E L Ő T E R J E S Z T É S
ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 54.
MELLÉKLET: 2 db
TÁRGY: Javaslat „Közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanításra történő átadására Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén” tárgyú közbeszerzési értékhatár alatti meghívásos pályázati eljárás megindítására
E L Ő T E R J E S Z T É S
Xxx Xxxxx Polgármester Úr részére
ELŐTERJESZTŐ: Xxxxxxx Xxxxxx igazgatóságvezető ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: xx. Xxxxx Xxxxxx osztályvezető
Xxxx Xxxxxx közbeszerzési referens
Véleményezésre megkapta: Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Terjedelem: 1 + 3 + 2+1 oldal
Tisztelt Polgármester Úr!
Magyarország kormánya a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó SARS-CoV2 koronavírus világjárvány (a továbbiakban: koronavírus világjárvány) következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki.
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kat.) 46. § (4) bekezdése egyértelműen rendelkezik a tekintetben, hogy a veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja az ott megjelölt kivétellel. A fentiek alapján
– hasonlóképpen a tavasszal kihirdetett veszélyhelyzet időszakához – sem a képviselő- testület, sem a bizottságok ülésének a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) szerinti összehívására nincs lehetőség, a képviselő-testület valamennyi hatáskörét a polgármester gyakorolja, a képviselő-testületnek nincs döntési jogköre.
Xxxx természetesen van mód, hogy a polgármester a kialakult járványügyi helyzetben e- mailben vagy más módon a döntést megelőzően kikérje a képviselő-testület tagjainak véleményét, a döntés felelőssége azonban a polgármesteré.
A bizottságok alapvetően a képviselő-testület által átruházott hatáskört gyakorolnak, így ezekben a kérdésekben is a polgármester dönt. A közgyűlés által átruházott hatáskörökben a bizottságoknak sincs döntési jogköre, hiszen a Kat. vonatkozó szakasza nem sorolja a polgármester döntése alóli kivételek körébe a közgyűlés által a veszélyhelyzet előtt átruházott feladat-és hatásköröket.
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (továbbiakban: Vgt.). értelmében a települési önkormányzat kötelezően ellátandó közszolgáltatásként a közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után a befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére közszolgáltatást szervez és tart fenn. Az önkormányzat helyi rendeletben állapítja meg többek között a közszolgáltató megnevezését, a közszolgáltatás ellátásának rendjét, módját és időtartamát, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a közszolgáltatásra vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit, továbbá a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló 18/2013. (V.2.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: önkormányzati rendelet) a közszolgáltatás
ellátására Szekszárd város közigazgatási területén a Szekszárdi Víz- és Csatornamű Kft-t jelölte ki (a tényleges szolgáltató azonban az E.R.Ö.V. Zrt.). Az E.R.Ö.V Zrt. vezérigazgatója már korábban jelezte, hogy a speciális gépjármű és szakember hiány miatt nem kívánja tovább folytatni ezt a tevékenységet, ezért arra az időszakra, amíg nem kerül kiválasztásra az önkormányzat részéről az új közszolgáltató, alvállalkozó bevonásával látja el ezt a feladatot. Ennek érdekében az E.R.Ö.V. Víziközmű Zrt. alvállalkozói szerződést kötött a Laczkó-motor Bt.-vel, Szekszárd város közigazgatási területén a nem közművel összegyűjtött háztartási és közületi szennyvíz begyűjtésére és annak ártalmatlanítására vonatkozó tevékenységre.
