Társulási megállapodás
Társulási megállapodás
a 2. sz. módosítással egységes szerkezetben
amely létrejött egyrészről Tolna Város Önkormányzata (7130 Tolna, Hősök tere 1. képviseli: Xxxxxxxxxxxx Xxxxx polgármester),
másrészről Bogyiszló Község Önkormányzata (7132 Bogyiszló, Kossuth u. 28., képviseli: Xxxx Xxxxxx polgármester)
Fácánkert Község Önkormányzata (0000 Xxxxxxxxx, Xxxxx x. 12., képviseli: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx)
Fadd Nagyközség Önkormányzata (7133 Fadd, Dózsa Gy. u. 12., képviseli:
Xxxxxxx Xxxxxx polgármester)
között az alulírt helyen és napon az alábbi feltételekkel:
I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Fenti önkormányzatok képviselő-testületei Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.)
87. §-a alapján, az Mötv. IV. fejezetében foglalt tartalmi követelményeknek megfelelően – a részt vevő települési önkormányzatok képviselő-testületei jóváhagyó határozatai szerint önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, arányos teherviselés mellett, a hatékonyabb és célszerűbb feladatellátás érdekében – önálló jogi személyiségű társulást hoznak létre az alábbiak szerint:
2. A Társulás neve: Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulása
Rövidített neve: Tolna és környéke Családsegítő Társulása
3. A Társulás székhelye: 0000 Xxxxx, Xxxxx xxxx 0.
4. A Társulás lakosságszáma:18.376 fő
A társulást alkotó települések lakosságszámát a megállapodás 1. sz. melléklete tartalmazza.
5. A Társulás működési területe: a társult települések közigazgatási területe
6. A Társulás időtartama: a Társulás határozatlan időre szól.
7. A Társulás létrejötte: A Társulás a társulási megállapodásnak a tagok képviselő-testületei által – minősített többséggel – történő jóváhagyásával és a Magyar Államkincstár Tolna Megyei Igazgatósági általi nyilvántartásba vétellel jön létre.
8. A Társulás jogállása: A Társulás jogi személy. Gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
II.
A TÁRSULÁS CÉLJA, A TÁRSULÁS ÁLTAL ELLÁTOTT FELADAT- ÉS HATÁSKÖRÖK
1. A Társulás célja: A Mötv. 13.§. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások körében az Szt. 57.§. (1) bek. d.)-f.) pontjaiban meghatározott szociális alapszolgáltatások és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 15.§. (2) bek. a.) pontjában meghatározott személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátás hatékonyabb ellátása.
2. A Társulás által ellátott feladat- és hatáskör:
A Társulás ellátja:
a) Az Szt. 63.§.-a szerinti házi segítségnyújtást, amely biztosítja az igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében, az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.
b) Az Szt. 65.§.-a szerinti jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, amely biztosítja a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátást.
c) Az Szt. 64.§-a szerinti családsegítést, amely biztosítja a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatást.
d) A Gyvt. 39.§.-a szerinti, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatást, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
e) A Gyvt. 48.§.-a szerinti, gyermek átmeneti gondozásának megszervezése.
f) A Gyvt. 94.§ (2a) bekezdése szerinti család- és gyermekjóléti szolgálatot és a Gyvt. 94.§ (4) bekezdése szerinti család- és gyermekjóléti központot.
g) Család és nővédelmi egészségügyi gondozás területén a gyermekvállalás optimális körülményeinek elősegítése céljából az anya fogamzás előtti gondozásával, a genetikai tanácsadással, a termékenységi ciklus alatti gondozással, a családtervezési ismeretek és a fogamzásgátló módszerek ismertetésével, valamint a nők fokozott védelméhez szükséges összetett megelőzési tevékenységgel, egészségvédelemmel, valamint az anya és a 0-3 éves gyermek védőnői gondozásával összefüggő feladatok ellátását.
h) Ifjúság-egészségügyi gondozás területén belül az iskola egészségügyi ellátással, védőnői gondozásával, a 3-18 éves korú gyermekek egyéb ifjúság-egészségügyi gondozásával összefüggő feladatok ellátását.
i) Nem fertőző megbetegedések megelőzése területén belül a lakosság egészségi állapotának javítása, az egészség megőrzése érdekében a
népegészségügy fogalom- és feladatkörébe tartozó tevékenységekkel, valamint az egészségfejlesztés keretében a megelőzéssel és az egészségneveléssel összefüggő feladatok ellátását.
j) Pedagógiai szakmai szolgáltatások szakmai feladatai területén belül a pedagógiai szakmai szolgáltatások köznevelési törvény szerinti szakmai feladatainak ellátását.
k) Idősek, demens betegek nappali ellátása területén belül a saját otthonukban élő – idős koruk, demenciájuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló – személyek intézményi napközbeni ellátásával, annak támogatásával összefüggő feladatok ellátását.
l) Szociális étkeztetés területén belül a koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai vagy szenvedélybetegségük, hajléktalanságuk miatt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel legalább napi egyszeri meleg étkezéssel kapcsolatos feladatok ellátását.
