuna i isplate osnovne plaće iz XI. grupe u iznosu 2.000,00 eura bruto kao minimalnog mjesečnog iznosa za 174 sata rada, primjenjuje se na osobe s posebnim ovlastima - članove Uprave i direktore u svim trgovačkim društvima, domaćim i stranim, ako navedene poslove obavljaju u RH, i to:
• u radnom odnosu temeljem ugovora o radu na određeno ili na neodređeno vrijeme,
• u punom radnom vremenu, odnosno srazmjerno nepunom radnom vremenu.
Ako nisu ispunjeni gore navedeni uvjeti, sama činjenica upisa u sudski registar osobe kao člana uprave ili direktora, prema posebnim propisima ne predstavlja obavezu primjene osnovne mjesečne plaće prema XI. grupi složenosti poslova prema Tarifnim stavovima iz KUG-a. (vidi Odluku / Zajedničkog povjerenstva sa 11. sjednici dana 26.10.2022. godine - u privitku.
U konkretnom slučaju, ako osoba, mikro poduzetnik,(koja zapošljava i druge radnike) sukladno ugovoru o radu obavlja i druge poslove koji su raspoređeni do X grupe složenosti dužan je primjenjivati Kolektivni ugovor za graditeljstvo, odnosno obračunavati i isplaćivati bruto plaću i sva druga materijalna prava srazmjerno punom ili nepunom vremenu u kojem obavlja navedene poslove do X grupe poslova.
AD I.3) PITANJE
ljubazno Vas molimo za informaciju odnose li se iznosi osnovne plaće u eurima, a naznačeni u prilogu
1. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, na BRUTO I ili XXXXX XX iznos?
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I. 3) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbe članka 35. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23), dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG)
- plaća
Prema odredbi članka 35. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo plaća je definirana kao bruto plaća sukladno Zakonu o radu, a sastoji se od
• osnovne plaće utvrđene po osnovi složenosti poslova radnog mjesta na koje je radnik raspoređen i normalnih uvjeta rada na tom radnom mjestu i
• dodataka na plaću koje radnik ostvaruje sukladno kriterijima i visini ugovorenoj KUG-om
Napominjemo da ovo Zajedničko povjerenstvo za tumačenje KUG-a nije ovlašteno davati tumačenja o primjeni odredbi Zakona o radu i drugih propisa o doprinosima i porezima kojima se definira (bruto) plaća te javna davanja na plaću i iz plaće.
AD I.4) PITANJE
molio bih Vas tumačenje čl. 60 stavka 2. točke 3. gdje se navodi da \"Poslodavac može, ako se za to steknu svi uvjeti, isplatiti solidarnu pomoć u slučajevima za novorođeno dijete\".Zanima me koji su to
\"svi\" uvjeti i tko te uvjete revidira i objektivno vrednuje, jer prema ovoj formulaciji ostavlja se veliki diskrecijski prostor poslodavcu da kaže da svi uvjeti nisu zadovoljeni te da kreira te \"sve\" uvjete protivno interesima radnika. Bit ću slobodan dodati, visina odredbe „do 663 eura“ znači može biti između 1 euro i 663 eura i budući da je cijela odredba savjetodavna, a ne obvezujuća čemu uopće definiranje iznosa do kojeg bi ga (neobvezujuća) naknada trebala biti.
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I. 4) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbe članka 60. st.2 t.3. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23), dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) - solidarna pomoć za novorođeno dijete
Sukladno odredbi članka 60. st.2 t.3. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) poslodavac može ako se za to steknu svi uvjeti, isplatiti solidarnu pomoć za novorođeno dijete do 663,62 eura.
Dakle, isplata solidarne pomoći za novorođeno dijete iz članka 60. st. 2 t.3 KUG-a nije obveza poslodavca i ne propisuju se uvjeti za njezinu isplatu.
S obzirom da je odredba članka 60. st. 2- toč.3 KUG-a načelne prirode, preporuka je da se kolektivnim ugovorom na razini poslodavca, pravilnikom o radu ili odlukom poslodavca unaprijed odrede uvjeti za isplatu solidarne pomoći radniku za novorođeno djeteta. (visina, rokovi isplate, pravo roditelja- jednog ili oboje itd.)