Az önkormányzati rendelet tartalmazza az 1 m3 szippantott szennyvíz elszállításának és ártalmatlanításának díját, ami 1 492.-Ft/m3 + ÁFA (bruttó 1 895 Ft/m3). A szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. tv. alapján a szolgáltatási egységre jutó összeg (beleértve az alapdíjat) a 2013. július 1-jét követő időszakban teljesített szolgáltatás vonatkozásában nem haladhatja meg a 2013. január 31-én jogszerűen alkalmazott díjtételek és egyéb számlaelemek alapján, ugyanazon feltételekkel számított összeg 90%-át. Az önkormányzati rendeletben jelenleg hatályos díj volt érvényben 2013. január 31-én is, így ennek a díjnak a 90 %-át (1.343.- Ft/m3 + ÁFA) számlázhatja ki a közszolgáltató a lakossági megrendelő felé. Ezen az áron azonban csak veszteségesen lehet ellátni ezt a tevékenységet, ezért az E.R.Ö.V. Víziközmű Zrt. és Laczkó-motor Bt. között fennálló alvállalkozói szerződés szerint az alvállalkozót a háztartási szennyvízszippantás és szállítás tevékenységének elvégzéséért megillető alvállalkozói díj mértéke bruttó 2.400 Ft/m3, azaz kettőezer-négyszáz forint/m3. Az Önkormányzat és az E.R.Ö.V. Zrt. az ingatlantulajdonos felé alkalmazott díj és a tényleges díj közötti különbözet megtérítése tárgyában megállapodást kötött, mely megállapodás 2020. december 31-én megszűnik. Az E.R.Ö.V. Zrt. ezt követően nem kívánja tovább folytatni ezt a tevékenységet.
A közszolgáltatás zavartalan biztosítása érdekében szükséges az új közszolgáltató kiválasztásához beszerzési eljárást lefolytatni. Az Önkormányzat a hatályos vonatkozó jogszabályok és előírások betartása mellett a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését, szállítását, és ártalmatlanításra történő átadását várja ajánlattevőktől Szekszárd város területén az előterjesztés mellékletében található ajánlattételi felhívásban rögzített feltételek szerint.
A közszolgáltatási szerződés időtartama: 2021. január 1. - 2023. december 31.
Az ajánlatok elbírálásának szempontja a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás, nettó Ft/m3.
Ajánlattevőnek az ajánlatadás során szakmai ajánlatot is be kell nyújtania. Amennyiben ajánlatkérő Önkormányzat értékelése alapján ajánlattevő szakmai ajánlata nem felel meg ajánlatkérő Önkormányzat elvárásainak, úgy ajánlattevő ajánlata érvénytelen.
Ajánlattevőnek ajánlata részeként a közszolgáltatás teljesítésére való alkalmasság alátámasztására referenciaigazolást(okat) is szükséges benyújtania. Amennyiben ajánlattevő nem nyújt be legalább egy olyan referenciát, amely ajánlatkérő elvárásának megfelel, úgy ajánlattevő ajánlata érvénytelen.
Jelen előterjesztés mellékletét képezik a beszerzési eljárás főbb dokumentumai: ajánlattételi felhívás, az ajánlati adatlap/felolvasólap.
Az ajánlattételi felhívás tartalmának, feltételeinek jóváhagyásán kívül szükséges meghatározni az ajánlattételi határidőt, valamint a meghívandó gazdasági szereplők körét. A javaslatban feltüntetésre kerültek a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság nyilvántartásában szereplő, Tolna megyei székhellyel rendelkező szolgáltatók.
Jelen előterjesztés a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság tagjai részére a Bizottság elnökén keresztül megküldésre kerül a véleményük kikérése céljából.
Kérem Tisztelt Polgármester urat az előterjesztés alapján a határozati javaslat elfogadására.
Szekszárd, 2020. november 26.
Xxxxxxx Xxxxxx igazgatóságvezető
Határozati javaslat
Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármestere
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyűlésének - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti hatáskörében eljárva - a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben az alábbi határozatot hozza:
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése .../2020. (…) határozata
„Közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanításra történő átadására Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén” tárgyú közbeszerzési értékhatár alatti meghívásos pályázati eljárás megindításáról
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti - hatáskörében eljáró Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármestere, a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI.3.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság elnökén keresztül a Bizottság tagjai véleményének kikérésével
1. jóváhagyja a „Közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanításra történő átadására Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén” tárgyú közbeszerzési értékhatár alatti meghívásos pályázati eljárás ajánlattételi felhívását és az eljárás megindítását;
Határidő: a döntéshozatal napja Felelős: Xxx Xxxxx polgármester
2. az 1. pont szerinti beszerzési eljárás ajánlattételi határidejét 2020. december 11. napjában határozza meg;
Határidő: a döntéshozatal napja Felelős: Xxx Xxxxx polgármester
3. az 1. pont szerinti beszerzési eljárásban meghívásra kerülő gazdasági szereplők körét az alábbiak szerint határozza meg:
1.) DC Dunakom Plusz Kft. (7030 Paks, Xxxxxxx xx 00.)
