Contract

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásával kapcsolatban elért eredményekről szóló féléves jelentés (2010/I.)

A. Összefoglalás

1. 2010 első fele a nemzetközi nonproliferációs közösségnek a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés (a továbbiakban: atomsorompó- szerződés) 2010. évi felülvizsgálati konferenciájára való felkészülésének jegyében telt. A Tanács 2010. március 29-én elfogadta a felülvizsgálati konferencián képviselendő átfogó uniós álláspontot felvázoló tanácsi határozatot. Az EU abban állapodott meg, hogy a kiegyensúlyozott felülvizsgálatot támogatja, amely az atomsorompó-szerződés mindhárom pillérére figyelmet fordít: nevezetesen a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására, az ilyen fegyverek leszerelésére és a nukleáris energia békés célú felhasználására. Az Unió kiterjedt tájékoztatási tevékenységet folytatott harmadik országok irányában, hogy megismertesse velük az uniós álláspontot, és előkészítse a terepet ahhoz, hogy a felülvizsgálati konferencia érdemi jelentőségő cselekvési tervet fogadhasson el.

2. Az elmúlt hat hónapban folytatódott a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU- stratégia végrehajtását célzó munka, az alábbi területekre helyezve a hangsúlyt:

− az EU aktív és látható szerepe a leszerelést és a fegyverek elterjedésének megakadályozását célzó multilaterális fórumokon, a többoldalú szerződések rendszerének, valamint a leszerelésre irányuló és a fegyverek elterjedésének megakadályozását célzó más eszközöknek és nemzetközi szervezeteknek a határozott támogatása révén, ezáltal hozzájárulva az előrelépéshez a leszerelés és a fegyverek elterjedésének megakadályozása terén;

− a multilaterális eszközök egyetemessé tétele és azok nemzeti megvalósításának fokozása érdekében folyamatos politikai és pénzügyi támogatás az ENSZ, a NAÜ, az OPCW, a BTWC, a CTBTO és a WHO részére konkrét projekteken, többek között a harmadik országok számára biztosított segítségnyújtási programokon keresztül;

− fokozott együttmőködés a nemzetközi partnerekkel, felhasználva a leszerelés és a fegyverek elterjedésének megakadályozása terén tapasztalható új lendületet, és törekedve az atomsorompó-szerződésben megfogalmazott valamennyi célkitőzés előmozdításának szükségességével kapcsolatos vélemények globális szintő közelítésére;

− a mindenekelőtt Iránban, de emellett a Koreai Népi Demokratikus Köztársaságban is tapasztalható, az EU szempontjából különösen aggasztó proliferációs válsághelyzetek kezelése;

− a Tanács által 2008 júniusában jóváhagyott prioritási lista megvalósítása és a Xxxxxx által 2008 decemberében elfogadott, a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló európai uniós fellépés új irányainak végrehajtása, amelynek célja a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni stratégiának a 2010 végéig megvalósítandó, cselekvésorientált uniós kezdeményezések révén történő javítása;

− valamennyi rendelkezésre álló pénzügyi erőforrás (KKBP-költségvetés, közösségi források) hatékony felhasználása az uniós tevékenységek hatásának maximalizálása érdekében, összhangban a Tanács által meghatározott prioritásokkal.

− Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének szolgálatai – a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően és már az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) létrejötte előtt – megkezdik a felkészülést arra, hogy átvegyék a rotáló elnökségek feladatait. A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott továbbra is kapcsolattartóként mőködött a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával foglalkozó megfigyelőközpont összefüggésében.

3. Az alábbi uniós tevékenységek külön figyelmet érdemelnek (a részletek a lentebb található „Jelentés” címő részben következnek):

a) a 2010. április 12–13-án Washingtonban megrendezett nukleáris biztonsági csúcstalálkozón az Európai Uniót az Európai Tanács elnöke képviselte. Az EU továbbra is jelentős szereplő és fontos támogató marad e területen, főleg azáltal, hogy elfogadásra került a NAÜ Nukleáris Biztonsági Alapjának támogatásáról szóló új tanácsi határozat, amely hozzá fog járulni az afrikai, az öböl-térségi és a latin-amerikai országok nukleáris biztonságának további erősítéséhez, és kifejezésre juttatja a nukleáris biztonság iránti összehangolt uniós kötelezettségvállalást;

b) folyamatban van a CTBTO monitoring- és ellenőrzési rendszerének támogatására irányuló új tanácsi határozat kidolgozása. Ez hozzájárul majd a CTBTO potenciális nukleáris kísérletek észleléséhez szükséges képességeinek további erősödéséhez;

d) az 1540. sz. ENSZ BT-határozat végrehajtásának támogatása egy az exportellenőrzésben részt vevő állami tisztviselők képességeinek megerősítésére összpontosító tanácsi együttes fellépés révén, valamint a kiválósági központok közösségi eszközök alapján történő létrehozására irányuló előkészületek formájában. 2010 júniusában a horvátországi Splitben Délkelet-Európa számára uniós finanszírozású szemináriumot rendeztek. Az 1540. sz. ENSZ BT-határozat támogatására irányuló új tanácsi határozat előkészítése is folyamatban van;

e) a hordozóeszközök területén meg kell említeni a ballisztikus rakéták elterjedése elleni hágai magatartási kódexet támogató, 2008 decemberében elfogadott tanácsi határozat aktív végrehajtását. 2010 márciusában Bécsben munkaértekezletet tartottak a témában, ezt az éves ülés alkalmával 2010 májusában tartott rendezvény követte, valamint a hágai magatartási kódex részes feleinek bemutatták az éves ülés során elfogadandó elektronikus információcsere- rendszert. Pozitív fejlemény a kódex USA általi végrehajtása az EU demarsait követően;

f) biológiai és toxinfegyver-tilalmi egyezmény:

− az Egészségügyi Világszervezet biológiai biztonsággal és biológiai védelemmel kapcsolatos tevékenységeinek támogatását célzó tanácsi együttes fellépés aktív végrehajtása: elkezdődött egy konkrét országra (Omán) irányuló segítségnyújtási projekt végrehajtása, Ománban a biológiai biztonsággal és biológiai védelemmel kapcsolatos munkaértekezletet tartottak a közel-keleti országok számára,

− folytatódott a BTWC-t támogató együttes fellépés végrehajtása. 2010 márciusában a bizalomépítő intézkedésekkel kapcsolatos segítségnyújtási látogatásra került sor a Fülöp-szigeteken. 2010 júniusában, Madridban ülésszakok közötti munkaértekezletre került sor harmadik országokkal.

Felvették a végrehajtási támogató egység (ISU) személyzetét;

g) a vegyifegyver-tilalmi egyezmény (CWC) támogatására irányuló korábbi együttes fellépések eredményes végrehajtását követően 2009 júliusában új tanácsi határozat elfogadására került sor, mely a korábbi tapasztalatokra épít és a nemzeti végrehajtásra helyezi a hangsúlyt. A határozat végrehajtása jelenleg is folyamatban van;

h) az EU továbbra is eredményesen folytatta azon tevékenységét, hogy a harmadik országokkal – köztük Xxxxxxxx és Xxxxxxxxxxx – kötendő releváns megállapodásokba a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékot illesszen. A Moldovával, a Fülöp-szigetekkel, Oroszországgal és Vietnámmal folytatott tárgyalások tekintetében is sikerült előrehaladást elérni. Az Unió jóváhagyta a Szíriával kötendő társulási megállapodás aláírását; ez a megállapodás szintén tartalmaz a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékot;

i) az EU a kettős felhasználású termékekről szóló (428/2009/EK) átdolgozott rendelet 2009. augusztusi hatálybalépését követően tovább folytatta a kettős felhasználású termékekre vonatkozó export-ellenőrzési rendszerének megerősítését. A tevékenységek elsősorban a következőkre összpontosítottak: az új rendelet gyakorlati végrehajtásának megerősítése a kölcsönös látogatás programja és az uniós iránymutatások révén; az információcsere javítása az e- rendszer segítségével; valamint új együttmőködési mechanizmusok kialakítása, ilyen például az exportellenőrzésekkel kapcsolatos uniós képzési program;

j) a Bel- és Igazságügyi Tanács 2009 novemberében elfogadta az uniós CBRN cselekvési tervet, amelynek célja, hogy az Unión belül fellépjen a CBRN- anyagokkal való visszaélésből eredő lehetséges veszélyek ellen. Ez a prioritásokat tartalmazó uniós CBRN cselekvési terv – az EU-n belül a tagállamok által megvalósítandó – ajánlásokat tesz a megelőzéssel, a felderítéssel és a reagálással kapcsolatban. A cselekvési terv végrehajtása 2010-ben kezdődött meg;

k) az EU különböző eszközökön keresztül – ilyen például a nukleáris biztonsági együttmőködési eszköz vagy a Stabilitási Eszköz, amely lehetővé teszi a CBRN- kockázatok csökkentéséhez kapcsolódó, tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos projektek finanszírozását – továbbra is finanszíroz olyan tevékenységeket, amelyek segítik az új proliferációs kihívásokhoz, különösen a nukleáris reneszánszhoz, a pandémiákhoz, a vegyi hulladékok feldolgozásához és a terrorizmushoz kapcsolódó kockázatok és veszélyek kezelését. A Stabilitási Eszköz 2009–2011-es időszakra vonatkozó indikatív programja alapján a CBRN- kockázatok csökkentéséhez kapcsolódó projektek – az export-ellenőrzési projekteket is beleértve – 123 millió EUR összegő támogatásban részesülnek. Folyamatban van a 2009-re vonatkozó éves cselekvési program végrehajtása. Ez 32 millió EUR összegben innovatív intézkedéseket is magában foglal, ezek közé tartozik a CBRN-anyagokkal foglalkozó kiválósági központok létrehozása, a biológiai biztonság és a biológiai védelem támogatására irányuló projektek, illetve a korábban fegyverekkel foglalkozó tudósok és mérnökök megtartását és más területeken való alkalmazását célzó projektek.

B. Jelentés

Ez az elért eredményekről szóló jelentés a 2010 első felében a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni stratégia végrehajtásával kapcsolatban – a 2008. júniusban a Tanács által elfogadott prioritási lista és a 2008. decemberben elfogadott új fellépési irányok fényében – elvégzett tevékenységekre terjed ki. A jelentést az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének szolgálatai készítették el (a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott hivatala a Bizottság szolgálataival együttmőködve).

I. A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemre irányuló fellépés új irányainak végrehajtása

− Aktualizált kockázat- és fenyegetésértékelés

A SITCEN a fellépés új irányaival kapcsolatos megbízatás teljesítése érdekében elvégezte a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos átfogó prioritások földrajzi elemzését, és 2010 vége előtt további két dokumentumot szándékozik elkészíteni. Az egyik dokumentum témája a globális kockázatok és fenyegetések értékelése lesz, míg a másiké a proliferáció finanszírozása elleni küzdelem értékelése.

− A független európai nonproliferációs szakértői csoportok hálózatának kihasználása

A nonproliferációs munkacsoport (CONOP) és a globális leszerelési és fegyverzet- ellenőrzési munkacsoport (CODUN) – a Tanács általi elfogadás céljából – megállapodott a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával és az ilyen fegyverek leszerelésével foglalkozó nem kormányzati hálózat létrehozásáról szóló tanácsi határozattervezetről, hogy a hálózat első ülésére már 2010 második felében sor kerülhessen.

− Az ismeretek és a know-how immateriális átadása elleni küzdelemre irányuló intézkedések megerősítése

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott hivatala átfogó felmérést készített az ismeretek és a know-how immateriális átadása elleni küzdelemre irányuló tagállami intézkedésekről és lehetséges uniós fellépésről. A nonproliferáció, a leszerelés és a kutatás területén, valamint a vízum- és konzuli ügyekben illetékes munkacsoportok tájékoztatást kaptak a felmérés eredményéről.

1. A tudományos és mőszaki eszközök védelme és a tudományos és egyetemi körök figyelmének felkeltésére irányuló erőfeszítések fokozása

A nonproliferációs munkacsoport és a globális leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési munkacsoport összeállította a tudományágak jegyzékét. A kutatási munkacsoport felkérést kapott arra, hogy a tudományágak említett jegyzéke alapján vizsgáljon meg a tudományos együttmőködés területével kapcsolatos további lehetséges intézkedéseket, például a legjobb gyakorlatok cseréjét, valamint egyetemi tájékoztató központok és kapcsolattartó pontok létrehozását. A Bizottság mérlegeli annak lehetőségét, hogy az érdekelt feleknek további tájékoztató szemináriumokat rendezzen.

A Tanács által 2009. november 30-án elfogadott uniós CBRN cselekvési terv ajánlásai kiterjednek a személyzeti biztonság megerősítésére is.