AD I.5) PITANJE
Molim da zajedničko povjerenstvo za tumačenje primjene KUG-a, istumači čl. 60. st.1 t.3:
Da li radnik ima pravo na solidarnu pomoć samom činjenicom da je duže od 90 dana na bolovanju, a ne postoji potreba za nabavkom medicinskih pomagala ili pokrića participacije pri kupnji lijekova? ili se solidarna pomoć isplaćuje nakon 90 dana bolovanja isključivo za nabave medicinskih pomagala i pokrića participacije pri kupnji lijekova?
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I. 5) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbe članka 60. st.1 t.3. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23), dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) - solidarna pomoć za bolovanje duže od 90 dana
Sukladno odredbi članka 60. st.1 t.3. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) propisano je pravo radnika ili njegova obitelj na solidarnu pomoć u slučaju bolovanja radnika dužeg od 90 dana radi nabavke medicinskih pomagala i pokrića participacije pri kupnji lijekova u visini od najmanje 150,00 eura do 331,81 eura.
Intencija potpisnika KUG-a je ugovaranje prava na solidarnu pomoć u gore navedenom iznosima kada se ostvari neprekidno bolovanje u trajanju 90 dana, što je ujedno poreznim propisima utvrđena pretpostavka za isplatu navedene neoporezive potpore. Nabavka medicinskih pomagala i pokriće participacije mogu biti dodatni razlozi za eventualnu isplatu solidarne pomoći (potpore) u većem iznosu od minimalno ugovorenog iznosa.
AD I.6.) PITANJE
Klijent otvara poduzeće čija će glavna djelatnost biti pod skupinom F. Ne planira biti zaposlen u svojoj firmi niti imati zaposlene nego će raditi kod trenutnog poslodavca na puno radno vrijeme kao soboslikar i ima bruto placu od 1.100,00 eur prema kolektivnom ugovoru o graditeljstvu. Zanima me da li će ga porezna zadužiti za razliku doprinosa, Obzirom da direktori prema ku o graditeljstvu moraju isplacivati bruto placu u iznosu od 2.000,00 eur? Ima li neke obveze plaćanja doprinosa u svojoj firmi iako neće biti zaposlen tamo? Ima li trenutni poslodavac neke još obaveze prema njemu ili mu može nastaviti isplacivati bruto placu u iznosu od 1.100,00 eur?
Nakon rasprave o pitanju iz točke ADI. 6 članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno su donijeli slijedeći odgovor:
Vezano za upit koji se odnosi na plaćanje razlike doprinosa, napominjemo da ovo Zajedničko povjerenstvo za tumačenje KUG-a nije ovlašteno davati tumačenja o primjeni propisa o doprinosima i porezima.
AD. I.7) PITANJE
Obraćam Vam se na preporuku i prijedlog kolege u svezi 2 pitanja koja su mi se nametnula u poslovanju, a koja pitanja imaju dalekosežan utjecaj na buduću primjenu odnosno oslobađanje od primjene i KOLEKTIVNOG UGOVORA (KU) za graditeljstvo i svih ostalih kolektivnih ugovora u primjeni čl.203.st.8., ZOR-a bez obzira na stvarno obavljanje djelatnosti,
Prvo pitanje:
SPORNA ODREDBA GLASI:
„Čl.203., st.8, Xxxxxx o radu NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 - (8) Kada je poslodavac obvezan pri- mjenjivati dva ili više proširenih kolektivnih ugovora, u slučaju spora o primjeni kolektivnog ugovora primijenit će se onaj kolektivni ugovor koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je, prema službenoj statističkoj klasifikaciji, razvrstan poslodavac.“
U kontekstu te odredbe valja primijetiti postojanje odredbe čl.1. Zakona o NKD-u, NN 98/94 koja glasi:
„Čl.1. Podaci koji su od značenja za usmjeravanje društvenoga i gospodarskog razvitka te podaci o stanju i kretanjima u pojedinim područjima društvenoga i gospodarskog života u Republici Hrvatskoj prikupljaju se, upisuju, obrađuju i iskazuju po djelatnostima prema nacionalnoj klasifikaciji djelatnos- ti (u daljnjem tekstu: Nacionalna klasifikacija). Nacionalna klasifikacija ne smije se koristiti kao osnova za određivanje prava i obveza pravnih i fizičkih osoba“ !!!!
