NACRT
NACRT
Na temelju članka 6. stavka 8. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine br. 125/11., 64/15. i 112/18.) i članka 31. Statuta Grada Klanjca (Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije br. 14/18.) Gradsko vijeće Grada Klanjca na svojoj _ sjednici održanoj xxxx _ 2019. godine donijelo je
O D L U K U
O ZAKUPU I KUPOPRODAJI POSLOVNIH PROSTORA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom o zakupu i kupoprodaji poslovnih prostora (u daljnjem tekstu: Odluka) uređuje se za poslovne prostore Grada Klanjca (u daljnjem tekstu:Grada) zasnivanje i prestanak zakupa poslovnog prostora, međusobna prava i obveze zakupodavca i zakupnika poslovnog prostora, uvjeti i postupak natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora te prodaja poslovnog prostora u vlasništvu Grada sadašnjem zakupniku.
Odredbe ove Odluke primjenjuju se i na poslovne prostore na kojima Grad ima pravo korištenja ili raspolaganja te na poslovne prostore Grada za koje se vodi postupak povrata na temelju zakona kojim se uređuje naknada za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, do pravomoćnog okončanja tog postupka.
Odredbe ove Odluke ne primjenjuju se na slučajeve privremenog korištenja poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora radi održavanja sajmova, priredaba, predavanja, savjetovanja ili u druge slične svrhe, a čije korištenje ne traje duže od 30 xxxx, odnosno 6 mjeseci ako xx xxxxxxx koristi u svrhe skladištenja i čuvanja robe.
Članak 2.
Poslovnim prostorom u smislu odredaba ove Odluke smatraju se poslovna zgrada, poslovna prostorija, garaža i garažno mjesto.
Članak 3.
Grad ne može sklopiti ugovor o zakupu poslovnog prostora s fizičkom ili pravnom osobom koja ima dospjelu nepodmirenu obvezu prema državnom proračunu i proračunu Grada, osim ako je odobrena odgoda plaćanja i pridržava se rokova plaćanja.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora xxxx biti sastavljen u pisanom obliku i potvrđen (solemniziran) po javnom bilježniku.
Ugovor sklopljen protivno odredbi stavka 1. i 2. ovog članka ništetan je.
II. ZASNIVANJE ZAKUPA I PRAVA I OBVEZE UGOVORNIH STRANA
Članak 4.
Poslovni prostor Grada daje se u zakup javnim natječajem.
Gradonačelnik Grada Klanjca (u daljnjem tekstu: gradonačelnik) donosi odluku o raspisivanju javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora, kojom se određuje poslovni xxxxxxx xxxx se daje u zakup, rok zakupa, djelatnost xxxx xx se obavljati u poslovnom prostoru i početna zakupnina za poslovni xxxxxxx xxxx se daje u zakup.
Javni natječaj provodi i odluku o najpovoljnijoj ponudi donosi Povjerenstvo za provođenje javnog natječaja za poslovne prostore (u daljnjem tekstu: povjerenstvo), koje imenuje gradonačelnik na vrijeme od 4 godine.
Povjerenstvo iz stavka 3. ovog članka ima predsjednika i 2 člana te isti broj zamjenika, koji odluke donose većinom glasova svih članova.
Administrativne poslove za povjerenstvo iz stavka 3. ovog članka obavlja Jedinstveni upravni odjel Grada Klanjca.
Članak 5.
Odlukom o utvrđivanju zakupnine koju donosi gradonačelnik utvrđuje se početna zakupnina za poslovni prostor.
Članak 6.
Iznimno od odredbe članka 4. stavka 1., ugovor o zakupu poslovnog prostora sklapa se bez javnog natječaja kada ga sklapaju međusobno Grad Klanjec i Republika Hrvatska, jedinica lokalne odnosno područne samouprave te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske odnosno pravne u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada i jedinice područne (regionalne) samouprave, ako je to u interesu i cilju općeg gospodarskog i socijalnog napretka njezinih građana, a zakupnina se određuje sukladno kriterijima za određivanje visine zakupnine Grada gdje se nekretnina nalazi.
Članak 7.
Iznimno od odredbe članka 4. stavka 1., Grad kao zakupodavac može dati pisanu ponudu za sklapanje novog ugovora o zakupu na određeno vrijeme na rok od 5 xxxxxx pod istim uvjetima (iznos mjesečne zakupnine, zakupnik…) kao u postojećem ugovoru o zakupu, kad je to ekonomski opravdano odnosno kad je mjesečni iznos zakupnine veći od cijene zakupnine po odluci Grada za djelatnost koju zakupnik obavlja isključivo zakupniku koji s Gradom ima sklopljen ugovor o zakupu na temelju javnog natječaja i koji u potpunosti ispunjava obveze iz ugovora o zakupu, kada mu istječe takav ugovor o zakupu sklopljen na temelju javnog natječaja, a na njegov xxxxxx zahtjev.