2.) DPT Fuvarozó és Szolgáltató Bt. (7140 Bátaszék, Budai u. 62.) 3.) Xxx Xxxxxxx (7140 Bátaszék, Xxxx xxx 0.)
4.) Xxxxxx Xxxxxx (7044 Nagydorog, Kajdacsi u. 18.)
5.) HOTIMIX Kft. (7228 Döbrököz, Külső u. 64.)
6.) Mezőföldvíz Regionális Víziközmű Kft. (7030 Paks, Xxxxxxx xx 00.) 7.) Xxxxxxx Xxxxx (7090 Xxxxxx, Rácvölgy 16/A.)
8.) Xxxxxxx Xxxxx (7143 Őcsény, Jókai u. 9.)
9.) Lackó-Motor Bt. (7090 Xxxxxx, Xxxx F. u. 15.)
10.) Kéri-Fűz Kft. (7039 Németkér, Rákóczi u. 2.)
11.) E.R.Ö.V. Egyesült Regionális Önkormányzati Víziközmű Zrt. (7100 Szekszárd, Epreskert u. 9.)
12.) Xxxxxxx Xxxxx (7174, Kéty, Xxxxxx u. 4.)
Határidő: a döntéshozatal napja Felelős: Xxx Xxxxx polgármester
4. felhívja a Polgármesteri Hivatalt az eljárás elindításával kapcsolatos eljárási cselekmények megtételére;
Határidő: 2020. december 4. Felelős: xx. Xxxxx Xxxxxx jegyző
5. felhívja a Polgármesteri Hivatalt, hogy a beszerzési eljárás eredményét terjessze a döntéshozó elé.
Határidő: 2020. december 17. Felelős: xx. Xxxxx Xxxxxx jegyző
Veszélyhelyzeti indokolás
Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesterének 2020. december hó …. napján közzétett
…/2020. (…) számú határozatához
Az előterjesztés tárgya nem tartozik a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében foglalt azon körbe, melyek esetében a törvény a polgármester feladat- és hatáskörének a gyakorlását veszélyhelyzetben korlátozza.
A Vgt. 44/C. §-a értelmében a települési önkormányzat vagy azok társulása kötelezően ellátandó közszolgáltatásként a közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervez és tart fenn. Az Önkormányzat által kijelölt közszolgáltató jelezte, hogy 2020. december 31. után nem kívánja folytatni a tevékenységet. Az új közszolgáltató kiválasztása érdekében és a szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében szükséges beszerzési eljárást lefolytatni.
Emiatt az előterjesztésről való polgármesteri döntés az Mötv. 9. §-ában meghatározott jóhiszemű és megfelelő joggyakorlás elvével összhangban áll, szükséges és arányos a veszélyhelyzetre figyelemmel is, az önkormányzat zökkenőmentes működését szolgálja.
ÁRAJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon-, és telefaxszámai:
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata | |||
Cím: | 7100 Xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxx 0. | Képviseli: | Xxx Xxxxx polgármester |
Telefon: | +36-74/504-100 | E-mail: | |
Telefax: | +36-74/510-251 | Internet cím (URL): | |
2. A választott eljárás
Ajánlatkérő jelen közbeszerzési értékhatár alatti beszerzését meghívásos pályázati rendszer keretében árajánlattételi felhívás ajánlattevők felé történő egyidejű megküldésével bonyolítja.
2.1. A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek
„Közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanításra történő átadására Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén”
3. A beszerzés tárgya és mennyisége, ellátandó feladatok:
A hatályos vonatkozó jogszabályok és előírások betartása mellett a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése, szállítása és ártalmatlanításra átadása Szekszárd város területén 2021. január 1. – 2023. december 31. között.
3.1. Ajánlattevő feladata/műszaki leírás:
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (továbbiakban: Vgt.) értelmében a települési önkormányzat (Ajánlatkérő) kötelezően ellátandó közszolgáltatásként a közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után a befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére közszolgáltatást szervez és tart fenn. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítására és ártalommentes elhelyezésére az ingatlan tulajdonosa a közszolgáltatás kötelező igénybevétele útján köteles gondoskodni.