Dosadašnja sudska praksa (a mislim na potvrdne odluke županijskih sudova) je bez posebnih obrazlo- ženja i uvijek određivala da ako poslodavac faktički obavlja djelatnost za koju postoji proširena prim- jena nekog kolektivnog ugovora tada je taj poslodavac svojim radnicima obvezan isplaćivati plaće u visini i s pravima koja proizlaze iz kolektivnog ugovora čiju djelatnost taj poslodavac obavlja neovis- no u kojem opsegu ju obavlja!!!! Na opće iznenađenje u rujnu ove godine donijete su 4 prvostupanjske presude koje u suštini kažu da kad je poslodavac razvrstan u neku djelatnost prema NKD-u, tada treba primjenjivati KU za onu djelatnost u koju je razvrstan tj. koju prema kriteriju prihoda iz čl.13 Pravil- nika o razvrstavanju pretežno obavlja.!!!! To je suprotno dosadašnjoj praksi prema kojoj se uzimalo faktičko obavljanje neke djelatnosti bez obzira na opseg iz čega je slijedilo da je poslodavac radnike bio dužan isplaćivati po KU koji vrijedi za djelatnosti koja se faktički obavlja ako je povoljnija za radnika.
To nas dovodi do drugog pitanja tvrtke (moje stranke) koja se želi baviti gradnjom, ali ne želi primje- njivati KU za graditeljstvo jer po kriteriju prihoda (čl.13. Pravilnika o razvrstavanju poslovnih sub- jekata prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. NN 55/16, 35/18 određuje kriterij prihoda od djelatnosti radi razvrstavanja) pretežni dio prihoda 60% stječe od iznajmljivanja postelja turistima i ugostiteljske djelatnosti.
Poštovan kolegice, rado bi doznao stavove sindikata graditeljstva u svezi primjene čl.203.st.8 ZOR!
Nakon rasprave o pitanju iz točke ADI. 7) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno su donijeli slijedeći odgovor:
Vezano za upit koji se odnosi na odredbu članka 203. st. 8 Zakona o radu koja regulira primjenu kolektivnih ugovora s proširenom primjenom, te na odredbu članka 9 stavak 3. o primjeni najpovoljnijeg prava napominjemo da ovo Zajedničko povjerenstvo za tumačenje KUG-a nije ovlašteno davati službena mišljenja niti tumačenja o primjeni Zakona o radu.
Glede važenja ugovora u djelatnosti (odredba članka 2.KUG-a) primjene KUG-a upućujemo vas na dosadašnja tumačenja KUG-a.
AD. I.8) PITANJE
Prema predmetnom poslovanju iz sudskog registra firma iz Osijeka je bez obzira što je RJ graditeljstvo preimenovao u RJ Prometnice registrirano i za: izgradnju nerazvstanih cesta, izgradnju javnih prometnih površina, pješačkih staza, pješačkih zona, trgova, parkova i dječjih igrališta te firma se i dalje u RJ prometnice bavi niskogradnjom i to cca 50 radnika. Molimo tumačenje da li se na nju primjenjuje Kolektivni ugovor za graditeljstvo.
Nakon rasprave o pitanju iz točaka AD I.8) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbi članka 2.
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 i 94/23.,) dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG-
važenje u djelatnostima
Sukladno odredbi članka 2. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG isti se primjenjuje na sve fizičke ili pravne osobe u djelatnosti visokogradnje, niskogradnje i hidrogradnje, montažerskih radova, instalacijskih i završnih radova u građevinarstvu, projektiranja i srodnih i tehničkih usluga u druge srodne djelatnosti kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta, i to:
• obavljanje gore navedenih djelatnosti
• gore navedene djelatnosti ima upisane u sudski registar i klasificirane sukladno Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ili utvrđene posebnim zakonom
dakle, za primjenu Kolektivnog ugovora za graditeljstvo je relevantno da poslodavac obavlja djelatnost iz područja građevinarstva te srodnih djelatnosti koje su klasificirane i upisane u sudski registar, bez obzira na opseg obavljanja djelatnosti.
AD. I.9) PITANJE
Klijentu je upisana pretežita djelatnost po NKD-u 7111 (arhitektonske djelatnosti) ali većinom obavlja djelatnosti nadzora u građevinarstvu i fakturira građevinske usluge – zidarski radovi, žbukanje i sl.). – da li se na njega primjenjuje Kolektivni ugovor za graditeljstvo?
Nakon rasprave o pitanju iz točaka AD I.9) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbi članka 2.