Zakupnik iz stavka 1. ovog članka xx xxxxx Gradu xxxxxx zahtjev podnijeti najkasnije 120 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, a Grad najkasnije 90 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen zakupniku dati pisanu ponudu za sklapanje novog ugovora ili ga pisanim putem obavijestiti da mu neće ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu.
Ako sadašnji zakupnik ne prihvati ponudu iz stavka 2. ovog članka najkasnije 30 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, zakupni odnos prestaje istekom roka na koji je ugovor sklopljen.
Članak 8.
Javni natječaj objavljuje se na web stranicama Grada i ističe na oglasnoj ploči Grada, a obavijest o objavi javnog natječaja objavljuje se u tisku.
Javni natječaj je otvoren najmanje 8 xxxx od xxxx objave na web stranicama Grada.
Tekst objave na web stranicama xxxx sadržavati:
1. adresu, djelatnost i površinu poslovnog prostora i razred energetskog certifikata
2. početni iznos zakupnine po m² (određen u kunama ili EUR)
3. vrijeme na koje se poslovni prostor daje u zakup
4. iznos jamčevine koju ponuđač treba položiti
5. rok i način podnošenja ponuda
6. odredbu o dokumentaciji xxxx xx ponuđač xxxxx priložiti
7. datum, vrijeme i mjesto otvaranja ponuda
8. vrijeme u koje se poslovni prostor može razgledati.
Javni natječaj se provodi podnošenjem pisanih ponuda, u roku utvrđenom u tekstu objavljenog javnog natječaja.
Ponuda se dostavlja u zatvorenoj omotnici na adresu Grad Klanjec, Klanjec, Trg mira 11, s naznakom „NE OTVARAJ-PONUDA ZA ZAKUP POSLOVNOG PROSTORA“, a zaprima u pisarnici Grada.
Ponuda se može dostaviti osobno u pisarnicu ili preporučenom poštanskom pošiljkom. U oba slučaja ponuda xxxx biti zaprimljena u pisarnici Grada najkasnije do roka propisanog javnim natječajem.
Ponude i popratna dokumentacija čuvaju se 5 xxxxxx xx provedenog javnog natječaja.
Članak 9.
Povjerenstvo prije javnog otvaranja ponuda utvrđuje broj pristiglih ponuda i jesu li dostavljene u roku.
Nepravovremene ponude ne uzimaju se u razmatranje, već se neotvorene vraćaju pošiljatelju.
Povjerenstvo vodi zapisnik u kojem utvrđuje podatke o danu javnog otvaranja ponuda, članovima povjerenstva, prisutnim ponuđačima, poslovnom prostoru, početnoj zakupnini, zaprimljenim ponudama te utvrđuje listu ponuđača s visinama zakupnine. Zapisnik potpisuju prisutni ponuđači i članovi povjerenstva.
U slučaju da su dva ili više ponuđača ponudila jednak iznos mjesečne zakupnine, najpovoljnija ponuda može se odrediti usmenom licitacijom.
Članak 10.
Najpovoljnijom ponudom smatra se ponuda koja uz ispunjenje uvjeta iz natječaja sadrži i najviši iznos zakupnine.
Odluka o najpovoljnijoj ponudi može se donijeti i ako se na javni natječaj javio samo jedan ponuđač.
Članak 11.
Odluku o najpovoljnijoj ponudi donosi Gradonačelnik na prijedlog povjerenstvo i dostavlja se ponuđačima običnom poštanskom pošiljkom.
Članak 12.
Pravo prednosti na sklapanje ugovora o zakupu poslovnog prostora imaju osobe određene Zakonom o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji ako se u svojoj prijavi na natječaj za navedeni prostor pozovu na to pravo, ako ispunjavaju uvjete iz natječaja i Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora te prihvate najviši ponuđeni iznos zakupnine.
Osoba iz stavka 1. ovog članka dužna se u roku od 3 xxxx od xxxx primitka zapisnika o javnom otvaranju ponuda izjasniti hoće li iskoristiti svoje pravo prvenstva.
Članak 13.
Jamčevina xxxx xx odabrani ponuđač uplatio u natječajnom postupku uračunava se u iznos zakupnine, a ostalima se vraća u roku od 15 xxxx od xxxx donošenja odluke o odabiru.