A Társulás alaptevékenységének államháztartási szakágazati és kormányzati funkció szerinti besorolását a hatályos jogszabályoknak megfelelő bontásban a társulási megállapodás 3. sz. melléklete tartalmazza.
III.
A KÖZÖS FENNTARTÁSÚ INTÉZMÉNYEKKEL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK
1. A közös fenntartású intézmény megnevezése, székhelye:
a) Neve: Családsegítő Központ
b) Székhelye: 7130 Tolna, Bajcsy-Xxxxxxxxxx Xxxxx u. 96.
c) Székhelyen kívüli telephelyek: A Családsegítő Központ mindenkor hatályos Alapító okirat szerint meghatározott telephelyei.
d) Ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségek: A Családsegítő Központ mindenkor hatályos Szakmai programja szerint meghatározott helyiségek címei.
2. A közös fenntartású intézménnyel kapcsolatos alapítói és irányítási jogok gyakorlása:
a) Fenntartó neve: Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulása
b) Teljes jogkörrel rendelkező irányító szerv: Társulási Tanács
c) Alapítói jogokkal felruházott irányító szerv: Társulási Tanács
d) A Társulási Tanács által gyakorolt irányítási jogok:
1.) a Családsegítő Központ Alapító Okiratának kiadása és módosítása
2.) a Családsegítő Központ szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása,
3.) a bevételi és kiadási előirányzatokkal való gazdálkodás rendszeres figyelemmel kísérése, a végrehajtás, illetve a költségvetési szerv által ellátandó közfeladatok meg nem valósításának veszélye esetén a jogszabályban meghatározott szükséges intézkedések megtétele,
4.) a közfeladatok ellátására vonatkozó, és az erőforrásokkal való szabályszerű és hatékony gazdálkodáshoz szükséges követelmények érvényesítése, számonkérése ellenőrzése,
5.) a jogszabályban meghatározott esetekben az intézmény döntéseinek előzetes és utólagos jóváhagyása,
6.) egyedi utasítás kiadása feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, 7.) a Családsegítő Központ vezetője tekintetében a kinevezés és felmentés,
vagy a vezetői megbízás adása, visszavonása és az egyéb munkáltatói jogok gyakorlása,
8.) az intézmény kezelésében lévő közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok, valamint az egyes irányítási jogkörök gyakorlásához szükséges, törvényben meghatározott személyes adatok kezelése.
e) A Társulási Tanács által gyakorolt egyéb feladat- és hatáskörök:
1.) ellenőrzi a Családsegítő Központ működésének törvényességét,
2.) jóváhagyja a Családsegítő Központ szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját,
3.) ellenőrzi és évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét.
4.) gondoskodik a szakemberek képzéséről, továbbképzéséről,
5.) kikéri az ellátottak országos érdekképviseleti szervezete területileg illetékes szervének véleményét az intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt (ilyen különösen: intézmény megszüntetése, az intézményi típus, forma megváltoztatása),
6.) szolgáltatástervezési koncepciót készít az általa működtetett szociális szolgáltatások és intézmények vonatkozásában.
f) Egyéb rendelkezések
1. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások (házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés) igénybevételével kapcsolatos szabályokat és a fizetendő térítési díjak összegét, és Fadd Nagyközség vonatkozásában az étkeztetés és nappali ellátás igénybevételével kapcsolatos szabályokat és a fizetendő térítési díjak összegét, továbbá a gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátásokat, azok igénybevételével kapcsolatos szabályokat, az esetleges térítési díjakat Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által megalkotott rendelet határozza meg. A rendelet alapját képező feltételeket jelen rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza.
2. A Társulás tagjai tudomással bírnak arról, hogy a Családsegítő Központ Tolna Város és Fadd Nagyközség közigazgatási területén ellátja az alábbi feladatokat:
a) az Szt. 57.§. (1) bekezdés c) pontja szerinti étkeztetést, azaz jelen megállapodás II.2.l) pontjában meghatározott feladatot,
b) az Szt. 57.§. (1) bekezdés j) pontja szerinti nappali ellátást, azaz jelen megállapodás II.2.k) pontjában meghatározott feladatot.
A Társulás Fadd Nagyközség területén az étkeztetést és a nappali ellátást igénybevevők egyszeri étkeztetését Fadd Nagyközség Önkormányzata Napközi Otthonos Konyhájától szerzi be a tárgyévi díjkalkuláció szerinti önköltségi áron.
3. A Társulás tagjai tudomással bírnak arról, hogy a Családsegítő Központ kizárólag Tolna Város közigazgatási területén ellátja az egészségügy alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5.§ (1) bekezdés d) pontja szerinti védőnői szolgálatot, azaz jelen megállapodás II.2.g),h), i) és j) pontjaiban meghatározott feladatokat, valamint a Gyvt. 48.§-a szerinti, a gyermek átmeneti gondozásának megszervezésével kapcsolatos feladatokat, azaz jelen megállapodás II.2.e) pontjában meghatározott feladatot.