A Bizottság e cselekvési terv alapján tanulmányt indít, amelynek keretében a hiányosságok és a bevált gyakorlatok meghatározása céljából megvizsgálják a veszélyes CBRN-anyagokat kezelő iparág meglévő háttér-ellenőrzési eljárásait és biztonsági átvilágítási követelményeit. A tagállamoknak a Bizottsággal együtt:

– értékelniük kell a közös graduált kritériumok megvalósíthatóságát, valamint azt, hogy a személyek bizonyos kategóriái esetében szükség van-e a háttérellenőrzések és a biztonsági átvilágítási folyamatok kölcsönös elismerési rendszerének kialakítására;

– a látogató személyzet és a tanulók háttérellenőrzésére és biztonsági átvilágítására vonatkozó megközelítés tekintetében bevált gyakorlatokat kell meghatározniuk, majd megosztaniuk egymással; ennek során a tagállamoknak EU-szerte alkalmazandó közös eljárások kialakítására kell törekedniük;

– bevált gyakorlatokat kell meghatározniuk és megosztaniuk egymással a veszélyes CBRN-anyagokkal rendelkező kereskedelmi, ipari, egészségügyi és kutatási létesítmények szilárd irányítási struktúrái tekintetében is, így biztosítandó a személyzet rendszeres biztonsági értékelését és ellenőrzését.

Végezetül a tagállamoknak jogalkotási vagy nem jogalkotási intézkedések útján gondoskodniuk kell arról, hogy minden tagállam és/vagy tulajdonos/üzemeltető biztonságos nyilvántartással rendelkezzen a veszélyes CBRN-anyagok uniós jegyzékében szereplő anyagokhoz (a termelési, tárolási, elosztási és felhasználási lánc teljes hosszában) hozzáféréssel rendelkező vagy azokat kezelő személyzetről, figyelembe véve a magánélet védelméről szóló jogszabályokat is. A bőnüldöző szerveknek a nemzeti jogszabályokkal összhangban hozzáférést kellene kapniuk ehhez a nyilvántartáshoz.

2. Együttmőködés a konzuli éberség terén

A Közösségi Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló új rendelet 2009. június 25-i elfogadását követően a konzuli éberség gyakorlását célzó szükséges jogalkotási eszközök nagyrészt rendelkezésre állnak. A Vízuminformációs Rendszer (VIS) várhatóan 2010 második felétől mőködik majd. A vízum-munkacsoport felkérést kapott a konzuli éberséggel kapcsolatos európai együttmőködést érintő olyan további intézkedések megvitatására, mint például a nemzeti vízumkibocsátó hatóságok figyelmének felkeltése a proliferációs kockázatok iránt.

3. Szakmai magatartási kódexek elfogadása

A Bizottság finanszírozást nyújt egy olyan tanulmány elkészítéséhez, amelynek célja, hogy hozzájáruljon a szakmai magatartási kódexek létrehozásához. A Bizottság az uniós CBRN cselekvési terv végrehajtásának részeként egy magatartásikódex-minta javasolását fontolgatja.

– A technológiák, áruk és felszerelések fizikai átadása elleni küzdelemre irányuló erőfeszítések fokozása

1. A nemzeti export-ellenőrzési eljárások fejlesztése

A kettős felhasználású termékekre vonatkozó uniós export-ellenőrzési rendszer megerősítése a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló (428/2009/EK) felülvizsgált tanácsi rendelet 2009. augusztus 27-i hatálybalépését követően is folytatódott.

A 2010 első felében végzett munka az új rendelet gyakorlati végrehajtására, az információcsere javítására és új együttmőködési mechanizmusok kialakítására irányult:

− az új rendelet gyakorlati végrehajtását illetően a Bizottság 2010-ben elindította a 2010. évi kölcsönös látogatási programot, melynek célja, hogy javítsa a bevált gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét. Az első ilyen látogatásra március 16–17- én került sor, annak az Egyesült Királyság adott otthont, témája pedig a közösségi általános exportengedély és a tagállami általános exportengedélyek felhasználása volt. A második kölcsönös látogatást május 18–19-én tartották Belgium és Dánia közös szervezésében, és a témát ezúttal a technológiák immateriális átadása és a mindenre kiterjedő ellenőrzések („catch-all controls”) rendszere jelentette. A kölcsönös látogatások eredményei a kettős felhasználású termékek exportellenőrzésére vonatkozó uniós iránymutatások kidolgozásához is hozzájárultak;

− az információcsere javítása terén a Bizottság folytatta az elutasításra vonatkozó információk tagállamok közötti megosztására szolgáló új e-rendszer véglegesítését. Az e-rendszer végleges változata 2010 második felére készül el;

− az új együttmőködési mechanizmusok kialakítása tekintetében a Bizottság megtette az első lépéseket a kettős felhasználású termékekre vonatkozó exportellenőrzésekkel kapcsolatos uniós képzési program kidolgozása felé. 2010 első felében közétették a képzési koncepció kidolgozására irányuló ajánlati felhívást. Ennek eredményei az év második felében állnak majd rendelkezésre. A tagállamok általi elfogadásukat követően ezek alapján indul majd el 2011-ben a vámtisztviselők és az engedélyezéssel foglalkozó tisztviselők teljes körő képzési programja.

Ami a jogalkotás területét illeti, a Tanácsban tovább folytatódtak a megbeszélések a Bizottság által decemberben javasolt új közösségi általános exportengedélyek tervezetéről.

– A proliferáció finanszírozásának megakadályozása és a proliferáció finanszírozása elleni büntető intézkedések

1. A konzultáció és a nemzetközi eszközök megerősítése

A tagállamokat bátorították, hogy a pénzmosás elleni küzdelemmel foglalkozó Pénzügyi Akció Munkacsoporton (PAM) belül továbbra is tegyenek erőfeszítéseket annak biztosítására, hogy valamennyi uniós tagállam a PAM tagjává váljon.

2. A pénzügyi szervezetek figyelmének felkeltése és a proliferáció finanszírozása elleni küzdelem mechanizmusának megerősítése

A Bizottság és a tagállamok hozzájárultak a PAM proliferáció finanszírozása elleni munkájához. A PAM plenáris ülése 2010 májusában helyzetjelentést tett közzé, amely a proliferáció finanszírozása elleni küzdelemre vonatkozó szakpolitikai lehetőségeket, valamint a nyomon követésre vonatkozó javaslatokat tartalmazott, melyeket 2010 februárjában ismertettek a terrorizmus finanszírozása és a pénzmosás elleni küzdelemmel foglalkozó Pénzügyi Akció Munkacsoporttal.

A helyzetjelentés 23 előremutató szakpolitikai lehetőséget körvonalaz, és a következő öt területet foglalja magában: i. jogrendszerek és kriminalizáció; ii. célzott pénzügyi szankciók;

iii. a pénzügyi intézmények felelőssége; iv. a pénzügyi intézményektől származó információk fogadására szolgáló csatornák, a jelentéstételt is beleértve; valamint v. a joghatóságok általi figyelemfelkeltés és információmegosztás.

– A pénzügyi szankciók végrehajtásának javítása a különösen az ENSZ BT- határozatokból eredő nemzetközi jogi kötelezettségekkel összhangban

A külkapcsolati tanácsosok munkacsoportjában (RELEX) tovább folytatódott a pénzügyi szankciók végrehajtásának megerősítésére irányuló munka. A tagállamok közös megközelítést fogadtak el az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 423/2007/EK tanácsi rendelet végrehajtásának bizonyos szempontjaira vonatkozóan. A külkapcsolati tanácsosok munkacsoportja befejezte a korlátozó intézkedések végrehajtására és értékelésére vonatkozó általános iránymutatások felülvizsgálatát, és folytatta az említett intézkedések hatékony végrehajtására vonatkozó legjobb gyakorlatok vizsgálatát.

– A CBRN-anyagok kereskedelme elleni küzdelemre irányuló erőfeszítések fokozása és a proliferációs mozgások feltartóztatására szolgáló rendszerek megerősítése

1. A proliferációs mozgások feltartóztatása

A vám-együttmőködési munkacsoport megvitatta a közös vámügyi mőveleteket és a fegyvertilalmi mőveletekhez kapcsolódó más vonatkozásokat. 2009 novemberében került sor a tömegpusztító fegyverek összetevőinek illegális exportja és proliferációja elleni küzdelmet célzó közös vámügyi mőveletre. Ebben a 27 európai repülőtéren végrehajtott mőveletben 18 tagállam vett részt. Célja egyebek mellett az volt, hogy továbbfejlessze az exportellenőrzéssel foglalkozó és a bőnüldöző hatóságok közötti információcserét és operatív együttmőködést, valamint hogy a proliferációval kapcsolatos kockázati mutatókat dolgozzon ki, és tesztelje azokat.

A Bizottság a Vámkódexbizottságban megállapodott a tagállamokkal a közös kockázati kritériumokról és importelőírásokról. Folyamatban van az exportkockázati elemzésre vonatkozó közös kritériumok kidolgozása. A Bizottság közös uniós megközelítés kialakítására fog törekedni a vámellenőrzésekhez kapcsolódó szúrópróbaszerő ellenőrzésekkel kapcsolatban. Az IB-Tanács által 2009 novemberében elfogadott uniós CBRN cselekvési terv számos releváns elemet tartalmaz e területre vonatkozóan.

2. A proliferációs mozgások megakadályozására szolgáló nemzetközi és többoldalú eszközök megerősítésének támogatása

A hajózási munkacsoport első véleménycserét tartott a tengerhajózás biztonsága elleni jogellenes cselekmények visszaszorításáról szóló egyezményhez csatolt 2005. évi jegyzőkönyv megerősítésével kapcsolatos intézkedésekről. Ez idáig csak Észtország, Lettország és Spanyolország erősítette meg a 2005-ös jegyzőkönyvet. A Bizottság felkérést kapott egy a további megbeszélések alapjául szolgáló informális dokumentum elkészítésére.

A megfelelő nemzetközi fórumokon, például a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetben folytatódott az uniós koordinációs munka azon kezdeményezéssel kapcsolatban, amely a légi terrorizmus elleni montreali és hágai egyezmény módosításával bőncselekménnyé nyilvánítaná a tömegpusztító fegyverek szállítását.

– A proliferáció elleni büntető intézkedésekről szóló európai vita újraindítása

1. A fegyverek terjesztése elleni küzdelem jogi eszközeinek megerősítése

A CBRN cselekvési terv értelmében a Bizottság egy tanulmány segítségével elemezni fogja a tagállamokban a CBRN-terrorizmus tekintetében elfogadott büntetőjogi rendelkezéseket, annak megállapítása érdekében, hogy szükség van-e további uniós szintő munkára. Ez a tanulmány – az új fellépési irányokban javasoltaknak megfelelően

– segít majd összehasonlítani a proliferáció megelőzésével és szankcionálásával kapcsolatos tagállami gyakorlatokat és jogszabályokat.

2. Európai szintő megállapodás a tömegpusztító fegyverek és anyagok illegális exportjának, közvetítő kereskedelmének és csempészetének büntetőjogi szankcionálásáról

A kettős felhasználású termékekről szóló rendelet felülvizsgált változata nem tartalmaz utalást konkrét büntetőjogi szankciókra. A rendelet ugyanakkor előírja, hogy a tagállamoknak a kettős felhasználású termékekről szóló rendeletben foglalt rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókat kell megállapítaniuk. E szankcióknak hatékonyaknak, a cselekményekkel arányosaknak és visszatartó hatásúaknak kell lenniük.

– A földrajzi területek, valamint a technikai együttmőködés kiemelt területeinek szisztematikusabb meghatározása

§ A főképviselő szolgálatain belül megkezdődött a harmadik országokkal való uniós együttmőködés földrajzi prioritásait és az ehhez kapcsolódó szempontokat meghatározó, jóváhagyás céljából a CONOP- és a CODUN-munkacsoporthoz és a PBB-hez benyújtandó első dokumentum elkészítése.

– A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemmel kapcsolatos segítségnyújtás és együttmőködés növelése

§ Az EU – az alábbi jelentésben foglaltaknak megfelelően – továbbra is aktívan támogatja a nemzetközi szervezetek és a harmadik országok által a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása és a leszerelés terén végzett munkát.

– Biztonsági kultúra előmozdítása a CBRN-területen

A Tanács által 2009 novemberében elfogadott CBRN cselekvési terv egyik fő célját a CBRN-terület Unión belüli biztonsági kultúrájának a megerősítése jelenti. Ezt a célt különösen a biztonsági figyelemfelkeltésre és képzésre vonatkozóan ajánlott megelőző intézkedések végrehajtása szolgálja majd. A CBRN-létesítmények személyzete magas fokú biztonsági kultúrájának kialakítása, a magatartási kódexek kidolgozásának ösztönzése és a képzési minimumkövetelmények előmozdítása olyan konkrét intézkedések, amelyek hozzá fognak járulni a CBRN-terület biztonsági kultúrájának javításához.