Ukoliko odabrani ponuđač odustane od sklapanja ugovora o zakupu, gubi pravo na povrat jamčevine.
Članak 14.
Odabrani ponuđač xxxxx xx potpisati ugovor o zakupu u roku od 3 xxxx od xxxx xxxx je pozvan na potpisivanje (telefonom ili na drugi prikladan način). Ukoliko to ne učini, smatra se da je odustao od sklapanja ugovora o zakupu te tada povjerenstvo može pozvati sljedećeg ponuđača s liste ponuđača na sklapanje ugovora o zakupu pod uvjetima iz najpovoljnije ponude.
Članak 15.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora sklapa se u pravilu sa jednim zakupnikom, a može se sklopiti i xx xxxx zakupnika (zajednički zakup).
Ako ugovor o zajedničkom zakupu otkaže neki od zajedničkih zakupnika, sa preostalim zakupnikom sklopit će se ugovor o zakupu za cjelokupni poslovni prostor na preostalo ugovoreno vrijeme zakupa.
Ukoliko preostali zajednički zakupnik ne pristane na preuzimanje cjelokupnog prostora, ugovor se smatra raskinutim za sve zajedničke zakupnike.
Članak 16.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora sklapa se na određeno vrijeme, najduže do 10 xxxxxx.
Gradonačelnik može, iznimno od stavka 1. ovog članka, odrediti da će se određeni poslovni prostor dati u zakup na vrijeme duže od 10 xxxxxx, ako to ocijeni opravdanim.
Iznimno od stavka 1. ovog članka, ugovor o zakupu poslovnog prostora sa zakupnikom iz članka 6. može se sklopiti na neodređeno vrijeme, o čemu odlučuje gradonačelnik, ako to ocijeni opravdanim.
Članak 17.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora u pravilu sadrži:
1. ime i prezime ili naziv, adresu prebivališta ili sjedišta te OIB ugovornih strana
2. podatke za identifikaciju poslovnog prostora (površina, adresa, oznaku katastarske čestice…)
3. djelatnost xxxx xx se obavljati u prostoru
4. odredbu o primopredaji prostora
5. odredbe o korištenju zajedničkih uređaja i prostorija
6. rok predaje poslovnog prostora zakupniku
7. vrijeme na koje je ugovor sklopljen
8. iznos mjesečne zakupnine i rokove plaćanja
9. pretpostavke i način izmjene zakupnine
10. odredbu o održavanju poslovnog prostora
11. odredbu o podzakupu
12. odredbu kojom se zakupodavac oslobađa odgovornosti po bilo kojoj osnovi za moguću štetu na stvarima i opremi zakupnika i trećih osoba unesenoj u poslovni prostor
13. odredbu da zakupnik ne može izvršiti preinaku poslovnog prostora bez izričite pisane suglasnosti zakupodavca
14. odredbu da se ugovor sklapa kao ovršna isprava
15. mjesto i vrijeme sklapanja ugovora
16. ostale odredbe u svezi zakupa poslovnog prostora.
Članak 18.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora potpisuje gradonačelnik.
Članak 19.
Gradonačelnik može, xx xxxxxx zahtjev zakupnika, odobriti promjenu djelatnosti koja se obavlja u poslovnom prostoru, uz uvjet da zakupnik prihvati moguće povećanje zakupnine za novu djelatnost.
Članak 20.
Zakupnik xx xxxxx plaćati ugovorenu mjesečnu zakupninu unaprijed, do 10-tog u mjesecu za tekući mjesec.
Zakupnina se plaća u kunama i prihod je proračuna Grada Klanjca.
Članak 21.
Zakupnik xx xxxxx poslovni prostor koristiti samo u svrhu i na način određen ugovorom o zakupu poslovnog prostora.
Članak 22.
Zakupnik xx xxxxx poslovni prostor koristiti i održavati ga pažnjom dobrog gospodarstvenika obavljajući u njemu ugovorenu djelatnost, cijelo vrijeme trajanja zakupa.
Gradonačelnik može odobriti, xx xxxxxx zahtjev zakupnika, da se u poslovnom prostoru ne obavlja ugovorena djelatnost najduže do 3 mjeseca, pod uvjetom da zakupnik uredno podmiruje zakupninu i sve ostale troškove.
Članak 23.
Zakupnik snosi troškove tekućeg održavanja poslovnog prostora.
Pod tekućim održavanjem poslovnog prostora smatra se čišćenje, soboslikarski radovi, sitniji popravci na instalacijama i slično.
Zakupnik xx xxxxx o svom trošku provoditi mjere zaštite od požara i zaštite na radu.