4. A Családsegítő Központ működéséről, a szakmai munka eredményességéről évente egy alkalommal az intézményvezető beszámolót készít, amelyet a Társulási Tanács elnöke a Társulási Tanács elé terjeszt jóváhagyás céljából. A beszámolót a társult települések önkormányzatai részére is meg kell küldeni.
g) A közös fenntartású intézmény tekintetében a munkáltatói jogok gyakorlása
1.) A Családsegítő Központ egyszemélyi felelős vezetője az intézményvezető. Az intézményvezetőt nyilvános pályázat útján határozott időre a Társulási Tanács bízza meg. Ez a rendelkezés vonatkozik a megbízás visszavonására és a fegyelmi jogkör gyakorlására is.
2.) A Családsegítő Központ alkalmazottaival kapcsolatos munkáltatói jogköröket az intézményvezető személyesen gyakorolja. A társult településeken a házi segítségnyújtást ellátó szociális gondozók esetében a munkáltatói jogkör gyakorlása során a kinevezés és a felmentés tekintetében a társult települések polgármestereit egyetértési jog illeti meg.
IV.
A TÁRSULÁS SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE
1. A Társulási Tanács
A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács.
a) A Társulási Tanács tagjai a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagok. A Társulási Tanács Tolna város delegáltján kívüli tagjai 1-1 szavazattal, míg Tolna városa 2 szavazattal rendelkezik.
b) A Társulási Tanács alakuló ülését a társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere hívja össze. Az elnök személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A Társulási Tanács az alakuló ülésen választja meg minősített többséggel, nyílt szavazással tagjai sorából az elnököt.
2. A Társulási Tanács elnöke
a) ellátja a Társulás képviseletét,
b) összehívja a Társulási Tanács ülését,
c) vezeti a tanácskozást,
d) gondoskodik a döntések végrehajtásáról,
e) éves szinten beterjeszti a tárgyévi költségvetést és munkatervet, valamint az előző évi beszámolót és zárszámadást.
A Társulási Xxxxxx az elnök munkájának segítésére alelnököt választ. Az alelnök személyére az elnök tesz javaslatot. Az alelnök az elnököt annak akadályoztatása esetén teljes jogkörrel helyettesíti.
A Társulási Tanács tisztújító ülését a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választását követő 30 napon belül a társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere hívja össze.
3. Döntéshozatal, határozatképesség
a) A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha az ülésen legalább a szavazatok felével rendelkező tag jelen van.
b) A Társulási Tanács döntéseit határozattal fogadja el. A határozatokat az év elejétől kezdődően növekvő sorszámmal kell ellátni.
A határozat teljes jelölése: Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulása Társulási Tanácsának …./év (hó, nap) határozata
A határozat rövidített jelölése: …../év (hó, nap) TT határozata
c) A határozatok elfogadásához egyszerű többség szükséges, legalább annyi tag egybehangzó szavazata, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
d) A Társulási Tanács kizárólagos hatáskörében dönt:
a. elnökének, alelnökének megválasztásáról,
b. a szervezeti és működési szabályzat elfogadásáról,
c. költségvetés, zárszámadás elfogadásáról,
d. költségvetési intézmény, gazdálkodó szerv alapításáról, megszüntetéséről, átszervezéséről, intézmény, más szervezet közös alapításáról,
e. pályázat benyújtásáról.
d) Minősített többséghez legalább annyi tag egybehangzó szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatainak több, mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
f) Minősített többségű döntés szükséges:
a. a társulási megállapodás elfogadásának, módosításának kezdeményezéséhez,
b. üzleti érdek sérelmének veszélye miatti zárt ülés elrendeléséhez (a Társulás vagyonával való rendelkezés, illetve kiírt pályázat tárgyalása esetén),
c. a Társulási Tanács hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása,
d. a költségvetési intézmény, gazdálkodó szerv alapításához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez,
e. a szervezeti és működési szabályzat elfogadásához,
4. A Társulási Tanács működése
a) A Társulási Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze és vezeti.
b) A Társulási Tanács ülését össze kell hívni:
- a Társulási Tanács tagjai ¼-ének – napirendet is tartalmazó – indítványára, a javaslat kézhezvételétől számított 15 napon belül,
- Tolna Megyei Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére, a kezdeményezés kézhezvételétől számított 15 napon belül.
c) A Társulási Tanács ülései nyilvánosak.
d) A Társulási Tanács zárt ülést tart, illetve tarthat a Mötv. 46.§. (2) bekezdésében meghatározott esetekben.
e) A Társulási Tanács üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a Mötv. 52.§. (1) bekezdésében foglaltakat.
f) A jegyzőkönyvet az elnök és a székhely település polgármesteri hivatalának jegyzője írja alá. A jegyzőkönyvet a jegyző az ülést követő 15 napon belül megküldi a Tolna Megyei Kormányhivatal vezetőjének.
g) A Társulási Tanács működésének részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza.