Az EU belső CBRN-politikájának átfogó célja a CBRN-eseményekből eredő veszélyek csökkentése egy olyan koherens, prioritásokat tartalmazó uniós CBRN cselekvési terv révén, amely az Unión belül intézkedéseket irányoz elő, és azokba valamennyi érdekelt felet bevon. A cselekvési terv ajánlásai a következő területekkel foglalkoznak: MEGELŐZÉS (annak biztosítása, hogy a problémás CBRN-anyagokhoz való engedély nélküli hozzáférés a lehető legnehezebb legyen), FELDERÍTÉS (az európai technikai képességek fejlesztése), valamint REGÁLÁS (képesség a CBRN-anyagokkal összefüggő eseményekre való hatékony reagálásra). Az uniós CBRN cselekvési terv végrehajtása 2010-ben kezdődött meg, és azt a tagállami szakértőkből álló és a Bizottság által elnökölt CBRN tanácsadói csoport támogatja.

– A diplomáciai ráhatás erősítése a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradék jobb alkalmazásán keresztül

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott hivatala elkészítette azt a dokumentumot, amely a harmadik országokkal 2003 óta kötött uniós megállapodásokba beépített, a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékok végrehajtását értékeli. A nonproliferációs munkacsoport – a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott hivatalától kapott információk alapján – rendszeresen megvizsgálja a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékok végrehajtását.

– Magas szintő képzés kialakítása a proliferáció kérdésével foglalkozó európai tisztviselők számára

Az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) irányítóbizottsága 2010 márciusában jóváhagyta, hogy a 2010–2011. évi programba kísérleti tevékenységként felvegyék a magas szintő képzéseket. A 2010. októberben megrendezendő első ilyen képzés előkészületei már el is kezdődtek, az internet alapú távoktatáshoz szükséges anyagok kidolgozását is beleértve.

– Xxxxxxxxxx uniós szereplő és forrás jobb összehangolása az EU-ban

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni uniós politikát támogató pénzügyi eszközök felhasználását a Tanács Főtitkársága és a Bizottság hangolja össze, többek között a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával foglalkozó megfigyelőközpont ülései révén.

Megerősödött a SITCEN által a proliferáció elemzésében betöltött szerep, többek között azáltal, hogy a SITCEN konkrét tájékoztatást nyújt az illetékes tanácsi munkacsoportok számára.

A Tanács Főtitkárságán a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott hivatala, az Európai Bizottságban a DG RELEX, valamint valamennyi tagállam kapcsolattartó pontokat jelölt ki a fellépés új irányainak végrehajtására.

– Az európai uniós intézkedések ismertségének növelése és az intézkedések értékelése

E jelentés mellékletében található az együttes fellépések és a közösségi segítségnyújtási programok áttekintését tartalmazó aktualizált dokumentum, amely tartalmazza a proliferáció elleni küzdelem céljainak támogatása érdekében hozott valamennyi uniós intézkedést.

II. A proliferációs válsághelyzetek kezelése

− Irán

A párbeszéd eszközét és a határozottságot ötvöző kettős megközelítéssel összhangban az Európai Unió – melynek képviseletét a főképviselő látta el – az uniós tagállamok, valamint az USA, Oroszország és Kína támogatásával tovább folytatta azon erőfeszítéseit, hogy meggyőzze Iránt az érdemi tárgyalások megkezdésének fontosságáról.

Irán ez idáig nem reagált kedvezően ezen erőfeszítésekre. Irán február elején bejelentette, hogy az uránt saját maga fogja 20 százalékosra dúsítani, ami tovább csökkentette az iráni nukleáris tevékenységek békés jellegébe vetett bizalmat.

E fejlemények fényében az ENSZ Biztonsági Tanácsa folytatja a további korlátozó intézkedések kidolgozására irányuló munkát. Az Európai Tanács Iránra vonatkozó, 2009. decemberi nyilatkozatával összhangban az EU támogatni fogja az ENSZ Biztonsági Tanácsának fellépését, ha Irán továbbra sem mőködik együtt nukleáris programja tekintetében, és készen áll arra, hogy megtegye a szükséges intézkedéseket az ENSZ Biztonsági Tanácsa fellépésének támogatására.

Az Unió folyamatosan felülvizsgálta az Iránnal szemben hozott korlátozó intézkedéseit. Ezen belül 2009. november 17-én elfogadta az 1100/2009/EK rendeletet, amelynek célja, hogy a proliferációval kapcsolatos iráni tevékenységekben érintett szereplőkkel kapcsolatos új információk figyelembevétele és az intézkedések megkerülésének megakadályozása érdekében aktualizálja a vagyoni eszközeik befagyasztásával sújtott személyek és szervezetek jegyzékét. Az EU továbbá elfogadta az 1228/2009/EK rendeletet, amely arra irányul, hogy a korlátozó intézkedéseknek az iráni proliferációs tevékenységek technológiai fejlődéséhez való hozzáigazítása és ily módon az intézkedések hatékonyságának fenntartása céljából aktualizálja az autonóm uniós intézkedések alapján betiltott vagy ellenőrzött kettős felhasználású termékek jegyzékét.

A Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) rendszeres tájékoztatást kapott a fejleményekről, például a NAÜ és az ENSZ BT összefüggésében.

KNDK

Az EU továbbra is támogatta a hatoldalú tárgyalási folyamatot. Emlékeztetett arra, hogy a nemzetközi közösség célkitőzése az, hogy a KNDK teljes, ellenőrizhető és visszafordíthatatlan módon semmisítse meg valamennyi nukleáris fegyverét és szüntesse be jelenlegi nukleáris programjait, ahogy azt az 1718. sz. ENSZ BT-határozat megköveteli. Az a tény, hogy a KNDK 2009 szeptemberében elismerte, hogy dúsítási tevékenységeket folytat, továbbra is súlyos aggodalomra ad okot, és olyan fejlemény, amely tovább fokozhatja a régióban fennálló feszültségeket.

Az EU a 2009. december 22-i 1283/2009/EK rendelet elfogadásával – amelyben számos intézkedést határoz meg a KNDK tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos programjai és tevékenységei ellen – továbbra is biztosította az 1874. sz. ENSZ BT-határozat erőteljes végrehajtását. Az uniós intézkedések túlmutatnak az ENSZ BT-határozatban megállapított követelményeken, és a kettős felhasználású termékekre vonatkozó exporttilalom kiszélesítését, a szállítmányok ellenőrzésére és az előzetes értesítésre vonatkozó intézkedések megerősítését, a hajóellátási szolgáltatások tilalmát, a vagyoni eszközök befagyasztására vonatkozó intézkedések és a KNDK pénzügyi szereplőire irányuló pénzügyi felügyeleti intézkedések kibővítését is magukban foglalják.

III. A nemzetközi szerződéses rendszernek és a nemzetközi szervezeteknek nyújtott támogatás

A nemzetközi szerződéses rendszernek és a nemzetközi szervezeteknek nyújtott támogatás továbbra is a leszerelés előmozdítása és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében kidolgozott uniós tevékenységek központi eleme.

Az ENSZ BT 1540., 1673., 1810. és 1887., valamint 1718. és 1874. sz. (KNDK), 1696.,

1737., 1747., 1803. és 1835. sz. (Irán) határozatának elfogadása továbbra is az ENSZ Biztonsági Tanácsának a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemben betöltött központi szerepéről tanúskodik. Az EU teljes mértékben végrehajtja e határozatok valamennyi rendelkezését.

Az EU tovább erősítette szerepét és növelte láthatóságát a leszereléssel kapcsolatban rendezett genfi konferencián, a Nemzetközi Atomenergia-ügynökségben (NAÜ), az ENSZ Leszerelési Bizottságában (UNDC), a Vegyi Fegyverek Betiltásának Szervezetében (OPCW), a biológiai és toxinfegyver-tilalmi egyezményben (BTWC) és az egyéb vonatkozó fórumokon azáltal, hogy együttesen hozzájárult a napirendi pontokhoz.

Amikor a multilateralizmus uniós támogatása olyan tanácsi együttes fellépések és tanácsi határozatok formájában valósul meg, amelyek pénzügyi forrásokat biztosítanak nemzetközi szervezetek (ENSZ, NAÜ, OPCW, CTBTO, WHO) számára, ezek a források teljes mértékben a kedvezményezetteket célzó konkrét segítségnyújtási projektek fedezését szolgálják.

Az EU tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos tevékenységeit támogató forrásokhoz a Stabilitási Eszköz is hozzájárul az alábbi fejezetekben meghatározottak szerint.

1) Nukleáris kérdések

− Az atomsorompó-szerződés 2010. évi felülvizsgálati konferenciája

Az EU – a közös uniós megközelítést meghatározó, március 29-én elfogadott tanácsi határozat alapján – aktívan és összehangolt módon vett részt az atomsorompó-szerződés 2010 májusában megrendezett felülvizsgálati konferenciáján. Célja az volt, hogy megvalósítsa a Szerződés kiegyensúlyozott, mindhárom pillérnek – a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozása, a nukleáris leszerelés és a nukleáris energia békés célú felhasználása – egyforma jelentőséget tulajdonító felülvizsgálatát. A felülvizsgálati konferencia 2010. május 3-i ülésén Xxxxxxxxx Xxxxxx, az EU főképviselője megtette az EU nyilatkozatát, amivel fontos precedenst teremtett más ENSZ-ülések számára. A főbizottságokban és a kiegészítő szervekben további uniós nyilatkozatok tételére került sor. Az EU három munkadokumentumot terjesztett a felülvizsgálati konferencia elé a NAÜ-biztosítékok megerősítéséről, a CTBT ellenőrzési rendszere kapacitásának növeléséről és a nukleáris energia békés célú felhasználásának támogatása céljából az EU által folytatott nemzetközi együttmőködés javításáról.

- A nukleáris biztonsággal foglalkozó csúcstalálkozó

Az EU – amelyet Xxxxxx Xxx Xxxxxx, az Európai Tanács elnöke képviselt – részt vett a nukleáris biztonsággal foglalkozó, Xxxxxx Xxxxx, az USA elnöke által 2010. április 12–13-án Washingtonban megrendezett csúcstalálkozón. Az Európai Tanács elnöke mind írásbeli nyilatkozatában, mind szóbeli felszólalásában hangsúlyozta a nukleáris biztonság erősítését célzó globális erőfeszítések jelentőségét, valamint azt a fontos hozzájárulást, amelyet az EU – többek között segítségnyújtási programjai keretében – már jelenleg is biztosít e tekintetben. Az EU aktívan részt fog venni e csúcstalálkozó eredményeinek nyomon követésében, különösen a NAÜ Nukleáris Biztonsági Alapjának támogatásáról szóló új tanácsi határozat elfogadása, valamint Seibersdorfban egy új, a NAÜ-biztosítékokat vizsgáló laboratórium építése révén.

- Hasadóanyag-tilalmi szerződés (FMCT-szerződés)

A harmadik országokkal való kapcsolatfelvételek során és a multilaterális fórumokon az EU továbbra is az atomfegyverekben vagy más nukleáris robbanószerkezetekben felhasználásra kerülő hasadóanyagok előállításának nemzetközi betiltásáról szóló szerződéssel (FMCT-szerződés) kapcsolatos azonnali tárgyalások érdekében emelt szót. Mivel ez a szerződés még nem lépett hatályba, az EU folytatta valamennyi érintett állam felszólítását arra, hogy vezessenek be és tartsanak fenn moratóriumot az ilyen anyagok előállítására.

− Többoldalú nukleárisüzemanyag-ellátási mechanizmusok

Az EU továbbra is előmozdítja a többoldalú nukleárisüzemanyag-ellátási mechanizmusokat, amelyek célja egy vonzó, szilárd és életképes nemzetközi keret kialakítása, mivel e mechanizmusok fokoznák az államok energiaellátásának biztonságát, továbbá a nemzeti dúsítási és újrafeldolgozási képességek kifejlesztésének hiteles alternatíváját nyújthatnák, anélkül hogy torzítanák a meglévő piacot.

A Tanács 2008 decemberében hozott, arra irányuló határozata alapján, hogy a NAÜ által irányítandó nukleárisüzemanyag-bankkal kapcsolatos projekthez akár 25 millió EUR összegő pénzügyi hozzájárulást nyújtsanak, az EU a bank létrehozására és mőködésére vonatkozó megfelelő módozatok, követelmények és feltételek kidolgozása érdekében továbbra is ösztönzi a NAÜ kormányzótanácsa általi részletes megbeszéléseket.

Az EU a lehetséges kedvezményezettekkel is aktív párbeszéd kialakítására törekszik. A NAÜ kormányzótanácsa által folytatott megbeszéléseket követően fokozódnak a többoldalú üzemanyag-ellátási mechanizmusok koncepciójának az aggodalmuknak hangot adó országok körében történő elfogadtatására irányuló erőfeszítések.