Zakupnik xx xxxxx o svom trošku popraviti oštećenja poslovnog prostora koje je prouzročio on ili treće osobe koje se koriste poslovnim prostorom zakupnika.
Članak 24.
Zakupnik xx xxxxx plaćati naknadu za troškove korištenje zajedničkih uređaja i obavljanja zajedničkih usluga u zgradi u kojoj se nalazi poslovni prostor.
Članak 25.
Zakupnik ne smije bez izričite pisane suglasnosti gradonačelnika izvršiti bilo kakve zahvate ili preinake u poslovnom prostoru kojima se mijenja konstrukcija, namjena, raspored, površina ili vanjski izgled.
Ako zakupnik bez suglasnosti gradonačelnika odnosno unatoč njegovu protivljenju izvrši preinake ili nastavi s izvođenjem radova, Grad ima pravo na raskid ugovora i naknadu štete.
Članak 26.
Zakupnik ima pravo odnijeti uređaje koje je ugradio u poslovni prostor, ako se time ne oštećuje poslovni prostor i ako mu to ulaganje Grad nije priznao kroz smanjenje visine zakupnine.
Članak 27.
Zakupniku se može priznati pravo na naknadu sredstava uloženih u adaptaciju, uređenje ili rekonstrukciju poslovnog prostora pod uvjetima iz ove Odluke.
Članak 28.
Zakupnik može uz zahtjev za adaptacijom, uređenjem ili rekonstrukcijom poslovnog prostora podnijeti i zahtjev za priznavanjem prava na naknadu sredstava xxxx xx uložiti u adaptaciju, uređenje ili rekonstrukciju poslovnog prostora. Uz zahtjev xx xxxxx priložiti troškovnik ovlaštenog izvođača radova za namjeravane radove.
O potrebi izvođenja radova zakupnik i Grad će sklopiti poseban sporazum.
Zakupniku se može priznati pravo povrata uloženih sredstava za izvršene građevinske i druge radove u mjeri u kojoj je adaptacija, uređenje ili rekonstrukcija nužna za obavljanje djelatnosti i ujedno objektivno predstavlja povećanje vrijednosti prostora (osobito će se priznati priključak struje, vode, izgradnja sanitarnog čvora, radovi na sanaciji vlage, radovi na krovu i fasadi, izgradnja poda, zida, stropa, izmjena dotrajale stolarije i drugo što Grad odobri).
Zakupniku xx xxxx priznati pravo na naknadu uloženih sredstava ukoliko radove izvrši bez pisane suglasnosti Grada.
Grad nije xxxxx naknaditi uložena sredstva ukoliko xx xxxxx do raskida ugovora o zakupu, iz bilo kojeg razloga.
Članak 29.
Po završenim radovima zakupnik xx xxxxx Gradu podnijeti zahtjev za naknadu uloženih sredstava, te uz to dostaviti okončane situacije i račune za izvedene radove, te dokaze o plaćanju istih. O priznavanju i naknadi uloženih sredstava odlučuje gradonačelnik svojim zaključkom.
Priznavanje troškova vršit će se sukladno stvarno izvedenim količinama radova, prema tržišno priznatim cijenama.
Za radove xxxx xxxx biti vidljivi po završetku izvođenja zakupnik xx xxxxx pravovremeno pozvati Grad, kako bi se očevidom uvjerio da su radovi izvedeni.
Članak 30.
Sredstva koja su zakupniku priznata kao uložena u prostor sukladno odredbama ove Odluke prebijaju se s iznosom mjesečne zakupnine u visini do 100%, sve do isplate priznatog iznosa.
Članak 31.
Ugovorom o zakupu poslovnog prostora određuje se ima li zakupnik pravo poslovni prostor ili dio poslovnog prostora dati u podzakup ili korištenje ili sukorištenje trećoj osobi po drugoj pravnoj osnovi.
Zakupniku koji je poslovni prostor ili dio poslovnog prostora dao u podzakup ili korištenje ili sukorištenje trećoj osobi po bilo kojoj pravnoj osnovi suprotno odredbama ugovora o zakupu, ugovor o zakupu raskida se po sili zakona.
III. PRESTANAK ZAKUPA
Članak 32.
Ugovor o zakupu poslovnog prostora prestaje na način propisan zakonom, ovom Odlukom i ugovorom o zakupu.
Članak 33.