5. A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátása
a) A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait (döntéseinek előkészítése, végrehajtás szervezése) a Tolnai Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) látja el. Ennek keretében:
- biztosítja a Társulás működéséhez (a társulási tanács, tisztségviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket,
- előkészíti a Társulási üléseket (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a társulási ülések jegyzőkönyveinek előkészítése, postázása),
- előkészíti a Társulási döntéseket és a tisztségviselők döntéseit, ellátja a társulási és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat,
- ellátja a Társulás működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat,
- ellátja a Társulás költségvetésének előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat.
V.
A TÁRSULÁS KÖLTSÉGVETÉSE, A TAGOK KÖLTSÉGVISELÉSE
1) A Társulás költségvetéséből finanszírozza és látja el feladatait. A Társulás éves költségvetés alapján működik. A költségvetést a Társulási Tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg.
2) A Családsegítő Központ költségvetése a Társulás költségvetésének részét képezi. Társult települések megállapodnak, hogy a társult településeken szociális gondozó munkakörben dolgozó közalkalmazottakat közösen foglalkoztatják. Erre tekintettel a szociális gondozókkal a Családsegítő Központ közalkalmazotti jogviszonyt létesít.
3) A Társulás tekintetében a Tolnai Közös Önkormányzati Hivatal látja el az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 27.§. (4) bekezdése szerinti feladatokat: a Társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat.
4) A közösen fenntartott intézmény költségvetésének, illetve módosításának tervezetét a polgármesterek előzetesen egyeztetik. A Társulás költségvetését és zárszámadását a jegyző készíti elő, azt a Társulási Tanács elnöke terjeszti elő a Társulási Tanács ülésére.
5) A Társulás feladat-ellátásának, ezen belül a Családsegítő Központ működésének fedezetéül a mindenkori éves költségvetésről szóló törvényben meghatározott feladatra rendelt normatíva, a társulási feladatellátás révén igénybe vehető normatíva, a közösen fenntartott intézmény működtetéséből származó bevétel, Tolna Város Önkormányzata rendeletében meghatározott térítési díjakból befolyt összeg, valamint a támogatások szolgálnak.
A Családsegítő Központ által kizárólag Tolna Város közigazgatási területén végzett feladatok ellátása pénzügyi fedezetét kizárólag Tolna Város Önkormányzata biztosítja.
A Családsegítő Központ által ezen Megállapodás II.2.k) és l) pontja alapján Fadd Nagyközség közigazgatási területén is végzett feladatok ellátása pénzügyi fedezetét Fadd Nagyközség vonatkozásában Fadd Nagyközség, míg Tolna Város vonatkozásában Tolna Város Önkormányzata biztosítja.
A Társulás tagjai az adott feladatellátással kapcsolatban a közigazgatási területükön végzett tevékenység során felmerülő költségeket viselik, ideértve a feladatellátást végzők rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásait és annak járulékait, egyéb külső személyi juttatásokat.
A Társulás tagjai az adott feladatellátás helyéül szolgáló ingatlanok és nyitva álló helyiségek tekintetében azok üzemeltetésével kapcsolatos rezsiköltségeket (gáz, villany, víz) viselik. A Család-és Gyermekjóléti Központ 7130 Tolna Bajcsy-Zsilinszky X. u. 96. telephelyének üzemeltetésével kapcsolatos rezsiköltségeket Tolna Város Önkormányzata saját költségvetéséből finanszírozza.
A rezsiköltségen kívüli egyéb dologi kiadások lakosságarányosan kerülnek elszámolásra.
A Társulás tagjai az intézményvezető és a Társulás működésével összefüggő munkaszervezeti feladatok ellátásában részt vevő 1 fő foglalkoztatásával kapcsolatos költségeket (személyi juttatás és járulékok) a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott normatíva alapján lakosságarányosan kötelesek megfizetni.
6) Amennyiben a pénzügyi elszámolás eredményeképpen megállapítható, hogy a társulás működéséhez az 5) pontban meghatározott finanszírozási összegek nem elégségesek, a többletköltségeket a tagönkormányzatok lakosságarányosan kötelesek megfizetni.
7) A Társulás nevében kötelezettséget vállalni és utalványozni az elnök, vagy az általa felhatalmazott személy jogosult. A Családsegítő Központ előirányzatai tekintetében kötelezettséget vállalni és utalványozni csak az intézményvezető jogosult. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a Hivatal pénzügyi osztályvezetője, valamint a jegyző által felhatalmazott – pénzügyi szakképesítéssel rendelkező – köztisztviselő jogosult. A kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés, teljesítés igazolása, érvényesítés, utalványozás és
adatszolgáltatás rendjére egyebekben – a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek figyelembe vételével – a Hivatal érvényes szabályzatai az irányadók.