Ajánlattevő feladata Szekszárd város közigazgatási területén a háztartási szennyvíz begyűjtése, szállítása és ártalmatlanításra átadása az alábbi feltételek szerint:
⮚ A háztartási szennyvíz összegyűjtése és elszállítása az ingatlan tulajdonosának előzetes bejelentésére, valamint megrendelésére történik.
⮚ Az ingatlan tulajdonosa köteles a szállítás és kezelés költségeit megfizetni, valamint a költség megfizetéséről szóló bizonylatot szükség esetén felmutatni.
⮚ Az Ajánlattevő a bejelentéstől, megrendeléstől számított 72 órán belül köteles a szennyvizet elszállítani és azt az E.R.Ö.V. Víziközmű Zrt. üzemeltetésében lévő, Szekszárd, Xxxxxxxxx xxxx 0. szám alatti szennyvíztisztító telepen leüríteni ártalmatlanítás céljából.
⮚ Ajánlattevő köteles betartani a szennyvizet befogadó műtárgy üzemeltetésére vonatkozó előírásokat, különösen annak üzemelési idejére, illetve a népegészségügyi és biztonsági előírásokra vonatkozóan.
⮚ Az Ajánlattevő vállalja, hogy a fogyasztási helyek és azok szippantási időpontjával kapcsolatban maximum 24 órán belül visszaigazolást küld a megrendelőnek a megrendelés elvégzésével kapcsolatban.
⮚ A háztartási szennyvíz begyűjtésre történő átadási helye: az ingatlanhoz tartozó közműpótló létesítmény helye.
⮚ A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítása az erre a célra engedélyezett, zárt rendszerű, csepegést és szaghatást kizáró eszközzel végezhető.
⮚ A szállításra használt eszközön Ajánlattevő nevét, címét az alapszíntől eltérő színű, jól olvasható betűnagyságú felirattal kell feltüntetni.
⮚ Az Ajánlattevő a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére irányuló közszolgáltatást minimum 1 db, 4,5 m3-es szállító kapacitású járművel köteles ellátni. Az Ajánlattevő által használt szállítójárműnek alapfelszereltségében alkalmasnak kell lennie az ingatlantulajdonosok szennyvíz tárolására alkalmas közműpótló létesítményeinek a kiürítésére. A szállítójárműnek alapfelszereltségében legalább 30 méter hosszú szívócsővel kell rendelkeznie és alkalmasnak kell lennie 5 méter mélységből a szennyvíz kiürítésére (szippantására).
⮚ Ajánlattevőnek a szennyvizet úgy kell szállítania, hogy annak során a környezet ne szennyeződjön. A szállításból eredő szennyeződés esetén Ajánlattevő a szennyeződés eltakarításáról, a szennyeződés- mentesítésről, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni. (Amennyiben a szennyvíz szállítása közben szennyeződés keletkezne, Ajánlattevőnek a szennyezett területet oltott mésszel, vagy más fertőtlenítésre alkalmas anyaggal fertőtlenítenie kell).
⮚ Ajánlattevőnek rendelkeznie kell olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek.
⮚ Az Ajánlattevő vállalnia szükséges, hogy Ajánlatkérő részére a legoptimálisabb járattervet állítja össze, mely a megrendelők igényeinek gyors kielégítését szolgálja.
⮚ A beszerzés tárgyát képező tevékenységnek Ajánlattevő tevékenységi körébe kell tartoznia, továbbá a tevékenység végzésére vonatkozó és a munka teljesítéséhez szükséges műszaki feltételekkel, engedélyekkel, illetve megfelelő szakmai képesítésű személyi állománnyal szükséges rendelkeznie.
⮚ A közszolgáltatási feladatok ellátására ajánlatot tevőnek legkésőbb a közszolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkeznie kell
a) a közszolgáltatás ellátásához szükséges, hatósági engedéllyel rendelkező járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel;
b) olyan, a tulajdonában, kezelésében vagy hatályos szerződéssel a bérleményében lévő, hatóságilag engedélyezett telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, valamint azok tisztítására, fertőtlenítésére engedéllyel rendelkező vállalkozással kötött szerződéssel;
c) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás ellátása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek;
d) a közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú - köztisztasági munkagép- és járműkezelő településtisztasági szippantógép-kezelő szakképesítéssel rendelkező - szakemberrel; továbbá
e) a nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel.