− A Nemzetközi Atomenergia-ügynökséget (NAÜ) támogató tanácsi együttes fellépések és határozatok

A nukleáris és egyéb radioaktív anyagok biztonságának megerősítésére vonatkozó cél elérése érdekében segítségnyújtási projektek sorozatának végrehajtására vagy előkészítésére került sor balkáni, kaukázusi, közép-ázsiai országokban, valamint a földközi-tengeri régió, Afrika és Délkelet-Ázsia országaiban. Azáltal, hogy 2004 óta mintegy 25 millió EUR pénzügyi hozzájárulást nyújtott, az EU a NAÜ Nukleáris Biztonsági Alapjának legfőbb támogatója.

A NAÜ befejezte a 2004. május 17-i 2004/495/KKBP, a 2005. július 18-i 2005/574/KKBP és a 2006. június 12-i 2006/418/KKBP együttes fellépés végrehajtását. Ez idáig több mint 50 ország részesült a segítségnyújtási tevékenységekből.

Megkezdődött a 2008. április 17-én elfogadott 2008/314/KKBP együttes fellépés végrehajtása, amely az alkalmazás hatályát kiterjeszti a délkelet-ázsiai országokra. Az értékelő szakaszban készült jelentés 2009. májusi jóváhagyását követően immár folyamatban van a projektek megvalósítása.

A Nemzetközi Atomenergia-ügynökséget támogató együttes fellépések végrehajtásának jelenlegi helyzete részletesen:

1.1) A 2005/574/KKBP együttes fellépés

41 országban befejeződtek a segítségnyújtási projektek. A következő országok részesülnek nukleáris biztonsági segítségnyújtásban:

1. projekt: A használatban lévő, tárolás vagy szállítás alatt álló nukleáris anyagok és egyéb radioaktív anyagok, valamint a nukleáris létesítmények fizikai védelmének megerősítése:

Bulgária, Marokkó, Örményország, Románia és Szerbia

2. projekt: A nem nukleáris célra alkalmazott radioaktív anyagok biztonságának megerősítése:

Albánia, Algéria, Azerbajdzsán, Kirgizisztán, Libanon, Szerbia, Tádzsikisztán és Üzbegisztán

3. projekt: Az egyes államok tiltott kereskedelem felderítésére és az arra való reagálásra irányuló képességeinek megerősítése:

Algéria, Jordánia, Libanon, Marokkó, Szerbia és Tunézia

4. projekt: A NAÜ biztosítéki egyezményei és kiegészítő jegyzőkönyvei szerinti állami kötelezettségek végrehajtását célzó jogalkotási segítségnyújtás:

Belarusz, Grúzia

1.2) A 2006/418/KKBP együttes fellépés

32 országban befejeződtek a segítségnyújtási projektek. A következő országok részesülnek nukleáris biztonsági segítségnyújtásban:

1. projekt: Jogalkotási és szabályozási segítségnyújtás:

Azerbajdzsán, Botswana, Burundi, Elefántcsontpart, Gabon, Kamerun, Közép- afrikai Köztársaság, Libanon, Madagaszkár, Mauritius, Mozambik, Namíbia, Niger, Ruanda, Sierra Leone, Zöld-foki-szigetek.

2. projekt: A nukleáris és egyéb radioaktív anyagok biztonságának és ellenőrzésének megerősítése:

Algéria, Dél-Afrika, Ghána, Kazahsztán, Kenya, Marokkó, Namíbia, Niger, Nigéria, Örményország, Szerbia, Tádzsikisztán, Tunézia, Türkmenisztán

3. projekt: Az egyes államok tiltott kereskedelem felderítésére és az arra való reagálásra irányuló képességeinek megerősítése:

Dél-Afrika, Ghána, Namíbia, Nigéria, Szudán, Tanzánia, Uganda, Zambia.

1.3) A 2008/314/KKBP együttes fellépés

A Tanács 2008. április 17-én fogadta el ezt az együttes fellépést, amely a NAÜ nukleáris biztonság terén folytatott segítségnyújtási tevékenységeinek földrajzi hatályát kiterjeszti 11 délkelet-ázsiai országra. Az együttes fellépés 7 703 000 EUR összegő pénzügyi támogatást nyújt a nukleáris biztonság területén indított segítségnyújtási projektekhez 84 jogosult ország közül a legkiszolgáltatottabbként meghatározott országokban. Jelenleg az alábbi országok részesülnek támogatásban:

1. projekt: Jogalkotási és szabályozási segítségnyújtás:

Angola, Banglades, Benin, Brunei, Burundi, Csád, Dél-Afrika, Kambodzsa, Kazahsztán, Kenya, Kirgizisztán, Kongó (Kongói Köztársaság), Kongói Demokratikus Köztársaság, Laosz, Libanon, Madagaszkár, Malajzia, Malawi, Mauritánia, Seychelle-szigetek, Szenegál, Szingapúr, Türkmenisztán, Zambia, Zimbabwe.

2. projekt: A nukleáris és egyéb radioaktív anyagok biztonságának és ellenőrzésének megerősítése:

Albánia, Algéria, Azerbajdzsán, Banglades, Bosznia-Hercegovina, Dél-Afrika, Egyiptom, Indonézia, Kazahsztán, Libanon, Líbia, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Malajzia, Mianmar, Mozambik, Nigéria, Vietnám.

3. projekt: Az egyes államok tiltott kereskedelem felderítésére és az arra való reagálásra irányuló képességeinek megerősítése:

Dél-Afrika, Indonézia, Malajzia, Szerbia, Tanzánia, Vietnám, Zambia

1.4) A Xxxxxx általi elfogadás céljából előkészület alatt áll a NAÜ Nukleáris Biztonsági Alapjának támogatásáról szóló új tanácsi határozat. Célja a segítségnyújtási projektek földrajzi hatályának kiterjesztése az öböl-térségi, valamint a latin-amerikai és a karibi országokra, miközben folytatja az egyéb területeken még fennálló prioritások megvalósítását, illetve hogy biztosítsa a múltban nyújtott segítség fenntarthatóságát.

- Európai közösségi tevékenységek Oroszországban és a Független Államok Közösségében

A nukleáris anyagok védelme Oroszországban és a Független Államok Közösségében: A Közös Kutatóközpont (KKK) továbbra is részt vesz a nukleáris anyagok védelmére irányuló fontos programok végrehajtásában Oroszországban és a Független Államok Közösségében. Örményországban, Belaruszban, Ukrajnában, Azerbajdzsánban, Grúziában, Moldovában és az Orosz Föderációban

– szoros együttmőködésben az egyéb főbb szereplőkkel (NAÜ, az USA Energiaügyi Minisztériuma stb.) – folyamatban vannak a határmegfigyelési tevékenységekkel, a nukleáris és egyéb radioaktív anyagok tiltott kereskedelme elleni küzdelem támogatásával és a biztosítékokkal kapcsolatos projektek.

Grúziában például a KKK szorosan együttmőködik az Energiaügyi Minisztérium

„második védelmi vonal” (Second Line of Defence, SLD) elnevezéső programjával a határmegfigyelési tevékenységek közös végrehajtásának koordinálása érdekében (nem használt berendezések átszállítása a Poti kikötőből a Grúzia és Azerbajdzsán közötti Samtatskaro határhoz és képzési célból a Vámügyi Akadémiához, valamint két SLD sugárzásérzékelő kapu (portal monitor) telepítése a Kartsakhi színhelyen). Grúzia a Stabilitási Eszköz keretében további támogatást fog kapni.

A KKK továbbra is ellátta a nukleáris kriminalisztikával foglalkozó nemzetközi mőszaki munkacsoport (ITWG) társelnöki feladatait. A szóban forgó munkacsoport a terület legjelesebb nemzetközi szakértőit fogja egybe.

A Független Államok Közösségének országaival folytatott (és a Stabilitási Eszközön keresztül finanszírozott), a nukleáris anyagok tiltott kereskedelme elleni küzdelemre irányuló projektek végrehajtása során intenzív szakmai kapcsolatfelvételekre került sor, hogy meg lehessen határozni a képzéssel és a felszereléssel kapcsolatos igényeket. A projekteket összehangolták az USA-val, a NAÜ-vel és más nemzetközi adományozókkal is (pl. az ISTC-vel és az STCU- val). A KKK továbbra is társelnöke volt a határmegfigyeléssel foglalkozó munkacsoportnak (BMWG), amelyet még 2006-ban a NAÜ, az USA és az EU hozott létre azzal a céllal, hogy összehangolják a radioaktív és a nukleáris anyagok felderítésére irányuló tevékenységeiket.

A BMWG jelenleg új modult dolgoz ki a kiképzőtisztek képzésére; a kísérleti képzést a tervek szerint 2010 első felében tartják majd a SeTraC-létesítményben (KKK, Ispra, Olaszország).

Az EU Közös Kutatóközpontjában a nukleáris anyagok felderítése és a nukleáris kriminalisztika témájában számos képzést szerveztek a képzésre kiválasztott uniós tagállamokból érkező vámtisztviselők és szakértők számára. Ezen túlmenően sor került a nukleáris kriminalisztika iránti figyelemfelkeltést célzó munkaértekezletre, valamint a nukleáris biztonsággal kapcsolatos nemzeti reagálási terv kidolgozásának és végrehajtásának kérdésével foglalkozó szakértői találkozóra is. Elindult az Európai Nukleáris Biztonsági Képzési Központ megvalósíthatóságának kérdését vizsgáló új projekt.

A KKK elindította az ITRAP+10 projektet (a radioaktív anyagok tiltott kereskedelmének felderítésére irányuló program), melynek célja, hogy értékelje és tesztelje mindazon berendezéseket, amelyeket az Unióban nukleáris anyagok felderítésére és azonosítására használnak. Az USA nukleáris anyagok észlelésével foglalkozó nemzeti hivatala (US DNDO) hivatalosan is csatlakozott a projekthez. A korábban tömegpusztító fegyverek kifejlesztésén dolgozó tudósok átállítása más tevékenységekre

Az oroszországi ISTC és az ukrajnai STCU központot létrehozása óta támogatja a TACIS-program, 2007-től kezdődően pedig a Stabilitási Eszköz.

Az Európai Unió 2011-ig garantált éves támogatás formájában továbbra is segíti az ISTC és az STCU életképes, önfenntartó struktúrává való átalakítását (Stabilitási Eszköz – évi 7,5 millió EUR).

A Központok 2010 első felében is támogatták a projektek két típusát, nevezetesen a felek mindegyike által finanszírozott rendes kutatási projekteket, valamint a partnerségi projekteket, amelyek a magánvállalatok és a közszférához tartozó szervezetek számára lehetőséget biztosítanak a kedvezményezett országok tudományos intézeteiben folytatott kutatás finanszírozására. A projektek egy harmadik típusa is elindult: ezek a célzott kezdeményezések, melyek a fogadó intézmények társfinanszírozásával valósulnak meg. A célzott kezdeményezések nemcsak a tudósok más tevékenységekre való átállítására irányulnak, hanem a nonproliferációs tevékenységek támogatását célzó technológiák kifejlesztésére is. A cél a partnerségi projektek és a célzott kezdeményezések tevékenységi körének bővítése, mégpedig azáltal, hogy további magánvállalatokat vonnak be azokba, és segítik a megcélzott tudományos közösséget abban, hogy alkalmazkodni tudjon a korábbiaknál erősebb verseny jellemezte üzletorientált környezetben bekövetkező változásokhoz.

Az ISTC folytatta a kedvezményezett országokban található kutatóintézetek és tudományos szakembereik fenntartható átállításának előmozdítására irányuló kezdeményezés (2008) végrehajtását. Az STCU megkezdte egy hasonló kezdeményezés megvalósítását. A Központok segítséget nyújtanak az intézeteknek ahhoz, hogy tevékenységeikről és tudományos kompetenciájukról gazdasági elemzést készítsenek annak érdekében, hogy a hosszú távú fenntarthatóságra és jövedelmező polgári célú kutatási tevékenység kialakítására vonatkozó tervet állítsanak össze.

Tekintettel egyes azon országok gazdasági helyzetének alakulására, ahol a Központok mőködnek, még folyamatban vannak az ISTC és a STCU – eredeti nonproliferációs megbízatása keretében történő – átalakításával kapcsolatos lehetőségekre vonatkozó megbeszélések. Már sikerült konszenzust elérni az ISTC munkamódszereinek oly módon való kiigazításáról, hogy mőködésmódja rugalmasabbá, hatékonyabbá és alkalmazkodóbbá váljon. A változások egyike abban áll, hogy a felek által nyújtott finanszírozást konkrét tudományos területekre összpontosítják. A finanszírozó partnerek közös törekvése továbbá a biológiai biztonság és a biológiai védelem területére vonatkozó különböző kezdeményezések támogatása. Mindkét Központ hozzálátott a biológiai biztonság és a biológiai védelem területével kapcsolatos, az Unióval közös partnerségi projektek Közép-Ázsiában és Ukrajnában való végrehajtásának előkészítéséhez.