8) Amennyiben valamely tagönkormányzat vállalt pénzügyi hozzájárulása fizetési kötelezettségének teljesítését illetően 15 napos késedelembe esik, majd azt felszólítás ellenére – a felszólítás kézhezvételét követő – 15 napon belül nem teljesíti, a Társulás mindenféle előzetes felszólítás nélkül jogosult és köteles a követelést a határidő eredménytelen elteltét követő 10 napon belül beszedési megbízással érvényesíti. (A beszedési megbízáshoz szükséges felhatalmazó nyilatkozat ezen megállapodás 2. sz. mellékletét képezi.)
9) Amennyiben a Társulás felé a székhely önkormányzatnak áll fenn tartozása, a beszedési megbízás érvényesítésére a Társulás azon legnagyobb lakosságszámmal rendelkező tagönkormányzata jogosult, akinek a Társulás felé tartozása nem áll fenn.
10)Tagönkormányzatok vállalják, hogy a 2. sz. melléklet szerinti felhatalmazó nyilatkozatot számlavezető pénzintézetüknél megteszik és azt a Társulás felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolják jelen – valamennyi tagönkormányzat által aláírt – megállapodás kézbesítésétől számított 15 napon belül.
VI.
A TÁRSULÁS VAGYONA, A VAGYONNAL VALÓ GAZDÁLKODÁS
1) Tolna Város Önkormányzata térítésmentesen biztosítja a Családsegítő Központ működéséhez szükséges ingatlant azok jelenlegi berendezési és felszerelési tárgyaival együtt azzal, hogy ezen megállapodás az ingatlan és a meglévő ingóságok tulajdonjogi helyzetét nem érinti.
2) Az ingatlan fenntartásával, karbantartásával, rendeltetésszerű használatra alkalmas üzemeltetésével járó feladatok – fűtés, világítás, takarítás – Tolna Város Önkormányzatát terhelik.
3) Szerződő felek vállalják, hogy a helyszíni feladatteljesítés esetén az ahhoz szükséges, rendeltetésszerű működésre alkalmas helyiséget saját költségükön biztosítják a Családsegítő Központ munkatársai számára a vállalt feladatok teljesítése érdekében és finanszírozzák annak fenntartását.
4) A Társulás tagjai a feladatok ellátása érdekében ingóságok (eszközök, berendezési tárgyak, gépjármű, stb.), továbbá ingatlanra vonatkozó jogok átengedésével is hozzájárulhatnak az eredményes működéshez. Az átengedés feltételeit a tag és a Társulás közötti külön megállapodás tartalmazza.
5) A Társulás által a működés során, adásvétel vagy egyéb jogcímen (pl. pályázat keretében elnyert támogatás) szerzett vagyon feletti tulajdonjog a Társulást illeti. A Társulást illeti a vagyon szaporulata is.
6) A Társulás vagyona feletti tulajdonosi jogosítványok gyakorlására a Társulási Tanács jogosult, egyben viseli a tulajdonost terhelő kötelezettségeket is.
7) A Társulás gazdálkodó szervezetet alapíthat, illetve vállalkozásban vehet részt, azonban felelőssége nem haladhatja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
VII.
CSATLAKOZÁS, KIVÁLÁS, KIZÁRÁS, A TÁRSULÁS MEGSZŰNÉSE
1. Csatlakozás
a) A Társuláshoz csatlakozni csak a naptári év első napjával lehet. A csatlakozás iránti kérelmet a Társulási Tanács Elnökéhez kell benyújtani.
b) A csatlakozásról szóló döntést legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell meghozni és arról a Társulási Tanácsot értesíteni kell.
c) A Társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájárulásról a Társulásban részt vevő valamennyi települési önkormányzat képviselő-testületének minősített többséggel hozott döntése szükséges.
d) A csatlakozó önkormányzat által a Társulásnak fizetendő pénzbeli hozzájárulásról, illetőleg a felajánlott vagyontárgyak (vagyoni értékű jogok) átvételéről a Társulási Tanács dönt.
2. Kiválás
A Társulásból kiválni a naptári év utolsó napjával lehet. A kiválásról szóló döntést legalább 6 hónappal korábban, minősített többséggel kell meghozni és arról a Társulási Tanácsot értesíteni kell.
3. Kizárás
A Társulási Tanács minősített többséggel elfogadott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárhatja a Társulás azon tagját, amely e megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget.