⮚ Az Ajánlattevőnek be kell tartania a feladat elvégzése során a környezetvédelmi, vízügyi és közegészségügyi előírásokat.
⮚ Ajánlattevő e tevékenység végzése során birtokába jutott, a közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat köteles az adatvédelmi szabályoknak megfelelően kezelni.
⮚ A nyertes ajánlattevő a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos tevékenységét Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén kizárólagos jelleggel látja el.
⮚ Több ajánlattevő közös ajánlattétele esetén a közös ajánlatot benyújtó ajánlattevőknek szerződésben/megállapodásban kell rögzíteniük
a) az együttműködésük részletes szabályait, feltételeit és biztosítékait,
b) a képviseletükben eljáró ajánlattevő megnevezését és képviseleti meghatalmazását, valamint
c) az ajánlat tárgyát képező közszolgáltatási tevékenységek egymás közötti megosztását.
A közös ajánlatot benyújtó ajánlattevőknek a nevezett szerződést/megállapodást az ajánlathoz csatolniuk kell, melyet minden közös ajánlattevőnek cégszerűen alá kell írnia.
A közös ajánlattevők a szerződés teljesítéséért az ajánlatkérő felé egyetemlegesen felelnek
A közös ajánlattevőknek az egyes nyilatkozatok megtételénél figyelemmel kell lenniük arra, hogy a nyilatkozatok valamennyi közös ajánlattevőre kiterjedjenek.
3.2. Ellenszolgáltatás kalkulálása, tájékoztató adatok:
⮚ A díj egytényezős.
⮚ Szekszárd város lakosságának száma: 32.411 fő. A település belterületének jelentős részén (95 %) kiépített a szennyvízcsatorna közmű-hálózat. A lakossági szippantás várhatóan – figyelemmel a 2019. évi adatokra – éves szinten kb. 2000 m3.
⮚ A szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény (továbbiakban: Tv.) 1. § -a szerint a Vgt.) 44/B. § (1) bekezdésében meghatározott ingatlantulajdonosok közül a természetes személy ingatlantulajdonos részére a Vgt. 44/C. § (1) bekezdésében meghatározott közszolgáltatás tekintetében a Vgt. 44/D. § szerint megállapított számlában meghatározott fizetendő szolgáltatási egységre jutó összeg (beleértve az alapdíjat) a 2013. július 1-jét követő időszakban teljesített szolgáltatás vonatkozásában nem haladhatja meg a 2013. január 31-én jogszerűen alkalmazott díjtételek és egyéb számlaelemek alapján, ugyanazon feltételekkel számított összeg 90%-át.
Az (1) bekezdés vonatkozásában az alkalmazott díj az önkormányzati díjrendeletben megállapított természetes személy ingatlantulajdonosra vonatkozó közszolgáltatási díj függetlenül attól, hogy alkalmazták-e 2013. január 31-én az adott ingatlantulajdonosra, vagy – ha önkormányzati díjrendelet nem alkotott – a szolgáltató által az adott településen a közszolgáltatási szerződésben megállapított, 2013. január 31-én alkalmazott szolgáltatási egységre jutó fizetendő összeg (beleértve az alapdíjat).
⮚ Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló 18/2013. (IV.2.) önkormányzati rendelet 1. melléklete az 1 m3 szippantott szennyvíz elszállításának és ártalmatlanításának költségét a lakosság részére 1 492 Ft/m3 + ÁFA összegben állapítja meg. Az alkalmazott díj (ajánlattevő ajánlati ára) az önkormányzati rendeletben megállapított díj 90 %-át – azaz 1 343 Ft/m3 + ÁFA összeget - nem haladhatja meg.
⮚ A Vgt. 44/D. § (1)-(4), (7) bekezdése az alábbiakat tartalmazza a költségkalkuláció elkészítéséhez:
44/D. § (1) A közszolgáltatás igénybevételéért a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyiségével arányos díjat kell fizetni.