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 i 94/23.,) dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG-
važenje u djelatnostima
Sukladno odredbi članka 2. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG isti se primjenjuje na sve fizičke ili pravne osobe u djelatnosti visokogradnje, niskogradnje i hidrogradnje, montažerskih radova, instalacijskih i završnih radova u građevinarstvu, projektiranja i srodnih i tehničkih usluga u druge srodne djelatnosti kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta, i to:
• obavljanje gore navedenih djelatnosti
• gore navedene djelatnosti ima upisane u sudski registar i klasificirane sukladno Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ili utvrđene posebnim zakonom
dakle, za primjenu Kolektivnog ugovora za graditeljstvo je relevantno da poslodavac obavlja djelatnost iz područja građevinarstva te srodnih djelatnosti koje su klasificirane i upisane u sudski registar, bez obzira na opseg obavljanja djelatnosti.
AD. I.10) PITANJE
Interesira me primjenjuje li se KUG na društvo čija je glavna djelatnost 25.62- strojna obrada metala?
Nakon rasprave o pitanju iz točaka AD I.10) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbi članka 2.
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 i 94/23.,) dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG-
važenje u djelatnostima
Sukladno odredbi članka 2. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG isti se
primjenjuje na sve fizičke ili pravne osobe u djelatnosti visokogradnje, niskogradnje i hidrogradnje, montažerskih radova, instalacijskih i završnih radova u građevinarstvu, projektiranja i srodnih i tehničkih usluga u druge srodne djelatnosti kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta, i to:
• obavljanje gore navedenih djelatnosti
• gore navedene djelatnosti ima upisane u sudski registar i klasificirane sukladno Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ili utvrđene posebnim zakonom
dakle, za primjenu Kolektivnog ugovora za graditeljstvo je relevantno da poslodavac obavlja djelatnost iz područja građevinarstva te srodnih djelatnosti koje su klasificirane i upisane u sudski registar, bez obzira na opseg obavljanja djelatnosti.
Konkretno, poslodavac nije u obvezi primjenjivati KUG-a, ako obavlja isključivo djelatnosti 25.62 strojna obrada metala.
AD. I.11) PITANJE
Molimo vas za mišljenje je li naša tvrtka obvezna primjenjivati KUG s obzirom da je osnovna djelatnost tvrtke svrstana u odjeljak E nacionalne klasifikacije 2007 pod brojem 3811 (skupljanje neopasnog otpada) ali tvrtka kao sporedne djelatnosti ima upisane i građevinske djelatnosti i s određenim brojem zaposlenika obavlja građevinske poslove. Tvrtka ima sklopljen Kolektivni ugovor sa Samostalnim sindikatom radnika u komunalnim i srodnim djelatnostima Hrvatske te je određeni broj radnika učlanjen u taj sindikat.
Nakon rasprave o pitanju iz točaka AD I.11.) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbi članka 2.
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 i 94/23.,) dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG-
važenje u djelatnostima
Sukladno odredbi članka 2. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG isti se primjenjuje na sve fizičke ili pravne osobe u djelatnosti visokogradnje, niskogradnje i hidrogradnje, montažerskih radova, instalacijskih i završnih radova u građevinarstvu, projektiranja i srodnih i tehničkih usluga u druge srodne djelatnosti kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta, i to:
• obavljanje gore navedenih djelatnosti
• gore navedene djelatnosti ima upisane u sudski registar i klasificirane sukladno Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ili utvrđene posebnim zakonom
dakle, za primjenu Kolektivnog ugovora za graditeljstvo je relevantno da poslodavac obavlja djelatnost iz područja građevinarstva te srodnih djelatnosti koje su klasificirane i upisane u sudski registar, bez obzira na opseg obavljanja djelatnosti.
Isto tako, u slučaju da se na poslodavca i kod njega zaposlene radnike istovremeno uz kolektivni ugovor sa proširenom primjenom, primjenjuje i kolektivni ugovor sklopljen na razini poslodavca upućujemo na primjenu odredbe članka 9. stavak 3. Zakona o radu kojim se uređuje primjena najpovoljnijeg prava za radnika.
AD. I.12) PITANJE
Tvrtka je registrirana za djelatnost građenja i nadzor na gradnjom, ali i za djelatnosti kao što su kupnja i prodaja robe, proizvodnja namještaja, poslovanje nekretnina i sl. Zanima nas da li je trgovačko društvo u obvezi primjenjivati KUG, ako da, odnosi li se KUG na sve njegove djelatnike ili samo na one koji su zaposleni u sektoru građenja?
Nakon rasprave o pitanju iz točaka AD I.12.) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno donose slijedeću
Odluku / tumačenje odredbi članka 2.