4. A Társulás megszűnése
a) A Társulás megszűnik:
1. ha a megállapodásban meghatározott időtartam eltelt, vagy törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósult,
2. ha a Társulás tagjai minősített többséggel azt elhatározzák,
3. a törvény erejénél fogva,
4. a bíróság jogerős döntése alapján.
b) A Társulás megszűnése esetén a Társulás tagjai kötelesek egymással elszámolni. A Társulás meglévő vagyona és annak szaporulata – a Társulást terhelő kötelezettségek kiegyenlítését követően – a Társulás tagjait vagyoni hozzájárulásuk arányában illeti meg.
c) A vagyonfelosztás elvei:
- a használatba adott ingatlanokat, meglévő ingóságokat a tulajdonos birtokába kell adni,
- a meglévő tulajdonba adott ingóságokat természetben kell kiadni, ennek hiányában pénzben kell megváltani,
- a tulajdonba adott ingatlan az eredeti tulajdonos önkormányzatot illeti meg,
- a társulás által szerzett vagyont – a tagok eltérő rendelkezése hiányában – lakosságszám arányosan kell felosztani.
d) A Társulásból történő kiválás, kizárás esetén a tag által a Társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. A vagyon kiadására a Mötv. 90.§. (4)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
5. A Társulási megállapodás módosítása
A társulási megállapodás módosításához a társulásban részt vevő képviselő- testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges.
VIII.
A TÁRSULÁS MŰKÖDÉSÉNEK ELLENŐRZÉSE
1) A Társulás gazdálkodását az Állami Számvevőszék, valamint a jogszabály által arra feljogosított szervezetek ellenőrzik.
2) A Társulás működése felett a Tolna Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeletet gyakorol.
3) A Társulás tagjai – az általuk delegált képviselők útján – ellenőrizhetik a Társulás működését célszerűségi és gazdasági szempontból.
4) A Társulási Tanács Elnöke minden évben beszámol a Társulási Tanácsnak a társulás előző évi tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, társulási cél megvalósulásáról. A beszámolót a társult települések önkormányzatai részére meg kell küldeni.
IX.
VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1) Jelen társulási megállapodás valamennyi társult önkormányzat közül az azt utolsóként jóváhagyó önkormányzat képviselő-testületének határozatával válik hatályossá. A társulási megállapodás érvényességéhez valamennyi társult tag képviselő-testületének minősített többséggel hozott jóváhagyó határozata szükséges.
2) Jelen társulási megállapodás hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 2016. december 23. napján kelt társulási megállapodás, annak 1. sz. módosításával együtt.
3) A társulási megállapodást a Társulás tagjai módosíthatják, illetve törvényben, kormányrendeletben meghatározottak szerint módosítják. A társulási megállapodást a helyi önkormányzati általános választásokat követő 6 hónapon belül a tagok felülvizsgálják.
4) Felek jelen megállapodással kapcsolatos jogvitáikat a Szekszárdi Törvényszék illetékességi körébe utalják.
5) A bírósági eljárás kezdeményezését megelőzően legalább 8 nappal a felek kötelesek a vitás kérdésekre vonatkozóan álláspontjaikat egyeztetni, amelyről jegyzőkönyv készül. Az egyeztetés sikertelensége esetén a vitás kérdés a bíróság elé terjeszthető.
Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezései az irányadók.
Jelen megállapodást a felek átolvasás és együttes értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírják.
Tolna, 2023. március …
Tolna Város Önkormányzata Fadd Nagyközség Önkormányzata Xxxxxxxxxxxx Xxxxx polgármester Xxxxxxx Xxxxxx polgármester
Bogyiszló Község Önkormányzata Fácánkert Község Önkormányzata Xxxx Xxxxxx polgármester Xxxxx Xxxxx polgármester
Záradék:
A Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulása társulási megállapodását a társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő-testületei az alábbi határozatokkal hagyták jóvá:
Tolna Város Önkormányzata: 264/2022. (X.27.) önkormányzati határozat
Fadd Nagyközség Önkormányzata: 149/2022. (X.27.) önkormányzati határozat Bogyiszló Község Önkormányzata: 161/2022. (X.20.) számú önkormányzati határozat Fácánkert Község Önkormányzata: 78/2022. (X.27.) számú önkormányzati határozat
A társulási megállapodás 1. sz. módosítását a társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő-testületei az alábbi határozatokkal hagyták jóvá:
Tolna Város Önkormányzata: 319/2022. (XII.14.) önkormányzati határozat
Fadd Nagyközség Önkormányzata: 171/2022. (XII.15.) önkormányzati határozat Bogyiszló Község Önkormányzata: 365/2022. (XII.13.) számú önkormányzati határozat
Fácánkert Község Önkormányzata:87/2022. (XII.12.) számú önkormányzati határozat
A Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulása társulási megállapodás 2. sz. módosítását a társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő- testületei az alábbi határozatokkal hagyták jóvá:
Tolna Város Önkormányzata: /2023. (IV..) önkormányzati határozat Fadd Nagyközség Önkormányzata: /2023. (IV.) önkormányzati határozat
Bogyiszló Község Önkormányzata: /2023. (IV..) számú önkormányzati határozat Fácánkert Község Önkormányzata: /2022. (IV..) számú önkormányzati határozat
Tolna, 2023. április .