(2) Ajánlattevő ajánlati árának (közszolgáltatás díjának) meghatározása során a következőket kell figyelembe venni:
a) a háztartási szennyvíz mennyisége,
b) a közszolgáltatást működtető szolgáltató hatékony működéséhez szükséges folyamatos ráfordítások, ezen belül a begyűjtés költségei,
c) a közszolgáltatás fejleszthető fenntartásához szükséges költségek,
d) a közszolgáltatás megkezdését megelőzően felmerülő, a közszolgáltatás ellátásához szükséges beruházások költségei.
(3) Az (1) és (2) bekezdés alapján meghatározott díjat csökkenteni kell a közszolgáltatás ellátásához biztosított költségvetési támogatással.
(4) A közszolgáltatás díja egytényezős vagy kéttényezős lehet. A közszolgáltatási díjat legalább egyéves díjfizetési időszakra, általános forgalmi adó nélkül számított egységnyi díjtételek szerint kell
meghatározni. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ürítési díjának egységnyi díjtétele – elkülönítve – tartalmazza a begyűjtés, illetve nem szennyvíztisztító telepen történő elhelyezés esetén az utókezelés és a monitorozás költségeit is.
(7) A közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően a közszolgáltató költségelemzés alapján az (1)-(4) bekezdésben foglaltaknak megfelelő díjkalkulációt készít. A díjkalkulációt ajánlattevő javaslata alapján a jegyző terjeszti elő.
⮚ A Vgt.44/D. § (8) bekezdésében foglaltak alapján, ha a települési önkormányzat képviselő-testülete az ingatlantulajdonost terhelő közszolgáltatási díjfizetési kötelezettséget az (1)-(4) bekezdésben meghatározott rendelkezések alapján számított díjnál díjkedvezmény alkalmazásával alacsonyabb mértékben, vagy mentesség alkalmazásával a szolgáltatás ingyenességének esetét állapítja meg, akkor a különbséget díjkompenzáció formájában megtéríti ajánlattevőnek.
⮚ A település úthálózata belterületen szilárd burkolatú, párhuzamos közlekedésre alkalmas, így akár 10 m3-es kapacitású járművel is végezhető a szolgáltatás. Jellemző az utóbbi időszakban, hogy a lakosok zártkerti, lakható tanyákba költöznek ki, ahol a közműellátás nem teljes körű. A zártkertekben általában egy nyomsávos úton lehet közlekedni, jellemző a lejtős útszakasz. Burkolatuk változó, többségében vápás betonút, illetve jó minőségű földút. A téli síkosság-mentesítés és hó-eltakarítás csak rendkívül indokolt esetben történik ezen útszakaszokon. A zártkerti részeken 5 m3- es járművel végezhető biztonságosan a szolgáltatás.
3.3 Szakmai ajánlat benyújtása
Az ajánlattevőnek ajánlata részeként szakmai ajánlatot is be kell nyújtania, melynek – adatokkal és leírásokkal alátámasztott módon – tartalmaznia kell
a) a közszolgáltatás ellátásának módjára és szervezésére,
b) a közszolgáltatás teljesítése során alkalmazni tervezett járművekre, gépekre, felszerelésekre, eszközökre, berendezésekre,
c) a közszolgáltatás teljesítéséhez alkalmazni tervezett módszerekre, technológiákra és eljárásokra,
d) a közszolgáltatással összefüggő fejlesztések elvégzésére,
e) a közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységek belső ellenőrzésének rendjére,
f) a fogyasztói érdekek érvényesülésének és védelmének biztosítékaira és módszereire,
g) a közszolgáltatás finanszírozásának feltételeire, módjára és a közszolgáltatás díjának meghatározására, valamint beszedésének módjára,
h) az ügyfélszolgálati és tájékoztatási, valamint a nyilvántartási, adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer működtetésére, valamint
i) a közszolgáltatás végzéséhez rendelkezésre álló szakemberek létszámára vonatkozó javaslatot.
Amennyiben ajánlattevő szakmai ajánlata ajánlatkérő értékelése alapján nem felel meg ajánlatkérő elvárásainak, úgy ajánlattevő ajánlata érvénytelen.
3.4 Referencia igazolás benyújtása
A közszolgáltatás teljesítésére való alkalmasság alátámasztására referenciaigazolást(okat) szükséges ajánlattevőnek benyújtania, melynek tartalmaznia kell az alábbiakat:
- közszolgáltatás teljesítésének helye, időtartama,
- megrendelő megnevezése,
- szolgáltatás tárgyának megjelölése,
- az ellenszolgáltatás összege, vagy a begyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége a szerződés időtartama alatt,
- a szolgáltatás megfelelőségére (minőségére) vonatkozó megrendelői nyilatkozat.