Grad može otkazati ugovor o zakupu poslovnog prostora u svako doba, bez obzira na ugovorne ili zakonske odredbe o trajanju zakupa ako:
- zakupnik i poslije pisane opomene zakupodavca koristi poslovni prostor protivno ugovoru ili mu nanosi znatnije štetu koristeći ga bez dužne pažnje
- zakupnik ne plati dospjelu zakupninu u roku od 15 xxxx od xxxx priopćenja pisane opomene zakupodavca
- zakupnik ne plati zakupninu 2 mjeseca zaredom ili xx xxxxx sa zakašnjenjem, bez obzira xx xx opomena za plaćanje poslana ili ne,
- zakupnik u prostoru ne obavlja ugovorenu djelatnost duže od 3 mjeseca
- Grad, zbog razloga za koje nije odgovoran, ne može koristiti poslovni prostor u kojem obavlja svoju djelatnost, pa zbog toga namjerava koristiti xxxxxxx xxxx drži zakupnik
- je Gradu poslovni prostor potreban za neku drugu namjenu.
IV. PRODAJA POSLOVNOG PROSTORA GRADA KLANJCA SADAŠNJEM ZAKUPNIKU
Članak 34.
Postupak kupoprodaje poslovnog prostora Grada sadašnjem zakupniku provodi se sukladno odgovarajućim odredbama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora i ove Odluke.
Članak 35.
Poslovni prostor Grada može se prodati sadašnjem zakupniku iz članka 2. stavka 1. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora koji ima sklopljen ugovor o zakupu s Gradom, koji uredno ispunjava sve obveze iz ugovora o zakupu i druge financijske obveze prema Gradu, pod uvjetima i u postupku propisanima Zakonom o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora i u skladu s odlukama koje će donijeti nadležno tijelo Grada, i to na temelju popisa poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje koji će se javno objaviti.
Popis poslovnih prostora iz stavka 1. ovog članka objavljuje se na web stranici Grada te ističe na oglasnoj ploči Grada.
S popisom poslovnih prostora iz stavka 2. ovog članka objavit će se i odluka nadležnog tijela Grada kojom će se odrediti svi uvjeti provedbe postupka kupoprodaje poslovnog prostora i dokumentacija xxxx xx potrebno priložiti.
Članak 36.
Zahtjev za kupnju poslovnog prostora predaje se u zatvorenoj omotnici, na adresu: Grad Klanjec, Klanjec, Trg mira 11, osobno u pisarnicu ili preporučenom poštanskom pošiljkom. U oba slučaja zahtjev xxxx biti zaprimljen u pisarnici Grada najkasnije u roku od 90 xxxx od javne objave popisa iz članka 35.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 38.
Ova Odluka stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objave u Službenom glasniku Krapinsko-zagorske županije.
OBRAZLOŽENJE
UZ NACRT
ODLUKE O ZAKUPU I KUPOPRODAJI POSLOVNIH PROSTORA
22. prosinca 2018. stupio je na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora, koji je objavljen u Narodnim novinama broj 112/18. Navede izmjene donose novine u režimu zakupa poslovnog prostora u vlasništvu Grada Klanjca i pravnih osoba u njegovom isključivom ili pretežitom vlasništvu.
Xxxxxx xx da se za prostore, koji su dani u zakup javnim natječajem, može nakon isteka ugovora o zakupu poslovnog prostora postojećem zakupniku ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu na rok od 5 xxxxxx kad je to ekonomski opravdano odnosno kad je mjesečni iznos zakupnine veći od cijene zakupnine po odluci Grada Klanjca za djelatnost koju zakupnik obavlja, i to isključivo zakupniku koji s Gradom Klanjcom ima sklopljen ugovor o zakupu na temelju javnog natječaja i koji u potpunosti ispunjava obveze iz ugovora o zakupu, kada mu istječe takav ugovor o zakupu sklopljen na temelju javnog natječaja, a na njegov xxxxxx zahtjev. Zakupnik xxxx Gradu podnijeti zahtjev 120 xxxx prije isteka ugovornog odnosa. Navedeno nije obaveza, već mogućnost Grada.
Novine su predviđene i u institutu podzakupa. Naime, nacrtom Odluke predviđa se kako zakupnik može poslovni prostor dati u podzakup ili korištenje odnosno sukorištenje trećim osobama samo ako xx xxxx predviđeno ugovorom o zakupu. Ako zakupnik postupi protivno ugovorenoj odredbi o podzakupu, ugovor će se raskinuti po sili zakona.
Nacrtom Odluke uređen xx x xxxxxxxx moguće kupoprodaje poslovnih prostora Grada sadašnjem zakupniku poslovnog prostora, uz poštivanje zakonom propisanih uvjeta i postupaka.
Ostale odredbe nacrta Odluke usklađene su sa Zakonom o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (NN br. 125/11., 64/15. i 112/18.).
GRAD KLANJEC