Mindkét Központ tekintetében felállításra került egy munkacsoport, amelynek feladata, hogy megvitassa a változó nemzetközi környezeten belüli fejlődésük szempontjából legfontosabb kérdéseket (az első ülésekre 2009 márciusában került sor). Az illetékes tanácsi munkacsoportok lefolytatták az ISTC és az STCU szerepéről szóló megbeszéléseket.

A G8 globális partnerség keretében mérlegelték a korábban tömegpusztító fegyverek kifejlesztésén dolgozó tudósok más tevékenységekre történő átállítása terén meghozandó lehetséges intézkedéseket.

Az Unió – a nukleáris létesítmények leszerelésére, többek között a telephelyek és a radioaktív hulladékok kezelésére irányuló kapacitásépítési projektek formájában

– a korábban tömegpusztító fegyverek kifejlesztésén dolgozó, és a kettős felhasználású termékekkel kapcsolatos ismeretekkel rendelkező iraki tudósok más tevékenységekre történő átállítását is támogatta (Stabilitási Eszköz – 2,5 millió EUR).

– Az Euratom-Szerződés biztosítékainak végrehajtása

A 2009-ben folytatott kiterjedt konzultációk eredményesek voltak, így a NAÜ 2010. január 8-án – az Európai Bizottsággal közösen – arról számolhatott be, hogy megállapodás született arról, hogy az Európai Unió nukleáris fegyverrel nem rendelkező, de jelentős nukleáris tevékenységet folytató tagállamai alkalmazni fogják az „integrált biztosítékok” rendszerét.

Az említett megállapodás csökkenteni fogja az egyes államokra és a NAÜ-re nehezedő ellenőrzési feladatok mértékét. Ez a megközelítés abban is segíti majd a NAÜ-t, hogy korlátozott erőforrásait a problémásabb területekre összpontosíthassa, így ez jó példa a NAÜ és az Euratom közötti kiváló együttmőködésre.

- A NAÜ technikai és tudományos támogatása

A Bizottság közvetlenül és közvetve – például az Euratom–NAÜ biztonsági együttmőködésen keresztül – több módon is támogatja a NAÜ-t az Unión belüli biztonsági ellenőrzési feladatainak végrehajtásában. Az Európai Unión belül a Bizottság releváns szolgálatai (az Euratom Biztosítéki Igazgatóság) a nukleáris anyagok nyilvántartására és ellenőrzésére szolgáló regionális rendszerként mőködnek. Az EU-n belüli, NAÜ által használt biztosítéki eszközrendszer- infrastruktúra lényeges részét a Bizottság finanszírozza, ezáltal felszabadítva a NAÜ forrásait a világ más régióiban való felhasználásra. Ezen túlmenően a Bizottság és a NAÜ az Euratom–NAÜ új partnerségi megközelítés keretében megosztja egymással az ellenőrzési feladatokkal kapcsolatos munkamennyiséget.

A know-how megosztása révén a Bizottság a NAÜ módszereinek, berendezéseinek és létesítményeinek a fejlesztéséhez is hozzájárul. Például a NAÜ Japánban mőködő helyszíni laboratóriumának megtervezéséhez nagymértékben felhasználták az Euratom helyszíni laboratóriumainak megtervezése, felépítése és mőködése során szerzett tapasztalatokat. A NAÜ-t támogató saját programján (Euratom támogatási program) kívül a Bizottság széles körően együttmőködik egyes tagállamok vagy harmadik országok NAÜ támogatási programjával. Az ilyen együttmőködés néhány példája:

− a helyszíni mintaelemzési technológia kifejlesztése és helyszíni tesztelése (Compucea II),

− az Európai Unióban használandó helyszíni biztonsági eszközrendszerek rendelkezésre bocsátása,

− távoli adatátvitel a nukleáris létesítmények felől a felügyelőségek felé, együttmőködés az észlelési és az ellenőrzési rendszerek kidolgozásában, a kézi nukleárisanyag-elemzők, a digitális elektronikai eszközök stb. kidolgozását is ideértve (a német támogatási programmal összefüggésben),

− együttmőködés a nukleáris anyagokra vonatkozó biztonsági intézkedések végrehajtásához kapcsolódó új lezáró és felügyeleti rendszerek kidolgozásában és végrehajtásában (az amerikai és a német támogatási programokkal együtt),

− a kiégett főtőelemek NAÜ általi, ellenőrzési célú méréséhez a DG-ENER által kidolgozott szoftverrel kapcsolatos, Bécsben tartott képzések,

− a kiegészítő jegyzőkönyv szerinti tevékenységekről szóló képzés/munkaértekezlet,

− a jövőbeli üzemanyagciklusokra vonatkozó biztosítékokról szóló NAÜ- munkaértekezlet támogatása,

− a NAÜ felügyelői által győjtött nukleáris mintáknak az EB Közös Kutatóközpontjának laboratóriumaiban való elemzése,

− helyszíni technikai támogatás és segítségnyújtás a NAÜ-ellenőrzések során (pl. az új újrafeldolgozó üzem Japánban). Ez magában foglalja a tartályok kalibrálásáról és az oldatok figyelemmel kíséréséről szóló képzéseket, és a szenzorok és adatgyőjtő rendszerek kiválasztásához biztosított támogatást.

− az uránium-oxifluorid részecskékben végbemenő kémiai változásokról szóló tanulmány, amely lehetővé teszi a dúsítóüzemekből származó, törléssel vett mintákban talált urániumrészecskék korának közelítő meghatározását.

Az EU jelenleg mérlegeli, hogy – legfeljebb 5 millió euróval – a NAÜ-vel együttmőködésben hozzájáruljon a nukleáris anyagok elemzése céljából Seibersdorfban egy új, a NAÜ-biztosítékokat vizsgáló laboratórium építéséhez.

- Képzés és oktatás a nukleáris biztonsági intézkedések és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása terén

A Közös Kutatóközpont ötödik alkalommal rendezte meg Isprában a nukleáris biztonsági intézkedésekről és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló ESARDA-tanfolyamot, amelyen 60, különböző egyetemekről, kutatóintézetekből, hatóságoktól, delegációktól és az iparból érkező nemzetközi érdeklődő vett részt. A tanfolyam tananyagát az ESARDA jóváhagyása után nemrégiben ki is adták.

- Az Átfogó Atomcsend-szerződés Szervezetét (CTBTO) támogató tanácsi együttes fellépés

Politikai szinten az EU továbbra is arra ösztönözte valamennyi olyan államot, amely még nem írta alá vagy nem erősítette meg az Átfogó Atomcsend Szerződést (CTBT), hogy ezt mihamarabb tegye meg, különösen az a néhány, a CTBT II. mellékletében említett állam, amely általi megerősítés a hatálybalépéshez szükséges.

A Xxxxxx által 2006 márciusában elfogadott, az Átfogó Atomcsend-szerződés Szervezetének (CTBTO) az ellenőrzésre vonatkozó képzés és kapacitásépítés terén folytatott tevékenységeinek támogatásáról szóló (2006/243/KKBP) együttes fellépés végrehajtása tovább folytatódott. Ez az együttes fellépés lehetővé teszi a CTBTO-monitoringhálózat állomásait üzemeltető személyzet képzését célzó kapacitások e-tanulás útján megvalósítandó fejlesztését. A projekt befejezése 2010 második felére várható.

A Tanács 2008. július 15-én elfogadta a 2008/588/KKBP együttes fellépést, amely biztosítja a képességek megerősítését célzó erőfeszítések folytatását a radionuklidok monitoringjának területén. Ezenkívül az együttes fellépés gondoskodik a CTBT-t aláíró afrikai államok kapacitásépítéséről és a nekik való technikai segítségnyújtásról, amelyek célja, hogy lehetővé tegyék számukra a CTBTO monitoring- és ellenőrzési rendszerének teljes kiaknázását és az abban való részvételt. 2009 júniusában jóváhagyásra került a kedvezményezett afrikai országok jegyzéke, melynek végrehajtása jelenleg is folyamatban van.

A 27 kedvezményezett ország a következő:

Algéria, Angola, Benin, Bissau-Guinea, Burundi, Comore-szigetek, Csád, Egyenlítői-Guinea, Egyiptom, Etiópia, Gabon, Gambia, Ghána, Guinea, Kenya, Lesotho, Líbiai Arab Szocialista Népi Nagy Dzsamahirija, Malawi, Marokkó, Mozambik, Ruanda, Szváziföld, Tanzánia, Tunézia, Uganda, Zambia, Zimbabwe.

Az EU új tanácsi határozatot készít elő, melynek célja a radionuklidok monitoringjával kapcsolatos képességek megerősítésére, a CTBTO szeizmikus monitoringrendszerének folyamatos mőködésére és a CTBT helyszíni ellenőrző képességének (OSI) két elemen – az OSI nemesgázok (radion, xenon) felderítésére képes rendszerrel való továbbfejlesztésén és a gyors telepítéső OSI- képességek javítását szolgáló berendezések beszerzésén – keresztüli erősítésére irányuló erőfeszítések folytatása.

- A nukleáris anyagok és a nukleáris létesítmények fizikai védelméről szóló egyezmény módosítása

A legtöbb uniós tagállam már befejezte a nukleáris anyagok és a nukleáris létesítmények fizikai védelméről szóló egyezmény 2005. évi módosításának megerősítését, és a tervek szerint a fennmaradó tagállamok is még 2010 folyamán megerősítik a módosított egyezményt. A valamennyi tagállam általi megerősítés tovább támogatja a módosított egyezmény hatálybalépésére irányuló uniós diplomáciai erőfeszítéseket.

Az egyezmény célja, hogy szerte a világban megvalósítsa és fenntartsa a békés célra használt nukleáris anyagok és nukleáris létesítmények hatékony fizikai védelmét, megelőzze és leküzdje az ezen anyagokkal és létesítményekkel kapcsolatos jogsértéseket, illetve hogy előmozdítsa a részes államok között e célból folyó együttmőködést.

2) Vegyi fegyverek

A Vegyi Fegyverek Betiltása Szervezetének (OPCW) támogatására irányuló európai uniós együttes fellépések végrehajtásának 2005. évi kezdete óta 21 ország írta alá és erősítette meg a vegyifegyver-tilalmi egyezményt (CWC), ily módon 188-ra növelve az OPCW tagállamainak számát.

A 2009 júliusában elfogadott 2009/569/KKBP tanácsi határozat lehetővé teszi, hogy az EU továbbra is intenzív és célirányos segítséget biztosítson az OPCW számára. A CWC egyetemessé tételével kapcsolatos intézkedések tovább folytatódnak, és azok az OPCW által folytatott és a CWC maradéktalan végrehajtását célzó konkrét projektek támogatása, valamint a vegyi mőveletek terén folytatott nemzetközi együttmőködés megerősítése érdekében új tevékenységekkel egészülnek ki.

A szóban forgó új tanácsi határozat végrehajtása 2009 második felében kezdődött meg. A határozat a következő projekteket foglalja magában: a nemzeti végrehajtással, ellenőrzéssel és egyetemességgel foglalkozó projektek (I. projekt), amellyel összefüggésben 2010. március 23. és 25. között kétoldalú technikai segítségnyújtási látogatásra került sor a Maldív-szigeteken; a nemzetközi együttmőködéssel kapcsolatos projekt (II. projekt); az OPCW által a nemzetközi biztonsági dimenzióhoz és kihívásokhoz nyújtott hozzájárulással foglalkozó szeminárium (III. projekt); a Végrehajtó Tanács képviselőinek látogatása a vegyi fegyverek megsemmisítésére szolgáló létesítményekben (IV. projekt); a tudományos tanácsadó testület második ülése (V. projekt); az OPCW által a biztonság terén és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelem területén nyújtott hozzájárulással foglalkozó szeminárium (VI. projekt); a részes államoknak a vegyi anyagokkal elkövetett támadások megelőzésére és az azokra történő reagálásra való felkészültségével kapcsolatos gyakorlat és munkaértekezlet (VII. projekt); valamint egy Afrikára irányuló egyedi program (VIII. projekt), amellyel összefüggésben kétoldalú technikai segítségnyújtási látogatásra került sor Botswanában (2010. február 8–10.), Lesothóban (2010. február 11–12.) és Zambiában (2010. február 16–18.). 2010. március 17– 19-én regionális munkaértekezletet tartottak Addis Ababában (Etiópia) a X. cikkről és a szükséghelyzeti válaszadás terén folytatott regionális együttmőködésről, továbbá 2010. április 12–15-én Kampalában (Uganda) szubregionális képzésre került sor az SADC és a COMESA részes államainak vámtisztviselői részére az átadási rendszer technikai vonatkozásaival kapcsolatban.