Ellenjegyzem:
Ezerné xx. Xxxxx Xxx jegyző
1. sz. melléklet
A TÁRSULÁST ALKOTÓ TELEPÜLÉSEK LAKOSSÁGSZÁMA
2021. évi adatok
1. Tolna Város 11.331fő
2. Fadd Nagyközség 4.188 fő
3. Bogyiszló Község 2.149 fő
4. Fácánkert Község 708 fő
2. sz. melléklet
FELHATALMAZÁS
……………………………………… (Hitelintézet neve, címe)
A Tolnán, …………….év …………………………hó ………… napján kelt Tolna és környéke Szociális Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Társulását létrehozó társulási megállapodás V/9. pontja alapján Önkormányzata
(…………………………………………………………………………….., képviseli:
……………………………………….. polgármester) felhatalmazza Tolna Város Önkormányzatát (7130 Tolna, Hősök tere 1., képviseli: Xxxxxxxxxxxx Xxxxx polgármester), mint jogosultat, hogy a társulási megállapodásból eredő lejárt követelését a (az) ………………………………………………………….-nál/nél vezetett
…………………………………………….. pénzforgalmi jelzőszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szerinti elévülési határidőn belül.
A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, erről a tényről és a számla adatairól Tolna Város Önkormányzatát írásban tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé.
Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges.
Kelt: …………………., ……… év ………………. hónap nap
……………………………………………………………
A számlatulajdonos cégszerű aláírása és bélyegzője
Záradék:
A felhatalmazást nyilvántartásba vettük és vállaljuk, hogy beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet.
………………………………………………………………. A hitelintézet cégszerű aláírása és bélyegzője
3. sz. melléklet
A Társulás alaptevékenységének államháztartási szakágazat és kormányzati funkció szerinti besorolása
Alaptevékenységének szakágazat szerinti meghatározása: 109010 Szociális szolgáltatások igazgatása
Kormányzati funkció szerinti besorolása:
074031 | Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 | Ifjúság-egészségügyi gondozás |
074051 | Nem fertőző megbetegedések megelőzése |
098031 | Pedagógiai szakmai szolgáltatások szakmai feladatai |
102031 | Idősek nappali ellátása |
102032 | Demens betegek nappali ellátása |
104012 | Gyermekek átmeneti ellátása |
104042 | Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
104043 | Család és gyermekjóléti központ |
107051 | Szociális étkeztetés szociális konyhán |
107052 | Házi segítségnyújtás |
107053 | Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás |
4. sz. melléklet
Rendelet-alkotás alapját képező feltételek, térítési díjak
Alapellátások
Házi segítségnyújtás
Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell:
a) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,
b) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,
c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
Családsegítés
Családsegítés keretében az önkormányzat segítséget nyújt a szociális és mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell:
a) az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenését,
b) a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét,
c) szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátás kezdeményezését.
Intézményi jogviszony
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére történik. A kérelmet az intézmény vezetőjénél kell benyújtani.
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről az intézményvezető dönt.
Az intézményvezető döntése ellen az igénylő, illetve törvényes képviselő a vitatott döntésről szóló értesítés kézhezvételét követő 8 napon belül a Fenntartóhoz fordulhat jogorvoslatért.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételéről az intézményvezető megállapodást köt az ellátást igénybe vevővel, amelyben meg kell határozni:
a) az igénybevett ellátást,
b) az igénybevevő természetes személyazonosító adatait,
c) az ellátás kezdetének időpontját,
d) az intézményi ellátás időtartamát (határozott vagy határozatlan időtartam),
e) az igénybevevő számára nyújtott szolgáltatások részletes tartalmát,
f) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat, amennyiben az ellátás térítési díj-fizetési kötelezettséggel jár,
g) az alapszolgáltatások körébe nem tartozó szolgáltatások térítési díját,
h) panasz esetén a jogorvoslati lehetőséget.
Külön eljárásban biztosítható az ellátás, ha
a) az igénybe vevő önmaga ellátására teljesen képtelen és nincs olyan hozzátartozója, aki az ellátásáról gondoskodna,
b) a háziorvos, kezelőorvos szakvéleménye szerint soron kívüli szolgáltatás biztosítása indokolt,
c) az igénybevevő szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan kedvezőtlen változás következett be, ami az ellátást indokolja,
d) az igénybevevő kapcsolata a vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott és az ellátása így nem biztosított.
Külön eljárás nélkül biztosítható az ellátás, ha a kért szolgáltatás hiánya az igénylő életét vagy testi épségét veszélyezteti. Az írásos kérelmet és jövedelemigazolást ebben az esetben is mellékelni kell. Különösen indokolt az igény, ha a kérelmező egyedül él és önmaga ellátásában segítségre szorul.
A jogosultak érdekvédelmére vonatkozó részletes szabályokat az intézmény szervezeti és működési szabályzata, valamint házirendje határozza meg.
Intézményi jogviszony megszűnése
Az intézményi jogviszony megszűnik:
a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,
b) a jogosult halálával,
c) határozott idő esetén a megjelölt időtartam lejártával,
d) a rendelet 19.§ (4) bekezdése szerinti megállapodás felmondásával.