- A referenciaigazolást a megrendelőnek kell kiállítania.
Ajánlatkérő ajánlattételi felhívás kiküldésének a dátumától számított 3 éven belül végzett közszolgáltatási tevékenység vonatkozásában fogad el referenciaként.
Amennyiben ajánlattevő nem nyújt be legalább egy olyan referenciát, amely ajánlatkérő elvárásának megfelel, úgy ajánlattevő ajánlata érvénytelen.
4. A szerződés időtartama, vagy a teljesítés határideje:
A közszolgáltatási szerződés időtartama: 2021. január 1. – 2023. december 31.
5. A teljesítés helye:
Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területe.
6. Hiánypótlás lehetőségének biztosítása:
Ajánlatkérő az eljárásban a hiánypótlás lehetőségét biztosítja.
7. Az ajánlatkérő pénzügyi ellenszolgáltatásainak feltételei
a) A közszolgáltatás ellenértékét a megrendelő ingatlantulajdonos közvetlenül fizeti meg a Ajánlattevőnek.
b) Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli. Az eljárás eredményétől függetlenül az ajánlatkérő nem tehető felelőssé az ajánlattétel költségeivel kapcsolatban.
c) Az ajánlatot (díjtétel) a Magyarország hivatalos fizető pénznemében, Ft-ban kell megadni, nettó + ÁFA/m3 megjelenítésben, a Felolvasólap/Ajánlati adatlap szerinti bontásban (1. sz. mell.).
d) Az ajánlati árnak teljes körűnek kell lenni, vagyis magában kell foglalnia minden Ajánlattevői fizetési igényt (pl. feladatellátás költségét, feladatellátáshoz tartozó egyeztetés költségét, a feladatellátás járulékos költségét).
8. Az ajánlatok elbírálásának szempontja: Legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás (nettó Ft/m3)
9. Ajánlattételi határidő: 2020. december …. 10:00 óra
10. Az ajánlat benyújtásának címe: xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
11. Az ajánlattétel nyelve: Magyar
12. Az ajánlatok felolvasásának helye, ideje:
Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (7100 Szekszárd, Xxxx xxxxxx xxx 0., X. emelet, Aljegyzői iroda)
Az ajánlatkérő az ajánlatokat nyilvánosan ismerteti, melynek időpontja megegyezik az ajánlattételi határidő időpontjával.
13. Az eljárásban lehet-e tárgyalni, vagy a benyújtott ajánlatokat tárgyalás nélkül bírálják el:
Jelen eljárásban a benyújtott ajánlatokat ajánlatkérő külön tárgyalás nélkül bírálja el, amellett, hogy a tárgyalás jogát ajánlatkérő fenntartja.
14. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama:
Az ajánlattételi határidő lejártától számított 60 nap.
15. A szerződéskötés tervezett időpontja:
A szerződéskötésre legkorábban a döntésről szóló határozat ajánlattevők részére történő megküldését követő 1. munkanapon kerülhet sor.
16. Egyéb információk/csatolandó dokumentumok:
a) Ajánlattevő megértette és tudomásul vette Ajánlatkérő előzetes tájékoztatását Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az egyedi közzétételi listáról szóló 3/2020. (II.3.) rendeletében foglaltakról, miszerint a jelen beszerzési/közbeszerzési eljárás tekintetében az ajánlattételi felhívás, a felhívásra benyújtandó árajánlat, valamint az eredmény megállapítására vonatkozó döntés az Ajánlattevő internetes honlapján közzétételre kerül.
b) Az ajánlatokat e-mailben, az ajánlattételi felhívás 10. pontjában megadott címre, kell benyújtani az ajánlattételi határidő lejártáig a cégjegyzésre jogosult kézjegyével ellátva.