3) Biológiai és toxinfegyverek

- A biológiai és toxinfegyver-tilalmi egyezményt (BTWC) támogató tanácsi együttes fellépés

Folyamatban van a BTWC-t támogató 2008/858/KKBP együttes fellépés végrehajtása. Felvették azt a két szakértőt, akik a végrehajtást támogató egységet (ISU) segítik az együttes fellépés végrehajtására irányuló munkában. 2010 márciusában a bizalomépítő intézkedésekkel kapcsolatos segítségnyújtási látogatásra került sor a Fülöp-szigeteken. Az Európai Unió diplomáciai lépéseket tett mindazon országok felé, melyek ez idáig (vagy 2006 óta) nem nyújtottak be bizalomépítő intézkedésekről szóló jelentéseket, és átadta számukra az együttes fellépés alapján összeállított, a bizalomépítő intézkedésekről szóló tájékoztató füzetet. 2010 júniusában Madridban sikeres ülésközi munkaértekezletet tartottak harmadik országokkal, amelynek eredményéről az EU az augusztusi szakértői találkozó alkalmával fog beszámolni.

- A BTWC-re vonatkozó uniós cselekvési terv végrehajtása

Annak érdekében, hogy a BTWC-államok számára jó példát mutassanak, az uniós tagállamok megállapodtak arról, hogy évente beszámolnak az ENSZ-nek a bizalomépítő intézkedésekről, és naprakésszé teszik a megfelelő szakértők és laboratóriumok jegyzékét, amelyet az ENSZ főtitkára felhasználhat a vegyi és biológiai fegyverek feltételezett használatával kapcsolatos vizsgálatok megkönnyítése érdekében. Az EU 2010-ben folytatta az e kérdésre vonatkozó uniós cselekvési terv végrehajtását.

- A biológiai védelem és a biológiai biztonság területén különböző eszközökkel folytatott tevékenységek

Tovább folytatódott az Egészségügyi Világszervezet (WHO) biológiai biztonsággal és biológiai védelemmel kapcsolatos tevékenységeinek támogatását célzó 2008/307/KKBP tanácsi együttes fellépés végrehajtása. Ez kétféle tevékenységet foglal magában:

a) nemzeti, szubregionális és regionális szintő tájékoztatási, képzési és hálózatépítési tevékenységek; a biológiai kockázatot csökkentő gyakorlatok és tájékozottság előmozdítását, valamint a laboratóriumokban és más létesítményekben való hatékony alkalmazásuk elősegítését célzó szakmai találkozó. Májusban a biológiai biztonsággal és a biológiai védelemmel és a szállítmányokkal kapcsolatos szakmai találkozókat szerveztek 22 közel-keleti ország számára Ománban. A tervek szerint 2010 második felében az oroszajkú országok számára rendeznek a biológiai biztonsággal és a biológiai védelemmel kapcsolatos szakmai találkozót.

b) konkrét technikai segítségnyújtás a biológiai kockázat csökkentésére irányuló igazgatási terv kidolgozásához és végrehajtásához, különösen a laboratóriumi gyakorlat és biztonság területén, a tervnek az integrált nemzeti felkészültségi tervekkel való összehangolása, valamint a nemzeti laboratóriumok teljesítményének és fenntarthatóságának a regionális és nemzetközi hálózatokkal való összekapcsolásuk révén megvalósuló fokozása érdekében. E célból 2010 februárjában uniós szakértőt telepítettek Xxxxxx, aki az ománi hatóságokkal és a WHO-val közösen már meg is kezdte a projekt megvalósítását.

Az Unió ezen túlmenően a Stabilitási Eszközön és a fejlesztési együttmőködési eszközön keresztül számos konkrét projektet támogatott a biológiai biztonság és a biológiai védelem területén harmadik országokban:

– az EU tovább folytatta azt a projektet, amely arra irányul, hogy a személyzet számára az alapvető fontosságú biológiai létesítmények védelmi/biztonsági gyakorlatainak javítása terén biztosított képzések révén megerősítse Oroszországnak és a közép-ázsiai országoknak a biológiai biztonság és biológiai védelem terén meglévő képességeit (Stabilitási Eszköz, 6,8 millió EUR). A projekt általános célja, hogy javítsa a biológiai biztonságot és a biológiai védelmet, mégpedig úgy, hogy bővíti a releváns nemzeti laboratóriumokban dolgozó vagy azokat felügyelő személyzet tudományos és technikai ismereteit, képzéseket és kiegészítő felszereléseket biztosítva számukra és fejlesztve a járványügyi megfigyelési rendszereket és a fertőző betegségek diagnosztizálásához szükséges képességeket.

– az EU támogatta a (EuropeAid által 18 nem uniós ország tekintetében támogatott SANCO-kezdeményezés keretében megvalósuló) „EpiSouth” elnevezéső projektet, amely arra irányul, hogy a földközi-tengeri medence országaiban létrehozzon egy az egészségügyi, a biztonsági és egyéb biológiai védelmi kockázatok ellenőrzésére szolgáló hálózatot (Stabilitási Eszköz, 3 millió EUR). A projekt általános célja, hogy kapacitásépítés útján növelje az egészségbiztonságot a Földközi-tenger térségében és Délkelet-Európában, fokozva és megerősítve a közös egészségügyi veszélyekre és biológiai védelmi kockázatokra való felkészültséget nemzeti és regionális szinten.

– 2010 januárjában uniós szakértői misszió érkezett Ukrajnába, hogy újraértékelje a szimferopoli Ukrán Járványügyi Központ (UAPS) szükségleteit. A misszió megállapította, hogy biztosítani kell a meglévő létesítmény biztonságát, közben pedig mérlegelni kell annak lehetőségét, hogy – a nemzetközi normákkal összhangban – a védelmi és biztonsági gyakorlatok javítása céljából egy új létesítményt is felépítsenek. Jelenleg folyamatban van annak vizsgálata, hogy a projekt finanszírozható-e a Stabilitási Eszköz keretében.

– az EU (a fejlesztési együttmőködési eszköz keretében) Afganisztánban is elindított egy projektet, amelynek célja, hogy technikai segítséget nyújtson egy új, kabuli, 1100 négyzetméter alapterülető Központi Állat-egészségügyi Diagnosztikai és Kutatólaboratórium (CVDRL) megtervezéséhez és felépítéséhez, valamint hogy 12 laboratóriumi technikus számára képzést biztosítson a főként a parazitológiára, a mikrobiológiára, a szerológiára és a hematológiára összpontosító diagnosztikai vizsgálatok széles körének elvégzéséhez.

4) Rakéták

− Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer (MTCR):

Többek között az MTCR megerősített kapcsolattartási pontjának 2010. június 14– 15-i párizsi ülésén komoly erőfeszítések történtek arra, hogy az EU valamennyi tagállama MTCR-taggá váljon.

− A ballisztikus rakéták elterjedése elleni hágai magatartási kódex (HCoC)

Tovább folytatódott a ballisztikus rakéták elterjedése elleni hágai magatartási kódexet támogató tanácsi határozat (2008/974/KKBP) végrehajtása. A határozat három legfontosabb célkitőzése:

- a kódex egyetemessége,

- a kódex végrehajtásának támogatása az aláíró államokban,

- a kódex további bővítésének és jobb mőködésének előmozdítása. 2010 márciusában, Bécsben a kódex előtt álló kihívásokkal foglalkozó

eredményes szakmai találkozót rendeztek a kódexet aláíró államok és az azt nem aláíró államok részvételével. A 2010-es éves ülés (Bécs, május 31.) alkalmával egy kapcsolódó rendezvényre is sor került. Kidolgoztak egy elektronikus kommunikációs és információmegosztási rendszert (e-ICC), és benyújtották a hágai magatartási kódex részes feleihez, hogy azok az éves ülésen esetlegesen elfogadhassák azt. Az EU az éves ülés során tovább folytatta a kódex egyetemessé tételére irányuló cselekvési terv előmozdítását, és előterjesztett egy szakpolitikai ajánlásokat tartalmazó munkadokumentumot.

Az USA képviselői a közelmúltban tájékoztatták a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízottat arról, hogy az USA-ban végrehajtott szakpolitikai felülvizsgálat alapján az USA éves nyilatkozatot és felbocsátás előtti értesítéseket fog benyújtani a HCoC-hez őrhajóhordozók NASA általi felbocsátását és interkontinentális ballisztikus rakéták felbocsátását megelőzően. Ezt az új politikát

– amely az információk benyújtását sürgető uniós demarsok sorát követi – a HCoC május 31-i éves ülésén jelentették be.

5) A világőr biztonsága

A félév során az EU folytatta intenzív munkáját a világőrben folytatott tevékenységre vonatkozó nemzetközi magatartási kódex tekintetében, amelynek célja a világőrben folytatott tevékenységekkel kapcsolatos bizalomépítés és átláthatóság növelése.

Az EU – miután 2009-ben több őrutazó nemzettel intenzív megbeszéléseket folytatott a szövegtervezetről – elkészítette a magatartási kódex tervezetének felülvizsgált változatát, amelyet elfogadás céljából várhatóan a közeljövőben benyújtanak a Külügyek Tanácsának. Az Unió ezt követően diplomáciai konferenciát fog szervezni, ahol harmadik országok csatlakozhatnak a magatartási kódexhez.

6) Az 1540 (2004) ENSZ BT-határozat támogatása

Az 1540. (valamint az 1673. és az 1810.) sz. ENSZ BT-határozatot támogató, 2008 májusában elfogadott második együttes fellépés végrehajtása most is folyamatban van. Az együttes fellépés bizonyítékul szolgál arra, hogy az EU továbbra is határozott politikai támogatást nyújt az ENSZ Biztonsági Tanácsa számára, ezen belül pedig az 1540. sz. ENSZ BT-határozat végrehajtásához. Konkrétabb célja az, hogy kézzelfogható intézkedésekkel támogassa azon államokat, amelyek készek arra, hogy fejlesszék a határozat végrehajtásához szükséges készségeiket.

Ez idáig hét, a CBRN-biztonsággal/-védelemmel és az export-ellenőrzési rendszerekkel foglalkozó tisztviselők részvételével zajló szakmai találkozóra került sor. A következőkre várhatóan Splitben (Horvátország) fog sor kerülni a délkelet-európai országok számára, illetve egy ázsiai országban a délkelet-ázsiai országok számára. A szakmai találkozóknak lehetővé kell tenniük, hogy felmérjék az érintett országoknak a határozat hatálya alá tartozó területeken – így az exportellenőrzések területén – fennálló konkrét igényeit és hiányosságait, továbbá hogy elemezzék a segítségnyújtási kéréseket, valamint az érintett adományozókkal és az 1540. sz. ENSZ BT-határozattal létrehozott bizottság szakértőivel való együttmőködéshez rendelkezésre álló eszközöket.

Az EU gondolkozik azon, hogy miként lehetne megfelelően nyomon követni ezeket a szemináriumokat, melyekről a nemzetközi közösség is igen elismerően nyilatkozott az 1540. sz. ENSZ BT-határozat felülvizsgálatával foglalkozó, 2009 szeptemberében, New Yorkban megrendezett konferencián. Az ez irányú munka folytonosságát biztosító új tanácsi határozat előkészítése már folyamatban van.

7) Együttmőködés az ENSZ-szel

Az EU több módon is folytatta az együttmőködést az ENSZ-szel. A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott folytatta a Leszerelési Ügyek New York-i (rendszeres kapcsolattartás különösen Xxxxxx Xxxxxx nagykövettel, a leszerelésért felelős főképviselővel) Hivatalával, valamint a WHO-val (Genf) és a NAÜ-vel (Bécs) való együttmőködést. Az uniós megbízott kapcsolatban állt Xxxxxx Xxxxxx nagykövettel, az 1540. sz. ENSZ BT- határozattal létrehozott bizottság elnökével is. Ezek a kapcsolatok különösen jelentősnek bizonyultak a különböző uniós tájékoztatási tevékenységek előkészítése során.

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott és hivatala tevékenyen részt vett az ENSZ keretében a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelem és a leszerelés területén (pl. New Yorkban, Bécsben és Genfben) szervezett megbeszéléseken.

IV. Harmadik országoknak nyújtott támogatás

- Orosz Föderáció: A nukleáris telephelyek fizikai védelme

Az Orosz Föderáció területén található nukleáris kutatóközpont, a moszkvai Bocsvar Intézet fizikai védelmének támogatásáról szóló tanácsi együttes fellépés (2004/796/KKBP) végrehajtása folyamatban van.

V. Exportellenőrzések

- Az exportellenőrzések hatékonyságának növelése a kibővült Európában:

Lásd fent a B. I. pontot (A technológiák, áruk és felszerelések fizikai átadása elleni küzdelemre irányuló erőfeszítések fokozása).