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22 i 115/22 i 94/23.,) dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG-
važenje u djelatnostima
Sukladno odredbi članka 2. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG isti se primjenjuje na sve fizičke ili pravne osobe u djelatnosti visokogradnje, niskogradnje i hidrogradnje, montažerskih radova, instalacijskih i završnih radova u građevinarstvu, projektiranja i srodnih i tehničkih usluga u druge srodne djelatnosti kada su kumulativno ispunjena dva uvjeta, i to:
• obavljanje gore navedenih djelatnosti
• gore navedene djelatnosti ima upisane u sudski registar i klasificirane sukladno Odluci
o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ili utvrđene posebnim zakonom
dakle, za primjenu Kolektivnog ugovora za graditeljstvo je relevantno da poslodavac obavlja djelatnost iz područja građevinarstva te srodnih djelatnosti koje su klasificirane i upisane u sudski registar, bez obzira na opseg obavljanja djelatnosti.
Što se tiče primjene KUG-a na radnike, poslodavac kojeg obvezuje KUG, mora svim radnicima (svih struka) osigurati ugovorenu razinu prava, osim ako KUG-om nije određeno drugačije (članak
5. KUG-a. radnici s posebnim ovlastima mogu biti izuzeti). Ako se na poslodavca i na zaposlene radnike istovremeno primjenjuju i drugi KU upućujemo na primjenu Zakona o radu (odredbe članka 9.i članka 203. )
AD.I.13) PITANJE
Javljamo se slijedom par nedoumica, a vezano za KU za graditeljstvo odnosno identificiranje grupe složenosti u kojoj potencijalni radnik pripada.
Radi se naime o radniku sa završenom osnovnom školom s iskustvom rada u građevini. Naime pitanja su slijedeća:
Značenje kratica PKV i KV, a s obzirom na stupanj obrazovanja? Odnosno koje obrazovanje radnik treba imati da bude polukvalificiran, a koje da bude kvalificirani?
Da li bi radnik ovog profila pripadao grupi poslova lll.a ili lV.a? lV.a grupa složenosti je za radnike sa završenom strukovnom školom (to ovaj radnik u konkretnom slučaju nema, nego isključivo osnovnu školu), dok se lll.a grupa odnosi na radnike početnike (radniku u ovom slučaju ima prethodno radno iskustvo te nije početnik)
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I.13.) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno su donijeli slijedeću:
Odluku / tumačenje odredbi članaka 37. i 39. KUG-a,
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) – razvrstavanje po složenosti poslova
Sukladno članku 39. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo u Prilogu 1. u Tarifnim stavovima je izvršeno razvrstavanje i vrednovanje poslova radnih mjesta na osnovi složenosti i normalnih uvjeta rada na tim radnim mjestima za ukupno 11 grupa. Za svaku grupu i podgrupu složenosti, poslovi odnosno radna mjesta su određeni primjerice i to prema formalnoj kvalifikaciji i nazivu ili samo prema nazivu posla- radnog mjesta.
Sukladno odredbi članka 37. KUG-a složenost poslova sadrži: značaj radnog mjesta u poslovanju, potreban stupanj obrazovanja za obavljanje poslova radnog mjesta, stupanj odgovornosti radnog mjesta, potrebno radno iskustvo, zahtijevan stupanj kreativnosti i inicijativnosti kao i ostale psihofizičke osobine potrebne za rad na određenom radnom mjestu.
Sukladno članku 8. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, poslodavac samostalno utvrđuje svoj organizacijski ustroj, organizacijske i radne dijelove, opis poslova, strukturu, broj radnika i uvjete (formalne i neformalne) koje radnici moraju ispunjavati za obavljanje pojedinih poslova uvažavajući i sve uvjete propisane zakonom ili drugim propisom.
Konkretni rasporedi radnika u pojedine tarifne razrede, ovisiti će o vrsti i složenosti posla koje radnik obavlja, kao i uvjetima propisanim zakonom koje radnici moraju ispuniti (obrazovanje, stručni ispiti, zdravstvena sposobnost, dr. ) ili ih određuje poslodavac svojim aktima (radni staž, ili radno iskustvo na određenim poslovima i sl.)
U konkretnom slučaju, formalno obrazovanje 1 i 2 grupe složenosti tarifnih stavova podrazumijeva kvalifikacije stečene završenim osnovnim obrazovanjem, a za 3 grupa složenosti podrazumijeva kvalifikacije stečene srednjoškolskim obrazovanjem kraćim od 3 godine.