Az e-mail tárgyában fel kell tüntetni: AJÁNLAT – Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére 2021 – 2023.
c) Ajánlattevő ajánlatához csatolandó mellékletek:
Sorszám | Dokumentum megnevezése | Formátum |
1. | felolvasólap/ajánlati adatlap (1. sz. melléklet) | kitöltve és cégszerűen aláírva pdf formátumban |
2. | ajánlattevői nyilatkozat (2. sz. melléklet) | kitöltve és cégszerűen aláírva pdf formátumban |
3. | átláthatósági nyilatkozat (3. sz. melléklet) | kitöltve és cégszerűen aláírva pdf formátumban A nyilatkozat 1. és 2. pontját kérjük cégszerűen abban az esetben is aláírni, amennyiben nem vonatkozik a cégre, de ekkor kérjük a táblázatot áthúzni.) |
4. | hatályos cégkivonat, illetve egyéni vállalkozó esetében az Egyéni Vállalkozás Nyilvántartási adatai | tetszőleges, pl. pdf formátumban |
5. | Ajánlattevő szakmai ajánlata jelen ajánlattételi felhívás 3.3. pontjában előírtaknak megfelelően | tetszőleges, pl. pdf formátumban |
6. | A közszolgáltatás teljesítésére való alkalmasság alátámasztására referenciaigazolás(ok) benyújtása jelen ajánlattételi felhívás 3.4. pontjában előírtaknak megfelelően | tetszőleges, pl. pdf formátumban |
7. | Konzorciumi/együttműködési megállapodás/szerződés, amennyiben több ajánlattevő közösen nyújt be ajánlatot. | tetszőleges, pl. pdf formátumban |
8. | nyilatkozat – COVID-19 (4. sz. melléklet) | kitöltve és cégszerűen aláírva, pl. pdf formátumban |
d) Levelező rendszerünk maximum 5 MB méretű fájlokat képes fogadni. Amennyiben Ajánlattevő küldendő dokumentumai ezt meghaladják, kérjük, ajánlatukat nagyméretű fájlküldő rendszeren (pl.: Mammutmail, Told a cuccot, stb.) keresztül küldjék meg.
e) Ajánlatkérő fenntartja a jogát a szerződés megkötésének megtagadására.
f) Kérdések feltevésére – írásban – az ajánlattételi határidőt megelőző 24 óráig van lehetőség az eljárással kapcsolatban. A kérdéseket a xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx email címre kell küldeni.
g) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlat érvényességi idejét (minimális időtartama az ajánlattételi határidő lejártától számított 60 nap).
h) Az eljárás, illetve a teljesítés során alkalmazandó jogszabályok: A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény; a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény; egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi CXXXIV. törvény; a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairól szóló 455/2013. (XI.29.) Korm. rendelet; Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló 18/2013. (IV.2.) önkormányzati rendelete.
17. Ajánlattételi felhívás megküldésének napja: 2020. december …………………
Melléklet:
- Felolvasólap/ajánlati adatlap (1. sz. melléklet)
- Ajánlattevői nyilatkozat (2. sz. melléklet)
- Átláthatósági nyilatkozat (3. sz. melléklet)
- Nyilatkozat - COVID-19 (4. sz. melléklet)
AJÁNLATI ADATLAP
(Felolvasólap)
TÁRGY: „Közszolgáltatási szerződés a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanításra történő átadására Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén”
1
1. Ajánlatkérő adatai:
Ajánlatkérő neve: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Székhelye: 7100 Szekszárd, Xxxx xxxxxx xxx 0.
Adószáma: 15733562-2-17
2. Ajánlattevő adatai
Xxxxxxxxxxx neve: .....................................................................................................................................
Székhelye: …..............................................................................................................................................
Adószáma: …………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Értesítési címek:
Kapcsolattartó neve:..................................................................................................................................
Tel/Fax száma: ...........................................................................................................................................
E-mail címe: ............................................................................................................................................
Postai címe: ............................................................................................................................................
3. A szerződés tárgyára vonatkozó ajánlat
Az ajánlattevő által kért ellenszolgáltatás (Ft)
Megnevezés | Nettó ajánlati ár Ft/m3 | Áfa (27 %) | Bruttó ajánlati ár Ft / m3 |
Szekszárd város területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése (az ajánlattételi felhívásban előírtaknak megfelelően) |
4. Szerződés teljesítésének határideje:
A közszolgáltatási szerződés időtartama: 2021. január 1. – 2023. december 31.
5. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama: Az ajánlattételi határidő lejártától számított 60 nap.