- Export-ellenőrzési képzés és segítségnyújtás a technikai ismereteket igénylő államok számára:

Tovább folytatódnak a német Gazdasági és Export-ellenőrzési Hivatal (BAFA) által végrehajtott, a Stabilitási Eszköz keretében finanszírozott és a tagállamokból érkező nemzeti szakértők segítségével megvalósuló uniós együttmőködési és segítségnyújtási programok. 2010 első felében a technikai ismeretek iránt érdeklődő államok (Bosznia- Hercegovina, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Kína, Marokkó, Ukrajna és az Egyesült Arab Emírségek) számára export-ellenőrzési képzést és segítségnyújtást biztosító uniós szemináriumokat és találkozókat tartottak.

- Exportellenőrzési rendszerek:

Az EU aktívan készült az Ausztrália-csoport 2010. május 31–június 4-én Párizsban tartott plenáris ülésére, valamint a Nukleáris Szállítók Csoportjának a 2010. június 21– 25-i héten az új-zélandi Christchurch-ben tartott plenáris ülésére.

VI. CBRN-anyagokkal foglalkozó kiválósági központok

Az EU 2009-ben elindította a CBRN-anyagokkal foglalkozó kiválósági központok létrehozását célzó kezdeményezésének első szakaszát, amely arra irányul, hogy megerősítse az illetékes hatóságok hosszú távú nemzeti és regionális képességeit, és kidolgozza a CBRN- fenyegetések elleni küzdelemmel kapcsolatos együttmőködés tartós eszközét (Stabilitási Eszköz – 5 millió EUR). A kezdeményezés célja, hogy a CBRN-kockázatok enyhítéséhez kapcsolódó kapacitásépítés regionális szinten történő megvalósítása érdekében létrehozza a regionális központok hálózatát, különösen az alábbi célokra:

- a nemzeti CBRN-politika kidolgozásának előmozdítása és támogatása,

- a CBRN-kapacitások és legjobb gyakorlatok megosztásának és felhasználásának optimalizálása, különösen regionális szinten vagy hasonló helyzetekben,

- a hálózat tagjai közötti együttmőködési folyamat kialakítása, hogy azok a hálózat rendelkezésére álló információk alapján közösen határozhassák meg a problémákat és a lehetséges megoldásokat,

- a partnerországokban azonosított szükségletekre való reagáláshoz szükséges források összegyőjtése, elemzése, meghatározása és alkalmazása.

Az első – délkelet-ázsiai és közel-keleti – regionális központok létrehozására irányuló előkészületek már folyamatban vannak.

VII. A tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása a harmadik országokkal fennálló kapcsolatok keretében

- A kulcsfontosságú partnerekkel való együttmőködés

Az EU tovább folytatta együttmőködését az USA-val a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemről és az ilyen fegyverek leszereléséről szóló, 2009 novemberében elfogadott új együttes nyilatkozat végrehajtása terén. A különböző szinten folytatott politikai párbeszédeken túl rendszeres a kapcsolat a főképviselő illetékes szolgálatai, valamint az USA brüsszeli missziója és a washingtoni hivatalok között. Megbeszéléseket tartottak továbbá az atomsorompó-szerződés 2010. májusi felülvizsgálati konferenciájának előkészítése során és a konferencia alkalmával is. 2010. június 7-én a CODUN/CONOP szintjén folytatott politikai párbeszédre került sor az USA-val, 2010 második felében pedig az ellenőrzés kérdéséről szóló párbeszédre fog sor kerülni az USA és a 27 uniós tagállam között.

Az EU a 2005-ös EU–Oroszország csúcstalálkozón elfogadott közös külbiztonsági térség alapján Oroszországgal is folytatja a párbeszédet. A különböző szintő politikai párbeszédeken túl rendszeres a kapcsolat a brüsszeli orosz misszióval és a moszkvai hivatalokkal, különösen az iráni kérdés tekintetében. Megbeszéléseket tartottak továbbá az atomsorompó-szerződés 2010. májusi felülvizsgálati konferenciájának előkészítése során és a konferencia alkalmával is. 2010. március 15-én a CODUN/CONOP szintjén folytatott politikai párbeszédre került sor Oroszországgal.

A START-szerződéssel kapcsolatos tárgyalások lefolytatásával megbízott amerikai és orosz tárgyalópartnerek (Xxxx Xxxxxxxxxxxx amerikai miniszterhelyettes és Xxxxxxxx Xxxxxxx nagykövet) elfogadták a PBB-nagyköveteknek az új szerződéssel kapcsolatos, 2010. június 2-i tájékoztatására irányuló meghívását.

A proliferáció elleni küzdelemmel és a leszereléssel kapcsolatos kérdések központi helyet foglaltak el a 2009-es EU–Kanada csúcstalálkozón kiadott nyilatkozatban és a 2010-es EU–Japán csúcstalálkozóról kiadott közös sajtóközleményben is. A rendszeres kapcsolattartás révén a nonproliferációról szóló, 2004-ben elfogadott, Japánnal és Kínával létrejött együttes nyilatkozatok végrehajtása is folytatódott, különösen az ezen országok brüsszeli missziói és a főképviselő szolgálatai között például az iráni és az észak-koreai kérdésről folyó információcsere útján.

A CODUN/CONOP szintjén politikai párbeszédre került sor a Koreai Köztársasággal Bécsben 2010. március 2-án, Kanadával New York-ban 2010. május 4-én, Kínával pedig szintén New York-ban 2010. május 6-án. . Rendszeres informális kapcsolatfelvételekre került sor Ausztráliával brüsszeli misszióin keresztül, valamint többoldalú találkozók alkalmával.

− Az el nem kötelezettek mozgalmához tartozó országok

Az EU különös figyelmet fordított az el nem kötelezettek mozgalmához tartozó országokkal való párbeszéd és együttmőködés fokozására. Valamennyi szinten sor került párbeszédre – hivatalos politikai párbeszédek formájában és a New York-i, genfi és bécsi nemzetközi események alkalmával egyaránt. E párbeszédek során a résztvevők megosztották nézeteiket olyan fontos kérdésekről, mint az atomsorompó-szerződés felülvizsgálati konferenciája, a nukleáris biztonsággal foglalkozó csúcstalálkozó, Irán és a KNDK.

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott javaslatát követően a PBB 2009 decemberében jóváhagyta azt a tervet, hogy Egyiptommal a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelem és az ilyen fegyverek leszerelésének kérdésében rendszeres politikai párbeszédre kerüljön sor. Az Egyiptommal tartott első CONOP/CODUN szintő találkozóra 2010. február 17-én került sor Brüsszelben, és annak központi témája az atomsorompó-szerződés 2010. évi felülvizsgálati konferenciájának az előkészítése volt.

− Öböl-országok

A nonproliferációval kapcsolatos kérdéseket vitattak meg az EU–Öböl-menti Együttmőködési Tanács (ÖET) regionális igazgatóinak 2010. április 13-i ülésén, valamint az EU–Öböl-menti Együttmőködési Tanács vegyes tanácsi ülésén és miniszteri találkozóján 2010. június 14-én. Az Ománi Szultánságot partnerországként választották ki „a biológiai kockázatokkal szembeni védelmi és laboratóriumirányítási gyakorlatok erősítése” elnevezéső, országon belüli projekthez, amelyet a WHO tevékenységeit támogató 2008/307/KKBP együttes fellépés keretében hajtanak majd végre.

- ASEAN

Az EU és az ASEAN folytatta a nonproliferáció és a leszerelés terén való további együttmőködés lehetőségeinek megvitatását. Az ezzel kapcsolatos kérdések szerepeltek a 2010. május 26–27-én Madridban tartott 18. ASEAN–EU miniszteri találkozón elfogadott közös elnökségi nyilatkozatban is.

- Tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékok beiktatása a szerződéses kapcsolatokba és a szomszédságpolitikai cselekvési tervekbe

Az EU – a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni stratégiájának megfelelően – tovább folytatta a tömegpusztító fegyverek elterjedése megakadályozásának beépítését a harmadik országokkal fennálló szerződéses kapcsolataiba. Eddig a világ csaknem 100 államával zárultak le sikeresen a tárgyalások, melyek során az EU azt is biztosította, hogy a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos egyes záradékok összeegyeztethetők legyenek a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos egységes záradék szellemével és tartalmával. A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért felelős uniós megbízott hivatala tevékenyen részt vett e tárgyalásokban.

2009 második felében konkrétan a következő fejlemények történtek:

− A Líbiával folytatott tárgyalások utolsó fordulójában végleges megállapodás született a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékról. 2010-ben partnerségi és együttmőködési megállapodás megkötésére irányuló tárgyalások kezdődtek Mongóliával, a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékról már meg is állapodtak.

− A Brunei Darussalam Állammal, a Fülöp-szigetekkel, Malajziával, Moldovával, Oroszországgal, Szingapúrral, Thaifölddel és Vietnammal zajló tárgyalások folytatódtak, és a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékra vonatkozóan fontos megbeszélések kezdődtek.

− Az érintett munkacsoportok elfogadták az Azerbajdzsánnal, Grúziával és Örményországgal kötendő keretmegállapodásokra vonatkozó tárgyalási megbízásokat. E megbízások tartalmazni fogják a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos záradékra vonatkozó utalást.

VIII. Regionális és többoldalú kérdések, a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemhez kapcsolódó kezdeményezések

- G8-ak

A nukleáris tömegpusztító fegyverek és anyagok elterjedése elleni G8 globális partnerség keretében az EU főképviselőjének szolgálatai részt vettek a G8 politikai igazgatóinak, a nonproliferációs igazgatóknak, a globális partnerséggel foglalkozó munkacsoportnak, valamint a G8 nukleáris védelemmel és biztonsággal foglalkozó csoportjának releváns ülésein, melyekre 2010 első felében, a G8 kanadai elnöksége alatt került sor.

Az EU főképviselője részt vett a G8-külügyminiszterek 2010. márciusi, gatineau-i ülésén, ahol az atomsorompó-szerződés közelgő felülvizsgálati konferenciájának témájában külön nyilatkozat került elfogadásra. Az EU továbbá aktívan részt vett a globális partnerségi munkacsoport (GPWG) G8-csúcstalálkozóról szóló jelentésének megszövegezésében. A nonproliferációval és a leszereléssel kapcsolatos kérdések kiemelt helyen szerepeltek a 2010. június 25–26-án Muskokában tartott G8- csúcstalálkozó napirendjén.

Az EU 2002-ben Kananaskisban vállalást tett arra, hogy 1 milliárd EUR összegő hozzájárulást nyújt a G8 globális partnerséghez, ebből már több mint 955 millió euróra kötelezettséget vállalt, és több mint 635 millió eurót költött el – főleg a nukleáris biztonság, a korábban fegyverekkel foglalkozó tudósok más területeken való foglalkoztatása és az atom-tengeralattjárók leszerelése területén. Az EU tovább folytatta az oroszországi tevékenységek tanácsi együttes fellépések révén való finanszírozását olyan területeken, mint a vegyi fegyverek megsemmisítése (lásd fent), a radioaktív források fizikai védelme és a hasadóanyagok (különösen a plutónium) ártalmatlanítása.

- Globális kezdeményezés a nukleáris terrorizmus leküzdésére (GICNT)

Az EU részt vett a GICNT 2010. évi, 2010. június 29-én Abu Dhabiban sorra kerülő plenáris ülésének előkészítésében, és osztotta azt a nézetet, miszerint a kezdeményezés fő hangsúlyát továbbra is a nukleáris terrorizmus megakadályozását szolgáló gyakorlati intézkedésekre kell helyezni.

IX. A tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával foglalkozó megfigyelőközpont

A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemért és az ilyen fegyverek leszereléséért felelős uniós megbízott a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával foglalkozó megfigyelőközpont (a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia napi végrehajtásának megvitatására szolgáló koordinációs mechanizmus) kapcsolattartójaként mőködik, és elnököl a központ ülésein. 2010 első felében két ülésre került sor.

− A megbeszélések középpontjában az állt, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően és az Európai Külügyi Szolgálat létrejöttéig meg kell erősíteni a Tanács Főtitkársága és a Bizottság közötti, a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemmel és az ilyen fegyverek leszerelésével kapcsolatos kérdésekben folytatott, napi szintő koordinációt. Megállapodtak abban, hogy a főképviselő számára közös tájékoztató feljegyzéseket készítenek, és a nemzetközi találkozókra közös küldöttlistát nyújtanak be. A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemmel és az ilyen fegyverek leszerelésével foglalkozó munkacsoporti ülések és politikai párbeszédek tervezett napirendjét illetően rendszeres konzultációra kerül majd sor a Bizottsággal.