Az intézményi jogviszony megszüntetése az intézményvezető hatásköre. Az ellátás megszüntetéséről írásban értesíti az ellátásban részesültet.
Intézményi térítési díjak
A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként térítési díjat (intézményi térítési díj) kell megállapítani. Az intézményi térítési díjat szolgáltatásonként kell meghatározni. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.
Az intézményekben nyújtott egyes ellátásokért, az azt igénybe vevők térítési díjat fizetnek (személyi térítési díj). A személyi térítési díjat utólag, a teljesített naptári hónap lezárását követő hó 10. napjáig kell megfizetni. A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, kiskorú igénybe vevő esetén a családban egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni.
A fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, aki jövedelemmel nem rendelkezik.
Az intézményvezetőnek a térítési díj megállapítása során vizsgálni kell, hogy a kérelmező a Szoc. tv. 3.§ (3) bekezdés a.) pont hatálya alá tartozik-e. A térítési díjat a hazai és külföldről származó jövedelem együttes figyelembe vételével kell meghatározni.
A személyi térítési díj évente kétszer vizsgálható felül és változtatható meg a Szoc. tv szociális térítési díj felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezései alapján.
Az intézményvezető – legfeljebb 6 hónapra – a térítési díj 50%-áig terjedő térítési díjkedvezményt adhat, ha az igénybevevő életkörülményeiben kedvezőtlen változás következett be. Különösen kedvezőtlen változás az elemi kár, lakásában bekövetkezett súlyos kár (pl. tűzeset, csőtörés, tetőszerkezet legalább 50%-át érintő viharkár), egészségi állapotrosszabbodás.
Szociális alapszolgáltatások térítési díjait Tolna Város Önkormányzata Képviselő- testületének a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályozásáról szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelete tartalmazza.
A Társulási megállapodás III.2. pontja, i) alpontja alapján Fadd Nagyközség közigazgatási területén ellátott feladatok
Étkeztetés
Étkeztetés vonatkozásában szociálisan rászorult az a személy, aki:
a) hajléktalan,
b) jövedelemmel nem rendelkezik,
c) önmaga ellátására nem képes,
d) az az igénylő, illetve az általa eltartott is, aki jövedelmétől függetlenül kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkezéséről más módon gondoskodni.
Ingyenes étkezésben kell részesíteni azt a személyt, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik.
Nappali ellátás
A nappali ellátás keretében az önkormányzat lehetőséget biztosít a 18. életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére nappali tartózkodásra. A nappali ellátás keretében az Idősek Klubjában az önkormányzat lehetőséget biztosít a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését.
A nappali ellátás szolgáltatásai:
a) napi egyszeri étkeztetés,
b) szabadidős programok, foglalkozások (sajtótermékek, könyvek, kártya- és társasjáték, tömegkommunikációs eszközök igénybevételének lehetősége, közösségi programok),
c) egészségügyi ellátás (alapellátáshoz, szakellátáshoz jutás megszervezése)
d) hivatalos ügyek intézése,
e) mentális gondozás. Megszűnik a jogosult ellátása:
a) kéri az ellátás megszüntetését,
b) ápolásra szorul és házi segítségnyújtásra van szüksége,
c) kórokozó-hordozóvá válik,
d) közveszélyes, vagy többszöri agresszív, fenyegető magatartásával a közösséget zavarja és nem tud, vagy nem akar beilleszkedni,
e) a közösség sérelmére szabálysértést vagy bűncselekményt követ el. Azonnali hatállyal meg kell tagadni az ellátást annak a jogosultnak, aki:
a) az ellátást ittas állapotban veszi igénybe,
b) az alapvető közegészségügyi, járványügyi szabályokat nem tartja be,
c) agresszív magatartásával zavarja a közösséget.
Szociális alapszolgáltatások térítési díjait Tolna Város Önkormányzata Képviselő- testületének a szociális igazgatás és szociális ellátás helyi szabályozásáról szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelete tartalmazza.
5. sz. melléklet
A Társulás által fenntartott költségvetési szerv illetékessége, működési területe
1. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a Család- és Gyermekjóléti Központ esetében Tolna, Fadd, Fácánkert és Bogyiszló települések közigazgatási területe.
2. A házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében Tolna, Bogyiszló, Fadd, Fácánkert települések közigazgatási területe.
3. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szól 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 57.§ (1) bek. c) pontja és 62.§-a szerinti étkeztetés, az Szt. 57.§ (1) bekezdés j) és 65/F.§ (1) bek. a) pontja szerinti nappali ellátás esetén Tolna és Fadd települések közigazgatási területe.
4. Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5.§ (1) bek. d) pontja szerinti védőnői szolgálatot és a Gyvt. 48.§-a szerinti, gyermek átmeneti gondozásával kapcsolatos feladatot az intézmény kizárólag Tolna város közigazgatási területén látja el.