Sukladno odredbi članka 37. KUG-a osim formalnog strukovnog obrazovanja poslodavac može uzeti u obzir i internu kvalifikaciju radnika prema stručnoj sposobnosti stečenoj radom odnosno neformalnim odnosno informalnim strukovnim obrazovanjem.
AD.I.14) PITANJE
imam radnika u građevinskoj djelatnosti koji radi 1 h dnevno na nepuno radno vrijeme. Porezna kartica je kod drugog poslodavca. Radnik radi kod 4 poslodavaca na nepuno radno vrijeme, a što je ukupno 8 h dnevno.
1. Koji je poslodavac obvezan i u kojem iznosu radniku platiti a sukladno KU o graditeljstvu i visine neoporezivih primitaka koji radnici godišnje mogu primiti.
a) prijevoz
b) regres
c) božićnicu
d) mjesečne troškove prehrane
2. S obzirom na KU u graditeljstvu i visine neoporezivih primitaka, što i koliko trebam platiti od navedenih obveza radniku koji radi na nepuno radno vrijeme - 1 sat dnevno kod mene, a nemamo poreznu karticu jer je kod drugog poslodavca?
Nakon rasprave o pitanju iz točke ADI. 14) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno su donijeli slijedeći odgovor:
Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo nije posebno uređivan način stjecanja predmetnih prava iz radnog odnosa za radnike u nepunom radnom vremenu, upućujemo na primjenu članka 62. Zako- na o radu. (NN broj 93/14, 127/17,98/19 i 131/22, Dalje u tekstu Zakon o radu ili ZOR).
AD.I.15) PITANJE
Imamo pitanje u vezi prigodne nagrade ( regres) u visini 300,00 eura. Naime, radnik je kod nas bio zaposlen od 01.11. do 01.12. i pritom je iskoristio 2 dana godišnjeg odmora. Ima li on pravo na razmjerni dio prigodne nagrade u iznosu od 25,00 eura s obzirom da nije stekao pravo na puni godišnji odmor budući da se prema čl. 77. st.3 Zakona o radu pravo na godišnji odmor stječe nakon šest mjeseci neprekidnog radnog odnosa kod istog poslodavca. Također, što napraviti u slučaju svih radnika koji su i dalje zaposleni, a na 31.12. nemaju neprekidan rad od 6. mjeseci- trebamo li njima isplatiti razmjeran dio godišnjeg odmora bez obzira na to jesu li koristili godišnji odmor ili nisu ili za njih nemamo obvezu isplate prigodne nagrade, osim 100 xxxx xxxxxxxxx? I što sa radnicima koji su stekli pravo na godišnji odmor, ali ga još nisu koristili, trebamo li njima također do kraja godine isplatiti 300,00 eura? Molim Vas da nam detaljnije pojasnite obavezu isplate naknade za godišnji odmor.
Nakon rasprave o pitanju iz točke AD I.15.) članovi Zajedničkog povjerenstva jednoglasno su donijeli slijedeću:
Odluku / tumačenje odredbi članka 47. KUG-a,
Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) – prigodna nagrada za godišnji odmor
Sukladno odredbi članka 47. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN broj 115/15, 26/18, 93/20, 104/20, 93/22, 94/22, 115/22 i 94/23., dalje: Kolektivni ugovor za graditeljstvo ili KUG) radnik ima pravo na prigodnu nagradu (regres) u visini 300,00 eura godišnje pod uvjetom da u tekućoj godini stječe pravo na puni godišnji odmor. U slučaju prava radnika na razmjerni dio godišnjeg odmora, visina prigodne nagrade se utvrđuje razmjerno, osim ako radnik u tekućoj godini ide u mirovinu, on ima pravo na puni iznos prigodne nagrade.
Dakle, pravo na prigodnu nagradu (regres) je vezano za stjecanje prava na godišnji odmor. Prigodna nagrada (regres) se isplaćuje u tekućoj godini u kojoj radnik stječe pravo na puni odnosno razmjerni dio godišnjeg odmora i to u pravilu s plaćom za mjesec u kojem radnik koristi pretežiti dio godišnjeg odmora, ali ne prije 30. lipnja za tekuću godinu. U konkretnom slučaju znači da poslodavac treba isplatiti svim radnicima pripadajuće prigodne nagrade (regrese) u tekućoj - 2023. godini uključujući i radnicima koji nisu iskoristili cijeli ili razmjerni dio godišnjeg odmora.