− A Bizottság és a Tanács Főtitkársága között rendszeres találkozókra került sor, hogy időben tájékoztathassák egymást a segítségnyújtási projektekről, így biztosítva az uniós pénzügyi eszközök (tanácsi együttes fellépések, tanácsi határozatok, a Stabilitási Eszköz és más közösségi eszközök) egymást kiegészítő jellegét és összehangolását.

− Tovább folytatódott a Xxxxxx által 2008 decemberében elfogadott, a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelemre irányuló uniós fellépés új irányaiban foglalt intézkedések végrehajtásának megvitatása.

ANNEX: Overview of Council Joint Actions and Council Decisions

Title	Objective and implementing entity	Budget and duration
Council Decision 2009/569/CFSP of 27 July 2009 - OPCW	The objective is to support the universalisation of the Chemical Weapons Convention (CWC), and in particular to promote the ratification/accession to the CWC by States not Parties (signatory States as well as non-signatory States) and to support the full implementation of the CWC by the States Parties. Objectives are:	Budget: 2.110.000 EUR Adopted: 27.07.2009 Official Journal: L197 - 29.07.2009 Duration: 18 months
	- to enhance the capacities of States Parties in fulfilling their obligations under the Convention, and - to promote universality
	Implementing entity: The Organisation for the Prohibition of the Chemical Weapons.
Council Decision 2008/974/CFSP in support of HCoC	The EU supports three aspects of the Code as follows: - Universality of the Code, - Implementation of the Code, - Enhancement and improved functioning of the Code.	Budget: 1.015.000 EUR Adopted: 18.12.2008 Official Journal: L 345 - 23.12.2008 Duration: 24 months - end: December 2010
	Implementing entity: Fondation pour le Recherche Stratégique
Council Joint Action 2008/588/CFSP in support of BTWC	The overall objective is: - to support the universalisation of the BTWC, - to enhance the implementation of the BTWC, including the submission of CBM declarations, and - to support the best use of the Inter-Sessional Process 2007-2010 for the preparation of the next Review Conference.	Budget: 1.400.000 EUR Adopted: 10.11.2008 Official Journal: L 302 - 13.11.2008 Duration: 24 months - end: November 2010
	Implementing entity: United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA) - Geneva

Council Joint Action 2008/588/CFSP in support of CTBTO	The EU supports the development of capacity of the Preparatory Commission of the CTBTO in the area of Verification by: - Noble gas monitoring: radio-xenon measurements and data analysis - Integrating States Signatories in Africa to fully participate in and contribute to the implementation of the CTBTO monitoring and verification system Implementing entity: The CTBTO Preparatory Commission	Budget: 2.316.000 EUR Adopted: 15.07.2008 Official Journal: L189 - 17.07.2008 Duration: 18 months - end: January 2010
Council Joint Action 2008/368/CFSP in support of the implementation of UNSCR 1540	The projects in support of the implementation of UNSCR 1540 will take the form of - six workshops aiming at enhancing the capacity of officials responsible for managing the export control process in six subregions (Africa, Central America, Mercosur, the Middle East and Gulf Regions, Pacific Islands and South-East Asia), so that they can at a practical level undertake implementation efforts of UNSCR 1540. - The proposed workshops will be specifically tailored for border, customs and regulatory officials and will comprise the main elements of an export control process including applicable laws (including national and international legal aspects), regulatory controls (including licensing provisions, end-user verification and awareness-raising programmes) and enforcement (including commodity identification, risk-assessment and detection methods).	Budget: 475.000 EUR Adopted:14.05.2008 Official Journal: L127 - 15.05.2008 Duration: 24 months - end: May 2010
	Implementing entity: United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA)

Council Joint Action 2008/314/CFSP of 14 April 2008 on support for IAEA activities in the areas of nuclear security and verification - IAEA V	The objectives are: - strengthening national legislative and regulatory infrastructures for the implementation of relevant international instruments in the areas of nuclear security and verification, including comprehensive safeguards agreements and the Additional Protocol, - assisting States in strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials, - strengthening States' capabilities for detection and response to illicit trafficking in nuclear and other radioactive materials.	Budget: 7.703.000 EUR Adopted: 14.04.2008 Official Journal: L107 - 17.04.2008 Duration: 24 months - end: April 2010
	Implementing entity: The International Atomic Energy Agency (IAEA)
Council Joint Action 2008/307/CFSP of 14 April 2008 in support of the World Health Organisation activities in the area of laboratory bio-safety and bio-security	The overall objective is to support, the implementation of the BTWC, in particular those aspects that relate to the safety and security of microbial or other biological agents and toxins in laboratories and other facilities, including during transportation as appropriate, in order to prevent unauthorised access to and removal of such agents and toxins. More specifically: - Promotion of bio-risk reduction management through regional and national outreach, - Strengthening the security and laboratory management practices against biological risks,	Budget: 2.105.000 EUR Adopted: 14.04.2008 Official Journal: L106 - 16.04.2008 Duration: 24 months - end: April 2010
	Implementing entity: The World Health Organisation

Commission's CBRN assistance programmes

Nuclear Material Accountancy and Control (NMAC)

TACIS/INSC programmes

Project identification	Title	Objective	Contractor	Amount	Execution period
R5.04/96 R5.01/97D R5.04/98 R5.04/03S	Establishment of the Ural Siberian methodology and training centre (UrSiMTC) in Snezhinsk	Creation of second training centre in Russia in the region with several large nuclear fuel cycle facilities for NMAC-related training, including performance of a feasibility study, provision of a pilot plutonium storage module, and training of future UrSiMTC instructors	JRC Ispra Robosoft	~€ 1.8 million	TACIS 1997-2009
R5.01/02 R5.01/02S	Modernisation and enhancement of NMAC at the Mayak RT-1 plant	The specific objective is to improve the mass measurements of Pu and U in hold-ups and in wastes to meet the requirements of the State NMAC	JRC Ispra Euriware (F) Canberra (B) Lider (RU)	~€ 3 million	TACIS 2004-2009
TAREG 5.01/05	Integrated Safeguards & Illicit Trafficking – service part	Strengthening non-proliferation regime by enhancing the Safeguards system and in particular the Nuclear Material Accountancy and Control (NMAC); counteracting nuclear and radiation terrorism threat; strengthening and improving institutional control by enhancing collaboration and capacities of national regulatory authorities (12 sub-projects, some of them continuing already started activities)	JRC IPSC Ispra/ ITU Karlsruhe	~€ 14 million	TACIS 2006-2013
TAREG 05/06S	Nuclear Material Accountancy and Control – procurement of equipment 1st part	Provision of the first batch of equipment for NMAC identified by the project TAREG 5.01/05	JRC IPSC Ispra / ITU Karlsruhe	€ 5.3 million	TACIS 2008-2011
financing agreement with beneficiary country (Armenia) not yet signed	Nuclear Material Accountancy and Control – procurement of equipment 2nd part	Provision of the second batch of equipment for NMAC identified by the project TAREG 5.01/05	JRC IPSC Ispra / ITU Karlsruhe	€ 0.5 million	INSC AAP2008

RISK MITIGATION AND PREPAREDNESS RELATING TO CHEMICAL, BIOLOGICAL, RADIOLOGICAL AND NUCLEAR MATERIALS OR AGENTS

Instrument for Stability, priority 1

Project identification	Title	Objective	Contractor	Amount	Execution period
n.a.	Retraining former weapon scientists and engineers through support for International Science and Technology Centre (ISTC, Moscow) and Science and Technology Centre (STCU, Kiev)	The main objective of the Centres is to redirect scientists/engineers' talents to civilian and peaceful activities through science and technological cooperation.	ISTC/STCU	€ 235 million	TACIS 1997-2006
				€ 15 million € 8 million € 7.5 million	IFS 2007 2008 2009
AAP 2007 (excluding funding for ISTC/STCU)
145156	Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in FSU countries (Russian Federation, Ukraine, Armenia, Moldova, Georgia, Azerbaijan and Belarus)	The purpose of the action is to supply equipment for detection of NRM at border check points as it was identified in the previous phase of the activity financed by TACIS Nuclear Safety programme, contributing thus to reduce nuclear and radiation terrorism threat	JRC	€ 5 million	11/07/2008 - 10/07/2011
145130	Assistance in export control of dual-use goods	The specific objective is to support the development of the legal framework and institutional capacities for the establishment and enforcement of effective export controls on dual-use items, including measures for regional cooperation with a view of contributing to the fight against the proliferation of WMD and related materials, equipment and technologies	BAFA (D)	~€ 5 million	19/03/2008 - 18/09/2010
145132	Knowledge Management System on CBRN Trafficking	The overall objective of the activity is to improve capabilities of participating states, neighbouring countries of the EU in South-East Europe and possibly Caucasus, to combat the illicit trafficking and criminal use of CBRN materials	UNICRI	€ 1 million	31/01/2008- 30/04/2010

AAP2008 (excluding funding for ISTC/STCU)
Project identification	Title	Objective	Contractor	Amount	Execution period
200523	Knowledge management system on CBRN trafficking in North Africa and selected countries in the Middle East	The aim of the project would be to develop a durable co-operation legacy in the area of trafficking of CBRN materials	UNICRI	€ 1 million	16/03/2009 - 15/03/2011
217540	Strengthening bio-safety and bio-security capabilities in Russia and in Central Asian countries	The project will address shortcomings in the safety/security practices of key biological facilities in Russia and the selected countries of the Central Asia. The main objectives of the project are to raise the skills of the personnel working at facilities (laboratories) handling dangerous biological agents or supervising those facilities, and to provide additional equipment, as needed, to ensure an adequate level of bio-safety and security.	ISTC	€ 6.8 million	21/09/2009 – 21/09/2012
219636	Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in selected FSU and Mediterranean Basin countries and preparation of border management activities in the ASEAN region	The overall objective of this project is to reduce the threat of nuclear and radiation terrorism. For this purpose the assistance will be provided to the partner countries in the improvement of the technical and organisational measures for detection of nuclear and radioactive materials (NRM) illicit trafficking.	JRC	€ 6.7 million	2/12/2009 – 1/12/1012
216327	Awareness raising of exporters export Control of dual-use goods	The overall objective of the project is to enhance the effectiveness of export control of dual use items in the Russian Federation, with a view to contribute to the fight against the proliferation of WMD. The specific objectives will be achieved through information exchange with EU exporters, support industry and researchers for awareness raising, organisation of seminars for exporters in the regions of the Russian Federation.	Russian independent non-profit organisation for professional advancement "Export Control Training Center"	€ 1 million	1/09/2009- 1/03/2011

AAP2009 (excluding funding for ISTC/STCU)
Project identification	Title	Objective	Contractor	Amount	Execution period
- 232326 (AA)	CBRN Centre of Excellence – First Phase	to set up a mechanism contributing to strengthen the long-term national and regional capabilities of responsible authorities and to develop a durable cooperation legacy in the fight against the CBRN threat.	UNICRI / JRC / pilot projects	€ 5 million	under contracting
235364	Border monitoring activities in the Republic of Georgia, Central Asia and Afghanistan	to enhance the detection of radioactive and nuclear materials at identified borders crossing and/or nodal points in the Republic of Georgia, at Southern borders of selected Central Asian countries with Afghanistan and at the airport of Kabul.	JRC	€ 4 million	under contracting
-	EpiSouth: a network for the control of health and security threats and other bio-security risks in the Mediterranean Region and South-East Europe	to increase through capacity building the bio security in the Mediterranean region and South-East Europe	Istituto Superiore di Sanità, Rome (Italy)	€ 3 million	under contracting
237437 (service) -	Redirection of former Iraqi WMD scientists through capacity building for decommissioning of nuclear facilities, including site and radioactive waste management	to assist Iraq with redirection of scientists and engineers possessing WMD-related skills and dual-use knowledge through their engagement in a comprehensive decommissioning, dismantling and decontamination of nuclear facilities	calls for tenders will be launched	€ 2.5 million	not yet contracted
	Setting up a CBRN Centre of Excellence for Ukraine and the South Caucasus	to set up the CBRN Centre of Excellence for Ukraine and the South Caucasus	UNICRI	€ 0.5 million	modification to the decision on-going
	Knowledge Management System on CBRN risk mitigation - Evolving towards CoE "Mediterranean Basin"	to integrate the existing Knowledge Management Systems, namely for South East Europe and for North Africa, and to prepare the evolution towards a Centre of Excellence in the Mediterranean Basin dealing with CBRN risk mitigation	UNICRI	€ 0.5 million	modification to the decision on-going

	Bio-safety and bio-security improvement at the Ukrainian anti-plague station (UAPS) in Simferopol	to contribute to full implementation of the BTWC (Biological and Toxin Weapons Convention) in Ukraine, which includes the prevention of illicit access to pathogens by terrorists and other criminals	STCU	€ 4 million	modification to the decision on-going
	Assistance in export control of dual-use goods	Continuation of the on-going activities in this field in the already covered countries, with possible extension to other regions/countries.	BAFA (D)	€ 5 million	modification to the decision on-going